PAIMION KAUPUNKI Tekninen ja ympäristöpalvelut Kaavoitus YKSYKKÖSEN YRITYSALUE ISO-IIVARINTIEN ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA vireille tulo:..2016 päivitetty: 15.09.2016
on lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jossa esitetään suunnitelma kaavan laatimisesta noudatettavissa osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (MRL 9 ). Maankäyttö- ja rakennuslain 63 määrittää osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista sekä osallistumis- ja arviointimenettelyistä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä ssa kerrotaan mitä on suunnitteilla ja missä, ketkä ovat kaavatyön osalliset, milloin ja miten alueen suunnitteluun voi vaikuttaa, arvioitu aikataulu, suunnittelun lähtökohdat, tavoitteet ja työn aikana tehtävät selvitykset sekä vaikutusten arvioinnit. a päivitetään tarvittaessa kaavoitusprosessin edetessä. SISÄLLYSLUETTELO 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI... 2 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET... 3 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA KAAVATILANNE... 3 4. OSALLISET... 4 5. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET... 5 6. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN... 5 7. ALUSTAVA AIKATAULU... 6 8. YHTEYSTIEDOT... 6 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee Turku-Helsinki moottoritie 1 liittymän 11 kaakkoispuolella Pohjoisessa suunnittelualue rajoittuu moottoritiehen, lännessä Iso-Iivarintiehen, etelässä ja idässä metsäalueeseen. Paimion keskustaan on etäisyyttä n. 4km. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti sinisellä. 2
2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET YksYkkösen yritysalueen itäosaan sijoittuvan Iso-Iivarintien asemakaavan ohjeellinen suunnittelualue käsittää 13,4 ha asemakaavoittamatonta aluetta. Kaavan laatimisen päätavoitteena on osoittaa suunnittelualue oikeusvaikutteisen Vistan osayleiskaavan mukaiseen käyttöön. Osayleiskaavassa alue on merkitty työpaikka-alueena (TP-2). Alueelle voi sijoittaa paljon tilaa vaativien toimitilojenkeskittymiä ja ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia teollisuustoimintoja, jossa erityisesti on huomioitava ympäristövaatimukset. Kaavoituksessa on tarkoitus osoittaa Iso-Iivarintie moottoritien ja maantien 110 välinen osuus liikennealueeksi. Uusi katuliittymä työpaikka-alueelle olisi tarkoitus osoittaa suunnittelualueen eteläosasta. 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA KAAVATILANNE Suunnittelualueella on voimassa Turun kaupunkiseudun maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut 23.8.2004. Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu työpaikka-alueena (TP) ja kuuluu kaupunkikehittämisen kohde-alueeseen (punainen viivarajaus). Kuva 2. Ote maakuntakaavasta, ei mittakaavassa. Suunnittelualue sinisellä. Taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaava on vireillä. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 3.6. 10.7.2015. Suunnittelualueelle ei oltu esitetty muutoksia voimassa olevaan maakuntakaavaan. Kuva 3. Ote vaihemaakuntakaavaluonnoksesta, ei mittakaavassa. Suunnittelualue sinisellä. Kuva 4. Ilmakuva lännen suunnasta. 3
Vistan osayleiskaavan muutos on kaupunginvaltuuston hyväksymä (13.12.2012), mutta kaavasta jätettiin valituksia. Turun hallinto-oikeuden päätös tuli huhtikuun alussa 2014. Suunnittelualue on saanut lainvoiman. Osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu Työpaikka-alueena (TP-2). Paljon tilaa vaativien toimitilakeskittymien ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuustoimintojen alue, jolla on erityisesti huomioitavaa ympäristövaatimukset. Alueelle saa sijoittaa paljon tilaa vaativan erikoistavarakaupan kauppaa käsittäviä, paikallisesti merkittäviä vähittäiskaupan suuryksiköitä. Alueelle ei saa sijoittaa päivittäistavarakauppaa eikä seudullisesti merkittävää vähittäiskaupan keskittymää. Paljon tilaa vaativalla erikoistavaran kaupalla tarkoitetaan tässä mm. kodinkoneiden, moottoriajoneuvojen, huonekalujen, rauta- ja puutavaran kauppaa. Alueiden yksityiskohtaisessa suunnittelussa tulee huolehtia siitä, että rakennusten ja tonttien julkisivut erityisesti pääväylien suuntaan muodostavat yhtenäisen, siistin ja tasapainoisen kokonaisuuden. Suunnittelualueen koilliskulmassa on suojelualueeksi tarkoitettu alue (S-1) sekä alueella on mahdollisesti pilaantuneen maa-alueen kohdemerkintä. Iso-Iivarintie on osoitettu yhdystienä / kokoojakatuna. Kuva 5. Ote Vistan osayleiskaavasta (KHO 2.4.2014), ei mittakaavassa. Suunnittelualue sinisellä. Suunnittelualue on asemakaavoittamatonta. 4. OSALLISET MRL 62 :n mukaan osallisia ovat ne maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavalla saattaa olla huomattavaa vaikutusta sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat mm. alueen maanomistajat, rajanaapurit, paikkakunnalla vaikuttavat yhdistykset, kaupungin ao. hallintoelimet, Varsinais-Suomen ELY-keskus ja Varsinais-Suomen liitto, Varsinais-Suomen maakuntamuseo ja Caruna. 4
5. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Asemakaavan vaikutusten arviointia tehdään olemassa olevien lähtötietojen ja tehtävien selvitysten perusteella. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukaan selvityksien on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida kaavan toteuttamisen merkittävät välilliset ja välittömät vaikutukset: - ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön - maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon - kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin - alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen - kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön - elinkeinoelämän toimivan kilpailun kehittymiseen Kaavan vaikutusten arviointi on kirjattu osaksi kaavaselostusta. 6. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Vireille tulo: Kaupunginhallitus päätti..2016 kokouksessa asemakaavoituksen vireille tulosta. Vireille tulosta on kuulutettu..2016 kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettu nähtäville. Valmisteluvaihe: Valmisteluvaiheen aineisto asetetaan nähtäville 14 vuorokaudeksi. Nähtäville tulo kuulutettiin..2016 kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla. Valmisteluvaiheen aineisto (kaavaluonnos ja kaavaselostus) on ollut luonnoksena nähtävillä...2016 välisenä aikana. Asemakaavaehdotus: Kaupunginhallitus asettaa kaavaehdotuksen nähtäville 30 vuorokaudeksi. Nähtävillä olo aikana osalliset voivat antaa kaavasta kirjallisen muistutuksen Paimion kaupungille, viranomaisilta pyydetään lausunnot. Nähtävillä tulo kuulutetaan kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla. Kaavaehdotuksen nähtäville tulo kuulutettiin..2016. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä...2016. Hyväksyminen: Nähtävillä olleen kaavamuutosehdotuksen hyväksyy Paimion kaupunginvaltuusto. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä lähetetään tieto niille kaupungin jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet. Kaava saa lainvoiman 30 vrk:n kuluttua kaupungin hyväksymispäätöksen kuulutuksesta, mikäli valituksia ei jätetä. Mahdolliset valitukset osoitetaan Turun hallinto-oikeudelle. 5
7. ALUSTAVA AIKATAULU Kaavatyön tavoitteellinen aikataulu käsittelyvaiheineen: ASIA AJANKOHTA Kaavoituspäätös 10/2016 09/2015 Viranomaisneuvottelu 11/2016 Kaavaluonnos 11/2016 Kaavaehdotus 01/2017 Julkinen nähtävillä olo 03/2017 Lausunnot 04/2017 Vahvistaminen ja kuulutus 06/2017 8. YHTEYSTIEDOT Mielipiteet, muistutukset ja kaavamuutosta koskevat tiedustelut: Kaavoitusinsinööri Juha Suominen Paimion kaupunki PL 50 21531 PAIMIO etunimi.sukunimi(at)paimio.fi puh. 02 4745 281 6