Oppilashuollon toimintamalli Kemijärvellä Nina Peronius
Lastensuojelu on koko kunnan laajaalainen tehtäväkokonaisuus Kasvuolot: kasvuyhteisöjen turvallisuus, virikkeisyys ja riskiolosuhteita vähentävä ja ehkäisevä toiminta lapsuuden eri ikävaiheissa PERUSPALVELUT Neuvola Päivähoito Koulu Terveydenhuolto Mielenterveys- Ja päihdepalvelut Nuorisotyö Liikuntapalvelut Tekninen toimi Kasvua ja kehitystä edistävät... Ehkäisevä ls Kasvua tukevat Lapsi ja perhekohtainen ls Kasvua korjaavat palvelut
Opiskelijahuolto ( 37 a) Opiskelijahuollolla tarkoitetaan opiskelijan hyvän oppimisen, hyvän psyykkisen ja fyysisen terveyden sekä sosiaalisen hyvinvoinnin edistämistä ja ylläpitämistä sekä niiden edellytyksiä lisäävää toimintaa. Opiskelijaterveydenhuollosta säädetään kansanterveyslaissa (66/1972) ja opiskelijoiden sosiaalisten ja psyykkisten vaikeuksien poistamiseksi tarvittavista palveluista lastensuojelulaissa (417/2007). Koulutuksen järjestäjän tulee toimia yhteistyössä 2 momentissa tarkoitettuja palveluita antavien ja järjestävien viranomaisten ja muiden tahojen kanssa sekä antaa opiskelijoille tieto näistä eduista ja palveluista. Tarvittaessa opiskelija tulee ohjata hakemaan näitä etuja ja palveluita.
Kansanterveyslaki 66/1972, muutokset 412/07 ja 626/07 Kunnan tulee ylläpitää kouluterveydenhuoltoa, johon sisältyy koulujen terveyden ja turvallisuuden valvonta ja edistäminen yhteistyössä työterveyshuollon kanssa, oppilaan terveyden seuraaminen ja edistäminen (ml. Suun th), yhteistyö muun oppilashuolto- ja opetushenkilökunnan kanssa sekä terveydentilan toteamista varten tarpeellinen erikoistutkimus. Kunnan kt-työstä vastaavan viranomaisen tulee osallistua opetussuunnitelman laatimiseen siltä osin, kun se koskee oppilashuoltoa sekä koulun ja kodin yhteistyötä.
Lastensuojelulaki 417/2007 Myös muiden hallinnonalojen, kuin sosiaalitoimen, on järjestettävä ennaltaehkäisyä ja palveluja kasvatuksen tueksi Tavoitteena varhaisen vaiheen tuki normaalipalveluiden piirissä Kuraattori ja psykologipalveluja tarjottava esija perusopetuksessa ( 9)
Ikämääritelmiä Lapsi on alle 18 v (LsL 2007, 6) Nuori on 18-20 v (LsL 2007, 6) Oikeus jälkihuoltoon 21 -vuotiaaksi (LsL 75) Nuori on alle 29 v (NuorisoL 2006, 2) Nuorille järjestettävässä koulutuksessa tulee olla yhteistyössä kotien kanssa ( 5)
Ammatillisen koulutuksen tavoitteet Koulutuksen tavoitteena on lisäksi tukea opiskelijoiden kehitystä hyviksi ja tasapainoisiksi ihmisiksi ja yhteiskunnan jäseniksi sekä antaa opiskelijoille jatkoopintojen, harrastusten sekä persoonallisuuden monipuolisen kehittämisen kannalta tarpeellisia tietoja ja taitoja sekä tukea elinikäistä oppimista. ( 5)
Opiskelijan oikeudet ja velvoitteet Opiskelijan tulee osallistua opetukseen, jollei hänelle ole myönnetty siitä vapautusta Opiskelijan on suoritettava tehtävänsä tunnollisesti ja käyttäydyttävä asiallisesti. ( 37) Opiskelijalla on oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön ( 28)
Oh kehittämishanke 2007-2009 Perusvaiheessa kehitetään: Yhtenäinen, tasaarvoinen oppilashuollon toimintamalli Varhaisen tunnistamisen ja puuttumisen malli Verkostomainen työote Päivähoidon ja perusopetuksen yhteistyötä OH kehittämisstrategia Laajentamis-/vakiinnuttamisvaiheessa kehitetään Peruskoulun ja lukion siirtymävaihetta ja lukioopintojen alkuvaihetta Oppilaskunnan toiminta- ja vaikuttamismahdollisuuksia Vertaishuomaamisen ja - puuttumisen toimintamalleja Vanhemmuuden tukea nuoren itsenäistyessä
Taustalla Kemijärven perhekeskeinen varhaisen tuen toimintamalli Hyväksytty sosiaali- ja terveyslautakunnassa 5/2007 ja sivistyslautakunnassa 8/2007 Laadittu poikkihallinnollisessa peketyöryhmässä talvella 2006-2007 Toimeenpanoa ohjaa PEKE-neuvottelukunta Perustuu Stakesissa kehitettyyn Huolen puhe -toimintamalliin sekä dialogisiin verkostotyön menetelmiin
Toimintamallin periaatteet 1 Huolen tunne ilmaistaan aina ensiksi lapselle/nuorelle ja vanhemmille huomioiden nuoren ikä. Varmistetaan, että nuorella/vanhemmilla on tieto Kemijärven varhaisen tuen mallista Omia arvioita voi peilata työparin / lähityöyhteisön kanssa ennen yhteydenottoa vanhempiin Asiakaskeskeiseen tapauskonsultaatioon tulee aina olla lupa nuorelta/perheeltä Perheen ja lapsen asioista ei puhuta muutoin kuin perheen luvalla tai perheen läsnä ollessa Perheen asioita käsittelevät vain perheen tueksi toimivat tahot Lapsen etu on ensisijainen kriteeri eri toimintavaihtoehtoja arvioitaessa Jos lapsi/nuori tai perhe siirtyy uuden tukitoiminnon piiriin, pidetään aina yksi yhteinen palaveri, jossa asiakkaan läsnä ollessa siirretään tieto järjestelmästä toiseen Hallinto- ja asiakasasiasoiden käsittely erotetaan kokouksissa selkeästi toisistaan
HUOLEN PUHEEN TOIMINTAMALLI Oleellisin varhaisen tuen toimintamalleista Huoli otetaan puheeksi mahdollisimman pian sen ilmenemisen jälkeen oppilaan/huoltajien kanssa Tavoitteena nopea väliintulo ja siten ongelmien pitkittymisen ja monimutkaistumisen estäminen Huolen vyöhykkeet toiminnan tukena
Huolen kuvaukset PIENI HUOLI TOISTUVA HUOLI TUNTUVA HUOLI VÄLITÖN HUOLI Opettaja kokee selviytyvänsä vielä yksin ja yhdessä huoltajien kanssa Opettajalla jakamisen ja tuen tarve, yhteistyö laajenee koulun sisälle Koulun verkosto ei riitä, tarvitaan laajempaa yhteistyötä Välittömän toiminnan tarve: kotiin, terveyskesku kseen, lsilmoitus jne.
OPPILASHUOLTOTYÖN TOIMIJAT LUOKANVALVOJA/ LUOKANOPETTAJA/ RYHMÄNOHJAAJA REHTORI /KOULUNJOHTAJA ERITYIS- OPETTAJA OPINTO- OHJAA- JA KOULU- TERVEY- DEN- HOITAJA OPPILASHUOLTORYHMÄ KURAAT- TORI, PSY- KOLOGI LAAJENNETTU OPPILASHUOLTORYHMÄ OPPILAS JA HUOLTAJAT SOSIAALI- TOIMI OPPILASKOHTAINEN OPPILASHUOLTORYHMÄ PERHE- KLINIKKA
OPPILASHUOLTOTYÖRYHMÄN ERI MUODOT Oppilashuoltotyöryhmä 1-4 x kk tai vähintään 2 x lukukausi Luokkien läpikäynti, seurantaoppilaat, akuuttiasiat Laajennettu oppilashuoltotyöryhmä Väh. 1 x lukukausi Toiminnan arviointi ja suunnittelu, seuranta, laajat ongelmat Oppilaskohtainen oppilashuoltotr. (oppilaan tukiryhmä?) Kokoontuu tarvittaessa
Huoli ja toiminta EI HUOLTA PIENI HUOLI TOISTUVA HUOLI TUNTUVA HUOLI VÄLITÖN HUOLI Luokanvalvoja >>>> Oppilashuoltoryhmä >>> Oppilaskohtainen ohtr > Normaali yhteydenpito vanhempiin >>>> Yhteydenotto vanhempiin huolen aiheesta >>>> Huoltajalla oikeus olla mukana oph-ryhmässä > (akuutti tai seuranta-asia) Huoltaja jäsenenä oppilaan tukiryhmässä >>> Lastensuojeluilmoitus >>>
MATERIAALIA www.kemijarvi.fi koulutus ja opetus oppilashuolto Koulun oppilashuollon suunnitelma Kaavakkeita Puheeksi oton ohjeita ja vinkkejä Koulutusmateriaalit
Uusi lastensuojelulaki 415/2007 Laajentaa ilmoitusvelvollisuuden piirissä olevia Selkeyttää ilmoitusvelvollisuuden alaa Myös muu henkilö voi tehdä tällaisen ilmoituksen häntä mahdollisesti koskevien salassapitosäännösten estämättä. (LsL 25)
Seuraavat toimijat - Sosiaali- ja terveydenhuollon, opetustoimen, nuorisotoimen (<18v), poliisitoimen tai seurakunnan tai muun uskonnollisen yhdyskunnan palveluksessa tai luottamustoimessa oleva sekä muun sosiaalipalvelujen tai terveydenhuollon palvelujen tuottaja tai opetuksen tai koulutuksen järjestäjä sekä terveydenhuollon ammattihenkilö
Ilmoitusvelvollisuus ovat velvollisia viipymättä ilmoittamaan Salassapitovelvollisuuden estämättä Lukuunottamatta papin ripissä saamaa tietoa Huoltajien tai lapsen vastustuksesta huolimatta jos he tehtävässään ovat saaneet tietää lapsesta jonka hoidon ja huolenpidon tarve, kehitystä vaarantavat olosuhteet tai oma käyttäytyminen edellyttää lastensuojelutarpeen selvittämistä.
MITÄ PITÄÄ SALATA Työssä tietoon tulleet asiat Myös ei-virallisesti tietoon tulleet Vapaa-ajalla saadut tiedot Jos esim. vanhempi soittaa illalla kotiin, kannattaa ilmoittaa, mikäli paikalla on joku muukin, jotta soittaja sen tietää Jos neuvottelussa nostetaan esille vapaa-ajalla saatu tieto, tulisi tiedon lähde myös esitellä, ei siis tyylillä kylillä puhutaan, että
TIETOJEN LUOVUTTAMINEN TYÖPAIKAN SISÄLLÄ [toimielinten jäsenet, rehtori, opettajat, avustajat, harjoittelijat] sekä kouluterveydenhuollosta ja muusta oppilashuollosta vastaavat henkilöt saavat antaa toisilleen ja koulutuksesta vastaaville viranomaisille opetuksen asianmukaisen järjestämisen edellyttämät välttämättömät tiedot. PerusopetusL 40.2
TIEDONSIIRTO VIRANOMAISTEN VÄLISESSÄ YHTEISTYÖSSÄ JulkL 29.1 : 1. Tiedon antamisesta tai oikeudesta tiedon saamiseen on laissa erikseen nimenomaisesti säädetty: TIEDONANTOVELVOLLISUUS 2. Kun se, jonka etujen suojaamiseksi salassapitovelvollisuus on säädetty, antaa siihen SUOSTUMUKSENSA 3. Kun tieto on tarpeen viranomaisen kohdistuvan yksittäisen valvonta- tai tarkastustehtävän suorittamiseksi
Tiedonantovelvollisuus 1 ovat velvollisia antamaan sosiaalihuollon viranomaiselle sen pyynnöstä maksutta ja salassapitovelvollisuuden estämättä hallussaan olevat sosiaalihuollon asiakassuhteeseen olennaisesti vaikuttavat tiedot ja selvitykset, jotka viranomaiselle laissa säädetyn tehtävän vuoksi ovat välttämättömiä asiakkaan sosiaalihuollon tarpeen selvittämiseksi, sosiaalihuollon järjestämiseksi ja siihen liittyvien toimenpiteiden toteuttamiseksi sekä viranomaiselle annettujen tietojen tarkastamista varten AsiakasL 20.1
KIRJAAMINEN HenkilötL 9: Kirjata saa vain työn kannalta tarpeellisia tietoja Vain ammattilainen voi tietää, mikä on oman työn kannalta tarpeellinen tieto Kirjatessa pitää kirjata myös LÄHDE, mistä tieto on saatu. Ilman lähdetietoa kirjaus tulkitaan kirjoittajan mielipiteeksi
ASIAKKAAN OIKEUS JulkL 11: Asiakkaan (> 15 v.) oikeus tutustua omiin asiapapereihinsa Alaikäisen papereihin voi tutustua yli 15 v. alaikäinen ja huoltaja. Tietyissä tapauksissa huoltajalla ei ole oikeutta tutustua alaikäisen papereihin (Potilaslaki 9.2 ) Alaikäinen voi painavasta syystä kieltää antamasta itseään koskevia tietoja huoltajalleen, jollei se ole selvästi alaikäisen edun vastaista (Asiakaslaki 11.3). Yhteishuoltajuudessa molemmilla huoltajilla oikeus tutustua asiakirjoihin
Jatkokehitettävää Yhtenäiset käytännöt poissaolojen seurantaan Yhtenäiset käytännöt tupakointiin jne. Proaktiivinen toimintamalli erityistä tukea tarvitseville oppilaille/opiskelijoille Yhteinen tapaaminen oppilashuollon toimijoille Kemijärvellä
Miten tästä eteenpäin Oppilashuollon perusvaihe jatkuu toimintamallin ja materiaalin testauksella Laajennusvaihe lukioon (ja toiselle asteelle) syksystä 2008 kevättalveen 2010 Vastuuhenkilönä Anna Liisanantti Perusvaiheen työryhmä jatkaa seurantaryhmänä Lukioon (2. asteelle) kootaan oma työryhmä