Päätös: Johtokunta hyväksyi yksimielisesti elinkeinojohtajan ehdotuksen.

Transkriptio

1 Elinkeinot & kehitys Nordican Elinkeinot & kehitys Nordican Kunnanhallitus Valtuusto Elinkeinot & kehitys Nordican Elinkeinot & kehitys Nordican Kehittämiskoordinaattorin toimen muuttaminen viraksi / kehittämiskoordinaattorin viran perustaminen/ viran aukijulistaminen / Virkaan valinta 153/ /2016 NORD 32 Elinkeinot & kehitys Nordican johtokunnan ja Nordican viranhaltijapäätösten esittelijänä toimii elinkeinojohtaja virkavastuullaan eikä Nordicassa ole muilla esittelyvaltuutta eikä virkasuhdetta. n ollessa esteellinen kunnanjohtaja tai hänen sijainen toimii esittelijänä. Jotta viranhaltijan esittelytilanteisiin Nordicalla olisi itsellään riittävät ja tarvittavat resurssit, tulee Nordicaan perustaa toinen virka. Kehittämiskoordinaattorin toimenkuvaan kuuluu elinkeinojohtajan sijaisuus ja täten luonteva virka soveltuu kehittämiskoordinaattorille. Johtokunta päättää aloittaa valmistelun kehittämiskoordinaattorin toimen muuttamisesta viraksi. NORD 39 Tiedoksi: hallintojohtaja, kehittämiskoordinaattori, kunnanjohtaja Kehittämiskoordinaattorin tehtäviin kuuluu seuraavat tehtävät: Yrityspalvelut Aikuiskoulutusasiat Kehittämishankkeet (kansalliset) Johtokunnan sihteerinä toimiminen n sijainen (ja Inliken toimitusjohtajan sijainen) Nordican markkinointi ja viestintäasiat

2 Kuntamarkkinointi (ulkoinen), kunnan visuaalisen ilmeen kehittäminen Viranhaltijapäätökset (elinkeinojohtajan sijaisena) Kalotin oppimiskeskus säätiön asiamiehen tehtävät Nordican johtokunnan hyväksymät kehittämiskoordinaattorin vaatimukset ovat: "Odotamme tehtävään valittavalta soveltuvaa korkeakoulututkintoa, vähintään sujuvaa englannin kielen taitoa sekä hyviä yhteistyövalmiuksia ja positiivista kehittämisasennetta. Hanketoiminnan ja markkinoinnin kokemus luetaan hakijalle eduksi. Arvostamme elinkeinotoiminnan tuntemista." Johtokunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kehittämiskoordinaattorin toimi muutetaan viraksi. Marja Männistö poistui esteellisenä tämän asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo toimi pöytäkirjan pitäjänä tämän asiakohdan ajan. KHALL 189 Tiedoksi: kehittämiskoordinaattori, kunnanhallitus Hallintojohtaja Asiassa ei voi menetellä johtokunnan esittämällä tavalla. Kuntalain 87 :n 2 mom. mukaan "Tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Tällaista tehtävää varten perustetaan virka". Julkisen vallan käytön tyypillisin piirre on toisen eduista, oikeuksista ja velvollisuuksista yksipuolisesti päätettäessä. Myös delegoidun toimivallan käyttö on julkisen vallan käyttöä. Myös esittely ja usein valmistelutehtävät edellyttävät virkasuhdetta. Tulkinnan mukaan vähäinenkin julkisen vallan käyttö edellyttää virkasuhdetta. (Harjula&Prättälä: Kuntalaki - Tausta ja tulkinnat, 2015, s.561). Kuntalain 88 :n mukaan viran perustamisesta ja lakkauttamisesta päättää valtuusto tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen. Johtosäännössä (hallintosääntö) ei viran perustamista ole annettu muulle viranomaiselle. Kunnallisen viranhaltijalain 4 :n 1 mom. mukaan virkasuhteeseen

3 ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä. 3 mom. mukaan virkasuhteeseen voidaan ottaa ilman hakumenettelyä sopimuksen nojalla tapahtuvan toiminnan siirtämisen yhteydessä. Korkeimman hallinto-oikeuden vuonna 2009 tekemän päätöksen mukaan henkilöä ei voida valita virkaan ilman julkista hakumenettelyä, vaikka henkilö olisi jo hoitanut vastaavia tehtäviä omassa kunnassa tai kuntayhtymässä. (KHO:2009:93) Kunnan henkilöstöohjeiden mukaan yli vuoden kestävä palvelussuhde täytetään avoimella hakumenettelyllä. Ohje koskee sekä työsuhteita että virkoja. Menettelynä tämän kaltaisissa tilanteissa on ollut, että virka on julistettu haettavaksi vain kunnan ilmoitustaululla. Viran täyttäminen päätetään sen jälkeen, kun valtuusto viran perustanut. Virkaa päätettäessä on virkanimikkeen lisäksi päätettävä myös siitä onko kyseessä pää- vai sivuvirka. Viran tehtävät käyvät ilmi virkanimikkeestä, joten niistä ei ole erikseen tarpeen päättää. Ennen viran täyttämistä Nordican johtokunnan tulee hyväksyä viran kelpoisuusehdot samalla tavalla kuin esim. elinkeinojohtajalle on hyväksytty tehtävän kuva. n tulee tehdä esitys palkka-asian yhdyshenkilölle tehtäväkohtaisesta palkasta, joka vahvistetaan ennen kuin virka laitetaan haettavaksi. Talousarvion sitovuusohjeiden mukaan henkilöstöohjelmaa on noudatettava. Nimikkeenä siellä on kehittämiskoordinaattori, joten henkilöstöohjelmaa ei ole tarpeen muuttaa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. esittää valtuustolle perustettavaksi Inarin kuntaan kehittämiskoordinaattorin kokoaikainen päävirka 2. ilmoittaa Elinkeinot & kehitys Nordican johtokunnalle, että sen tulee ennen viran auki laittamista hyväksyä viralle yksiselitteiset kelpoisuusehdot ja tehtäväkuva 3. ilmoittaa elinkeinojohtajalle, että hänen tulee tehdä esitys palkka-asian yhdyshenkilölle kehittämiskoordinaattorin tehtäväkohtaisesta palkasta. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle

4 Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh VALT 23 Ohessa on kehittämiskoordinaattorin tehtäväkuvauslomake. Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle perustettavaksi Inarin kuntaan ke hit tämis koor di naat to rin kokoaikainen päävirka. Valtuusto perusti yksimielisesti Inarin kuntaan ke hit tä mis koor di naat to rin ko ko ai kai sen pääviran. Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh NORD 63 Hallintosäännön 33 :n mukaan viran julistaa hettavaksi se, jonka tehtävänä on valita virahnhaltija avoinna olevaan virkaan. Nordican johtosäännön 6 :n mukaan päättää Elinkeinot & kehitys Nordican kehittämiskoordinaattorin valinnasta. Kunnan henkilöstöohjeen 1. kohdan mukaan tapauksissa, joissa täytetään tehtävä, johon ei tosiasiassa voida valita ketään muuta kuin tehtävää määräaikaisena hoitanut henkilö, riittää, ettää tehtävän vakinaista täyttämisestä ilmoitetaan vain kunnan virallisella ilmoitustaululla. Tätä voitaneen soveltaa kehittämiskoordinaattorin virkaa auki julistettaessa, koska Elinkeinot & kehitys Nordican kehittämiskoordinaattorin vakituista tointa on hoitanut Marja Männistö lähtien. Kunnallisen viranhaltijalain 4 :n mukaan hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää siitä, kun ilmoitus on julkaistu kuntalain 64 :n mukaisesti. Nordican on kokouksessaan käsitellyt viran kelpoisuusehdot ja Ohessa on viran hakuilmoitus. Johtokunta päättää 1. julistaa kehittämiskoordinaattorin viran haettavaksi klo mennessä kunnan ilmoitustaululla oheisen hakuilmoituksen mukaisena 2. valita Marja Männistö kehittämiskoordinaattorin avoimen viran hoitajaksi lukien.

5 Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Marja Männistö poistui esteellisenä (asianosaisjääviys) tämän asiakohdan käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi klo Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. NORD 67 Toimeksi elinkeinojohtaja Tiedoksi: hallintojohtaja, kunnan arkistovastaava, kunnan info, Marja Männistö Määräaikaan mennessä kehittämiskoordinaattorin virkaa on hakenut yksi henkilö, YM Marja Männistö. Viran hakuilmoitus on ohessa. Nordican valitsee kehittämiskoordinaattorin virkaan YM Marja Männistön lukien ehdolla, että hän toimittaa hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan viimeistään 30 päivän kuluessa valitsemispäätöksen tiedoksisaannista. Pöytäkirja tarkistetaan tämän asiakohdan osalta kokouksessa. Marja Männistö poistui esteellisenä (asianosaisjääviys) tämän asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo Samuli Mikkola toimi pöytäkirjan pitäjänä tämän asiakäsittelyn ajan. Pöytäkirja tarkistettiin tämän asiakohdan osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: elinkeinojohtaja Marja Männistö, Taitoa/palkanmaksu, hallintojohtaja, henkilöstösihteeri-suunnittelija, MedInari/Työterveyshuolto