Pelastustoimen tilinpäätöshanke - havaintoja, ajatuksia Pelastustoimen ajankohtaispäivät 29.8.2013/Turku Teija Mankkinen Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö
Miksi olemme olemassa? Suomessa on hyvä turvallisuuskulttuuri ja Euroopan tehokkain Kansalais- pelastustoimi (pelastustoimen yhteiskunta visio 2025)
Keitä varten olemme olemassa? KANSALAIS- YHTEISKUNTA ELINKEINO- ELÄMÄ JULKINEN SEKTORI
?
Kriittiset menestystekijät (pelastustoimen strategia 2025) Yhteiskunnallinen vaikuttavuus ja palvelukyky Prosessit ja rakenteet Resurssit ja talous Henkilöstön uudistuminen ja työkyky
Yhteiskunnallinen vaikuttavuus ja palvelukyky Vahvuudet Arvostettu, vakiintunut toimija Kattava asemaverkosto Riskinanalyyseihin perustuva palvelujen mitoitus alueilla Vakiintuneet palvelut Pelastuslaitokset erilaisia Heikkoudet Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden mittaaminen Tulevaisuuden ennakointi vähäistä Alueiden erot ja valtakunnallinen tieto Uudentyyppisten palvelujen kehittäminen
Yhteiskunnallinen vaikuttavuus ja palvelukyky Mahdollisuudet Taistelu resursseista pakottaa laaja-alaiseen yhteistoimintaan Ihmiset aktivoituvat toimimaan oman yhteisönsä puolesta Uudentyyppiset toimintatavat Tekninen kehitys Rakenteellinen paloturvallisuus Uhat Aluekehitys Vapaaehtoisten riittävyys Talouskehitys - keskinäinen kilpailu resursseista Toimintojen synergiaetuja ei huomioida päätöksenteossa Individualismi
Omatoiminen Suomi vs. palvelujen Suomi? Lähde: Moisio 2012, 23 28.8.2012 Mankkinen
Prosessit ja rakenteet Vahvuudet Synergiaedut toimintojen välillä, erityisesti ensihoito Pelastustoimintaan satsataan OE-toimintaa kehitetään Varautumisen merkitys tunnustetaan yleisesti Tekniikka, teknologia Heikkoudet Ydinprosessien tehokkuuden arviointi Tutkimustiedon jakaminen ja soveltaminen päätöksentekoon Kehittämisen suunnat Pelastustoiminnan ensisijaisuus Ensivasteen paikka
Pelastustoimen hälytysluonteiset tehtävät 1978-2011 140000 120000 100000 80000 60000 40000 Tulipalot Avustusluonteiset tehtävät Tarkastus- ja varmistustehtävät Muut onnettomuudet Ensivaste 20000 0 1976 1984 1988 1992 1996 2000 2008 2011 Ensivaste 5487 11438 25579 28599 Muut onnettomuudet 4801 9909 15235 15845 11773 16751 27316 34348 Tarkastus- ja varmistustehtävät 2495 6726 10334 11245 17796 23283 30259 32879 Avustusluonteiset tehtävät 710 850 1506 2479 2970 4977 3669 4600 Tulipalot 15667 12719 14398 14399 11958 11163 14644 14737 Lähde: SM/Lopmer 2010 vuodet 1978 2008; vuoden 2011 tiedot lähde: Pronto/Salli 2012
Prosessit ja rakenteet Mahdollisuudet Turvallisuusalan suosio Laaja-alainen yhteistoiminta Kiinteä yhteys ihmisten arkeen Varautumisen murros Uhat Palokuntatoiminnan näivettyminen/keskittyminen Toimintamallit pysyvät ennallaan: menneestä ei opita, uutta ei haistella Itseriittoisuus Turvallisuuskulttuuri
Resurssit ja talous Vahvuudet Toimiva, edullinen järjestelmä Tieto resursseista olemassa Pronto Resurssointi hyvällä tasolla Heikkoudet Toiminnan tehokkuuden systemaattinen mittaaminen Resurssien riittävyyden arviointi Tilastointiin, raportointiin liittyvät alueelliset erot Kumppanuusverkosto
Pelastuslain mukaisten tehtävien kustannukset keskimäärin 351 miljoonaa Ensihoidon kustannukset keskimäärin 67 miljoonaa
75 % pelastustoimintaan osallistuvista vapaaehtoisia 25 % 75 %
Resurssit ja talous Mahdollisuudet Kansalaisyhteiskunta Niukkuuden tuottamat uudet toimintamallit Uhat Taloudellinen niukkuus Tehokkuutta mitataan vain talouden näkökulmasta Alueellinen eriarvoistuminen Vapaaehtoistoimijoiden riittävyys Keskinäinen kilpailu Keskustelemattomuus
Henkilöstön uudistuminen ja palvelukyky Vahvuudet Imago Vapaaehtoiset motivoituneita Koulutustason nouseminen Heikkoudet Kehittämistavoitteet ensisijaisesti yksilön - ei järjestelmän - näkökulmasta Korkeakoulutusväylät vähäisiä Vapaaehtoistoimijoiden väheneminen, rekrytointi ja juopa päätoimisiin Muiden vapaaehtoisten käyttö
Sairauspoissaolot 15,6 päivää/vuosi
Henkilöstön uudistuminen ja palvelukyky Mahdollisuudet Henkilöstö sitoutunutta Työhyvinvointia kehitetään, seurataan Toimintakykyä tutkitaan Uhat Uudistumishalun puute Osaavan henkilöstön saatavuus Toiminnan kehittäminen ja henkilöstön/työyhteisöjen kehittäminen eriytyvät Poteroituminen
Jos turvallisuus on ratkaisu, mikä on ongelma?
Kiitos! Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö Turvalliseen huomiseen! www.spek.fi