NIILONTIEN LIIKENNESELVITYS MUSTASAARI

NIILONTIEN LIIKENNESELVITYS MUSTASAARI 2013

Esipuhe Niilontien liikenneselvityksen tavoitteena on selvittää liikenteen nykytila ja ennustaa sen kehitystä, sekä antaa suosituksia toimenpiteistä. Tarkemmin sanottuna keskeinen kysymys on tarvitseeko läntisen Sepänkylän alue, jota Niilontie palvelee toisen liittymän ja yhteyden Välitiehen, jota Vaasan kaupunki toteuttaa kuntien rajaa pitkin. Toinen liittymä ei aikaisemmin ole ollut mahdollinen koska sellainen olisi edellyttänyt liittymistä valtatiehen 8, jota tieviranomaiset eivät ole sallineet. Mustasaari selvittää asemakaavamuutosta, johon sisältyy liittymä Välitiehen. Tämä on johtanut vastustukseen talon- ja asunnonomistajien taholta, joita muutos koskisi. Liikenneselvityksen on laatinut Klas Hytönen Rambollin Vaasan toimistosta Mustasaaren kunnan toimeksiannosta. Selvitys on tehty kahdessa vaiheessa. Ensimmäisessä vaiheessa syksyllä 2012 selvitettiin liikennettä ja tehtiin yleinen tarveselvitys ja toisessa talvella 2013 suoritettiin vaihtoehtojen vertailu. Nykytilanne Niilontie toimii kunnanrajan, Kokkolantien, Keskustien ja Sepänkyläntien vastaisen viheralueen rajaaman läntisen Sepänkylän alueen kokoojakatuna. Alueella on n 60 000 m2 kerrosalaa asuntoja ja Niilontien itäosassa työpaikkoja, Mustasaaren kunnantalo, Folkhälsan, seurakunta ja Kårkulla. Alueella on 935 asukasta. Alueen liikenneverkko koostuu Niilontiestä, joka toimii kokoojakatuna Niilontien/Keskustien liittymän toimiessa ainoana liityntäkohtana. Niilontiehen liittyvät useat tonttikadut. Niilontiellä on kevyen liikenteen väylä. Tämän lisäksi kevyen liikenteen yhteyksiä on Oskarintielle/Sepänkyläntielle ja Kokkolantielle. Niilontien/Keskustein liittymän liikennettä seurattiin tiistaina 20 marraskuuta suorittamalla ajoneuvolaskentoja klo 7-9 ja 15-17. Aamun huipputunti oli 7.30-8.30, jolloin yhteensä 394 ajoneuvoa kulki liittymästä. Iltapäivän huippu oli 15.30-16.30, jolloin ajoneuvoja oli 642.

Kuva 1. Niilontien/Keskustien aamun klo 7.30-8.30 (yllä) ja iltapäivän klo 15.30-16.30 huipputunnin (alla) aikana tiistasina 20.11.2012 suoritetun liikenneleskennen mukaan. Niilontien liikenne on samansuuruinen molempina ajankohtina, mutta Keskustien liikenne on iltapäivähuipun aikana huomattavasti suurempi. Taulukko 1. Niilontien/Keskustien liikennelaskenta 20.11.2012. Liikennevirtojen ajoneuvomäärät. KK=Keskustie Kokkolantieltä, KS=Keskustie Sepänkyläntieltä, N=Niilontie Aika KK suor KK oik KS vas KS suor N vas N oik Summa 7.00-7.15 6 11 3 11 13 5 49 7.15-7.30 8 10 9 10 16 7 60 7.30-7.45 18 8 12 22 28 13 101 7.45-8.00 10 8 20 27 24 17 106 8.00-8.15 9 14 18 21 12 20 94 8.15-8.30 10 18 11 27 18 9 93 8.30-8.45 10 7 12 19 18 13 79 8.45-9.00 12 18 9 24 20 13 96 83 94 94 161 149 97 678 15.00-15.15 21 21 10 25 11 14 102 15.15-15.30 27 25 21 33 22 13 141 15.30-15.45 42 28 14 32 15 18 149 15.45-16.00 37 32 20 30 16 17 152 16.00-16.15 45 31 21 28 29 22 176 16.15-16.30 35 25 22 42 22 19 165 16.30-16.45 36 25 13 31 24 12 141 16.45-17.00 41 30 17 23 20 12 143 284 217 138 244 159 127 1169 Aamulla Niilontiellä havaittiin 4 ajoneuvon maksimijono, iltapäivällä havaittu maksimijono oli 6 ajoneuvoa. Yleisesti jonot ja odotusajat olivat lyhyet. Liikennehavainnot on Ympäristöministeriön julkaisun Liikennetarpeen arviointi maankäytön suunnittelussa tehty ajankohtana jolloin liikennemäärät ovat keskimääräistä pienemmät. Vuoden suurimmat

liikennemäärät esiintyvät huhtikuun perjantaina, jolloin liikennemäärät ovat noin 7 % suuremmat kuin laskenta-ajankohdan marraskuun tiistai. Ero liittymän iltapäivähuipputunnin liikennemäärissä edellä mainituissa tilanteissa olisi noin 50 ajoneuvoa. Dancap-liikennelaskentaohjelmalla tehtyjen laskelmien mukaan jononpituus kasvaisi vuoden maksimitilanteessa 6:sta 7:ään ajoneuvoon iltapäivähuipputunnin aikana. Alueen kehitys ja liikenne-ennuste 2032 Läntisessä Sepänkylässä on kaksi mahdollista kehittämishanketta, jotka saattavat vaikuttaa Niilontien liikenteeseen. Keskusteluja on käyty ns Omenalaakson asuntorakentamisesta Eemelintien päässä. Laadittujen asemakaavaluonnosten mukaan alueelle voitaisiin rakentaa asuntoja 6 000 m2 kerrosalan verran, joka vastaa noin 10 % nykyisestä asuntoalasta. Tämä merkitsisi myös asukasluvun vastaavaa kasvua, ja siten myös Niilontien liikenteen kasvua. Myös Virastotalon mahdollinen laajennus, asemakaavaluonnosten mukaan noin 1 600 m2, aiheuttaa Niilontielle liikenteen kasvua, koska työpaikkojen volyymi kasvaisi noin 10 %:lla. Niilontien liikenteeseen vaikuttaa lisäksi odotettavissa oleva yleinen liikenteen kasvu. Kasvuoletus perustuu mm nykyistä suurempaan autonomistukseen ja taloudelliseen kasvuun. Liikennevirasto olettaa liikenteen kasvun olevan 1,5 % vuodessa, joka merkitsee noin 35 %:n kasvua vuoteen 2032. Näin ollen Niilontien liikenteen kasvu vuoteen 2032 mennessä olisi yhteensä noin 45 %. Kuva 2. Niilontien/Keskustien liittymän liikenne-ennuste vuonna 2032 oletuksena alueen täydentyminen ja yleinen liikenteen kasvu 1,5 %/a. Sepänkylän muiden alueiden mahdollinen kehittäminen ei sisälly oletukseen. Vuoden 2032 liikenne-ennusteen liikennevirrat johtaisivat jopa 10 ajoneuvon jonoihin Niilontien/Keskustien liittymässä. Odotusajat olisivat iltapäivän huipputunnin aikana keskimäärin 10 sek ja suurimmillaan noin 50 sek. Niilontien ja Välitien välisen yhteyden vaikutus ja vaihtoehtojen vertailu Mustasaaren kunta on esittänyt kaksi vaihtoehtoista ratkaisua Niilontien liittämisestä Välitiehen. Toisessa vaihtoehdossa Niilontie jatkuisi suoraan Välitiehen, kun toisessa yhteys kulkisi Juhontien kautta Peterintien jatkeena. Seuraavassa Niilontien jatketta suoraan Välitiehen kutsutaan nimellä, ja yhteyttä Juhontien ja Peterintien jatkeen kautta nimellä.

Liikennevirrat Niilontien alueen matkojen suuntautumista ei ole tutkittu. Seuraavia oletuksia voitaneen kuitenkin tehdä: Asukkaiden työmatkat suuntautuvat pääosin Vaasaan, koska seudun työpaikoista pääosa sijaitsee Vaasassa. Suuria työpaikkakeskittymiä on Vaasan keskustassa ja Strömberg Parkin ja Runsorin alueilla. Päivittäistavaran ostokset tehdään suuressa määrin Sepänkylässä, ja Sepänkylässä ovat myös koulut ja päiväkodit. Mustasaaren virastotalon työntekijät ja asiakkaat asuvat pääosin eri puolella Mustasaarta. Looginen päätelmä on, että Niilontien liikenne jakautuisi suhteellisen tasaisesti nykyisen Keskustein ja uuden Välitien liittymän kesken. Näin ollen vuoden 2032 liikenne muistuttaisi suhteellisen hyvin nykytilannetta Keskustien liittymässä. Tässä vaihtoehdossa voidaan olettaa, että liikenne Vaasan suuntaan käyttäisi Keskustietä suuremmassa määrin kuin Vaihtoehdossa Niilontie. Matkapituudet Niilontien yhteys Välitiehen vaikuttaa erityisesti matkapituuksiin Vaasan työpaikkoihin. Matkapituus vaikuttaa myös reitin valintaan. Niilontien eri kohtien ja Kokkolantien/Välitien ja Sepänkyläntien/Välitien välillä on mitattu. Kuva 3. Matkapituusmittauksen liittymät ja kohdat. Taulukko 2 (alla). Ajomatkat eri pisteiden välillä, jotka ovat oleellisia liikenteelle, joka syntyy Niilontien alueella. Kohdat on esitetty numerolla kuvassa vasemmalla.

Niilontie/Keskustie-Kokkolantie/Välitie 1-3 Kokkolantien/Keskustien kautta (nyk yhteys) Niilontien/Välitien kautta 1-5-3 1-7-3 Niilontie/Juhontie-Kokkolantie/Välitie 2-3 Kokkolantien/Keskustien kautta (nyk yhteys) 2-5-3 Niilontien/Välitien kautta 2-7-3 Niilontie/Keskustie-Sepänkyläntie/Välitie 1-4 Kokkolantien/Keskustien kautta (nyk yhteys) 1-6-4 Niilontien/Välitien kautta 1-7-4 Niilontie/Juhontie-Sepänkyläntie/Välitie 2-4 Kokkolantien/Keskustien kautta (nyk yhteys) 2-1-4 Niilontien/Välitien kautta 2-7-4 950 m 880 m 1410 m 410 m 1110 m 1360 m 1590 m 890 m Taulukosta ilmenee, että yhteys Niilontien ja Välitien välillä (pisteet 2-7) ei merkitse Niilontien itäosan kannalta matkojen lyhenemistä. Sen niille, jotka asuvat Niilontien länsipäässä, ja käyvät Vaasaassa töissä, yhteys toisi isoja matkasäästöjä. Maktavähenemä on Vaasan keskustan suuntaan 1000 m ja Strömberg Parkin ja Runsorin alueille 700 m. Vuoden aikana säästö on (225 työpv x 2 matkaa/pv) 450 km ja 315 km ajoneuvoa kohti. Niilontie/Juhontie-Kokkolantie/Välitie 2-3 Juhontien/Peterintien kautta 2-3 820 m Niilontie/Juhontie-Sepänkyläntie/Välitie 2-4 Juhontien/Peterintien kautta 2-4 810 m Vaihtoehtoon Niilontie verrattuna matkapituudet Sepänkyläntien suuntaan ovat hieman lyhyemmät, ja matkapituudet Vaasan suuntaan merkittävästi pidemmät, mutta kuitenkin lyhyemmät kuin Keskustien kautta, joten Niilontien liikenne käyttäisi yhteyttä vaikkakin vähäisemmässä määrin kuin vaihtoehdossa Niilontie. Liikenneturvallisuus Koska alueella on taajamanopeudet (korkeintaan 50 km/h) ajoneuvoille, liikenneonnettomuuden vakavien seurausten riski ajoneuvojen törmäyksessä on pieni. Niilontien/Keskustien liittymässä on suojatiet, joilla Niilontien koululaisia myös aikuiset, jotka käyvät Folkhälsanin toiminnassa, ylittävät kadun. Liittymän kasvava liikenne johtaa myös onnettomuusriskien kasvuun. Yhteys Välitiehen alentaa riskiä Keskustien liittymässä, jonka useimmat koululaiset ylittävät. Ajoneuvoliikenne, joka Keskustien sijaan käyttäisi Välitietä, risteää tietysti niitä kevyen liikenteen väyliä, joita on alueen länsiosassa, esimerkiksi Juhontien kohdalla. Kevyen liikenteen riskin arvioidaan kuitenkin kokonaisuudessa pienenevän.

Kaksi n ominaisuutta heikentävät liikenneturvallisuutta verrattuna Vaihtoehto Niilontiehen. Toisaalta vaihtoehto sisältää kääntyvän liikennevirran Niilontien/Juhontien liittymässä, jossa on suojateitä, ja toisaalta Juhontien liikenteen lisääntymisen, joka kokonaisuutena lisää riskejä. Ero arvoidaan kuitenkin pieneksi. Katuverkon rakenne ja alueen saavutettavuus Sepänkylän länsiosa, jota palvelee Niilontie ainoana yhteytenä, on suhteellisen suuri, mutta ei kuitenkaan poikkeuksellisen suuri vastaavaa liikenneverkkoa ajatellen. Toimintojen sijoitus liittymän lähellä Virastotalo ja Folkhälsan aiheuttaa suuren määrän pysäköinti- ja kääntymistoimintoja, joista seuraa liikenteen häiriöitä. Yhteys Välitiehen parantaisi alueen liikenneyhteyksien joustavuutta ja saavutettavuutta. Suhteellisen tiivis alue 1000 asukkaineen olisi mahdollisia tilanteita, joissa liikenne on estynyt ja saavutettavuus häiritty, ajatelleen toisen yhteyden tarpeessa ylemmälle liikenneverkolle. Tästä ovat myös pelastusviranomaiset huomauttaneet. muodostaa katuverkon, jonka rakenne ja logiikka ovat hyvät. Vaasan puolella on valmius yhteydelle Välitielle, koska asemakaava sisältää katuvarauksen kaupungin rajan ja Välitien välillä. Katuverkko on strukturoimaton. Niilontien ja Välitien välinen liikenne kulkee pienmittakaavaisen asuntoalueen läpi, joka ei vastaa niitä periaatteita, joiden perusteella suurehkojen työpaikka-, liike- ja kerrostaloalueiden liikennettä ei pitäisi johtaa rivi- ja pientaloalueiden läpi. Vaasan kaupunki ei ole asemakaavassaan varautunut Juhontien ja Välitien väliseen yhteyteen, ja kaupunki on lausunnossaan kaavoituksen OSA-vaiheesta ilmoittanut vastustavansa yhteyttä. Toteuttaminen ja kustannukset Niilontien jatke Välitiehen edellyttää kolmen autotallirakennuksen purkamista ja jälleenrakentamista, ja noin 100 m pitkän uuden kadun rakentamista ja noin 40 m kadun peruskorjausta. Kustannukset Autotallit, 12 ap Kadun rakentaminen 100 m Kadun peruskorjaus 40 m Yhteensä 75 000 e 50 000 e 10 000 e 135 000 e

Juhontien ja Välitien välinen yhteys edellyttää kadun rakentamista noin 100 m ja meluvallin purkamista Välitien vierestä. Myös kevyt kadun parantaminen Juhontien kohdalla tarvitaan, noin 220 m, lisäksi Juhontien/Niilontien ja Peterintien liittymien muutoksia. Kustannukset Uuden kadun rakentaminen 100 m 50 000 e Juhontien parantaminen 220 m 55 000 e 2 liittymän muutostyöt 20 000 e Yhteensä 135 000 e Päätelmät Niilontie nykymuodossaan pystyy hyvin välittämään oletetut liikennevirrat tulevaisuudessa. Niilontien/Keskustien kohdalla liikenteen kasvu merkitsee tulevaisuudessa pitempiä jonoja ja odotusaikoja verrattuna nykyisiin, mutta mainitut häiriöt ovat kuitenkin suhteellisen lyhyet. Saavutettavuus ei ole nykytilanteessa kovin hyvä. Toinen yhteys ylempään liikenneverkkoon on mahdollista Vaasan kaupungin rakentamalle Välitielle, joka on lähellä. Yhteyden avulla matkat Vaasaan, jossa pääosa työpaikoista sijaitsee, lyhenisivät. Toinen yhteys varmistaisi alueen saavutettavuuden mahdollisten kriisitilanteiden varalta. Yhteyden rakentamista Niilontien alueelta Välitielle suositellaan. Esitetyistä vaihtoehdoista suositellaan Niilontien jatketta. Tässä vaihtoehdossa liikenneverkon rakenteesta tulee parempi, ja se on lisäksi mahdollista toteuttaa ilman kaavamuutosta Vaasan puolella. Kustannuksiltaan molemmat vaihtoehdot ovat samanveroisia. Niilontien jatke edellyttää kolmen autotallin purkamista. Nämä voidaan korvata uusilla jotka sijoitetaan esimerkiksi nykyisen tontin ja kaupungin rajan väliin.

Kuva 4. Ehdotus Niilontien jatkeesta Vaasan Välitiehen. Niilontien jatke edellyttää kolmen autotallin purkamista. Nämä voidaan korvata uusilla jotka sijoitetaan esimerkiksi nykyisen tontin ja kaupungin rajan väliin.