JÄRVENPÄÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 Kirkkoneuvosto AIKA: Tiistai 28.4.2015 klo 18.46 21.54 PAIKKA: Kirkonkulman sali, 2. krs., Kirkkotie 6 HUOM! Kirkkoneuvosto on kutsuttu tutustumaan uusittuun kirpputoriin klo 18.00 lähtien, ennen varsinaisen kokouksen alkua Liite Asia 91 KOKOUKSEN AVAUS... 103 92 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 103 93 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA... 103 94 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN... 103 95 liite SEURAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS JA TILINPÄÄTÖS 2014... 104 96 liite TILINTARKASTUSPÖYTÄKIRJA... 106 97 liite YLIMMÄN JOHDON PALKKAUSJÄRJESTELMÄN KOKEILU... 107 98 NUORISOTYÖNOHJAAJA MINNA ÖSTERMANIN SIVUTOIMILUPA-ANOMUS... 112 99 JÄRVENPÄÄN SEURAKUNNAN RIPPIKOULUT JA RYHMÄKOON YLITYKSET... 114 100 KIINTEISTÖPÄÄLLIKKÖ PEKKA SILVENNOISEN EROILMOITUS... 115 101 liite KIINTEISTÖPÄÄLLIKÖN VIRAN JATKOTOIMENPITEET... 116 102 liite SIBELIUKSENKATU 14 HUONEISTON JATKOTOIMET... 118 103 liite MUUTOS HARKINNANVARAINSEN PALKANOSAN III KIERROKSEEN... 119 104 MATTI KATTELUKSEN OSA-AIKAELÄKE... 120 105 liite KIRKON ÄÄNENTOISTON PARANTAMISEEN VARATUN INVESTOINTIMÄÄRÄRAHAN KOROTTAMINEN... 122 106 liite TIEDOKSI... 123 107 KANSAINVÄLISEN DIAKONIAN PROJEKTIAVUSTUS NEPALIN MAANJÄRISTYKSEN UHRIEN AUTTAMISEKSI... 124 108 liite TARJA SEPPÄSEN VIRKAMATKA NEPALIIN... 125 109 OIKAISUVAATIMUSOHJEET... 126 110 KOKOUKSEN PÄÄTÖS... 126 Vesa Koivisto kirkkoherra, kirkkoneuvoston pj.
KIRKKONEUVOSTO 5/2015 AIKA: Tiistai 28.4.2015 klo 18.46 21.54 PAIKKA: Kirkonkulman sali, 2. krs., Kirkkotie 6 Jäsenet Henry Berg Hanna Graeffe Arvi Kekäläinen Vesa Koivisto, puheenjohtaja Esko Lappalainen Pekka Luuk sij. Juhani Räsänen Terttu Sihvola-Rauttu sij. Jarkko Åström, poistui 92 klo 18.55. Viljo Smed Liisa Tuovinen, varapuheenjohtaja Mirja Vakkuri sij. Leena Kämäri Jukka Virkki Muut osallistujat Matti Auranen, kirkkovaltuuston vpj. Kari J. Hietala, talousjohtaja, esittelijä Jouko Porkka, kirkkovaltuuston pj. Hanna Warro hallintosihteeri Allekirjoitukset Vesa Koivisto Hanna Warro puheenjohtaja sihteeri Pöytäkirjan Järvenpäässä / 2015 Järvenpäässä / 2015 tarkastus Liisa Tuovinen Viljo Smed Järvenpäässä / 2015 Jukka Virkki 97 osalta Pöytäkirjan nähtävänä Pöytäkirja pidetään julkisesti nähtävänä 5.5 5.6.2015 pitäminen viraston aukioloaikoina (ma ke klo 8 15.45, to klo 8 17 ja pe klo 8 14) kirkkoherranvirastossa, Kirkkotie 1. Todistaa Hanna Warro Hallintosihteeri
Kirkkoneuvosto 5/2015 28.4.2015 103 Kirkkoneuvosto 28.4.2015 91-94 91 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18.46. Alkuhartauden piti Liisa Tuovinen. Laulettiin virsi 511;5-7. 92 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. (KL 7:4). Esityslista on toimitettu 24.4.2015. Pj:n esitys: Kn 92 Päätös: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 93 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Pj:n esitys: Pöytäkirjan tarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valitaan vuorojärjestelmän mukaisesti Viljo Smed ja Liisa Tuovinen sekä lisäksi 97 osalta tarkastajaksi Jukka Virkki Kn 93 Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti 94 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Pj:n esitys: Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi seuraavilla muutoksilla 107 Kansainvälisen diakonian projektiavustus Nepalin maanjäristyksen uhrien auttamiseksi 108 Tarja Seppäsen virkamatka Nepaliin Kn 94 Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti
Kirkkoneuvosto 5/2015 28.4.2015 104 Kirkkoneuvosto 24.3.2015 80 Kirkkoneuvosto 28.4.2015 95 95 SEURAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS JA TILINPÄÄTÖS 2014 Seurakunnan kirjanpitovelvollisuudesta, kirjanpidosta ja tilinpäätöksestä on sen lisäksi, mitä kirkkojärjestyksessä määrätään, soveltuvin osin voimassa, mitä kirjanpitolaissa säädetään. Kirjanpitolain (1304/2004) 3: 1 mukaan tilikaudelta on laadittava tilinpäätös joka sisältää mm: taseen, tuloslaskelman, rahoituslaskelman ja liitetiedot. Toimintakertomuksessa tulee esittää tiedot olennaisista tapahtumista tilikaudella ja sen päättymisen jälkeen ja arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä. Kirkkojärjestyksen (KJ) 9:6 :n ja 15:9 :n mukaisesti seurakunnan toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen sisältö tulee vastata kirjanpitolain mukaista. Kirkkojärjestyksen mukaan tilinpäätöksen yhteydessä seurakunnan on tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Kirkkohallitus on myös antanut ohjeen Seurakunnan ja seurakuntayhtymän tilinpäätöksen laatiminen, jossa on noudatettavat ohjeet toimintakertomuksesta, tilinpäätöksestä ja tasekirjasta. Vuoden 2014 tilinpäätöksen vuosikate on 903.655,82 ja tilikauden tulos on 404.368,07. Tuloksesta kirjataan aiempien investointivarauksien käytöstä poistoeron vähennykseksi 51.746,40. Tilikauden ylijäämä 456.114,47 siirretään taseen oman pääoman tilille "Tilikauden yli/alijäämä". Seurakunnalla ei ole kirkkojärjestyksen 15:1 mukaista tasapainotusvelvoitetta, koska taseessa ei ole alijäämää. Toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen sisältävä tasekirja 2014 on liitteenä nro 80. Tj:n /Pj:n esitys: Kirkkoneuvosto 1) kuulee selonteon vuoden 2014 toiminnasta ja taloudesta 2) käy arviointikeskustelun vuoden 2014 tasekirjan pohjalta ja kirjaa jatkoselvitettävät asiat 3) käsittelee yksityiskohtaisesti tasekirjan sisältämät toimintakertomuksen, tilinpäätöksen ja liiteaineiston 4) hyväksyy ja allekirjoittaa tilinpäätöksen 31.12.2014 5) jättää toimintakertomuksen, tilinpäätöksen ja liiteaineiston tilintarkastajien tarkastettavaksi Kn 80 Päätös: Esitys (kohta 1) hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän jälkeen käytiin toimintakertomuksen yleiskeskustelu ja yksityiskohtainen tarkastelu työmuodoittain/toimialoittain sekä tilinpäätös omana kokonaisuutenaan. Korjattiin kirjoitusvirheet sekä vastaavat taulukoiden puutteet. Käytiin läpi tekstissä tarvittavat poistot, lisäykset ja muutokset, joilta osin valmistelijat
Kirkkoneuvosto 5/2015 28.4.2015 105 ********** Kn 95 suorittavat sovitut korjaukset suoraan liitteenä oleviin asiakirjoihin. Tämän jälkeen kohdat 2-3 hyväksyttiin yksimielisesti. Kohdat 4-5 hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Kirkkoneuvoston 24.3.2015 ( 80) kokouksessa esille nousseet toimintakertomuksen 2014 tietojen ja tekstien poistot, lisäykset ja muutokset on saatu tehty. Korjattu toimintakertomus 2014 on liitteenä nro 95a. Seurakunnan tilintarkastajat ovat tehneet vuoden 2014 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tarkastuksen 13. 14.4.2015. Vastuunalainen JHTT tilintarkastaja Raimo Vainio-Kaila on allekirjoittanut tilinpäätöksen ja antanut ns. puhtaan tilintarkastuskertomuksen 14.4.2015. Tilintarkastaja puoltaa tilinpäätöksen hyväksymistä ja esittää vastuuvapauden myöntämistä seurakunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille tilivelvollisille tilikaudelta 1.1. 31.12.2014. Liitteenä nro 95b on tilintarkastuskertomus. Tj:n esitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se 1) myöntää seuraaville investoinneille ylitysoikeuden: Seurakuntakeskuksen piha-alueen kehittäminen 18.900 euroa (srk-keskuksen remontista oli siirretty määrärahoja piha-alueeseen) ja ATK-ohjelmiston (Katrina) hankinta 1.500 euroa. 2) päättää kirjata tuloksesta poistoeron vähennykseksi 51.746,40 euroa ja toteaa, että poistoero on aikanaan syntynyt rahoitettaessa investointeja investointivarauksilla. 3) päättää siirtää ylijäämän 456.114,47 euroa taseen vastattavaa oman pääoman tilille "Tilikauden yli/alijäämä" 4) vahvistaa seurakunnan toimintakertomuksen, tilinpäätöksen ja liiteaineiston sekä hautainhoitorahaston tuloslaskelman ja taseen eli tasekirjan vuodelta 2014. 5) myöntää vastuuvapauden seurakunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille tilivelvollisille tilikaudelta 1.1. 31.12.2014. 6) toteaa, että seurakunnan talous on kirkkojärjestyksen 15:1 edellyttämässä tasapainossa, eikä tilinpäätöksen perusteella ole tarvetta erillisiin talouden tasapainotustoimiin. Kn 95 Päätös: Esitys (kohdat 1 6) hyväksyttiin yksimielisesti
Kirkkoneuvosto 5/2015 28.4.2015 106 Kirkkoneuvosto 28.4.2015 96 96 TILINTARKASTUSPÖYTÄKIRJA Järvenpään seurakunnan tilintarkastajat suorittivat 13. 14.4.2015 vuoden 2014 hallinnon ja talouden tarkastukseen eli tasekirjan aineistoon liittyvän tarkastuksen. Tarkastuksesta annettiin ns. puhdas tilintarkastuskertomus. Tämän lisäksi tilintarkastajat kiinnittivät huomioita muutamiin asioihin seurakunnan taloudessa. Liitteenä nro 96 on tarkastuspöytäkirja, joka on jaoteltu neljään havaintoon. Jokaiseen havaintoon vastataan erikseen. 1. Talouden hoidossa noudatetaan varovaisuutta ja jäsenmäärän kehitystä seurataan säännöllisesti. 2. Poistosuunnitelma on seurakunnassa hyväksytty siirryttäessä hallinnollisesta kirjanpidosta liikekirjanpitoon vuoden 1999 alusta. Kirkkovaltuuston päätökset asiasta ovat 26.5.1998 13 ja 9.12.1999 55. Päätökset noudattavat kirkkohallituksen suositusta poistoajoista. 3. Toimeksiantojen pääomat jakautuvat lahjoitusrahastojen pääomiin 373.645,25 ja muihin toimeksiantojen pääomiin 288.850,68 ja toimeksiantojen varat lahjoitusrahastojen erityiskatteisiin 287.868,39 ja muihin toimeksiantojen varoihin 258.033,90. Kirkkoneuvosto on tietoinen, että pääomien ja varojen erotus 116.594 sisältyy pääosin rahat ja pankkisaamiset tilille. 4. Hautainhoitorahaston osalta haudan hoitomaksuja on pyritty tasaisesti nostamaan. Lisäksi on luotu vähemmän maksava vaihtoehto eli perennahoito haudanhoitoon. Myös ainaishoidot otetaan tarkasteluun. Seurakunnan on vuosittain nostettava hoitohautojen maksuja kustannustason nousua enemmän, jotta saavutetaan tasapainotilanne tuottojen ja kulujen osalta. Tj:n esitys: Kirkkoneuvosto merkitsee tilintarkastajien tarkastuspöytäkirjan ja vastaukset tilintarkastajien havaintoihin tiedokseen. Kn 96 Päätös: Merkittiin tilintarkastajien tarkastuspöytäkirja ja vastaukset tilintarkastajien havainnoista tiedoksi.
Kirkkoneuvosto 5/2015 28.4.2015 107 Kirkkoneuvosto 3.6.2014 136 Kirkkoneuvosto 4.11.2014 217 Kirkkoneuvosto 28.4.2015 97 97 YLIMMÄN JOHDON PALKAUSJÄRJESTELMÄN KOKEILU Kirkon työmarkkinalaitos (KiT) ja pääsopijajärjestöt ovat sopineet virkaehtosopimuksen ylimmän johdon palkkausjärjestelmän kokeilusta seurakunnissa. Asiasta on annettu yleiskirje A7/2014. Lisäksi KiT on antanut päätöksensä 3.12.2013 ja 18.3.2014, mihin hinnoitteluryhmään kunkin seurakunnan kirkkoherra ja johtava talous- ja henkilöstöhallinnosta vastaava viranhaltija kuuluvat. Liitteenä nro 136 on yleiskirje A7 ja hinnoitteluryhmäpäätös Järvenpään seurakunnan osalta. Kokeiluvirkaehtosopimus tulee voimaan 1.8.2014. Sopimuksen mukaan ylimmän johdon varsinainen palkka muodostuu K- tai J-hinnoitteluryhmään ja kokonaisharkintaa perustuvasta kokonaispalkasta. Erillisiä lisiä ei makseta ja palkkaa ei jaeta eri palkanosiin. Vuosilomamääräysten takia on kuitenkin johtaville viranhaltijoille vahvistettava vuosisidonnainen aika. Järvenpään seurakunnan osalta vaihdettaessa entisestä virkaehtosopimuksesta uuteen kokeilusopimukseen ei tule arvioitavaksi palkanosista johtuvia muutoksia, koska kirkkoherralla on jo määrävuosilisä ja talousjohtajalla on kaikki vuosisidonnaiset osat. Myöskään luontoisetuja ei ole. Seurakuntamme johtaviin viranhaltijoihin noudatetaan kokeiluvirkaehtosopimuksen 3 4 momenttia viran haltijan peruspalkantarkastaminen palvelussuhteen aikana. Silloin palkkaa voidaan tarkistaa, kun arvioidaan viran tehtävien vaativuuden tai viran haltijan ammatinhallinnan tai työssä suoriutumisen muuttuneen niin olennaisesti, että peruspalkan tarkistaminen on perusteltua. Myös määräaikainen tarkistaminen on mahdollista, jos perusteet ovat voimassa määräajan. Arviointi perustuu kokonaisharkintaan. Ylimmän johdon peruspalkan tarkistamisesta palvelussuhteen aikana päättää seurakunnan asiassa toimivaltainen viranomainen. Järvenpään seurakunnassa toimivaltainen viranomainen on kirkkoneuvosto. Kirkkoneuvoston ohjesäännön 8 mukaan kirkkoneuvosto päättää asiat esittelystä. Kirkkoherra esittelee hengellistä elämää ja toimintaa sekä hengellistä työtä tekevien asiat. Talousjohtaja esittelee seurakunnan taloutta, kiinteistötointa ja hautaustointa koskevat asiat. Kokeilusopimuksen mukainen paikallinen päätösvalta johdon palkkauksessa on uusi asia. Aiemmin, kun talousjohtajalla on ollut määräaikaisissa lisävastuita Kehä-IT:n tietohallintopäällikön ja kiinteistöpäällikön tehtävien hoidossa, on kirkkoherra esitellyt nämä asiat kirkkoneuvostossa, joissa päätösvalta on ollut KiT:ssä. Ohjesäännön mukaan voidaan tulkita, että jatkossa kirkkoherra esittelee talousjohtajan palkan ja talousjohtaja kirkkoherran palkan kokeilusopimuksen osalta. Toisaalta asian julkisen luotettavuuden ja miltä asian käsittely näyttää henkilökunnan ja julkisuuden kannalta saattaisi olla hyvä, että kirkkoneuvosto perustaisia johdon palkkauksen muuttamiseksi kirkkoneuvoston luottamushenkilöistä koostuvan valmistelevan toimielimen ja
Kirkkoneuvosto 5/2015 28.4.2015 108 kirkkoneuvoston ohjesääntöä muutettaisiin niin, että kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja esittäisi johdon palkkausasia kysymykset neuvostolle. Kirkkoneuvoston ohjesäännössä on muitakin tarkistamistarpeita, Soveltamisohjeen mukaan on luontevaa tarkastella ylimmän johdon peruspalkan tasoa ja mahdollista tarkistamistarvetta menneen vuoden toimintaa arvioidessaan tai tulevan vuoden toimintaa suunnitellessaan. Ylimmän johdon peruspalkan tarkistamiselle on oltava perusteet. Järvenpään seurakunnan kirkkoherra kuuluu hinnoitteluryhmään K40, jossa palkkaus määräytyy 4.900 5.900 välyksessä ja palkka on nyt 5.588,06. Talousjohtaja kuuluu hinnoitteluryhmään J50, jossa palkkaus määräytyy 4.750 5.750 välyksessä ja palkka on nyt 4.749,93. Kummankin palkkausta korotetaan 20 :lla 1.8.2014 alkaen. Kirkkoneuvosto päättää johtajien viranhaltijoiden siirrosta ja palkoista kokeiluvirkaehtosopimuksen osalta. Tj:n esitys: Kirkkoneuvosto päättää: 1) merkitä tiedokseen uuden virkaehtosopimuksen ylimmän johdon palkkausjärjestelmän kokeilusta seurakunnissa 2) että, talousjohtajan viran haltijan peruspalkka on 1.8.2014 alkaen 4.769,93 /kk 3) että, kirkkoherran viran haltijan peruspalkka on 1.8.2014 alkaen 5.608,06 /kk 4) perustaa valmisteluelimen ylimmän johdon palkkausjärjestelmäkokeilun soveltamisen ajaksi 5) huomioi uudesta palkkausjärjestelmäkokeilusta aiheutuvat muutostarpeen uudistettaessa kirkkoneuvoston ohjesääntöä. Kn 136 Päätös: Merkitään tiedoksi, että kirkkoherra ja talousjohtaja poistuivat esteellisinä asian käsittelyssä 136 päätöskeskustelun ajaksi klo 20.47 20.54. Pykälän puheenjohtajana toimi kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Liisa Tuovinen. Kirkkoneuvosto 1) merkitsi tiedokseen uuden virkaehtosopimuksen ylimmän johdon palkkausjärjestelmän kokeilusta seurakunnissa 2) todetaan, että talousjohtajan viran haltijan peruspalkka on 1.8.2014 alkaen 4.769,93 /kk 3) todetaan, että kirkkoherran viran haltijan peruspalkka on 1.8.2014 alkaen 5.608,06 /kk 4) perustettiin valmisteluelin ylimmän johdon palkkausjärjestelmäkokeilun soveltamisen ajaksi; Liisa Tuovinen (pj.), Jouko Porkka, Jukka Virkki, Esko Lappalainen
Kirkkoneuvosto 5/2015 28.4.2015 109 5) työryhmä huomioi uudesta palkkausjärjestelmäkokeilusta aiheutuvat muutostarpeet uudistettaessa kirkkoneuvoston ohjesääntöä ja esittelee ne neuvostolle ********** Kn 217 Valmisteluelin on kokoontunut kaksi kertaa. Kokousten lisäksi valmisteluryhmä on ollut yhteydessä lääninrovastiin, AKI-liittojen pääsihteeriin, Kirkon Työmarkkinalaitokseen ja tuomiokapituliin kootakseen tietoa päätösehdotuksen tekemistä varten. Valmisteluelimen päätösehdotuksen lähtökohtana on KiT:n antama soveltamisohje seurakunnan johtavan henkilöstön palkkausjärjestelmän kokeiluun. Soveltamisohjeen mukaan seurakunnan on toimittava peruspalkkaa määritellessään kannustavasti ja vastuullisesti ottaen huomioon taloudellisen kantokykynsä sekä omat ja kirkon palkkapoliittiset linjaukset. Lisäksi valmisteluelin on tulkinnut niin, että KirVESTESin sovellusohje seurakunnan yleiseen palkkausjärjestelmään on periaatteiltaan käyttökelpoinen myös ylemmän johdon palkkausta määriteltäessä. Tässä ohjeessa todetaan, että mikäli vaativuus ja vaativuuskriteerit edellyttävät, tehtävälle on asetettava vaativuusryhmän vähimmäispalkan ylittävä vaativuusosa. Samoin jos tehtävään liittyy erityinen peruste, tehtävälle on asetettava vaativuusryhmän vähimmäispalkan ylittävä erityinen osa. Tästä ei ole poikkeamismahdollisuutta (KirVESTES 22 3. ja 4. mom.). Selvitys osoitti, että talousjohtajan palkassa on tehtävän vaativuuden, muiden samankokoisten ja -tyyppisten seurakuntien talous- tai hallintojohtajien palkkatason sekä työntekijän kokemuksen perusteella korotustarvetta. Tämä perustuu seuraaviin havaintoihin: a. Nykyinen talousjohtajan palkka on matalin Tuusulan rovastikunnassa ja tarkastelussa mukana olleissa verrokkiseurakunnissa b. Järvenpään seurakunnan talousjohtajan tehtävä on laajentunut ja muuttunut aikaisempaa vastuullisemmaksi siihen liitettyjen lisävastuiden vuoksi, joita ovat Järvi-Data IT-alueen tietohallintopäällikön tehtävät, työsuojelupäällikön tehtävät ja huomattavan sijoitusvarallisuuden (osakkeet, arvopaperit ja rahastot) hoitaminen. c. Talousjohtajan palkkaa ei ole useaan vuoteen tarkastettu, toisin kuin muun henkilöstön kohdalla, joiden palkkaustasoa on monien tehtävien osalta korotettu kun seurakunnassa on otettu käyttöön uusi palkkausjärjestelmä (UPJ) sekä harkinnanvaraiset lisät (HAVA). d. Talousjohtaja on hoitanut tehtävänsä esimerkillisesti ja moitteettomasti ajaen seurakunnan kokonaisetua. Hän on mm. hoitanut vaativatkin juridiset ja sopimusasiat itse, vaikka monissa seurakunnissa tällaisissa selvityksissä käytetään ulkopuolisia konsultteja. Hän on kehittänyt vastuualueensa rakenteita niin, että tehtävät voidaan hoitaa vähemmin kustannuksin ja silti aikaisempaa paremmin. Näillä ratkaisuilla on säästetty seurakunnan kuluja ja näytetty esimerkkiä koko työyhteisölle vastuullisesta ja paneutuvasta työntekotavasta.
Kirkkoneuvosto 5/2015 28.4.2015 110 Kirkkoherran palkan valmisteluelin arvioi nykyisellään kohtuulliseksi, eikä siihen ehdoteta muutoksia. Lisäksi valmisteluelin totesi, että jatkoa varten on tarpeen luoda paikallinen järjestelmä, jossa seurakunnan ylimmän johdon tehtäviä, niihin liittyviä tavoitteita ja suoriutumista arvioidaan vuosittain. Samalla voidaan myös esittää tarkistuksia ylimmän johdon palkkaukseen. Tähän tehtävään esitetään valmisteluelimen kaltaista neuvoston nimeämää työryhmää, mikä nimettäisiin kahdeksi vuodeksi kerrallaan. Kirkkoneuvoston ohjesääntöä valmisteluelin ei tässä vaiheessa ehdota muutettavaksi, koska kyseessä on kokeiluluontoinen järjestelmä. Mikäli ylimmän johdon palkkaukseen liittyvä kokeilu vakinaistuu, on ajankohtaista muuttaa myös kirkkoneuvoston johtosääntö tarvittavalta osin. Liitteessä nro 217 on valmisteluelimen yksimielinen lausunto, joka sisältää päätösehdotuksen yksityiskohtaiset perustelut. Varapuheenjohtajan esitys: Kirkkoneuvosto päättää 1) että, Järvenpään seurakunnan kirkkoherran palkkaa ei tässä vaiheessa koroteta. 2) että, talousjohtajan palkkaa korotetaan 250 euroa/kk alkaen 1.1.2015, jolloin kokonaispalkaksi tulee 5039,93 euroa. 3) että, kirkkoneuvoston nimeämä valmisteluelin käy vuosittain talousjohtajan ja kirkkoherran kanssa tavoite- ja arviointikeskustelun, joiden yhteydessä voidaan mm. tehdä ehdotuksia ylimmän johdon palkkauksesta, työn tavoitteista ja kehittämisestä. 4) että, kirkkoneuvoston ohjesääntöön ei tehdä tässä vaiheessa muutoksia, koska kysymys on ylimmän johdon palkkausjärjestelmän kokeilusta. Mikäli kokeilu vakiintuu, muutetaan ohjesääntö samassa yhteydessä. Kn 217 Päätös: Merkitään tiedoksi, että kirkkoherra ja talousjohtaja poistuivat esteellisinä 217 asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 20.24 20.47. Pykälän osalta puheenjohtajana ja asian esittäjänä toimi kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Liisa Tuovinen. Esitys (kohdat 1-4) hyväksyttiin yksimielisesti. **********
Kirkkoneuvosto 5/2015 28.4.2015 111 Kn 97 Kirkkoneuvoston 4.11.2014 217 kokouksessa kirkkoherran viran tehtävien esittelyn ja niiden vaativuuden osalta valmisteluryhmän esitykseen kaivattiin tarkennuksia. Lisäksi päätösosaan oli talousjohtajan palkan osalta tullut yhteenlaskuvirhe. Laskuvirheestä huolimatta talousjohtajalle on maksettu 1.1.2015 alkaen varsinaisen korotuksen mukaista palkkaa (5.019,93 /kk). Valmisteluryhmän täydennetty esitys seurakunnan ylimmän johdon palkkausjärjestelmän kokeiluun liittyväksi lausunnoksi on liitteenä nro 97. Valmisteluryhmän lausunto on myös pohjapaperi, kun valmisteluelin käy vuosittaiset tavoite- ja arviointikeskustelut kirkkoherran ja talousjohtajan kanssa. Pohjaparissa tehdään seurakunnan johtavien viranhaltijoiden työ näkyväksi ja ymmärrettäväksi luottamushenkilöille. Varapuheenjohtajan esitys: Kirkkoneuvosto päättää 1) merkitä tiedokseen valmisteluryhmän kokoaman esityksen seurakunnan ylimmän johdon tehtävistä ja vastuista. 2) korjata talousjohtajan palkkaa koskevan laskuvirheen niin, että 250 /kk korotuksen jälkeen palkka on 5.019,93 /kk. 3) antaa valmisteluelimen tehtäväksi sopia ja käydä vuoden 2015 tavoite- ja arviointikeskustelut kirkkoherran ja talousjohtajan kanssa. Kn 97 Päätös: Esitys (kohdat 1 3) hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että talousjohtaja ja kirkkoherra poistuivat 97 käsittelyn ajaksi klo 19.12 19.51. Puheenjohtajana 97 käsittelyn ajan toimi kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Liisa Tuovinen.
Kirkkoneuvosto 5/2015 28.4.2015 112 Kirkkoneuvosto 28.4.2015 98 98 NUORISOTYÖNOHJAAJA MINNA ÖSTERMANIN SIVUTOIMILUPA- ANOMUS Nuorisotyönohjaaja Minna Österman on osoittanut 18.3.2015 Järvenpään seurakunnan kirkkoneuvostolle sivutoimilupahakemuksen. JÄRVENPÄÄN SEURAKUNNAN KIRKKONEUVOSTO Anon sivutoimilupaa tehdäkseni ammatillisen tukihenkilön keikkatöitä satunnaisesti ja etukäteen suunnitellusti lähinnä iltaisin tai viikonloppuisin. Työskentely sivutoimessa ei häiritse omien virkatehtävien hoitamista. Arvioitu viikkotuntimäärä olisi 2-4h viikossa tai harvemmin. Sivutoimessa olen Starttiasunnot PeK Oy:n palveluksessa, joka antaa ohjausta ja tukea perheille ja nuorille sekä yksinäisille heidän kotonaan itsenäisen asumisen sekä elämäntilanteen vahvistamiseksi. Asiakkaat tulevat Starttiasunnot PeK:lle kuntien sosiaalitoimen kautta ostopalveluina. Kunnioittavasti Minna Österman nuorisotyönohjaaja Järvenpään seurakunta Kasvatuksen työalajohtaja (nuoriso- ja rippikoulutyö) James Cox on antanut asiassa 24.3.2015 puoltavan lausunnon, kun edellytykset täyttyvät Kirkkojärjestyksen 6 luvun 5 :n mukaisesti. Lausunto sivutoimilupahakemukseen Puollan anomusta. Olen keskustellut sivutoimen luonteesta sekä Minna Östermanin että Starttiasunnot PEK Oy:n Keijo Ruuskasen kanssa. Olen ymmärtänyt, ettei sivutoimesta johtuvia tehtäviä tulisi siinä määrin, että se haittaisi seurakunnan viranhoitoa. 24.3.2015 James Cox kasvatuksen työalajohtaja (nuoriso- ja rippikoulutyö) Kirkkolaki (1054/1993) 6:30 Sivutoimella tarkoitetaan virkasuhdetta, palkattua työtä ja pysyväisluonteista tehtävää, josta viranhaltijalla on oikeus kieltäytyä, sekä ammatin, elinkeinon ja liikkeen harjoittamista. Viranhaltija ei saa ottaa vastaan eikä pitää sellaista sivutointa, joka edellyttää työajan käyttämistä sivutoimeen kuuluvien tehtävien
Kirkkoneuvosto 5/2015 28.4.2015 113 hoitamiseen, ellei työnantaja hakemuksesta myönnä siihen lupaa. Sivutoimilupa vaaditaan myös päätoimiselta viranhaltijalta, jolla ei ole kiinteää työaikaa. Sivutoimiluvasta päättää työnantaja. Tuomiokapituli päättää sivutoimiluvan myöntämisestä seurakunnan papin viran ja lehtorin viran haltijalle. Sivutoimilupa voidaan myöntää määräajaksi tai muutoin rajoitettuna. Harkittaessa sivutoimiluvan myöntämistä on otettava huomioon, että viranhaltija ei saa sivutoimen vuoksi tulla esteelliseksi tehtävässään. Sivutoimi ei myöskään saa vaarantaa luottamusta tasapuolisuuteen tehtävän hoidossa tai muutenkaan haitata tehtävän asianmukaista hoitamista. Sivutoimena ei saa harjoittaa sellaista toimintaa, joka kilpailevana toimintana ilmeisesti vahingoittaa työnantajaa. Viranhaltija ei saa virkasuhteen kestäessä ryhtyä myöskään kilpailevan toiminnan valmistelemiseksi sellaisiin toimenpiteisiin, joita ei voida pitää hyväksyttävinä. Muusta kuin 1 momentissa tarkoitetusta sivutoimesta viranhaltijan on tehtävä ilmoitus työnantajalle. Työnantaja voi varattuaan viranhaltijalle tilaisuuden tulla kuulluksi kieltää tällaisen sivutoimen vastaanottamisen ja pitämisen 2 momentissa tarkoitetuilla perusteilla. Työnantaja voi peruuttaa sivutoimiluvan 2 momentissa tarkoitetulla perusteella. Viranhaltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi ennen sivutoimiluvan peruuttamista. Jos sivutoimen harjoittaminen tapahtuu virka-aikana tai jollei päätoimisella viranhaltijalla ole kiinteää työaikaa, sivutoimen harjoittamiseen on aina haettava lupa. Nuorisotyönohjaajilla ei ole kiinteää työaikaa. Pj:n esitys: Kn 98 Päätös: Kirkkoneuvosto päättää myöntää Minna Östermanille sivutoimiluvan ajalle 1.4.2015 31.8.2017. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Kirkkoneuvosto 5/2015 28.4.2015 114 Kirkkoneuvosto 28.4.2015 99 99 JÄRVENPÄÄN SEURAKUNNAN RIPPIKOULUT JA RYHMÄKOON YLITYKSET Järvenpään seurakunnassa järjestetään 20 rippikoulua vuonna 2015. Kolmessa rippikoulussa ohjesäännön mukainen ryhmäkoko ylittyy. Tuomiokapitulin 12.5.2004 vahvistaman rippikoulun ohjesäännön 5 :n mukaan samassa ryhmässä opetettavien rippikoululaisten lukumäärä on enintään 25. Kirkkoneuvosto voi poikkeustapauksessa päättää ryhmäkoon ylittämisestä. Rippikoulut ja niiden tilanne 21.4.2015 ohessa. Tytöt Pojat Yhteensä Keimiö talvi 11 13 24 Pääsiäisripari, Nuottakoto 5 4 9 Cityripari 1 13 15 28 Cityripari 2 0 0 0 Pienryhmärippikoulu 3 3 6 Riiho 11 14 25 Karstula 1 10 13 23 Keimiö Kesä 12 8 20 Marttinen 1 12 11 23 Karstula 2 14 10 24 Wanha Karhumäki 20 5 25 Leiriniemi 1 15 11 26 Hetta 14 11 25 Bergvik 1 11 13 24 Leiriniemi 2 0 0 0 Bergvik 2 16 8 24 Marttinen 2 15 10 25 Vuokatinranta 7 19 26 KEVA-ripari Satelliitit 13 11 24 Yhteensä 201 179 380 Pj:n esitys: Kn 99 Päätös: Kirkkoneuvosto merkitsee rippikoulusuunnitelman tiedoksi ja hyväksyy ryhmäkoon ylitykset. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Kirkkoneuvosto 5/2015 28.4.2015 115 Kirkkoneuvosto 28.4.2015 100 100 KIINTEISTÖPÄÄLLIKKÖ PEKKA SILVENNOISEN EROILMOITUS Kiinteistöpäällikkö Pekka Silvennoinen on jättänyt 30.3.2015 kirkkoherra Vesa Koivistolle eroilmoituksensa. "Irtisanoudun kiinteistöpäällikön virasta. Virkasuhteeni päättyy 13.4.2015." Kirkkolain 6 luvun 55 mukaan Viranhaltijan irtisanoessa virkasuhteensa irtisanomisaika on vähintään 14 päivää, jos palvelussuhde on jatkunut keskeytyksettä enintään viisi vuotta. Silvennoisen virkasuhde alkoi 13.5.2013. Kiinteistöpäällikön johtosäännön 3 :n mukaan viranhaltijan ottaa virkaan ja vapauttaa siitä kirkkoneuvosto. Tj:n esitys: Kn 100 Päätös: Kirkkoneuvosto päättää myöntää Pekka Silvennoiselle eron kiinteistöpäällikön virasta 14.4.2015 alkaen. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Kirkkoneuvosto 5/2015 28.4.2015 116 Kirkkoneuvosto 28.4.2015 101 101 KIINTEISTÖPÄÄLLIKÖN VIRAN JATKOTOIMENPITEET Kiinteistöpäällikkö Pekka Silvennoinen on irtisanoutunut ja virkasuhde on päättynyt 13.4.2015. Seurakunnallamme on yhteistyösopimuksen kiinteistöpäällikön tehtävien hoitamisesta Keravan seurakunnan kanssa. Sopimus on allekirjoitettu Keravalla 6.2.2013. Sopimuksen mukaan kiinteistöpäällikön työajasta ja kustannuksista 60 % on Järvenpään seurakunnalla ja 40 Keravan seurakunnalla. Keravan seurakunnan kirkkoneuvoston taloudellinen jaosto on kokouksessaan 21.4.2015 49 käsitellyt kiinteistöpäällikön irtisanoutumista ja päättänyt ilmoittaa kantanaan: että uuden viranhaltijan hakuprosessi käynnistetään mahdollisimman pian ja että Keravan seurakunnan edustajat voivat osallistua hakijoiden haastatteluun. Järvenpään seurakunnassa oli kiinteistötoimen tilanteesta palaveri 20.4.2015, jossa olivat läsnä kiinteistöjohtokunnan puheenjohtaja Juhani Noso, kirkkoneuvoston edustaja kiinteistöjohtokunnassa Jukka Virkki, kirkkoherra Vesa Koivisto ja talousjohtaja Kari J. Hietala. Ryhmän kannaksi muodostui, että kiinteistöpäällikön virka laitettaisiin mahdollisimman nopeasti hakuun. Virkaan noudatettaisiin 2013 hyväksyttyjä johtosääntöä ja sopimusta Keravan seurakunnan kanssa. Perusteluna ovat jatkuvat tarpeet erityisesti investointien suunnittelussa, organisoinnissa ja valvonnassa. Lisäksi käsiteltiin akuutteja investointi- ja korjaustarpeita kuten seurakuntatalon remontin seuraavaa vaihetta, vanhankirkon sadevesi- ja salaojajärjestelmien uusimista ja hautausmaan huoltorakennuksen tilannetta. Näiden hankkeiden mahdollisimman keskeytyksettömän eteenpäin viemisen johdosta näihin hankkeisiin esitetään hankittavaksi ulkopuolista konsulttiapua suunnitteluun, valvontaan ja turvallisuuskoordinaattorin tehtäviin. Aikataulullisesti hakuaika on melko haastava ennen kesälomia mutta valintaa voidaan yrittää kesäkuun alkuun kirkkoneuvoston 2.6.2015 kokoukseen tai ylimääräiseen kokoukseen sen jälkeen. Kiinteistöpäällikön viran kelpoisuusehtona on insinöörin (AMK) tai rakennusmestarin (AMK) tutkinto tai vastaava aikaisempi opistotasoinen koulutus sekä riittävä käytännön kokemus alan tehtävistä. Viranhaltijalta vaaditaan ev.lut. seurakunnan jäsenyys. Hakuilmoitus on liitteenä nro 101. Tj:n esitys: Kirkkoneuvosto päättää 1) julistaa haettavaksi kiinteistöpäällikön viran 2) valita haastatteluryhmään kiinteistöjohtokunnan puheenjohtajan, talousjohtajan, kirkkoherran ja kaksi kirkkoneuvoston edustajaa 3) ilmoittaa Keravan seurakunnalle että se saa valita edustajansa haastatteluryhmään
Kirkkoneuvosto 5/2015 28.4.2015 117 4) valtuuttaa talousjohtajan valitsemaan tarvittavat ulkopuoliset konsultit kiireellisten korjaus- ja investointikohteiden suunnittelu-, valvonta- ja turvallisuuskoordinaattorin tehtäviin. Kn 101 Päätös: Esitys (kohdat 1 4) hyväksyttiin yksimielisesti kohta 2) kirkkoneuvoston edustajiksi valittiin yksimielisesti Henry Berg ja Jukka Virkki kohta 4) esitys hyväksyttiin yksimielisesti
Kirkkoneuvosto 5/2015 28.4.2015 118 Kirkkoneuvosto 28.4.2015 102 102 SIBELIUKSENKATU 14 HUONEISTON JATKOTOIMET Sibeliuksenkatu 14 seurakunnan omistamat huoneistot ovat olleet maaliskuun 2015 loppuun saakka Perheasiainneuvottelukeskuksen tiloina. Nyt perheasiainneuvottelukeskus on siirtynyt seurakuntatalolle remontoituihin tiloihin. Sibeliuksenkatu 14 toimistotilat ovat toteutettu kahdesta asunnosta, joiden koot ovat 47 m2 ja 92,5 m2 eli yhteensä 139,5 m2. Taloyhtiön yhtiöjärjestyksen mukaan huoneistoja voi käyttää sekä asuntona että toimistona. Talousjohtaja tilasi Laris Oy:ltä selvityksen muutostöiden kustannuksista, jos huoneistot palautettaisiin asuntokäyttöön. Selvitykset ovat liitteenä nro 102a ja 102b. Muutostöiden kustannukset ovat niin korkeat, että on epätodennäköistä seurakunnan saada kustannuksia takaisin myytäessä kohde. Tällöin myynti voisi tulla kysymykseen nykyisessä kunnossa ja ostajan toteuttaessa haluamansa muutostyöt. Toinen vaihtoehto on myydä tilat eteenpäin toimistotilana ja kolmas vaihtoehto on vuokrata toimistotilat. Seurakuntatalon remontin vielä ollessa käynnissä on myös varauduttava siihen mahdollisuuteen että Sibeliuksenkatu 14 tiloja voidaan joutua käyttämään ns. evakkotilana joillekin toiminnoille. Tj:n esitys: Kn 102 Päätös: Kirkkoneuvosto päättää pyytää välittäjien hinta-arviot ja tarjoukset myynnistä asuntokäyttöön tai toimistokäyttöön ja vuokrauksesta toimistokäyttöön Sibeliuksenkatu 14 tilojen osalta nykykuntoisena. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Kirkkoneuvosto 5/2015 28.4.2015 119 Kirkkoneuvosto 28.4.2015 103 103 MUUTOS HARKINNANVARAISEN PALKANOSAN III KIERROKSEEN Kirkkoneuvosto on 15.5.2012 152 päättänyt ottaa Järvenpään seurakunnassa voimaan Kirkon virka- ja työehtosopimuksen mukaisen harkinnanvaraisen palkanosan (HAVA). Kirkkoneuvosto on 7.10.2014 195 päättänyt HAVA:n III kierroksen osalta täytäntöönpanoneuvottelujen ehdotuksen mukaisesti, että arviointijakso olisi 1.10.2014 30.9.2015. Samoin totesi täytäntöönpanoneuvotteluiden tavoitteen, että ennen III kierroksen päättymistä järjestelmä arvioidaan uudelleen ja tehdään tarvittavia muutoksia. Muutoksille antaa mahdollisuuden Kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2014 2016 HAVA:n säännösten muutokset, jotka mahdollistavat laajemman paikallisen soveltaminen järjestelmästä. Järjestelmä on mm. mahdollista tehdä määräaikaiseksi, arviointitasoja voidaan lisätä, korotuksille ei ole kattoa ja korotukset voivat olla euromääräisiä entisen prosenttimääräisen lisäksi. Kirkkoneuvoston tehtävä on seurakunnassa päättää. kuinka paljon varoja harkinnanvaraiseen palkanosaan osoitetaan mistä suoritustasosta maksetaan kuinka paljon/suoritustaso mikä on noudatettavan arviointijakson pituus, työsuorituksen arviointiajankohta sekä maksuajankohta. HAVA- järjestelmästä ja sen muutostarpeista on pidetty palaveri esimiesten kanssa 3.2.2015 ja käyty ns. täytäntöönpanoneuvottelut ay-järjestöjen edustajien kanssa 21.4.2015. Neuvottelun yksimielinen esitys kirkkoneuvostolle on liitteenä nro 103. Neuvotteluosapuolet olivat yksi mielisiä siitä, että III kierroksen arviointijaksoa on pidennettävä, jotta HAVA-järjestelmän muutoksia ehditään kunnolla valmistella. Tj:n esitys: Kirkkoneuvosto hyväksyy harkinnanvaraisen palkanosan (HAVA) osalta seuraa: 1) järjestelmän määräaikaista voimassa oloa pidennetään 31.3.2016 saakka 2) III kierroksen arviointijakso on 18 kk (1.10.2014 31.3.2016) Kn 103 Päätös: Esitys (kohdat 1 2) hyväksyttiin yksimielisesti.
Kirkkoneuvosto 5/2015 28.4.2015 120 Kirkkoneuvosto 28.4.2015 104 104 MATTI KATTELUKSEN OSA-AIKAELÄKE Seurakuntamestari Matti Kattelus on osoittanut Järvenpään seurakunnan kirkkoneuvostolle 25.3.2015 seuraavan anomuksen: Haen osa-aikaeläkettä 1.8.2015 alkaen toistaiseksi, työaika 50 % kuukaudessa. Haluan työajan muodostuvan kuukausittain kahden viikon ajalle. Toimitan työviikoista kalenteriin tehdyn suunnitelman. Ylivahtimestari Harry Lähdeaho on antanut 6.4.2015 Katteluksen osaaikaeläkeanomuksesta seuraavan lausunnon: Puollan seurakuntamestari Matti Katteluksen osaaikaeläkehakemusta 1.8.2015 lähtien. Osa-aikaeläkkeellä työn väheneminen voi tapahtua joko siten, että työntekijä jää seurakunnan palvelukseen osa-aikatyöhön, siirtyy osa-aikatyöhön toisen työnantajan palvelukseen tai ryhtyy harjoittamaan yrittäjätoimintaa. Osa-aikatyön voi järjestää melko vapaasti, esimerkiksi tekemällä puolipäivätyötä taikka tekemällä työtä vuoropäivin tai vuoroviikoin. Työstä ei voi kuitenkaan olla poissa yli 6 viikkoa lukuun ottamatta vuosilomaa tai sairauspäiväraha-aikaa. (Suomen evankelis-luterilaisen kirkon eläkeopas 2009: 8.) Kirkon eläkelain 1 luvun 6 :n mukaan työntekijällä on oikeus vanhuus-, työkyvyttömyys-, työttömyys- ja osa-aikaeläkkeeseen sekä kuntoutusetuuteen samojen säännösten mukaan kuin valtion palveluksessa olevalla, jollei tästä laista muuta johdu. Valtion eläkelain 2 luvun 14 :n mukaan osa-aikaeläkettä voidaan myöntää 61 67- vuotiaalle työntekijälle (vuonna 1954 ja sen jälkeen syntyneillä alaikäraja on 61 vuotta), joka siirtyy kokoaikatyöstä osa-aikatyöhön. Matti Kattelus on täyttänyt 61 vuotta 6.2.2015. Lisäksi työntekijällä tulee olla välittömästi ennen osa-aikaeläkkeen alkamista tämän lain piiriin kuuluvaa kokoaikaista palvelua yhdenjaksoisesti vähintään kuusi kuukautta ja hänellä on ennen osa-aikaeläkkeen alkamisvuotta välittömästi edeltäneiden viiden kalenterivuoden aikana tämän lain alaisia työansioita kolmena kalenterivuonna vähintään 15 924 euroa vuodessa (vuoden 2013 tasossa); kokoaikaisena palveluna pidetään sellaista työtä, jossa työansiot ovat vähintään 1 327 euroa kuukaudessa. (Valtion eläkeopas 2013: 11.) Matti Katteluksen vuorotteluvapaa päättyi 31.12.2014. Kattelus täyttää kokoaikatyön ja ansioiden vaatimusten osalta osa-aikaeläkkeen kriteerit.