Työterveyshuolto työsuojeluvalvonnan näkökulmasta Päivi Suorsa

Transkriptio

1 Työterveyshuolto työsuojeluvalvonnan näkökulmasta Päivi Suorsa

2 Ydinviestit Pidempiä työuria työsuojelulla Reilut pelisäännöt työelämään Asiantuntijuutta lainmukaisten työolojen turvaamiseksi

3 Visio, ydinviestit ja apuviestit 3 Asiakkaita palvellaan kaikkialla Suomessa tasavertaisest i Valvonta on koko maassa laadukasta Yhteistyö on valtakunnallisest i, alueellisesti ja työpaikkakohtais esti toimivaa Työnteettäjät noudattavat tilaajavastuul ain velvoitteita Tervettä työtä Reilut pelisäännöt työelämään Kaikkia Suomessa työskenteleviä koskevat samat työehdot Työsuhteissa noudatetaan vähintään lainsäädännön minimiehtoja Työpaikan työterveyshuo lto on järjestetty

4 Työsuojelun vastuualueet Pohjois-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue käsittää myös Lapin aluehallintoviraston alueen

5 TYÖSUOJELUN VASTUUALUE Tuki- ja toimistotehtävät Toimintayksikkö 1 - rakentaminen - kuljetus Ylitarkastaja Lasse Kytömäki Johtaja Päivi Suorsa Viranomaisaloitteinen valvonta Toimintayksikkö 2 - teollisuus - mara Ylitarkastaja Hanna-Kaisa Rajala Asiakasaloitteinen valvonta Toimintayksikkö 3 - julkinen hallinto - kaupan ala Ylitarkastaja Jari Toivonen Rikos- ja päätösasiat Toimintayksikkö 4 -ulkomainen työvoima - työsuhdeasiat Lakimies Ritva Leppikangas Häirintäasiat Tarkastaja Irina Suominen Työsuhdeasiat Lakimies Ritva Leppikangas Työtapaturmat Ylitarkastaja Lasse Ketola

6 Työsuojelun valvonta Pohjois-Suomessa Pohjois-Suomen alueen työelämä palkansaajaa työpaikkaa Vuosittain ltyöpaikkatarkastuksia noin lpalvelukysynnän määrä 9 200, josta wtyösuhdeasioita 60 % wtyöolosuhdeasioita 30 % wmuuta neuvontaa 10 % ltyötapaturmatutkintoja lhäirinnän ja muun epäasiallisen kohtelun tapauksia 350 lkoulutustilaisuuksia 20 lsidosryhmätilaisuuksia 15 Työsuojelun vastuualue 49 työntekijää 3,2 M toimintameno määrärahat

7 Valvonnan painopisteet lähivuosina Keskitytään entistä enemmän työelämän pelisääntöjen valvontaan työsuhde- ja työaika-asiat harmaa talous ulkomaalaiset työntekijät tilaajavastuuasiat työurien pidentämiseen vaikuttaviin valvontatoimiin turvallisuuden hallinta työolosuhteiden perusasiat

8 Työolojen valvonnassa leimallista Toimintaympäristö pyritään huomioimaan entistä tarkemmin valvonnan suunnittelussa Valvonta hankkeina Tuotoksena aluekohtaista tietoa Edelleen tärkeää työtapaturmien torjunta Kuormituksen valvonta yhdenmukaistuu ja tehostuu Työympäristön perusasiat Etunimi 8 Sukunimi

9 Työurien pidentäminen työterveyshuollon toimivuus työn haitallisen kuormituksen vähentäminen työtapaturmien torjunta kemikaalien turvallinen käyttö kosteus- ja homeongelmien valvonta markkinavalvonta kunta-toimialojen valvonta (kuntahanke)

10 Työterveyshuolto on ainoa asiantuntija, joka on mainittu työsuojeluviranomaisen valvomassa lainsäädännössä

11 Työterveyshuollon valvonta Työsuojelun vastuualueiden tehtävänä on valvoa työterveyshuollon järjestämistä Aluehallintoviraston POL-vastuualue valvoo ja ohjaa työterveyden osalta työterveyspalvelujen tuottamista ja sen sisältöä ja myöntää luvat yksityisille toimijoille Työterveyshuollon järjestäminen Työterveyshuollon sopimus Työterveyshuollon toimintasuunnitelma Työpaikkaselvitys Terveystarkastukset erityistä sairastumisen vaaraa aiheuttavissa töissä

12 Työterveyshuollon valvonta Työterveyshuollon sopimus Kirjallinen sopimus on tehty Sopimus ajan tasalla ja työpaikalla nähtävillä Työterveyshuollon toimintasuunnitelma Kirjallinen suunnitelma tehty ja päivitetty kuluvana tai edellisenä vuonna Toimintasuunnitelma ja -päivitykset tehty yhteistoiminnassa työpaikan osapuolten kanssa Työpaikkaselvitys Työpaikkaselvitys tehty Työpaikkaselvitys ajan tasalla ja työntekijöiden nähtävillä Kattaa työpaikan vaaratekijät Terveystarkastukset erityistä sairastumisen vaaraa aiheuttavissa töissä työskenteleville on tehty

13 Työterveyshuoltolain muutokset Työnantajan ilmoitusvelvollisuus 10 a Työntekijän työkyvyn arvioimiseksi ja työssä jatkamismahdollisuuksien selvittämiseksi työnantajan on ilmoitettava työntekijän sairauspoissaolosta työterveyshuoltoon viimeistään silloin, kun poissaolo on jatkunut kuukauden ajan Valvotaan työnantajan velvollisuutta ilmoittaa tiedot työterveyshuoltoon

14 Työterveyshuoltolain muutokset Työterveyshuollon sisältö 12 k. 5a) Työntekijän työkyvyn arviointi ja työssä jatkamismahdollisuudet Valvotaan, että työterveyshuollon sopimukseen kuuluu mahdollisuus työkykyarvioon Pääasiassa asiakasaloitteina valvontana Tiedottaminen muun valvonnan yhteydessä

15 Esille nousevia kysymyksiä Tapa, miten työnantaja seuraa poissaoloja, on työpaikalla ratkaistavissa Löytyy käytäntöjä, mutta hiomista tarvitaan Yksityisyyssuojan säilyminen työelämässä Mihin työkykyarvio johtaa?

16 Vuoden 2012 valvonta Pohjois-Suomessa Työterveyshuoltosopimus tarkastettu 1601 valvontakohteessa kunnossa 1435 = 90% Työpaikkaselvitys tarkastettu 1471 kohteessa kunnossa 861 = 59% Työterveyshuollon toimintasuunnitelma tarkastettu 1451 kohteessa kunnossa 1172 = 81%

17 Työterveyshuoltosopimuksen laiminlyönnin valvonta vuonna 2012 Mikäli sopimusta ei ole, niin tarkastaja antaa kehotuksen määräajalla Kehotuksia 166 työpaikalle Mikäli työnantaja ei solmi sopimusta, niin asia siirtyy työsuojeluviranomaisen käsittelyyn Kuulemisia 33 Hallinnollisia päätöksiä 18 Päätös uhkasakon maksuunpanosta 5 4 ravintolaa ja yksi kahvila

18 Valvonnan havaintoja Työterveyshuollon järjestämisen tilanne vaihtelee alueittain ja toimialoittain Toimivallan käyttö työterveyshuollon puutteista Kehotuksia ja toimintaohjeita useita satoja Pienissä työpaikoissa yli neljännes annetuista velvoitteista työterveyshuoltoon liittyvissä asioissa Työpaikkaselvitysten taso vaihtelee huomattavasti Työterveyshuoltojen resurssit vaihtelevat Työpaikan ja työterveyshuollon yhteistyössä kehittämisen paikka

19 Valvonnan havaintoja Vähäisellä työntekijämäärällä pienyritysten hankala saada sopimusta Ei tarjota korvausluokka 1 tasoista työterveyshuoltosopimusta KELA korvausta ei haeta Sopimuksia puretaan valvonnan toteuduttua

20 Pienet erikoiskaupat Työterveyshuoltoon liittyvät puutteet n % kaikista velvoitteista Työterveyshuoltoa ei järjestetty Työpaikkaselvitystä ei ole tehty Työterveyshuollon toimintasuunnitelma puuttui Sopimus ei ole nähtävillä

21 Työterveyshuollon valvonnan linjaukset Kuuluu kaikille Sopimuksista löytyy lainvastaisia kirjauksia Eri korvausluokan tarjoaminen eri työntekijäryhmille Työsopimuslain rikkominen Sairasvakuutuksen ottaminen osalle henkilöstöä Verotusasia Jatkossa valvotaan sitä, että työpaikkaselvityksessä on arvioitu työpaikan keskeisten vaaratekijöiden terveydellinen merkitys

22 Työturvallisuuslain soveltamisen vaikuttavuuden lisäämisestä riskien tunnistamisen ja arvioinnin tehostaminen työpaikkaselvityksen ja työnantajan riskien arvioinnin yhdistäminen menettelytapaohjeiden huolellinen laatiminen ja niihin perehdyttäminen asianmukaiset turvallisuusjärjestelyt

23 Toimiva työterveyshuolto tärkeä tekijä työurien pidentämisessä Kiitos