JOTTA VIIDEN VUODEN PÄÄSTÄ OLISI EUROOPAN PARAS TYÖELÄMÄ Alustuspuheenvuoro TALVITYHYT-SEMINAARI Vaasa 11.2.2015 11.2.2015
Tästä lähdetään
Jotain tarvitsee tehdä Olemme luvanneet yhteiskuntana itsellemme etuudet, joiden kustantaminen edellyttää keskimäärin 40 vuoden työuria Ahvenanmaalaisten naisten työurat ovat Suomen pisimmät, esimerkiksi Kainuussa miesten työurat jäävät alle 30 vuoteen Tosiasiassa jäämme eläkkeelle keskimäärin vähän yli 60 vuoden ja työkyvyttömyyseläkkeelle pari vuotta yli 50 vuoden iässä Usein eläkkeelle jäädään alentuneen työkyvyn takia
Jotain tarvitsee tehdä Työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyy vuosittain noin 20.000-25.000 työntekijää Työikäisiä henkilöitä kuolee vuosittain noin 10.000 Työpaikkatapaturmissa on viime vuosina kuollut vuosittain 20-30 työntekijää; 2013 kaikkien aikojen alhaisin luku eli 20 Kuolemaan johtaneilla työtapaturmilla mitattuna elämä työpaikoilla on keskimäärin suunnilleen kymmenen kertaa turvallisempaa kuin suomalaisten muu elämä keskimäärin, mikä on työsuojelutyön hieno saavutus
STM:n virkamiesjohdon strateginen linjaus (2010) Elinikäinen työssäoloaika pitenee kolmella vuodella vuoteen 2020 mennessä. Tavoitetila vuonna 2020, luvut osoittavat muutosta verrattuna vuoteen 2010: Ammattitautien määrä vähenee 10 % Työpaikkatapaturmien taajuus alenee 25 % Työn aiheuttama haitallinen kuormitus vähenee: Koettu fyysinen kuormitus vähenee 20 % Koettu psyykkinen kuormitus vähenee 20 %
Työurien pidentämisen perusteluja Me haluamme nauttia hyvinvoinnista jonka olemme yhteiskuntana itsellemme luvanneet, mutta sen kustantamiseen on oltava riittävä BKT BKT = tuottavuus x työtunnit Eläkkeelle siirtyviin ikäluokkiin syntyi suuruusluokaltaan 100.000 lasta ja nyt työelämään tuleviin syntyi vastaavasti 50.000 lasta Sen varaan ei voida laskea että tuottavuus kaksinkertaistuisi, joten myös työtuntien kokonaismäärää on lisättävä, jos ja kun haluamme nauttia hyvinvoinnista, jonka olemme yhteiskuntana itse itsellemme luvanneet
Esimerkki yhteiskuntapoliittisesta vaikuttavuustavoitteesta: Työurien pidentymismahdollisuuksia 1,5 vuotta, jos eläkkeelle johtava työkyvyttömyys saadaan nollaan 1,5 kuukautta, jos työtapaturmat saadaan nollaan Jos työntekijä menettää henkensä tai koko terveytensä, hänen työuraansa ei voi pidentää millään konstilla
Pienimmän riesan kaksikaistainen tie Poistetaan ja vähennetään työstä ja työolosuhteista tekijöitä, jotka turmelevat työkykyä ja työntävät pois työelämästä JA Lisätään työhön ja työolosuhteisiin tekijöitä, jotka lisäävät työhyvinvointia ja työn vetovoimaa Jos ja kun työuriin pitää saada noin kolme lisävuotta, kumpaakin keinoa tarvitaan
Työhyvinvointi - mitä se on? Työhyvinvointi tarkoittaa sitä, että työntekijä ja työyhteisö työskentelevät osaavasti ja tuottavasti turvallisessa ja terveellisessä työssä, hyvin johdetussa organisaatiossa kokien työnsä mielekkääksi ja palkitsevaksi sekä elämän hallintaa tukevaksi. (TTL 2008, Progress/application for programme vp/2007/005/371)
Työhyvinvointi - mistä se koostuu? Arkijärki ja tieteelliset tutkimukset antavat suunnilleen saman tuloksen, kun on kysymys työhyvinvoinnin alkuaineista: kaiken peruskivi on kirkas käsitys siitä, mitä työtä ollaan tekemässä ja miksi sitä tehdään toinen seikka on vaatimusten ja mahdollisuuksien tai odotusten ja edellytysten tasapaino hyvä työyhteisö auttaa monessa asiassa. reilu pomo on hyvä asia palkka on tärkeä, mutta se ei ole kaikkein tärkein.
Samantapaisia sanoja vähän eri asioista Työsuojelu Julkisen vallan on huolehdittava työvoiman suojelusta. (PeL 18 ) Työhyvinvointi (ehkä paremmin: hyvinvointityöpaikka) Työ on mielekästä ja sujuvaa turvallisessa, terveyttä edistävässä sekä työuraa tukevassa työympäristössä ja työyhteisössä. (TTL/EU:n Progress-hanke) Työ(elämä)n laatu Työn sisäinen laatu; työtaidot; elinikäinen oppiminen ja urakehitys; sukupuolten välinen tasa-arvo; terveys ja turvallisuus; joustavuus ja turvallisuus; osallisuus ja työmarkkinoille pääseminen; työn organisointi ja työelämän tasapaino; työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu ja työntekijöiden osallistuminen; monimuotoisuus ja syrjimättömyys; yleinen työsuoritus. (COM 2001 313 final) Työtyytyväisyys (eli työhyvinvoinnin kokemus) Työntekijän kokemus odotustensa täyttymisestä.
Riski - resurssit - resilienssi Riskiajattelu on kohdistanut huomion todennäköisiin epäonnistumisiin, niiden aiheuttamiin uhkiin ja uhkien torjuntaan Resurssiperusteinen ajattelu on korostanut voimavaroja, osaamista ja yhteistoimintaorganisaatioita Resilienssi korostaa valmiutta selviytyä menestyksellisesti eteen tulevista tilanteista Hollnagel: Systems should be made resilient, rather than reliable. It is not enough that they are reliable so that the failure probability is acceptably low; they must also be resilient and have the ability to recover from irregular variations, disruptions and a degradation of expected working conditions. 11.2.15 LSuo
Työkykytalo (Lähde: Työterveyslaitos) Missä kerroksessa on päähuomiosi? Ketkä tai mitkä ovat kumppaneitasi tarkasteltaessa muita kerroksia?
Tiivistys Työsuojelua tarvitaan, jotta työntekijät voisivat terveinä ja työkykyisinä jatkaa työssään nykyistä pidempään ja jotta me saisimme sen hyvinvoinnin ja ne etuudet jotka me olemme itsellemme luvannet Työssä jatkamisen ja jaksamisen kannalta tarvitaan eri toimijoiden yhteistyötä, joka ottaa huomioon työkykytalon kaikki kerrokset Asiaa ei helpota se, että muutoksessa ovat sekä työ että käsitys terveydestä ja turvallisuudesta
Työn muutoksesta Vanhassa työssä on mahdollista koota asianosaiset yhteiseen pöytään keskustelemaan työpaikan ongelmien ratkaisusta. Miten se tehdään uudessa työssä, joka on moniaikaista ja -paikkaista, etä- ja monisidonnaista kertatyötä? Yhä harvemman työntekijän työ on hänen yhden ja oman työnantajansa työpaikan seinien sisäpuolella.
Suomen työsuojelun suuri linja Suomessa työsuojeluvalvonta perustuu samalle ajatukselle kuin työsuojelun säädösvalmistelu ja työehtoneuvottelut: mitä yhdessä valmistellaan ja mistä ollaan yhtä mieltä, pannaan yhdessä myös täytäntöön Viranomaisvalvonta tukee ja toteuttaa luottamukseen nojaavaa yhteistä kolmikantaista tahtoa: siksi viranomaisvalvonta tukee työpaikkojen omaa toimintaa siksi valvonnassa tarvitaan osaamista ja paneutumista siksi rangaistukset eivät ole viranomaisen ensisijainen keino
Työsuojeluresurssien riittävyydestä työsuojeluhallinnon strategian mukaisesti tarkasteltuna: 500-5000 - 50000 320.000 yritystä, kaikissa yritysjohto; lisäksi virastot ja laitokset Noin 5.000 asiantuntijaa ja ammattihenkilöä Yli 50.000 työsuojelun yhteistoimintahenkilöä Kymmeniä työsuojeluviestijöitä: viranomaiset, TTL, TTK, järjestöt jne Työsuojeluhallinto runsas 500 henkilöä: - ministeriö 60 - avit 450
Varsinaiset tekijät Muutamia eturivin toimijoita ovat: 250.000 työpaikkaa linjaorganisaatioineen ja esimiehineen 60.000-70.000 nimettyä tai valittua työsuojelun yhteistoimintahenkilöä 5.000 työterveyshuollon ammattilaista (noin 1/400 työntekijää) 700 Työterveyslaitoksen asiantuntijaa (noin 1/3000 työntekijää) 370 työpaikkatarkastuksia tekevää työsuojelutarkastajaa TTK, TSR, TVL jne. jne.
Mihin työsuojeluviranomaisen valvontavoimavarat riittävät? Viranomaisaloitteisen valvonnnan kohderyhmä? Lähinnä asiakasaloitteista valvontaa? Työpaikat joilla käydään oppimassa? Kaikki asiakasaloitteet hoidetaan Ongelmatyöpaikat; Paljon yli 200.000 mutta mikä keskinkertaista työpaikkaa määritellään ongelmaksi 2016-? 11.2.15 Esimerkilliset työpaikat LSuo
Työsuojeluviranomaisen toimintaperiaatteet Työsuojeluviranomainen on tavoitettavissa Kaikkeen työpaikoilta tulevaan asiakaskysyntään vastataan ja kaikki lain mukaan työsuojeluviranomaiselle kuuluvat asiat hoidetaan Viranomaisaloitteinen valvonta suunnataan vaikuttavuusperustein
Mutta mikä on ongelma tai miten eri ongelmia pitäisi painottaa: esimerkkejä ajatuksen siemeneksi työtapaturmat ammattitaudit ja työperäiset sairaudet työkyvyttömyys ja osatyökykyisyys sosioekonomiset terveyserot eläkkeellä olemisajan odotteen erot työuran lyhyyden odote työelämän pelisääntöjen rikkominen harmaa talous sopimus- tai luottamusyhteiskunnan rapautuminen tms.
Viranomaisvalvonnan kohdistamisen tärkeysjärjestyksen vaihtoehtoja A-tyypin työpaikka Ei ole työsuojelun yhteistoimintaorganisaatiota B-tyypin työpaikka Ei ole työsuojelun yhteistoimintaorganisaatiota C-tyypin työpaikka On toimiva työsuojelun yhteistoimintaorganisaatio Ei ole toimivaa työterveyshuoltoa On toimiva työterveyshuolto On toimiva työterveyshuolto Ovatko nämä työpaikat Suomen työsuojeluvalvonnan ykkösprioriteetti? Vai ovatko nämä? Vai nämäkö ovat työsuojeluvalvonnan ykkösprioriteetti?
Myös ja varsinkin 99 % vaikuttaa kokonaisuuteen Jokainen työpaikka tekee itse oman työturvallisuutensa ja työhyvinvointinsa ja pitää sitä myös yllä Työsuojeluhallinnon osuus on alle 1 % kaikista voimavaroista ja se kohdistetaan synnyttämään tehokkaimmin ja tarkoituksenmukaisimmin haluttua kokonaisvaikutusta Työsuojelu on joukkuelaji; myös 99 % vaikuttaa.
Toteutus: Työelämä 2020 -kansallinen hanke
Työsuojelun asialista tulee Euroopan unionin toimielimistä Työsuojeluasiat kuuluvat jaetun toimivallan alaan: jäsenvaltio voi käyttää sitä toimivaltaa, jota EU ei ole käyttänyt EU:lla on työsuojeluvirasto (EU-OSHA) Bilbaossa ja kolmikantainen neuvoa-antava komitea (ACHS) EU:lla on työsuojelun strategiakehys, se arvioi työsuojeluvalvonnan laatua ja se valmistelee työsuojelulainsäädäntöä Nyt EU arvioi (REFIT) työsuojelulainsäädäntöään eli työsuojelulainsäädäntöämme: Komission tiedonanto COM(2013) 685/2
REFIT ohjelma Neljä asialuokkaa 1. valmistelussa olevat yksinkertaistamista ja taakanvähentämistä koskevat komission ehdotukset, jotka odottavat myötäsäätäjien käsittelyä 2. komission uudet aloitteet, jotka yksinkertaistavat lainsäädäntöä, vähentävät hallinnollista taakkaa ja konsolidoivat lainsäädäntöä 3. vanhentuneen lainsäädännön kumoamisehdotukset, säädösehdotusten peruutukset ja aloitteiden jäädyttämiset 4. tarkistukset ja arvioinnit joilla tavoitellaan sääntelykustannusten ja -taakan vähentämistä 11.2.15 LSuo
REFIT: 4. Tarkistukset ja arvioinnit Työsuojelun alalta arvioidaan kaikki työsuojeludirektiivit (puitedirektiivi 89/391/EEC ja 23 siihen liittyvää direktiiviä) Työsuojelua sivuavat arvioitavat direktiivit vuokratyö 2008/104/EY, osa-aikatyö 97/81/EY ja määräaikainen työ 99/70/EY Tuoteturvallisuuden kautta työsuojelua sivuavat REACH:in ulkopuolisen kemikaalilainsäädännön asianmukaisuuden tarkistus Konedirektiivin ja ampuma-aselainsäädännön arviointi Eräät kemian- ja puunjalostusteollisuuden kumulatiiviset kustannukset (puuntyöstö, huonekalu, massa/paperi ja paino).
Tiivistys Meidän eli Suomen työsuojelupolitiikan linjat käsitellään EU-pöydissä EU-pöydissä voi vaikuttaa ennakoimalla ja olemalla läsnä
Ekskurssi 1: Valtakunnallinen kunta-alan työsuojelun valvontahanke vuosina 2012 2015 Keskeisenä tavoitteena on kunta-alan työpaikkojen turvallisuusjohtamisen ja työturvallisuuden hallinnan parantaminen http://www.tyosuojelu.fi/fi/kuntahanke2012-15 Hankkeen tarkastuksilla valvotaan, että työpaikan työsuojelun yhteistoiminta on organisoitua ja suunnitelmallista ja että se tukee ja kehittää turvallisuusjohtamista työpaikan työterveyshuolto on järjestetty lainsäädännön mukaisella tavalla ja työnantaja hyödyntää työterveyshuollon tekemät johtopäätökset työolojen terveydellisestä merkityksestä työnantajalla on toimivat käytännöt keskeisten työturvallisuusriskien hallintaan
Hankkeen eteneminen Valvonta käynnistynyt kaikilla aluehallintovirastojen työsuojelun vastuualueilla syksyllä 2012 Tarkastuksia kuntien ja kuntayhtymien johdon eri tasoille ja työpaikkatasolle Tiivis sidosryhmäyhteistyö Työturvallisuuskeskuksen kuntaryhmä, KT Kuntatyönantajat, kunta-alan pääsopijajärjestöt Hankkeen tavoitteita tukeva viestintä Tutkimushanke valvonnan ja viestinnän vaikuttavuudesta Owal Group Oy ja Tampereen teknillinen yliopisto
Valtakunnallisen valvonnan havaintoja 1 Työn vaarojen selvittämisessä ja arvioinnissa kehitettävää kattavuus ja/tai järjestelmällisyys puutteellista ei osata riittävästi hyödyntää osana turvallisuusjohtamista ja työturvallisuuden hallintaa Esimiesten toimintaedellytykset ja perehdytys työsuojelutehtäviin tieto ja osaaminen työsuojelutehtävistä ja -vastuista puutteellista Työterveyshuolto on järjestetty ja sen toiminta on suunnitelmallista työpaikkaselvitykset kunnossa vain noin 65 %:lla valvotuista valvontakohteista työpaikkaselvitykset eivät ole ajan tasalla ja/tai johtopäätökset terveydellisestä merkityksestä puuttuvat työpaikkaselvityksiä ei osata riittävästi hyödyntää osana turvallisuusjohtamista ja työturvallisuuden hallintaa
Valtakunnallisen valvonnan havaintoja 2 Työn psykososiaalisten kuormitustekijöiden hallinnassa kehitettävää selvittäminen ja arviointi on puutteellista vaikka vaaroja todettu, korjaavat toimenpiteet puuttuvat tai ovat puutteellisia Väkivallan uhan hallinta vaihtelee työpaikoilla opittu aiempaa paremmin tunnistamaan väkivallan uhkaa ja vaaroja väkivaltariskin alentamiseksi tarvittavien toimenpiteiden toteutuksessa ja seurannassa puutteita ilmeistä väkivallan uhkaa esiintyy enenevässä määrin myös teknisellä toimialalla (esim. kiinteistöhuolto) Häirinnän ja epäasiallisen kohtelun hallinta- ja toimintamenettelyt tunnetaan
Valtakunnallisen valvonnan havaintoja 3 Kosteus- ja homeongelmien ja muiden sisäilmaongelmien hallinnassa myönteistä kehitystä kuntiin on luotu sisäilmatyöryhmiä ja muita järjestelmiä ja käytäntöjä toimenpiteet ovat tehostuneet, mutta edelleen paljon kehitettävää haasteita yhteistyössä työterveyshuollon ja/tai kiinteistön omistajan kanssa myönteisestä kehityksestä huolimatta sisäilma asioiden hallinnan puutteista annettu paljon kehotuksia Käsin tehtävien nostojen ja siirtojen hallinta vaihtelee etenkin toimenpiteiden toteutuksessa ja seurannassa puutteita (mm. apuvälineiden käyttö, ergonomiaopastus, työtilojen ahtaus)
Valtakunnallisen valvonnan havaintoja 4 Muita esille nousseita valvontahavaintoja Kemikaaliturvallisuuden hallinnassa puutteita (etenkin tekninen toimi ja hammashuolto) Koneturvallisuuden hallinnassa puutteita (etenkin tekninen toimi ja koulutusala) koneturvallisuuden hallinnan puutteista annettu paljon kehotuksia
Ekskurssi 2: SOTE-uudistus STM:n johdossa on haluttu varmistua siitä, että SOTEuudistuksen toimeenpano tapahtuu työhyvinvointitavoitteet huomioon ottaen Oma kantani on, että työhyvinvointiasiat hoidetaan normaalilla tavalla ja organisaatiolla yhteistoiminnassa työpaikoilla hyvin niin kuin ne hoidettaisiin pienemmässäkin uudistuksessa Tiedossani on, että esim. Kuntaliitto suunnittelee omaa toimintaansa niin, että se pystyy tukemaan kuntia muutoksessa ja vastaamaan niihin tukitarpeisiin, joita kunnissa tämä muutos tuo esiin Tässä vaiheessa suunnitelmissani ei ole mitään SOTEuudistukseen liittyviä työsuojeluhallinnon erityistoimia
Mitä on työsuojelussa on saatu aikaan Saavutukset ovat hyvät niissä asioissa, jotka ovat olleet työsuojelutoiminnan keskiössä Jos kerran eräissä asioissa on onnistuttu, kun niihin on tartuttu, voidaan olettaa, että toisissakin asioissa on menestymismahdollisuus
Tuloksia: Työkuolemia 100.000 palkansaajaa kohden Lähde: Tilastokeskus 11.2.15 LSuo
Tuloksia: Kuolemaan johtaneet työmatka- ja työpaikkatapaturmat Lähde: TVL 11.2.15 LSuo
PALKANSAAJIEN TYÖTAPATURMAKUOLEMIEN LUKUMÄÄRÄN SUHDE PALKANSAAJIEN KAIKKIEN KORVATTUJEN TYÖTAPATURMIEN LUKUMÄÄRÄÄN 11.2.2015 Lähde: TVL/Janne Sysi-Aho
Tuloksia: Eläkkeellesiirtymisiän odotteen tavoitteet ja toteuma Lähde: ETK Toteuma: musta käyrä 11.2.15 LSuo
Tiivistys Turmien määrien suunta on laskeva ja haasteena on sen jatkaminen kohti nollaa Eläkkeellesiirtymisiän odotteen myönteinen kehitys on uhannut taittua, joten jotain, mm eläkeuudistus, on tehtävä Työsuojelun, työturvallisuuden, työterveyden ja työhyvinvoinnin toimenpiteiden painotukset ovat aikaan sidottuja Haaste: Organisaatiot eivät suinkaan kuole siihen, että tekevät vääriä asioita, vaan siihen, että ne jatkavat aikanaan oikeiden asioiden tekemistä liian pitkään. (Doz & Kosonen, Nopea strategia Miten strateginen ketteryys auttaa pysymään kilpailun kärjessä)
Kiitokset huomiostanne! Olen alttiina kysymyksillenne ja kommenteillenne. 11.2.15 LSuo