Maakuntauudistuksen toimeenpanon vaiheet sekä Satakunnan esivalmistelun eteneminen 3.10.2016 Maakuntauudistuksen Satakunnan esivalmisteluhanke Hallintojohtaja, projektipäällikkö Jukka Mäkilä Satakuntaliitto Aluekehitysjohtaja, projektipäällikkö Timo Vesiluoma Satakuntaliitto
Maakuntauudistuksen toimeenpanon vaiheet Toimeenpanon käynnistämisen esivalmistelu Valtionvarainministeriön kirje 26.5.2016 Maakunnan liitto kutsuu valmistelun osapuolet koolle ELY, TE-toimisto, AVI, kunnat, SHP, muut ky:t Aikataulu Viranomaisten neuvonpito 15.6.2016 Porissa Käynnistävä kokous 10.8.2016 Porissa Käynnistymisilmoitus VM:lle 15.8. Satakunnassa Ohjausryhmän valinta Johtoryhmän valinta MH 5.9.2016 Projektihenkilöstön valinta
Maakuntauudistuksen toimeenpanon vaiheet Esivalmisteluvaihe 1.7.2017 asti Nykytilanteen kartoitus, joka luo pohjaa 1.7.2017 aloittavalle VE toimielimelle Edellytysten luonti tehtävien ja omaisuuden siirroille Tukipalvelut kuntien ja maakunnan kesken, ICT, toimitilat, Muutosviestintä, YT henkilöstön kanssa SOTE valmistelu jatkuu maakunnittain ennallaan Väliaikainen valmistelutoimielin 1.7.2017 kevät 2018 Maakunnan toiminnan ja hallinnon tekninen käynnistäminen Tehtävät ja toimivalta säädetään voimaanpanolaissa Maakunnan liitto asettaa, osallisten organisaatioiden edustajia (viranhaltijoita)
Maakuntauudistuksen toimeenpanon vaiheet Maakunnan toiminnan käynnistämisvaihe Kevät 2018 Maakuntavaalit tammikuu 2018 Järjestäytymiskokous, väliaikainen TE kutsuu Toimikausi alkaa 1.3.2018 MH:n, mkjohtajan, sote-järjestämisjohtajan ym. valinnat TA 2019, maakuntastr, palvelustr Toiminnan aloittaminen 1.1.2019 Toiminnallinen valmius Henkilöstö liikkeenluovutusperiaatteella Palvelutuotannon organisointi Yhtiöittäminen
Maakuntauudistuksen Satakunnan esivalmisteluvaiheen alustava projektisuunnitelma
Esivalmistelutyön tavoitteet Satakunnan maakuntauudistuksen esiselvitysvaiheen tavoitteena on luoda pohjaa maakuntauudistukselle ja tuottaa maakuntauudistuksen väliaikaisen valmistelutoimielimen, valtion ja muiden sidosryhmien käyttöön riittävän yksityiskohtaiset kuvaukset uuteen maakuntaan siirtyvien tehtävien nykytilanteesta. Lisäksi tavoitteena on varmistaa Satakunnan maakuntauudistuksen osallistava suunnittelu, mukana olevien organisaatioiden, sidosryhmien ja henkilöstön välinen riittävä vuorovaikutus sekä kattava muutosviestintä. Valmistelu tehdään tiiviissä yhteistyössä Satasoten kanssa
Esivalmisteluvaiheessa: Luodaan edellytykset tehtävien ja omaisuuden siirtämiselle sekä uusien maakuntien toiminnan käynnistämiselle. Erityisesti huomioidaan: tukipalveluiden jakaminen kuntien ja maakuntien kesken ICT- ja tietohallintopalveluiden ja muiden tukipalveluiden uudistaminen ja jatkuvuus toimitilajärjestelyt talous- ja henkilöstöhallinto muutosviestintä Valmistelu tehdään yhteistyössä henkilöstön kanssa. Esivalmistelussa otetaan huomioon hallituksen linjaukset tukipalveluita koskevista valtakunnallisista palvelukeskuksista. ICT-palveluissa huolehditaan yhteentoimivuudesta ja valtakunnallisesti yhtenäisten ratkaisujen sekä valtakunnallisen, yhtenäisen palveluarkkitehtuurin toteuttamisesta.
Yhteistyö kansallisen tason valmistelun kanssa Kansallinen maakuntauudistuksen tiekartta julkistetaan 10.10.2016 Tarkennetaan sitä, mitä tehdään valtakunnallisesti ja mitä maakunnallisesti Löytyy sivuilta alueuudistus.fi
Esivalmistelussa huomioitavia periaatteita ovat: Asiakasnäkökulma ja palveluprosessit kärkiasioina Sidosryhmien informointi ja osallisuus valmistelutyössä mm. laajan ohjausryhmän kautta Viestintä avointa ja yhdenmukaista niin henkilöstölle kuin sidosryhmillekin (mm. yhteinen portaali sote-uudistuksen sivujen kanssa) Uudistuksen poliittinen ohjaus varmistetaan SOTE-valmistelutyön synkronointi maakuntauudistusvalmisteluun Järjestämisen ja tuottamisen roolien selkeyttäminen Kuntien osallistaminen sekä uuden maakunnan ja kuntien "rajapinta" pohdittava Valmisteluryhmät pidetään toiminnallisen kokoisina (n. 10 hlöä), mutta kuitenkin riittävän edustuksellisina Työryhmille luodaan yhtenäinen raportointipohja, jonka perusteella kokonaisraportin kokoaminen esiselvitysvaiheesta on mahdollisimman yksinkertaista.
Esivalmistelutyön organisointi Ohjaavat Kunnat ministeriöt Satli ELYT SHP Kunnat Pel.laitos Avi TE- Pal Ohjausryhmä Asiakkaat ja sidosryhmät ym.: - Kansalaiset - Yritykset, Yrittäjät, kauppamarit - Kunnat - Kehitysyhtiöt - Metsäkeskus - Pro Agria, MTK - SAMK - Yliopistokeskus - Toisen asteen oppilaitokset - Järjestöt, 3. sektori - Muut valtiotoimijat Viestintä Työryhmä A Työryhmä B Valmistelun ja viestinnän ohjaus Viestintä Johtoryhmä Toimintojen yhteensovittaminen Työryhmä C Työryhmä E Työryhmä G Työryhmä D Työryhmä F Työryhmä H Kuuleminen Henkilöstö
Esivalmistelutyön ohjausryhmä Valmistelutyötä seuraa laaja-alainen ohjausryhmä. Oleellista mukana olevien tahojen osallisuus ja viestintä. Kokoonpano Satakuntaliitto (6 luottamushenkilöä, johtoryhmä 4) Kunnat (2 edustajaa jokaisesta Satakunnan kunnasta) Sairaanhoitopiiri (2 edustaja), Pelastuslaitos (2 edustajaa, luottamushenkilö/virkamies) Ely -Satakunta (ELY:n johtoryhmä 4) Liikenne- ja ympäristö -ELYT (1 edustaja kummastakin) Työ- ja elinkeinotoimisto (4 edustajaa) Aluehallintovirasto (2 edustajaa) Maaseutuhallinnon YTA alueet (4 edustajaa) Lomituspalvelujen paikallisyksiköt, Vehmaa, Honkajoki (yhteensä 2 edustajaa) Satakunnan kansanedustajilla on läsnäolo-oikeus Satasote 1 edustaja Henkilöstön edustajat, pääsopijajärjestöt (1 edustaja kustakin järjestöstä, KoHo, JUKO, JHL, Jyty, Pardia) Poliittiset piirijärjestöt (edustaja jokaisesta piirijärjestöstä 7)
Esivalmistelun operatiivinen johtoryhmä Pj. Satakuntaliiton maakuntajohtaja Pertti Rajala Vpj. Satakunnan ELY, ylijohtaja Marja Karvonen (myös Kasvupalvelut-ryhmän pj) Satakuntaliiton hallintojohtaja Jukka Mäkilä (myös Talous-, hallinto, ICT-ryhmän pj) Satakunnan TE-toimisto Juhani Sundell (myös Kasvupalvelut-ryhmän pj.) Satakunnan pelastuslaitos Pekka Tähtinen Varsinais-Suomen ELY Y-vastuualue Risto Timonen Varsinais-Suomen ELY L-vastuualue Matti Vehviläinen Asetettavien valmisteluryhmien puheenjohtajat: Päivi Liuska-Kankaanpää, pj. Alueiden käyttö, luonnonvarat ja liikenne-ryhmä Pekka Antila, pj. Maaseutupalvelut-ryhmä Timo Vesiluoma, pj. Aluekehitys ja strateginen suunnittelu-ryhmä Tiina Kielinen, pj. Turvallisuus ja varautuminen-ryhmä Henkilöstön edustajat Raija Raittio (SAK), Ari Anttila (Akava), Kaija Rajakallio (Pardia) Satasote-projekti Terttu Nordman Satakunnan seutujen asiantuntijajäsenet Asko Aro-Heinilä, Mika Hatanpää, Bia Kaski Ohjausryhmän pj: Tapio Huhtanen, vpj. Anne Holmlund
Valmisteluryhmät: Aluekehitys ja strateginen suunnittelu Pj Timo Vesiluoma, Satakuntaliitto, vpj Marja Karvonen ELY Elinkeino- ja työllisyyspalvelut/kasvupalvelut Pj. Marja Karvonen (SATELY) ja Juhani Sundell (Satakunnan TE-toimisto) vuorotteluperiaatteella Maaseutupalvelut Pj. Pekka Antila, Satakunnan ELY, vpj. Hanna Mäntylä, SATELY Maankäyttö, luonnonvarat ja liikenne Pj. Päivi Liuska-Kankaanpää, Satakuntaliitto vpj. Anna-Leena Seppälä, VARSELY Turvallisuus ja varautuminen Pj. Tiina Kielinen, Satakunnan pelastuslaitos, vpj. Petri Ekberg, Satakunnan pelastulaitos Talous- ja henkilöstöhallinto, ICT, tilat ja sopimukset Pj. Jukka Mäkilä, vpj Seija Rosnell, SATELY
Henkilöstöinfot, sidosryhmäkuulemiset ja asiakasraadit Henkilökuntainfot: Muutoksessa mukana olevien organisaatioiden henkilökunnan edustajat ovat mukana valmisteluryhmissä Henkilökunnalle järjestetään lisäksi infotilaisuuksia Sidosryhmät: Myös tärkeille kumppaneille ja sidosryhmille järjestetään valmisteluprosessin aikana kuulemistilaisuuksia Tilaisuuksissa kumppanit voivat tuoda valmisteluryhmien tietoon omalta kannaltaan keskeisiä teemoja. Valmisteluryhmistä voidaan koota sidosryhmiin kohdistua asioita yhteiseen keskusteluun Keskustelutilaisuuksia voi olla useita ennen ensi kesää.
Valmisteluryhmien työsuunnitelma Projektisuunnitelman liitteenä on alustava työsuunnitelma Työteemat: A. Järjestäytyminen ja valmisteluprosessi sekä toimintaympäristön kuvaus B. Nykyisen toiminnan asiakkaat, tehtävät sekä resurssit. Tehtävien toimintaprosessien kuvaus C. Sidosryhmät sekä verkosto- ja yhteistyösuhteet D. Talous-hallinnolliset tekijät (yhteistyössä muiden työryhmien ja valtion kanssa) E. Alustavat näkemykset tulevan maakunnan toiminnasta Huomioidaan yhteistyö Satasoten työryhmien kanssa
Valmistelutyön aikataulutus syksy 2016 Johto- ja ohjausryhmä täsmentävät valmistelutyön aikataulut Johtoryhmän kokoukset: 1. kokous 9.9.2016 Agenda: järjestäytyminen, tilannekatsaus, valmisteluryhmien nimeäminen, yleinen aikataulutus 2. kokous 21.9.2016 Agenda: valmisteluryhmien täydentäminen, työsuunnitelmien ja raportointimallien tarkentaminen 3. kokous 13.10.2016 (ohryn jälkeen) 3. kokous 3.11.2016 4. kokous 7.12.2016 Agenda: valmisteluryhmien väliraportointi Ohjausryhmä 1. kokous 13.10.2016 Agenda: järjestäytyminen, yleinen tilannekatsaus 2. kokous 15.12.2016 Agenda: valmisteluryhmine väliraportointi Valmisteluryhmät Ryhmien yhteinen kick off-tilaisuus 7.10.2016 Valmisteluryhmät sopivat itsenäisesti työskentelyaikataulunsa Yhtenäinen raportointiaikataulu ja malli
Esivalmisteluvaiheen projektipäälliköt Maakuntahallituksen päätöksellä oman työnsä ohella projektipäällikköinä toimivat 1.7.2017 saakka: Hallintojohtaja Jukka Mäkilä, Satakuntaliitto (jukka.makila@satakunta.fi) Aluekehitysjohtaja Timo Vesiluoma, Satakuntaliitto (timo.vesiluoma@satakunta.fi)
Viestintä Eri valmisteluteemat ja ryhmät kokoava viestintätiimi Laatii muutosviestintä- ja vaikuttamissuunnitelman Periaatteena avoimuus, kokousaineisto tuodaan nettiin Yhteinen nettisivusto www.satakunta2019.fi Yhteistyö Satasoten kanssa Valmisteluryhmien työtilat Kalenteri Aineiston säilytys Viestintäryhmän sihteeri Tiina Leino Viestintätiimin puheenjohtajina projektipäälliköt
Kiitos!