Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 231 Kunnanhallitus Kokousaika 29.03.2016 klo 16:00-18:07 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Jari Huotari puheenjohtaja Kari Akujärvi I varapuheenjohtaja Veikko Väänänen II varapuheenjohtaja Valtteri Huhtamella jäsen Maire Puikko jäsen, saapui klo 16.03 Anne Tuovila jäsen Timo Väisänen jäsen Laila Aikio varajäsen Eeva Harmanen varajäsen Muut saapuvilla olleet Toini Sanila valtuuston I varapuheenjohtaja Marko Katajamaa " II varapuheenjohtaja Jyrki Hyttinen kunnanjohtaja, esittelijä Pentti Tarvainen hallintojohtaja, pöytäkirjan pitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 90-96 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anne Tuovila ja Laila Aikio. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Pentti Tarvainen pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 18.4.2016 Allekirjoitukset Anne Tuovila Laila Aikio Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnantalolla arkistosihteerin virkahuoneessa 19.4.2016. Pentti Tarvainen hallintojohtaja
Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 232 Kunnanhallitus Kokousaika 29.03.2016 klo 16:00-18:07 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 90 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 233 91 Vuoden 2015 tilinpäätöksen allekirjoittaminen ja esitys tilikauden tuloksen käsittelystä 92 Elinkeinojohtaja Janne Seurujärven irtisanoutuminen, viran auki julistaminen, sijaisuuden hoitaminen ja muut asiaan liittyvät toimenpiteet / viran palkkaus ja auki julistaminen / viran hakuajan jatkaminen / haastattelut / viran täyttäminen / lääkärintodistuksen toimittaminen / valitun kieltäytyminen, varalle valitun virkavaalin vahvistaminen ja viran hoidon aloittaminen 93 Sähköiseen kokousjärjestelmään siirtyminen 246 234 237 94 Kunnanhallituksen kokousten ajan ja paikan määrääminen sekä kokouskutsusta päättäminen vuonna 2015-2016 / sähköinen kokouskutsu / esityslistojen toimittaminen sähköisesti 248 95 Vuonna 2015 jätetyt aloitteet 251 96 Muut keskusteltavat asiat 254
Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 233 Kunnanhallitus 90 29.03.2016 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat KHALL 90 Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat näh tä vil lä päätöksen tehneillä ja il moi tus asiat kokoushuoneessa. Tiedoksi: Johtoryhmän muistio 18.3.2016. JUKO ry:n ja Inarin kunnan välisen paikallisneuvottelun 16.3.2016 pöy tä kir ja. Neuvottelu koski kunnan käytössä olevaa opettajien työnsuo ri tus ar vioin ti jär jes tel mää ja sen toteutuksesta syntynyttä eri mie lisyyt tä opettajien ja työnantajan välillä. Yksimielisesti sovittiin, että nykyi ses tä henkilökohtaisen lisän (0,3 %:n potin jako) käsittelystä vuo sittain luovutaan ja nyt päätetty jako jää voimaan siihen asti, kunnes asias ta toisin sovitaan. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan 2. muut luetellut asiat. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. hallinto-osasto / asiakirjapalvelu
Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 234 Kunnanhallitus 91 29.03.2016 Vuoden 2015 tilinpäätöksen allekirjoittaminen ja esitys tilikauden tuloksen käsittelystä 430/02.06.01.05/2015 KHALL 91 Kuntalain 112 :n perusteella kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen laadin nas sa noudatetaan kuntalain ja soveltuvin osin kirjanpitolain säännöksiä. Kir jan pi to lau ta kun nan kuntajaosto antaa ohjeita ja lausuntoja kirjanpitolain ja kuntalain tilinpäätöstä ja toimintakertomusta koskevien pykälien (113-116) soveltamisesta. Kuntalain 113 :n mukaan kunnan tilinpäätökseen kuuluvat tu los las kel ma, ta se, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion to teu tu mis vertai lu ja toimintakertomus. Tilinpäätös on laadittava toimikautta seuraavan maa lis kuun loppuun mennessä ja annettava tilintarkastajien tar kas tet ta vaksi. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kun nan hal li tuk sen jäsenet ja kun nan joh taja. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun men nessä, jonka jälkeen kunnanhallituksen on saatettava se valtuuston kä si tel täväk si. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Kuntalain 114 :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kunta kon ser nin, tulee laatia ja sisällyttää ti lin pää tök seen sä konsernitilinpäätös, jo ka laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden lii te tie to jen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konser nin rahoituslaskelma. Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistetään jäsenkunnan kon ser ni ti lin pää tök seen. Kuntalain 115 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuus ton asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnas sa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on oltava ainakin arvio to den nä köi ses tä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskien hal lin nan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Kun nan hal lituk sen on tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Kuntalain 116 :n mukaan kunnan tytäryhtiöiden ja kuntayhtymän on annet ta va kunnanhallitukselle kuntakonsernin taloudellisen aseman ar vioi miseen ja sen toiminnan tuloksen laskemiseen tarvittavat tiedot. Kunnallisen liikelaitoksen taloudesta on säädetty kuntalain 120 :ssä. Sen 1 mom. 4) kohdan mukaan kunnan liikelaitoksille laaditaan eril lis ti lin päätös, jon ka allekirjoittavat johtokunnan jäsenet ja liikelaitoksen johtaja. Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella val tuus ton päätettäväksi tavoitteiden toteutuminen. Vuoden 2015 tilinpäätöksen tuloslaskelman mukainen tilikauden tulos on 1 382 792,10 euroa ja tilikausi on 1 247 019,15 euroa ylijäämäinen.
Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 235 Kunnanhallitus 91 29.03.2016 Tilikauden tuloksen käsittelyssä ei esitetä peruskunnan peruspääomaan siirret tä väk si edellisten vuosien ti li kau sien ylijäämää 3 192 287,90. Viime vuon na edellisen tilikauden ylijäämä lisättiin peruspääomaan. Esitys tilinpäätökseksi ja toimintakertomukseksi ovat ohessa. Toi min ta kerto muk sen ja talousarvion rakenteet ovat samanlaiset. Talousarviotekstit ja ase te tut tavoitteet ovat toimintakertomuksessa sellaisena, kun valtuusto ne ta lous ar vi oon on hyväksynyt. Toimintakertomuksessa arvioidaan ta voit teiden ja talousarvion toteutumista. Henkilöstötilinpäätöstä ei ole saatu toi votun lai se na johtuen tilinpäätösraporttien puutteellisuudesta. Toi min ta ker tomuk seen sisältyy myös katsaus sisäiseen valvontaan ja riskienhallinnan järjes tä mi seen. Kuntalain muu tok sen myötä tätä osaa tulevina vuosina edelleen täydennetään. Tilinpäätöksestä puuttuu eräitä tunnuslukuja ja konsernitilinpäätökseen liitty viä laskelmia. Näiden puute ei estä tilinpäätöksen allekirjoittamista. Kunnan hal li tuk sel le nyt toimitettavassa asiakirjassa puuttuvissa osissa on vain ot sik ko ja sivunumerointi. Puuttuva aineisto toimitetaan kunnanhallituksen jä se nil le heti, kun se kuntaan saadaan. Kunnanjohtajalle annettaneen oikeus teh dä tilinpäätöksen teksti- ja teknisluontoisia korjauksia ja muutoksia, joilla ei ole vaikutusta tulokseen tai sen käsittelyyn. Tilinpäätökseen ei ole saatu Taitoa Oy:ltä uusia tietoja sivuille 94-96. Näil lä sivuilla olevat tiedot ovat siis vuoden 2014 tilinpäätöstiedot. Uudet vuot ta 2015 koskevat sivut toimitetaan kunnanhallitukselle sähköisesti heti kun ne saadaan ja jaetaan kunnanhallituksen kokouksessa. Puuttuvat tiedot liit ty vät uusiin kirjanpitosäädöksiin (esim. poistoero ja vapaaehtoiset varauk set). Kunnanhallitus 1. päättää allekirjoittaa vuoden 2015 tilinpäätöksen 2. esittää tilikauden tuloksen 1 247 019,15 euroa käsittelyä tilinpäätöksen si vul la 75 esitetyn mukaisesti 3. päättää antaa tilinpäätöksen siihen liittyvine asiakirjoineen ja al le kir joituk si neen tilintarkastajan tarkastettavaksi 4. hyväksyä oheisen toimintakertomuksen toimitettavaksi tar kas tus lau takun nal le, joka esittänee sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi 5. antaa kunnanjohtajalle oikeuden tehdä allekirjoituksen jälkeen ti lin päätök seen ja toimintakertomukseen teksti- ja teknisluontoisia korjauksia ja muu tok sia. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Kunnanhallitukselle on toimitettu 23.3. konsernitilinpäätös (s. 94-100) sekä korjattu sivu 9 tilinpäätökseen ja toimintakertomukseen.
Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 236 Kunnanhallitus 91 29.03.2016 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja al lekir joit ti tilinpäätöksen. Tiedoksi: tilintarkastaja, kunnanjohtaja taloussihteeri
Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 237 Kunnanhallitus 355 05.10.2015 Kunnanhallitus 364 19.10.2015 Kunnanhallitus 403 30.11.2015 Kunnanhallitus 433 21.12.2015 Kunnanhallitus 12 18.01.2016 Kunnanhallitus 76 07.03.2016 Kunnanhallitus 92 29.03.2016 Elinkeinojohtaja Janne Seurujärven irtisanoutuminen, viran auki julistaminen, sijaisuuden hoitaminen ja muut asiaan liittyvät toimenpiteet / viran palkkaus ja auki julistaminen / viran hakuajan jatkaminen / haastattelut / viran täyttäminen / lääkärintodistuksen toimittaminen / valitun kieltäytyminen, varalle valitun virkavaalin vahvistaminen ja viran hoidon aloittaminen 362/01.01.04.00/2015, 367/01.01.01.01/2015 KHALL 355 Elinkeinojohtaja Janne Seurujärvi on tuonut 2.10.2015 kuntaan ku nnan halli tuk sel le osoitetun seuraavan ilmoituksen, joka on päivätty 1.10.2015: "Irtisanoudun Inarin kunnan elinkeinojohtajan virasta uuden työtehtävän vuok si." Janne Seurujärvelle on myönnetty opintovapaalain mukainen virkavapaus ajal le 1.9.2015-30.7.2016. Elinkeinojohtajan viran sijaiseksi on valittu em.ajaksi kehittämiskoordinaattori Marja Männistö, jolle on myönnetty työ lo ma Elinkeinot & kehitys Nordican kehittämiskoordinaattorin teh tä västä. Männistölle on ilmoitettu Seurujärven irtisanoutumisesta ja siitä seu raavis ta toimenpiteistä. Nordican johtokunta on ryhtynyt toimiin kehittämiskoordinaattorin si jai suuden täyttämiseksi julistamalla sijaisuuden haettavaksi. Tehtävän hakuaika on päät ty nyt 2.10.2015. Sijaisen valinta on esillä Nordican johtokunnassa 7.10.2015. Elinkeinot & kehitys Nordican johtosäännön 6 :n mukaan johtokunta päät tää kehittämiskoordinaattorin valinnasta ja 8 :n mukaan kun nan hal litus täyttää elinkeinojohtajan viran. KVTES:n VIII luvun 5 :n mukaan irtisanomisaika on14 päivää mutta Viran hal ti jan/työn te ki jän pyynnöstä tai suostumuksella voidaan noudattaa lyhyem pää irtisanomisaikaa kuin edellä on määrätty. Seurujärvi on antanut suos tu muk sen siihen, että irtisanominen tulee voimaan heti eli viimeinen vi ras sa olo päi vä on ollut 30.9.2015 (sähköposti Seurujärvi/Tarvainen 1.10.2015). Virkasuhteen luoteeseen liittyy, että siihen annetaan virkamääräys, jota voidaan muuttuu, jos sen peruste poistuu. Työsuhteisen kohdalla tilanne on toinen, koska se ei perustu hallinnolliseen päätökseen vaan työsopimukseen, jon ka muuttaminen edellyttää sopimista. Näin Marja Männistön vi ran si jaisuus muuttuu avoimen viran hoidoksi ja päättyy viimeistään siinä
Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 238 Kunnanhallitus 355 05.10.2015 Kunnanhallitus 364 19.10.2015 Kunnanhallitus 403 30.11.2015 Kunnanhallitus 433 21.12.2015 Kunnanhallitus 12 18.01.2016 Kunnanhallitus 76 07.03.2016 Kunnanhallitus 92 29.03.2016 vai hees sa, kun virka vakinaisesti täytetään. Sen sijaan, jos ke hit tä mis koordi naat to rin tehtävään tehdään jonkin henkilön kanssa työsopimus, se ei ilman eril lis tä sopimusta purkaudu. Työsopimuksessa voidaan tosin sopia, että si jai suus kestää siihen asti, kun varsinainen kehittämiskoordinaattorin elinkeinojohtajan viransijaisuus loppuu enintään kuitenkin 31.7.2016 asti. Kunnanhallituksessa on käyty keskustelua elinkeinojohtajan kel poi suus vaati muk sista ja tehtäväkohtaisesta palkasta, joka tällä hetkellä on 4259,26 euroa. Kel poi suus vaa ti muk sik si on kunnanhallitus 3.12.2012 päättänyt "Soveltuva kor kea kou lu tut kin to tai vastaava aikaisempi tutkinto sekä monipuolinen pe reh ty nei syys elinkeinotoimeen ja yritystoimintaan". Elinkeinojohtajan si jais ta haettaessa hakuilmoituksessa todettiin, että "Lisäksi odotamme vä hin tään sujuvaa englannin kielen taitoa sekä yhteistyövalmiuksia ja positiivista ke hit tä mis asen net ta". Kunnanhallitus päättää 1. myöntää Janne Seurujärvelle eron elinkeinojohtajan virasta niin, että viimei nen virassaolopäivä on ollut 30.9.2015 2. todeta, että Seurujärvelle myönnetty opintovapaalain mukainen virkavapaa on rauennut 3. ottaa käsiteltäväksi viran kelpoisuusehdot, palkkauksen ja auki ju lis tami sen kokouksessaan 19.10.2015 4. ilmoittaa Marja Männistölle, että hänen elinkeinojohtajan vi ran si jai suuten sa on 1.10.2015 lukien elinkeinojohtajan avoimen viran hoitajana 5. ilmoittaa Elinkeinot & kehitys Nordican johtokunnalle, että ke hit tä miskoor di naat to rin sijaisuutta täytettäessä on otettava huomioon, että Marja Män nis tön virkamääräys elinkeinojohtajan avoimen viran hoitajana päät tyy, kun virkaan on valittu vakinainen henkilö ja tämä on ottanut viran vastaan. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi: Elinkeinot & kehitys Nordican johtokunta, hallintojohtaja Kunnan Taitoa Oy, työterveyshuolto, Marja Männistö, Janne Seurujärvi
Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 239 Kunnanhallitus 355 05.10.2015 Kunnanhallitus 364 19.10.2015 Kunnanhallitus 403 30.11.2015 Kunnanhallitus 433 21.12.2015 Kunnanhallitus 12 18.01.2016 Kunnanhallitus 76 07.03.2016 Kunnanhallitus 92 29.03.2016 KHALL 364 Elinkeinojohtajan virka perustettiin v. 2012 ja tehtävään valittiin v. 2013 In- Li ke Oy:n päätoimisena toimitusjohtajana ollut Janne Seurujärvi. Elin keino joh ta jan kokonaispalkaksi määrättiin 4341,45 euroa. Seurujärvi sai erillis tä toi mi tus joh ta ja palk kio ta mm. InLike Oy:ltä. Elinkeinot & kehitys Nordi can joh to kun ta teki 3.2.2015 InLike Oy:n kanssa sopimuksen toi mi tus johta ja pal ve lui den myymisestä. Toimitusjohtajana jatkoi edelleen elin kei nojoh ta ja. Palk kaus ta tarkistettiin tällöin niin, että elinkeinojohtajan teh tä väkoh tai sek si pal kak si vahvistettiin 4687,77 euroa ja hänelle maksettiin ko kemus li sä (8 %), Inari-lisä 3 % ja henkilökohtaista palkkaa 178,06 euroa. Janne Seurujärvi jäi opintovapaalle 1.9.2015 lukien ja tällöin keskusteltiin elin kei no joh ta jan sijaisen palkasta, jonka tuli olla sama kuin vakinaisen viran hal ti jan palkka. Viran tultua avoimeksi palkkausta on mahdollista tar kistaa. Kelpoisuusehtojen tarkistaminen käsitellään toisaalla. Palkkauksessa tulisi palata kokonaispalkkakäytäntöön (KVTES II 17 ). Ko ko nais palk ka si säl tää elinkeinojohtajan virkatehtävien hoidon lisäksi myös InLike Oy:n ja mah dol lis ten muiden yhtiöiden toimitusjohtajuudesta mak set ta van kor vauk sen. Kokonaispalkka n. 4 700 euroa on lähempänä mui den vastaavanlaisten teh tä vien hoidosta maksettavaa palkkaa kuin nyt mak set ta va palkka. Esitys viran hakuilmoitukseksi ja lyhenneilmoituksiksi ovat ohessa. Kunnanhallitus päättää 1. vahvistaa elinkeinojohtajan KVTES:n mukaiseksi kokonaispalkaksi 4700 euroa kuukaudessa si säl täen elinkeinojohtajan virkatehtävien hoidon lisäksi myös InLike Oy:n ja mahdollisten muiden yhtiöiden toi mitus joh ta juu des ta mak set ta van korvauksen 2. julistaa elinkeinojohtajan viran haettavaksi oheisella hakuilmoituksella, var si nai sen hakuilmoituksen kunnan ilmoitustaululla, Inarilaisessa ja kun nan nettisivuilla. Lyhenneilmoitus julkaistaan Suomen Kun ta leh dessä, Lapin Kansassa, Helsingin Sanomissa ja Kauppalehdessä.
Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 240 Kunnanhallitus 355 05.10.2015 Kunnanhallitus 364 19.10.2015 Kunnanhallitus 403 30.11.2015 Kunnanhallitus 433 21.12.2015 Kunnanhallitus 12 18.01.2016 Kunnanhallitus 76 07.03.2016 Kunnanhallitus 92 29.03.2016 Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu Elinkeinot & kehitys Nordican johtokunta, Kunnan Taitoa Oy KHALL 403 Määräaikaan mennessä virkaa on hakenut 18 henkilöä. Yhdistelmä ha ki joista on jaettu kunnanhallituksen kokouksessa 16.11.2015. Niille, jotka ha luavat kopiot hakemuksista kokonaisuudessaan, voidaan ne toimittaa joko sähköi ses ti tai paperikopioina. Ha ke muk siin on mahdollista tutustua kun nan talol la. Hakijoista Mika Kolehmainen ja Samuli Mikkola eivät täytä viran kel poisuus eh to ja. Molemmilta puuttuu ylempi korkeakoulututkinto. Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi virkaan hakeneet 2. jatkaa elinkeinojohtajan viran hakuaikaa 18.12.2015 klo 12.00 saakka, kos ka alkuperäinen hakuilmoitus ei ehtinyt Suomen Kuntalehteen. Haas ta tel ta vak si kutsuttavista ja tarkemmasta käsittelyaikataulusta pääte tään 21.12.2015 pidettävässä kunnanhallituksen kokouksessa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 241 Kunnanhallitus 355 05.10.2015 Kunnanhallitus 364 19.10.2015 Kunnanhallitus 403 30.11.2015 Kunnanhallitus 433 21.12.2015 Kunnanhallitus 12 18.01.2016 Kunnanhallitus 76 07.03.2016 Kunnanhallitus 92 29.03.2016 hallinto-osasto / henkilöstösihteeri-suunnittelija KHALL 433 Yhdistelmä hakijoista on nähtävinä kunnan kokoushallintaohjelmassa ja voi daan tarvittaessa toimittaa sähköpostilla. Yhdistelmä jaetaan ko kouk sessa. Päätösehdotus haastatteluun kutsuttavista annetaan kokouksessa. Haastattelut järjestetään maanantaina 11.1.2016. Käsittely: Todettiin, että hakijoita on ollut 38, joista kolme hakijaa ei täytä kel poisuus eh to ja. Kunnanhallitus päättää 1. nimetä haastatteluryhmäksi viisi luottamushenkilöä sekä kunnanjohtajan ja hallintojohtajan 2. kutsua haastateltavaksi 11.1.2016 YAMK Samuli Mikkolan, KTM Mark ku Hukkasen, DI Jyrki Moilasen ja KTM Eero Lehtisen sekä haastat te lus ta kieltäytymisen varalla DI Veikko Tahvanaisen ja VTM Esa Kai ti lan. Kunnanhallitus 1. päätti valita haastattelijoiksi kunnanhallituksen kokonaisuudessaan ja val tuus ton pu heen joh ta jat 2. hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Lisäksi haastateltaviksi kutsutaan FM Katja Sukuvaara ja YTM Juha-Pekka Asuin maa. Haastateltaville ilmoitetaan hakuilmoituksessa ollut palkka. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Tanja Sanila poistui kokouksesta klo 19.23.
Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 242 Kunnanhallitus 355 05.10.2015 Kunnanhallitus 364 19.10.2015 Kunnanhallitus 403 30.11.2015 Kunnanhallitus 433 21.12.2015 Kunnanhallitus 12 18.01.2016 Kunnanhallitus 76 07.03.2016 Kunnanhallitus 92 29.03.2016 hallintojohtaja KHALL 12 Katja Sukuvaara, Veikko Tahvanainen, Jyrki Moilanen, Eero Lehtinen ja Sa mu li Mikkola on haastateltu 11.1.2016 kunnantalolla ja Juha-Pekka Asuin maa Skype-yhteydellä Espanjasta. Haastattelun jälkeen haastateltavat ovat Asuinmaata lukuun ottamatta esittäneet alkuperäiset tut kin to to dis tukset hallintojohtajalle. Asuinmaa on tarvittaessa luvannut toimittaa al ku peräi set todistuksensa kuntaa nähtäville. Kunnanhallitukselle on aiemmin jaettu yhdistelmä viran hakijoista. Ha ki joiden hakemukset ovat olleet saatavissa monistettuina ja sähköisesti ja ne on toi mi tet tu erikseen niille, jotka ovat niitä pyytäneet. Alkuperäiset ha ke mukset ovat kokouksessa. Kunnanhallitus päättää, että 1. ehdotus elinkeinojohtajan virkaan valittavasta annetaan kokouksessa 2. virkavaaliin sovelletaan viiden kuukauden koeaikaa 3. vaali on ehdollinen ja vahvistetaan sen jälkeen, kun valittu on toi mit tanut hy väk syt tä vän lääkärintodistuksen terveydentilastaan 4. valittavan viranhaltijan kokonaispalkka on 4700 euroa kuukaudessa. Kunnanjohtajan ehdotus kohtaan 1: Kunnanhallitus päättää valita elinkeinojohtajan virkaan DI Jyrki Moilasen Kuh mos ta ja hänen kieltäytymisensä varalle YAMK Samuli Mikkolan Rova nie mel tä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja va litsi yksimielisesti elinkeinojohtajan virkaan DI Jyrki Moilasen Kuhmosta ja hä nen kieltäytymisensä varalle YAMK Samuli Mikkolan Rovaniemeltä. Tiedoksi: hallintojohtaja virkaa hakeneet, Kunnan Taitoa Oy, Elinkeinot & kehitys Nordica, MedInari Oy / työterveyshuolto
Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 243 Kunnanhallitus 355 05.10.2015 Kunnanhallitus 364 19.10.2015 Kunnanhallitus 403 30.11.2015 Kunnanhallitus 433 21.12.2015 Kunnanhallitus 12 18.01.2016 Kunnanhallitus 76 07.03.2016 Kunnanhallitus 92 29.03.2016 kunnanjohtaja Jyrki Hyttinen, puh. 040 701 7744 KHALL 76 Elinkeinojohtaja Jyrki Moilanen ei ole toimittanut lääkärintodistusta ter veyden ti las taan. Kunnallisen viranhaltijalain 7 :n mukaan "ehdollisesti otetun vi ran hal ti jan on esitettävä tiedot ottamisesta päättävän viranomaisen aset taman kohtuullisen määrärajan kuluttua päätöksen tiedoksisaannista lukien". Moi la nen on saanut tiedon valinnastaan 15.2. ja 17.2.2016 hän on käynyt kes kus te le mas sa kunnanjohtajan kanssa. Tällöin häntä on muistutettu lää kärin to dis tuk ses ta. Valintapäätöksessä ei ole asetettu lääkärintodistuksen toimit ta mi sel le määräaikaa, joka usein on 30 päivää päätöksen tiedoksi saannis ta. Jyrki Moilasen asuinpaikka on päätöksessä kirjautunut Kuhmoksi. Hän asuu Sotkamossa. Kunnanhallitus päättää, että Jyrki Moilasen (Sotkamo) on toimitettava hy väk syt tä vä lääkärintodistus terveydentilastaan viimeistään 15.3.2016. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi: Jyrki Moilanen KHALL 92 Jyrki Moilaselle on ilmoitettu ym. päätöksestä sähköpostitse 8.3.2016 ja hänel le on viikolla 10. lähetetty myös kopio kunnanhallituksen käsittelystä. Moi la nen on toimittanut kunnanjohtajalle 15.3.2016 lääkärintodistuksen. Hän on ilmoittanut, että lääkärintodistus on eräältä kohdalta virheellinen ja lu van nut toimittaa uuden todistuksen. Sitä hän ei ole toimittanut.
Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 244 Kunnanhallitus 355 05.10.2015 Kunnanhallitus 364 19.10.2015 Kunnanhallitus 403 30.11.2015 Kunnanhallitus 433 21.12.2015 Kunnanhallitus 12 18.01.2016 Kunnanhallitus 76 07.03.2016 Kunnanhallitus 92 29.03.2016 Jyrki Moilanen on toimittanut kunnanjohtajalle 21.3.2016 oheisen säh köpos ti vies tin, joka lienee tulkittavissa kieltäytymisenä viran vas taan ot ta mises ta. Kunnanhallitus on valinnut Moilasen kieltäytymisen varalta virkaan YAMK Samuli Mikkolan Rovaniemeltä. Mikkolalle on sähköpostitse 22.3.2016 ilmoitettu, että Moilasen kiel täy tymi nen on 29.3.2016 kunnanhallituksessa, jossa Mikkolalle asetetaan mää räai ka lääkärintodistuksen esittämiseksi. Mikkolaa on pyydetty ilmoittamaan, mil loin hän voi aloittaa viran hoidon. Kunnanhallitus päättää 1. todeta, että Jyrki Moilanen on ilmoittanut, että hän ei ota elin kei no joh tajan virkaa vastaan 2. todeta, että elinkeinojohtajan virkaan on valittu YAMK Samuli Mikkola Ro va nie mel tä 3. että Mikkolan on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus ter vey den tilas taan viimeistään 29.4.2016 4. päätösehdotus Mikkolan viran hoidon aloittamisesta annetaan ko koukses sa. Samuli Mikkola on toimittanut 23.3.2016 sähköpostitse hyväksyttävän lääkä rin to dis tuk sen terveydentilastaan ja ilmoittanut voivansa aloittaa viran hoi don 1.4.2016. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää 3. todeta, että Samuli Mikkola on toimittanut 23.3.2016 sähköpostitse hy väk syt tä vän lääkärintodistuksen terveydentilastaan 4. vahvistaa virkavaalin ja oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään vir kamää räyk sen, jossa Samuli Mikkola aloittaa elinkeinojohtajan viran hoidon 1.4.2016 viiden kuukauden koeajalla ja 4700 euroa / kk kokonaispalkalla. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen kohdat 1. ja 2. ja ehdotuksen muutoksen kohdat 3. ja 4.
Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 245 Kunnanhallitus 355 05.10.2015 Kunnanhallitus 364 19.10.2015 Kunnanhallitus 403 30.11.2015 Kunnanhallitus 433 21.12.2015 Kunnanhallitus 12 18.01.2016 Kunnanhallitus 76 07.03.2016 Kunnanhallitus 92 29.03.2016 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi: hallintojohtaja Samuli Mikkola, Elinkeinot & kehitys Nordica, Kunnan Taitoa Oy, MedInari Oy / työterveyshuolto, Jyrki Moilanen kunnanjohtaja Jyrki Hyttinen, puh. 040 701 7744
Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 246 Kunnanhallitus 93 29.03.2016 Sähköiseen kokousjärjestelmään siirtyminen 451/07.03.02/2015 KHALL 93 Valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja tarkastuslautakunnalle on hankit tu välineet, joissa on käytettävissä kunnan sähköinen kokousjärjestelmä. Joh to ryh mäs sä 18.3.2016 on sovittu, että lautakunnat voivat kus tan nuk sellaan hankkia vastaavat laitteet lautakuntien jäsenille. Laitteilla voi osallistua myös etäyhteydellä kokouksiin. Laitteiden koulutus on järjestetty mm. 15.3.2016. Jotta laitteista saataisiin irti täysi hyöty, monistetuista esityslistoista, niiden liit teis tä ja oheisaineistosta tulisi luopua ja siirtyä mahdollisimman suuressa mää rin täysin sähköiseen kokouskäytäntöön jostain sovitusta ajasta lukien. Tä hän liittyen tulisi sopia mm., miten menetellään salaisten asioiden kohdal la ja kuinka kauan esityslistoja pidetään sähköisessä järjestelmässä ja laite taan ko sinne pöytäkirjat. Isojen liitteiden osalta voidaan joutua turvautumaan monistukseen. Hallintosäännön 6 :n mukaan kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joil la on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Täs tä kunnanhallitus on 1.2.2016 25 päättänyt, että kokouskutsu voidaan vaih to eh toi ses ti toimittaa myös sähköisesti. Tätä päätöstä esitetään toisaalla täy den net tä väk si niin, että myös esityslista toimitetaan 1.5.2016 lukien vain säh köi ses ti, jollei toimielimen yksittäinen jäsen toisin halua. Varajäsenkäyttöön on hankittu seitsemän tablettia. Myös omalla tie to koneel la voi käyttää sähköistä kokoushallinta -ohjelmaa. Tarvittaessa järjestetään tablettien käyttöön lisäkoulutusta esim. ennen seuraa vaa valtuustoa. Kunnanhallitus päättää, että 1. valtuuston ja kunnanhallituksen kokousten liite- ja oheisaineisto on saata vil la vain säh köi ses ti 1.4.2016 lukien ja esityslistat 1.5.2016 lukien siten kuin toi saal la päätetään 2. esityslistat säilytetään sähköisessä järjestelmässä kuu kau den ko kous päiväs tä lukien 3. valtuuston ja kunnanhallituksen kokouskutsut ja esityslistat lähetetään pyy det täes sä monistettuina 4. esityslista liite- ja oheisaineistoineen toimitetaan monistettuina sel lai sille varajäsenille, joilla ei ole kunnan tablettia 5. pöytäkirjat on nähtävillä kunnan nettisivuilla 6. salaiset asiat toimitetaan vain monistettuina ja ne on palautettava kokouk ses sa
Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 247 Kunnanhallitus 93 29.03.2016 7. kehottaa hallintokuntia hankkimaan tabletit lautakuntien jäsenille ja siirty mään sähköiseen kokousjärjestelmään. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: hallinto-osasto kunnanhallituksen jäsenet ja varajäsenet, valtuutetut ja varavaltuutetut, tilintarkastaja, tarkastuslautakunnan jäsenet ja varajäsenet, osastot, ATK-päällikkö
Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 248 Kunnanhallitus 46 02.02.2015 Kunnanhallitus 25 01.02.2016 Kunnanhallitus 94 29.03.2016 Kunnanhallituksen kokousten ajan ja paikan määrääminen sekä kokouskutsusta päättäminen vuonna 2015-2016 / sähköinen kokouskutsu / esityslistojen toimittaminen sähköisesti 57/07.02.00/2015 KHALL 46 Hallintosäännön 5 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kokousten ajasta ja paikasta on ilmoitettu niin kuin kunnallisten ilmoitusten julkaisemistavasta on kunnassa voimassa. Hallintosäännön 6 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kutsu kunnanhallituksen kokoukseen lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Viimeksi mainittuja ovat valtuuston puheenjohtajat, kunnanjohtaja ja pöytäkirjan pitäjä. Käytäntönä on ollut, että uusi kunnanhallitus päättää kokouksen ajasta ja paikasta sekä kokouskutsusta kauden ensimmäisessä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää 1. kokouksen ajasta ja paikasta seuraavaa: Kunnanhallituksen kokoukset pidetään joka kuukauden ensimmäinen ja kolmas maanantai alkaen klo 16.00 ja tarpeen vaatiessa muulloinkin. Kokouksen aika voi olla jokin muu kuin edellä mainittu. Asiasta sovitaan kunnanhallituksessa tai kunnanhallituksen puheenjohtajan kanssa. Kunnanhallituksen kokoukset pidetään Ivalossa kunnantalolla kunnanhallituksen kokoushuoneessa ellei toisin päätetä. Jos kokouspäivä on pyhä- tai muu sellainen päivä, jolloin kunnanvirasto pidetään suljettuna, kokous pidetään ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 249 Kunnanhallitus 46 02.02.2015 Kunnanhallitus 25 01.02.2016 Kunnanhallitus 94 29.03.2016 2. kokouskutsusta seuraavaa: Kutsu kunnanhallituksen kokoukseen lähetetään kunnanhallituksen jäsenille, varajäsenille ja valtuuston puheenjohtajistolle kirjallisena. Kokouskutsuun liitetään asialista ja mahdollisuuksien mukaan esityslista. Kutsu voidaan kiireellisissä tapauksissa toimittaa muullakin tavalla. Kokouskutsu lähetetään viimeistään 5 päivää ennen kokousta. Esityslista toimitetaan myös tarkastuslautakunnan puheenjohtajille ja jäsenille sekä valtuustoryhmien puheenjohtajille. Esityslistan jakelua muille kuin edellä mainituille ei käynnistetä ennen kuin kunnanhallituksen jäsenet ovat esityslistan saaneet eli perjantaiaamuna. Lehdistölle esityslistat postitetaan torstaina ja ne laitetaan perjantaina kunnan www-sivuille. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdo tuksen. hallinto-osasto KHALL 25 Hallintosäännön 6 :n mukaan "Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joil la on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla." Kun nan hal li tus on päättänyt, että kokouskutsu lähetetään kirjallisesti. Kunnassa ollaan ottamassa käyttöön sähköistä kokoushallintajärjestelmää. Ko kous ten koolle kutsumista tulisi täydentää niin, että kirjallisen kutsun lisäk si se on mahdollisesta lähettää myös sähköisesti. Kunnanhallitus päättää täydentää päätöstään 2.2.2015 46 kohdan 2 (ko kous kut sus ta seuraavaa) osalta seuraavasti (täydennys on kursivoitu): Kutsu kunnanhallituksen kokoukseen lähetetään kunnanhallituksen jä se nille, varajäsenille ja valtuuston puheenjohtajistolle kirjallisena tai sähköisesti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. hallinto-osasto
Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 250 Kunnanhallitus 46 02.02.2015 Kunnanhallitus 25 01.02.2016 Kunnanhallitus 94 29.03.2016 KHALL 94 Hallintosäännön 6 :n mukaan esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Esityslistojen lähettämistä on syytä tar kentaa niin, että se lähetetään pääsääntöisesti vain sähköisesti. Siir ty mä vai heessa voitaneen lähteä siitä, että esityslistoja saa myös monistettuina siihen asti, kun kunnanhallitus asiasta toisin päättää. Kunnanhallitus päättää, että esityslistat lähetään 1.5.2016 lukien vain sähköi ses ti, jollei kunnanhallituksen yksittäinen jäsen tai kokouksessa läs näolo-oi keu tet tu halua niitä monistettuina. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu, monipalvelu kunnanhallituksen jäsenet ja varajäsenet, valtuuston puheenjohtajat
Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 251 Kunnanhallitus 55 07.03.2016 Valtuusto 13 17.03.2016 Kunnanhallitus 95 29.03.2016 Vuonna 2015 jätetyt aloitteet 76/00.01.02/2016 KHALL 55 Kuntalain 28 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on oikeus tehdä kokouksen lopussa kunnan toimintaa ja hallintoa koskevia kir jal li sia aloitteita. Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun men nes sä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä aloitteista, joi ta valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryh dyt ty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Ohessa on kopiot kuntalaisaloitteista ja valtuustoaloitteista sekä nii den käsit te lyis tä. Kaik ki aloit teet on kä si tel ty kun nanhallituksessa. Ina ris sa on ol lut käy tän tö, et tä kaik ki edel li se nä vuon na teh dyt aloit teet on vie ty valtuustolle tie doksi, myös sel laiset aloit teet, jotka ei vät kuu lu valtuus ton toi mi valtaan. Kokoomuksen ym. 26.3.2015 jättämään valtuustoaloitteeseen läm pö lai tosten raa ka-ai neen hankkimisesta ei ole saatu Inergia-konsernilta pyydettyä sel vi tys tä, mihin toimenpiteisiin se pitää tarpeellisena aloitteen johdosta ryh tyä. Kokoomuksen ym. 17.12.2015 jättämän valtuustoaloitteen arktista osaa mista, ammatti omasta kunnasta käsittely on vielä kesken samoin kuin Vihreiden 17.12.2015 jättämän valtuustoaloite hiilineutraalista kunnasta. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustol le, et tä vuonna 2015 jätetyt aloitteet on loppuun käsitelty lu kuun ottamatta em. 26.3.2015 ja 17.12.2015 jä tet ty jä aloit tei ta. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 252 Kunnanhallitus 55 07.03.2016 Valtuusto 13 17.03.2016 Kunnanhallitus 95 29.03.2016 Valtuustolle VALT 13 Ohessa on kopiot kuntalaisaloitteista ja valtuustoaloitteista sekä niiden kä sit te lyis tä. Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuonna 2015 jätetyt aloitteet on lop puun käsitelty lukuun ottamatta em. 26.3.2015 ja 17.12.2015 jätettyjä aloit tei ta. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen. KHALL 95 Inergia Lämpö Oy:n toimitusjohtaja Mika Järvenpää on toimittanut kuntaan 17.3.2016 oheisen vastineen Kokoomuksen ym. 26.3.2015 jättämään valtuus to aloit tee seen lämpölaitosten raaka-aineen hankkimisesta. Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi Inergia Lämpö Oy:n vastineen 26.3.2015 Ko koo muksen ym. jättämään aloitteeseen 2. todeta aloite loppuun käsitellyksi 3. pyytää Inergia Oy:tä kiinnittämään huomiota erityisesti val tuus to aloit teisiin vastaamiseen, jotta ne voidaan kunnassa lain mukaisessa ai ka tau lussa käsitellä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: Kokoomuksen valtuustoryhmä ym., Inergia Lämpö Oy, Inergia Oy (kohta 3)
Inarin kunta Pöytäkirja 6/2016 253 Kunnanhallitus 96 29.03.2016 Muut keskusteltavat asiat KHALL 96 Kunnanhallitukselle on toimitettu Inarin entisen ala-asteen alueen myynti eh to jen valmisteluun liittyvää aineistoa. Toivotaan selvitystä Törmäsen kouluun varatun määrärahan käytöstä. Seuraava kunnanhallituksen kokous pidetään 18.4.2016. Keskusteltiin Inergia konsernin hallintoon liittyvistä toimenpiteistä. Maire Puikko kertoi vihreiden puheenjohtajan vierailusta ja Kari Akujärvi rikosuhripäivystystapahtumasta. Kokouksen päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen päättyneeksi kello 18.07 ja antoi sivuilla --- ole van oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen.