SOTEMAKU-ohjausjärjestelmä ja esivalmisteluvaiheen toimintasuunnitelma

Transkriptio

1 SOTEMAKU-ohjausjärjestelmä ja esivalmisteluvaiheen toimintasuunnitelma

2 Esivalmisteluvaiheen toimintasuunnitelma Sisältää: 1. Esivalmistelun taustaa 2. Päämäärä: muutosvisio, tavoitteet tuotokset Hyvän elämän Etelä-Pohjanmaa 3. Esivalmisteluvaiheen tehtävät 4. Organisointi ja aikataulu 5. Kustannukset 6. Raportointi ja seuranta 7. Viestintä 8. Riskien hallinta

3 Esivalmisteluvaiheen tehtäviä saakka Substanssien toiminnan organisointi ja niiden yhteensovitus Uuden maakunnan talous ja henkilöstö Omaisuus, toimitilat, kiinteistöt ja ICT Uuden maakunnan hallintorakenne ja tuleva palvelurakenne Valmistella toimintamallin tehtävien organisoinnista, toimintatavoista, resursseista Valmistella väliaikaiselle toimielimelle alustavia linjauksia Henkilöstön siirrosta Sopimusasioista Talousarvion koeponnistelusta Valmistella väliaikaiselle toimielimelle alustavia linjauksia Irtaimen ja kiinteän omaisuuden kartoittamisesta ja siirtämisestä Toimitiloista ja kiinteistöistä Tieto- ja viestintäteknisistä ratkaisuista Hahmotella hallinto-, johtamis- ja palvelurakennetta Perustamistoimenpiteiden valmistelu väliaikaisella toimielimellä

4 Väliaikaisen valmistelutoimielimen tehtäviä Uuden maakunnan talous ja henkilöstö Valmistelee maakuntavaltuustolle ehdotuksen henkilöstön siirtosuunnitelmasta Selvittää maakunnalle siirtyviä sopimuksia Päättää vuoden 2018 talousarviosta Maakuntavaalit Omaisuus, toimitilat, kiinteistöt ja ICT Uuden maakunnan hallintorakenne ja tuleva palvelurakenne Osallistuu ensimmäisten maakuntavaalien järjestämiseen Valmistelee ensimmäisen maakuntavaltuuston kokouksen Selvittää ja kartoittaa maakunnille siirtyvän irtaimen ja kiinteän omaisuuden Osallistuu tieto- ja viestintäteknisten ratkaisujen selvittämiseen Osallistuu viimeistään tässä vaiheessa toiminnan toimitilojen järjestämiseen Valmistelee maakuntakonsernin perustamistoimia (hallintorakenne, palvelurakenne) Tekee tarvittavat määräaikaiset johtajavalinnat ja muita määräaikaisia sopimuksia

5 E-P:n SOTEMAKU-ohjausmalli (mhall ) SOTEMAKU Kuntajohtajafoorum - Kunnan- ja kaupunginjohtajat SOTEMAKU Johtoryhmä - Poliittisten puolueiden edustus - Virkamiesjohto valmistelevista tahoista Virkamiesryhmä SOTEMAKU Ohjausryhmä - Entinen SOTEohjausryhmä täydennettynä SOTE Työvaliokunta - SOTE-työryhmien vetäjiä MAKU Valmisteluryhmä - MAKU-työryhmien vetäjiä SOTE Työryhmät - Ikäihmisten hyvinvoinnin edistäminen - Terveyden ja toimintakyvyn edistäminen - Lasten, nuorten ja perheiden kasvun tukeminen - Digiloikka - Laatu - Hallintorakenne - Hallinto- ja henkilöstöpalvelut, talous - Kiinteistöt-tilat-hankinnat - ICT - Yhteistoimintatyöryhmä - Viestintä - Tietotuotanto MAKU Työryhmät - Aluekehitys ja strateginen suunnittelu - Elinkeinot ja työvoima - Maaseutu - Maankäyttö, luonnonvarat ja liikenne - Turvallisuus ja varautuminen 5

6 SOTEMAKU Kuntajohtajafoorumi - Kunnan- ja kaupunginjohtajat Ehdotus yhteisiksi ryhmiksi SOTEMAKU Johtoryhmä - Poliittisten puolueiden edustus - Virkamiesjohto valmistelevista tahoista Virkamiesryhmä SOTEMAKU Ohjausryhmä - Entinen SOTEohjausryhmä täydennettynä SOTE Työvaliokunta - SOTE-työryhmien vetäjiä SOTE Työryhmät - Ikäihmisten hyvinvoinnin edistäminen - Terveyden ja toimintakyvyn edistäminen - Lasten, nuorten ja perheiden kasvun tukeminen - SOTE-kehittämisrakenne Strategiset tukipalvelut - Hallintorakenne - Päätöksenteko ja asianhallinta - Talous - Henkilöstöhallinto - Sisäinen valvonta, riskienhallinta ja sisäinen tarkastus (laatu) yms. - Kiinteistöt-tilat-hankinnat - ICT ja digiloikka - Viestintä Muut yhteiset ryhmät - Tietotuotanto - Yhteistoimintaryhmä - Maakunnan kehittämisrakenne MAKU Valmisteluryhmä - MAKU-työryhmien vetäjiä MAKU Työryhmät - Aluekehitys ja strateginen suunnittelu - Elinkeinot ja työvoima - Maaseutu - Maankäyttö, luonnonvarat ja liikenne - Turvallisuus ja varautuminen

7 Maakuntauudistuksen ja SOTE-uudistuksen tilannekatsaus

8 MAKU-työryhmät käynnistäneet toimintansa elokuussa Muodostaa yhteinen näkemys tehtäväkentän nykytehtävistä 2. Muodostaa yhteinen näkemys tehtäväkentän tehtävistä ja toimintamalleista uudessa maakunnassa 3. Nostaa esiin tehtäväkentän sopimuksellisuutta vaativia asioita: 1) muiden maakuntien kanssa yhteisesti järjestettävistä asioista, 2) mahdollisesti kuntien kanssa erikseen sovittavista asioista 4. Käydä yhteydenpitoa työryhmän työtä sivuavien valtakunnallisten ryhmien kanssa 5. Hahmottaa henkilöresursseja ja toiminnallisia resursseja, joita tehtäväkenttä vaatii uudessa maakunnassa 6. Nostaa esiin mahdollisia tehtäväkentän henkilöstön koulutus- / osaamistarpeita Valmistelu-aikaa 06/17 asti, käytännössä 04/17

9 Samalla käynnissä Kasvupalvelujen ja aluekehittämisjärjestelmän valmistelu osana maakuntauudistusta Ohjausryhmä pj Gustafsson / vpj Oivo/ vpj Susiluoto Lakiryhmä pj. Timonen / vpj. Laajala Maakuntauudistuksen TEM ohjaus pj. Susiluoto vpj Oivo Kasvupalvelu: tehtävät pj. Patrikainen Kasvupalvelu: järjestämis- ja tuottamisrakenne pj. Jouppila Kasvupalvelu: ohjaus ja laadunhallinta pj Pihlman, Niemelä, Aluekehittämisjärjestelmä pj. Lintilä, Osenius O s a l l i s t a v a t m e n e t e l m ä t

10 Ruohonjuuritason huomioita kasvupalveluvalmistelusta Kasvupalveluiden (TE-palvelut, yrityspalvelut) kokonaisvaltainen paketointi on kannatettavaa Maaseuturahoitus ulkona kasvupalvelukokonaisuudesta > jää torsoksi Alueen tahtotilan määrittely rr-asioissa Lakien fuusiointi > laki antaa raamit millaisia rakenteita maakunnat voivat luoda Tietojärjestelmien yhteensovitus ratkaisee asian onnistumisen Järjestämisen vs. tuottamisen tehtävät mitä prosesseille tapahtuu, kun hallintotehtävät ja tuottaminen eriytetään? Palvelumarkkinoiden rakentuminen Aluekehittämisjärjestelmä ja kasvupalvelut eivät ole rinnasteisia

11 SOTE- ja maakuntauudistuksen kriittisiä tekijöitä Itsehallinto vs. valtion vahva ohjaus Järjestämisen ja tuottamisen voimakas erottaminen Viranomaistehtävät >< palvelutehtävät -jako SOTE ja MAKU -hallittu yhdistäminen, yhteiset toiminnot Valinnanvapauden laajuus Aikataulu Yhtiöittämisen velvoite ja laajuus (maakunnan palvelulaitoksessa) Maakunta-kunta -yhteistyön tulevaisuus Sopimuksellisuus muiden alueiden kanssa Aikataulu ja uudistuksen resursointi

12 Muuta ajankohtaista SOTEMAKU-uudistuksen tiekartta tulossa Tarkoitettu valmistelijoille maakunnissa Valtakunnallinen muutosjohtajaverkosto kootaan Maakuntauudistuksen valtakunnallisen valmisteluryhmän kumppanina Muutosviestintä Perustetaan kuntien SOTEMAKU-viestintärinki alueellisen vuoropuhelun ja viestinnän tueksi Työryhmien kuukausikatsaus, mediatiedottaminen, Ympäristö- ja liikennesektorin tehtävien sijoittuminen Tehtävien sijoittuminen maakunnan ja valtion viranomaisen välillä on epäselvä Pelastustoimen järjestämiskysymys on ratkaisematta

13