Pelastustoimen uudistus Länsi-Suomen Pelastusalan liitto, koulutusseminaari 29.-30.10.2016 Erityisasiantuntija Jouni Pousi
29.10.2016 2
29.10.2016 3
29.10.2016 4
29.10.2016 5
29.10.2016 6
Pelastustoimen strategia 2025 - Kansalliset tavoitteet 3.11.2016 7
Pelastustoimen uudistuksen Pelastustoimen alueiden ja sotealueiden organisointi saman oikeushenkilön alle mahdollistaa pelastustoimen toimimisen ensihoidon palveluntuottajana nykyisen kaltaisella tavalla tavoitteet Kustannustennousun rajoittaminen 0,9 prosenttiin nykyisestä 1,8 prosentista Hallitusohjelman toteuttaminen edellyttää pelastustoimen ja sen ohjausjärjestelmän uudelleenorganisointia siten, että toimialan kehittäminen voidaan toteuttaa valtakunnallisesti yhdenmukaisin perustein ja tehokkaasti 29.10.2016 8
Hankkeen organisointi 3.11.2016 9
Lainsäädännön uudistaminen Laki pelastustoimen järjestämisestä Pelastustoimen hallinnon järjestämistä koskevat säännökset HE syksyllä 2016, vahvistaminen kesällä 2017, voimaan 1.1.2019 Pelastuslaki-uudistus + liitännäislait (viittaukset) pelastustoimen sisällölliset uudistukset ja säännösten päivittäminen uutta maakunnallista järjestelmää vastaaviksi HE syksyllä 2017, vahvistaminen kesällä 2018, voimaan 1.1.2019 Valtioneuvoston ja ministeriön asetusten uudistaminen pelastustoimessa 29.10.2016 10
Pelastustoimen järjestäminen ja tuottaminen 11
Pelastustoimen uudistus 2019 - Sopimuspalokuntatoiminnan edistäminen Pj: Jouni Pousi. Jäsenet: Teemu Luukko, Roger Roos, Kai Horelli, Pekka Tähtinen, Jari Hyvärinen, Esa Viiru, Ilpo Hartikainen, Pekka Väliheikki, Isto Kujala, Juho Luukko, Petri Jaatinen Pelastuslaitoksen prosessityöryhmä Pelastustoiminan johtamisen kehittäminen Talousryhmä Henkilöstöryhmä Työhyvinvointiryhmä Pelastuslaitosten sivutoimisen ja vapaaehtoisen henkilöstön koulutusjärjestelmän kehittäminen Palokunnan toiminnan lopettamiseen ja aloittamiseen johtavat syyt Määritellään sopimuspalokunta- ja vapaaehtoistoiminnan keskeiset käsitteet Käydä läpi sopimuspalokuntatoimintaan liittyvät säädökset sekä valtakunnalliset ohjeet ja tehdään hankkeen ohjausryhmälle esitys tarvittavista muutoksista. Selvittää sopimuspalokuntien ja henkilökohtaisten sopimuksien nykytila yhteistyössä henkilöstöja taloustyöryhmien kanssa. Luodaan ja kuvataan yhteinen prosessi sopimusten alueittaiseksi yhtenäistämiseksi. Prosessin mukaisesti aloitetaan uusilla pelastustoimen alueilla sopimusneuvottelut Strategiset tavoitteet Pelastustoimella on jatkuvaan analyysiin perustuva kokonaiskuva yhteiskunnan riskeistä Palvelut on järjestetty laadukkaasti, kustannustehokkaasti ja yhdenmukaisesti - Sopimuspalokunnat ovat tärkeä osa pelastustoimen järjestelmää Pelastustoimi kehittää aktiivisesti toimintatapoja
Sopimuspalokuntien ja pelastustoimen vapaaehtoisten toimintaa keskeisesti ohjaavat strategiat, säädökset ja ohjeet Paikalliset toimintaohjeet Ohjeet Palokuntasopimukset Hälytysohjeet Ulkoisen pelastussuunnitelman laatiminen 13/2016 Pelastustoimen virkapukuohje 2016 Säteilytilanneohje 10/2016 Ohje pelastustoimen henkilöstön toimintakyvyn arvioinnista ja kehittämisestä 5/2016 Ohje palvelutasopäätöksen sisällöstä ja rakenteesta 17/2013 Pelastustoimen toimintavalmiuden suunnitteluohje 21/2012 Pelastustoimen VIRVE-viestiohje Pelastussukellusohje 48/2007 Valmiussuunnittelu pelastuslaitoksilla 26/2007 Opetussuunnitelmat Järjestöjen ohjeet Kansallinen riskinarvio 2015 Säädökset Pelastuslaki 379/2011 Laki hätäkeskustoiminnasta 692/2010 Valtioneuvoston asetus pelastustoimesta 407/2011 Laki pelastusopistosta 607/2006 Valtioneuvoston asetus Pelastusopistosta 658/2006 Palosuojelurahastolaki 306/2003 Pelastustoimen strategia 2025 SM asetus pelastustoimen virkapuvusta sekä pelastusviranomaisen henkilökortista 507/2011 SM asetus erityisen vaaraa aiheuttavien kohteiden ulkoisesta pelastussuunnitelmasta 612/2015 Sisäisen turvallisuuden strategia Yhteiskunnan turvallisuusstrategia
Sopimispalokuntakoulutuksen kehittäminen Sisäministeriön pelastusosasto asetti 10.3.2015 pelastuslaitosten sivutoimisen ja vapaaehtoisen henkilöstön koulutusjärjestelmän kehittämistyöryhmän. Toimikausi on 1.4.2015 31.12.2016. Loppuraportti luovutetaan 12/2016 koulutuksen ohjauksesta ja valvonnasta koulutuksen järjestämiseen liittyvistä rakenteellisista järjestelyistä koulutuksen rahoitusjärjestelmästä rekisterikysymyksistä esitysten edellyttämistä säädösmuutostarpeista arvio esitysten kustannusvaikutuksista ja muista mahdollisista työryhmän työskentelyn aikana esiin nousseista koulutusjärjestelmän kehittämistarpeista 29.10.2016 14
Pelastustoimintaan osallistuvan sopimuspalhenkilöstön kelpoisuuden tuottaman koulutuksen ja muun osaamista edistävän koulutuksen järjestelmä LUONNOS 29.10.2016 15
Lisätietoa Hankesivuja www.intermin.fi/kehittamishankkeet/pelastustoimenuudistus http://www.intermin.fi/fi/ajankohtaista/uutiskirjeet www.alueuudistus.fi Taustamateriaalia Pelastustoimen strategia: http://www.intermin.fi/fi/kehittamishankkeet/pelastustoimen_strategia Hankesuunnitelma: http://www.intermin.fi/download/68084_hankesuunnitelma_2.6.16.pdf?9ef1 7a47c7dbd388 Hallitusohjelma: http://valtioneuvosto.fi/documents/10184/1427398/ratkaisujen+suomi_fi_ YHDISTETTY_netti.pdf/801f523e-5dfb-45a4-8b4b-5b5491d6cc82 (sisäinen turvallisuus s. 36) Suomen kansallinen riskinarvio 2015 http://www.intermin.fi/julkaisu/032016 29.10.2016 16
Kiitos mielenkiinnosta! jouni.pousi@intermin.fi Twitter: @PousiJouni 29.10.2016 17