HANKASALMEN KANSALAISOPISTON KEHITTÄMISSUUNNITELMA 2016-2020
SISÄLTÖ 1. JOHDANTO 3 2. HANKASALMEN KANSALAISOPISTO AVOIN OPPIMISYMPÄRISTÖ KAIKENIKÄISILLE 3 2.1. Tehtävä 2.2. Arvot 2.3. Visio 2020 3. TOIMINTAYMPÄRISTÖN MUUTOKSET JA KEHITTÄMINEN 4 3.1. Kehittämiskohteet 2016-2020 4. KANSALAISOPISTO JA KUNTASTRATEGIAT 5 5. MÄÄRÄTIETOINEN KEHITTÄMINEN 6 5.1. Strategiset päämäärät 5.2. Kriittiset menestystekijät 6. YHTEENVETO 7 7. LIITTEET 8
1. JOHDANTO n kehittäminen rakentuu seuraavien strategisiin päämääriin: monipuoliseen ja laadukkaaseen lähipalvelutarjontaan väestön hyvinvoinnin edistämiseen osaavaan henkilöstöön tasapainoiseen ja hyvin hoidettuun talouteen Näiden prosessien kautta kansalaisopistolla on paikallisesti ja maakunnallisesti keskeinen rooli elinvoiman ja hyvinvoinnin luojana. Tehtävissä onnistuminen edellyttää aktiivista ja tiivistä yhteistyötä alueen muiden toimijoiden kanssa. Paikallisesti muun muassa Hankasalmen ja Konneveden kuntien eri sektoreiden, järjestöjen ja yhdistysten, seurakunnan sekä muiden toimijoiden kanssa. Alueellisesti yhteistyötä tehdään eri koulutusja kehittämisorganisaatioiden kanssa. Kehitystyötä ovat tukeneet vapaan sivistystyön linjauksia ohjaavat valtakunnalliset suunnitelmat, erilaiset tutkimukset, tilastot ja oppaat http://kansalaisopistojenliitto.fi/tietopankki/ sekä kunnan toimintoja linjaavat suunnitelmat mm. Hankasalmen kunnan sivistyspalveluiden tieto- ja viestintäteknologian (TVT) kehittämissuunnitelma 2015-2018, Hankasalmen kunnan hyvinvointikertomus 2015 jne. Kansalaisopiston rooli alueen lähipalvelujen järjestäjänä ja kehittäjänä on keskeinen. Sen vuoksi kehittämissuunnitelma pohjautuu myös Hankasalmen ja Konneveden kuntien strategioihin. 2. HANKASALMEN KANSALAISOPISTO AVOIN OPPIMISYMPÄRISTÖ KAIKENIKÄISILLE 2.1 Tehtävä on Hankasalmen kunnan omistama opetushallituksen valvoma oppilaitos, joka on perustettu vuonna 1967. Opiston toiminta alueena ovat Hankasalmen ja Konneveden kunnat. Opiston tehtävänä on opetus-, harrastus- ja kulttuuripalvelujen tuottaminen. Toiminta-ajatus 2016 järjestää ja tuottaa joustavasti monipuolisia, helposti saavutettavia sekä laadukkaita opetus-, harrastus- ja kulttuuripalveluja omaehtoiseen oppimiseen ja itsensä kehittämiseen huomioiden muutokset toimintaympäristöissä sekä paikallisissa tarpeissa ja kysynnässä. 2.2 Arvot Opiston toimintaa ohjaavia arvoja ovat elinikäisen oppimisen edistäminen lähipalveluperiaate; toiminnan joustavuus ja nopea reagointi uusiin tarpeisiin helppo lähestyttävyys ja toiveiden kuunteleminen kestävä kehitys ja luontolähtöisten toimintamallien soveltaminen opiston palvelutarjonnassa
2.3 Visio 2020 tarjoaa laadukasta ja monipuolista toimintaa sekä koulutusta kaikenikäisille oppijoille huomioiden myös erityisryhmien tarpeet. Kansalaisopisto toimii keskeisenä kulttuuri- ja liikuntapalvelujen toteuttajana lisäten siten toiminta-alueensa kehittymistä ja asukkaiden viihtymistä. 3. TOIMINTAYMPÄRISTÖN MUUTOKSET JA KEHITTÄMINEN Hankasalmi ja Konnevesi ovat profiililtaan maaseutumaisia kuntia, jotka koostuvat pienistä taajamista ja useista sivukylistä. Kansalaisopisto toimii aktiivisena toiminnan järjestäjänä ja on toiminta-alueensa yksi merkittävä vetovoimaa, hyvinvointia ja viihtyvyyttä lisäävistä vapaa-ajan toimintojen toteuttajista. Toiminta-alueella ei ole muita koulutuksen järjestäjiä, jotka tuottaisivat vastaavanlaista toimintaa. 29.2.2016 Hankasalmen väkiluku oli 5231. Koko kunnan väestöstä noin 27 % on yli 65 vuotiaita. Hankasalmella on kolme suurempaa taajamaa (kirkonkylä, Asema ja Niemisjärvi) sekä useita pienempiä kyläkuntia (Kankainen, Kärkkäälä, Murtoinen, Ristimäki, Säkinmäki ja Venekoski). Kansalaisopiston toimintaa on järjestetty lähes kaikilla kyläkunnilla, koska sivukyliltä ei ole julkista liikennettä taajamiin. Konnevedellä asukkaita oli 29.2.2016 2756, joista 29 % on yli 65 vuotiaita. Konnevedellä järjestetään kansalaisopiston toimintaa pääasiassa kirkonkylällä, mutta jonkin verran myös sivukylillä (Hytölä, Istunmäki, Sirkkamäki ja Särkisalo). LIITE 1. toimii niukalla päätoimisella henkilöstöllä toiminnan volyymiin nähden. Palvelut ja toiminta järjestetään pääsääntöisesti tuntiopettajien voimin, joita on noin 70 vuosittain. Opiston tehtäviä on jaettu seuraavasti: rehtori 20 % työajalla hoitaen samalla Hankasalmen kunnan sivistystoimenjohtajan virkaa, apulaisrehtori 75 % työajalla toimien myös kunnan liikuntapalveluvastaavana sekä suunnittelijaopettaja 65 % työajalla vastaten myös kunnan kulttuuripalveluista. Lisäksi opiston tehtäviä hoitaa opistosihteeri sekä yhteiset lehtorit koulutoimen kanssa kuvataiteessa (Hankasalmi) ja musiikissa (Konnevesi). Konneveden osastolla on myös erikseen nimetty yhteyshenkilö. Erilaista toimintaa järjestetään vuosittain noin 7300 tuntia, mikä tarkoittaa kursseina noin 350 kurssia. Kurssilaisia on vuosittain yli 60 % kuntien väestöstä. 3.1 Kehittämiskohteet 2016-2020 Kansalaisopiston strategisessa kehittämisessä ja valinnoissa otetaan huomioon seuraavat toimintaympäristön muutokset ja linjaukset: Elinikäisen oppimisen merkitys korostuu Koulutusmahdollisuuksien saavutettavuuden merkitys lisääntyy Kuntien väki vähenee, mikä lisää monipuolisten lähipalvelujen tarjoamisen merkityksen yhtenä alueen vetovoimatekijänä Työttömyys kasvaa luoden uusia palvelutarpeita Kestävän kehityksen periaate ja toiminnan ympäristövaatimusten huomioiminen korostuu Kansainvälistyminen ja maahanmuutto lisääntyy ja koskettaa myös maaseutumaisia kuntia
Erityisesti kehittämisessä painotetaan seuraavia osa-alueita: Kuntien väki ikääntyy muuta maata nopeammin, mikä luo uusia palvelutarpeita mm. terveyteen ja hyvinvointiin liittyvien palvelujen tarjoamisessa Yhteistyön merkitys eri sidosryhmien välillä korostuu palveluiden järjestämiseksi Erityisryhmien ja aliedustettujen ryhmien sekä erityistä tukea tarvitsevien ryhmien palvelutarve lisääntyy Tietoyhteiskunnan ja sosiaalisen median käyttö tarve lisääntyy jatkuvasti kaikissa ikäryhmissä Vastapainona teollistuvalle ja teknistyvälle elinympäristölle tarvitaan henkistä hyvinvointia lisääviä pehmeitä ja luontolähtöisiä toimintamalleja palveluiden järjestämisessä 4. KANSALAISOPISTO JA KUNTASTRATEGIAT Kansalaisopiston kehittämisohjelmassa huomioidaan Hankasalmen ja Konneveden kuntastrategiat. Opisto pyrkii osaltaan edistämään näiden strategioiden toteutumista. on kunnan sivistys- ja hyvinvointipalveluiden keskeinen toimija ja aktiivinen edistäjä. Sen tavoitteet tukevat Hankasalmen kunnan strategiassa määriteltyä tavoitetta, jonka mukaan Hankasalmi on hyvä kunta asua, kasvaa, kasvattaa, ikääntyä, tehdä työtä, yrittää ja harrastaa. Opisto rikastuttaa kuntalaisten arkea vastaamalla palvelukysyntään monipuolisella tarjonnalla ja joustavasti reagoiden. Kansalaisopisto pyrkii paikalliseen ja alueelliseen yhteistyöhön yli sektorirajojen. Se on helposti lähestyttävä, yhteisöllisyyttä ja osallisuutta korostava toimija. Opisto ottaa huomioon myös aliedustetut ja syrjäytymisvaarassa olevat väestöryhmät ja on sitoutunut kestävään kehitykseen. Kansalaisopisto kuuntelee kuntalaisten keskuudesta nousevia toiveita ja ideoita, kerää palautetta ja kehittää omaa arviointijärjestelmäänsä. Kansalaisopisto on yhteistyössä Hankasalmen ja Konneveden kuntien kirjasto-, nuoriso-, liikunta- ja kulttuuripalvelujen kanssa luomassa edellytyksiä monipuoliselle harrastamiselle sekä elinikäiselle oppimiselle. Nämä vapaa-ajanpalvelut tarjoavat moniarvoisia ja monipuolisia virikkeitä, tasavertaisia sivistyksellisiä mahdollisuuksia sekä moniammatillista tukea, jonka avulla ehkäistään syrjäytymistä ja edistetään yhteisöllisyyttä. Taulukko 1. Yhtymäkohtia Hankasalmen kunnan strategiaan 2010 2014 Hankasalmen kunta Kansalaisopisto Missio Hankasalmi on hyvä kunta asua, Opetus-, harrastus-, ja kulttuuripalveluiden tuottaminen /tehtävä kasvaa, kasvattaa, ikääntyä, tehdä työtä, yrittää ja harrastaa. Tavoite Hankasalmi on hyvän arjen kunta näkyy laaja-alainen ja aikaansa seuraava ote kuntalaisten arjen rikastamiseksi kulloiseenkin kysyntään joustavasti vastaten Arvojen yhtymäkohtia yhteisöllisyys opisto pyrkii olemaan helposti lähestyttävä ja joustavasti reagoiva toimija, jolla on kuntalaisten tuntemat kasvot ja myönteinen imago yhteistyökykyisyys paikallisen ja alueellisen yhteistyön rakentaminen ja syventäminen, verkottuminen vastuullisuus eri väestöryhmien huomioiminen, myös syrjäytymisvaarassa olevat ja aliedustetut ryhmät; sitoutuminen kestävään kehitykseen osallisuus ideoiden ja toiveiden kuunteleminen, palautteen kerääminen, arviointijärjestelmän kehittäminen
5. MÄÄRÄTIETOINEN KEHITTÄMINEN 5.1 Strategiset tavoitteet on avoin oppimisympäristö kaikenikäisille Hankasalmen ja Konneveden kunnan asukkaille. Tavoitteena on tuottaa mahdollisuuksia elinikäiseen oppimiseen ja kannustaa kuntalaisia aktiiviseen itsensä kehittämiseen ja osallistumiseen kansainvälistyvässä maailmassa. Kansalaisopisto tarjoaa kuntalaisille laadukasta ja korkeatasoista yleissivistävää ja ammatillisia taitoja kehittävää koulutusta, erilaisia harrastusmahdollisuuksia sekä kulttuurielämyksiä. n kehittäminen jakautuu seuraaviin strategisiin tavoitteisiin: monipuoliseen ja laadukkaaseen lähipalvelutarjontaan väestön fyysisen ja henkisen hyvinvoinnin edistämiseen osaavaan henkilöstöön tasapainoiseen ja hyvin hoidettuun talouteen 5.2 Kriittiset menestystekijät Toiminnan painopistealueet vuonna 2016 ja suunnittelukaudella on määritelty seuraavasti: Paikallisen ja alueellisen yhteistyön rakentaminen ja syventäminen Arviointijärjestelmän kehittäminen ja vakiinnuttaminen Aktiivisen viestinnän ja tiedottamisen sekä opetuksen kehittäminen Seuraavissa taulukoissa on esitetty pitkän aikavälin kehittämislinjaukset strategisten tavoitteiden mukaisesti. 1. Toimivat palvelut ja uudistuvat rakenteet Kriittiset menestystekijät Tavoite Mittarit Monipuolinen ja laadukas lähipalveluvalikoima Kehitetään toiminnan profiilia asiakaslähtöisesti Opetustunnit - vst:n tarjonta - kulttuuri- ja liikuntapalvelujen tarjonta Aktiivinen viestintä ja markkinointi Onnistunut sisäinen ja ulkoinen Kyselyt henkilöstölle ja kuntalaisille viestintä Yhteistyö ja verkostoituminen Monipuolinen yhteistyö eri tahojen kanssa Yhteistyökumppaneiden määrä 2. Yhteiskunnallinen vaikuttavuus sekä osallistuva ja hyvinvoiva kuntalainen Kriittiset menestystekijät Tavoite Mittarit Väestön hyvinvoinnin edistäminen Aktiivinen osallistuminen opiston toimintaan Opiskelijamäärä Kurssilaisten määrä Osuus väestöstä Erityisryhmien määrä Aliedustettujen määrä Uusien opiskelijoiden määrä Osallistuva ja vaikuttava opiskelija Toimintojen joustavuuden ja monimuotoisuuden kehittäminen Arviointikysely vuosittain ainealueittain Palvelujen tarpeellisuuden tunnistaminen Asiakastyytyväisyys Arviointijärjestelmän kehittäminen Asiakaskyselyt (kuntalaiset, opettajat ja sidosryhmät)
3. Osaava johtaminen ja henkilöstö Kriittiset menestystekijät Tavoite Mittarit Osaava ja kuunteleva johtaminen Kehityssuuntautunut työyhteisö Uudistusten toteutuminen ja toimivuus Osallistava toimintakulttuuri Kannustava ilmapiiri Kehityskeskustelut vuosittain Henkilöstöpalaverit Muut yhteiset palaverit (virkistäytyminen) Työhyvinvointi Työtyytyväisyyskysely Osaava henkilöstö Tavoitteellinen täydennyskoulutus Koulutukseen osallistuminen/hlö Henkilöstön erityisosaaminen Uusien viestintäteknologioiden hyödyntäminen opetuksessa 4. Kestävä talous Kriittiset menestystekijät Tavoite Mittarit Tasapainoinen ja hyvin hoidettu talous Kustannusten hyvä hallinta Talouden seuranta neljännesvuosittain/tunnusluvut Oppitunnin hinta Hallittu kustannusten kasvu Tilojen tehokas ja taloudellinen käyttö ja seuranta Kansalaisopiston toiminnan laatua ja tuloksellisuutta seurataan aktiivisesti. Toimintaa kehitetään systemaattisesti toiminta-alueen muutoksia ennakoiden. Asiakaspalautetta hyödynnetään toiminnan kehittämisessä. Tavoitteena on vetovoimainen toiminta ja asiakastyytyväisyys. Palveluja seurataan ja arvioidaan sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä. 6. YHTEENVETO tarjoaa monipuolista ja laadukasta opetusta ja järjestää erilaisia tapahtumia, joilla on suuri vaikutus lähialueen väestön hyvinvoinnin edistämisessä. Osaava henkilöstö ja tasapainoinen ja hyvin hoidettu talous takaavat puitteet toiminnan kehittymiselle ja jatkumiselle tulevaisuudessakin. Kansalaisopisto tekee alueellista yhteistyötä eri koulutus- ja kehittämisorganisaatioiden kanssa, jolloin toiminnan vaikutus on laajempaa ja koskettaa useampia väestöryhmiä. Palveluiden suunnittelua ohjaa lähipalveluperiaate, jossa keskeisinä asioina ovat toiminnan joustavuus ja nopea reagointi uusiin tarpeisiin. Opisto on sitoutunut kestävään kehitykseen ja pyrkii soveltamaan myös luontolähtöisiä toimintamalleja tulevassa palvelutarjonnassa.
7. LIITTEET LIITE 1. Väestöennuste 2016-2040 ja työttömät työnhakijat Asukasmäärän ja ikärakenteen kehitysennuste Hankasalmi tot. 2016 2017 2020 2025 2030 2035 2040 2015 ikäluokat yhteensä 5258 5213 5171 5063 4917 4797 4701 4615-14 806 809 801 779 715 668 635 616 15 64 3001 2944 2902 2756 2594 2453 2405 2388 65-1451 1460 1468 1528 1608 1676 1661 1611 Konnevesi tot.2015 2016 2017 2020 2025 2030 2035 2040 ikäluokat yhteensä 2803 2773 2745 2672 2574 2484 2416 2352-14 376 366 370 343 312 309 305 300 15-64 1 554 1 522 1 478 1 407 1 278 1 167 1 130 1 112 65-873 885 897 922 984 1 008 981 940 Yhteensä Hankasalm i- tot. 2015 2016 2017 2020 2025 2030 2035 2040 Konnevesi ikäluokat yhteensä 8061 7986 7916 7735 7491 7281 7117 6967-14 1182 1175 1171 1122 1027 977 940 916 15 64 4555 4466 4380 4163 3872 3620 3535 3500 65-2324 2345 2365 2450 2592 2684 2642 2551 Lähde: Tilastokeskus, Väestöennuste 2015 iän ja sukupuolen mukaan alueittain 2015-2040 TYÖTTÖMÄT TYÖNHAKIJAT 31.12.2015 Kunta yhteens ä miehet naiset alle 25-v yli 50-v yli vuoden tyött. oll. vajaakunt. Hankasalmi 385 226 159 33 197 110 49 Konnevesi 193 119 74 24 95 65 31 Yhteensä 578 345 233 57 292 175 80 TYÖTTÖMYYDEN KEHITYS 30.12.2015 30.11.2015 31.12.2014 Hankasalmi 385 353 387 Konnevesi 193 180 193 Yhteensä 578 533 580 Lähde: www.ely-keskus.fi/keski-suomi/työllisyyskatsaus 31.12.2015
Education Center of Hankasalmi Keskustie 41 41520 Hankasalmi 014-2671 268 kansalaisopisto@hankasalmi.fi www.hankasalmi.fi