Näkökulmia hallitusohjelmaan, digitalisaatioon ja toimintamme kehittämiseen TIETOKEKOn ja JUHTAn seminaari

Transkriptio

1 Näkökulmia hallitusohjelmaan, digitalisaatioon ja toimintamme kehittämiseen TIETOKEKOn ja JUHTAn seminaari Kehittämisneuvos Harri Martikainen

2 Keskeinen toimintaympäristö SM:n tulevaisuuskatsaus Sisäinen turvallisuus muodostaa yhteiskuntamme ja hyvinvointimme perustan Tietojärjestelmät ja verkot varmistavat yhteiskunnan ydintoimintojen tuottamisen tietoinfrastruktuurin haavoittuvuus ja kriittisyys Perusoikeudet ja yhdenvertainen kohtelu turvataan - viranomaisiin luotetaan nyt ja tulevaisuudessa Rikollisuuden modernit ja jatkuvasti muuttuvat muodot Operatiiviset viranomaiset huolehtivat toimintavalmiudesta ja toimintakyvystä 24/7 KV- toiminta on Suomen ja EU:n sisäisen turvallisuuden elinehto

3 Tulevaisuuden haasteita sisäiselle turvallisuudelle Valtiontalouden lähivuosien alijäämä kestävyysvaje Valmius oman toiminnan kriittiseen tarkasteluun Kuntatalouden haasteilla vaikutusta esim. pelastustoimen palvelujen järjestämiseen Supistuvat resurssit epäsuhdassa monimutkaistuvien tehtävien, kansalaisten odotusten ja nopeasti muuttuvan toimintaympäristön kanssa Lisärahoitus välttämätöntä, jotta nykytason operatiivinen toimintavalmius ja tarvittava toimintakyky voidaan taata 24/7 Kansainvälisen yhteistyön merkitys kasvaa entisestään osa EU:n sekä kansallisen sisäisen turvallisuuden kokonaisuutta

4 Sisäisen turvallisuuden strategian laadinta Alkuperäisen suunnitelman mukaan hankkeen toimikausi jakautuisi kahteen osaan: Kevät 2015, SM sisäinen hallitusohjelmatyö Syksy 2015, varsinainen strategiatyö Hallitusohjelma ja sisäisen turvallisuuden selonteko vaikutus em. prosessiin vielä auki Korvaa nykymuotoisen sisäisen turvallisuuden ohjelman sekä aikaisemmin hallituskausittain laaditun sisäministeriön hallinnonalan konsernistrategian Asiakirjojen keskeisen sisällön uudistamisen ja yhteensovittamisen ohella mm. sisäisen turvallisuuden viranomaistoimintojen koordinoinnin ja ohjauksen kehittäminen Turvallisuuden ydintehtävien, sisäisen turvallisuuden koordinaatiovastuun sekä tehtävä- ja toimivaltajakojen selkeytyminen

5 Perusteita ja tavoitteita Sisäisen turvallisuuden ohjelmissa 1-3 olleiden hyvien käytäntöjen asema ja toimeenpano osana laajempaa VN -tasoista sisäisen turvallisuuden strategista kokonaisuutta Esim: Hallinnonaloja ja yksittäisiä toimijoita laajemman yhteistyön merkitys ja sen hyödyt sisäisen turvallisuuden kehittämistyössä Paikallistason ja järjestökentän osallistaminen hyvin ohjelman toteutukseen jo suunnitteluvaiheessa Viestinnän ja tiedon jakaminen Ennaltaehkäisevän toiminnan merkitys Valtakunnallinen tuki Kokonaisajattelu Aluehallinto Paikallinen turvallisuussuunnittelu (kuntayhteistyö) Ministeriöiden yhteys etenkin järjestöjen ja elinkeinoelämän kanssa (mm. yritysturvallisuus)

6 Perusteita ja tavoitteita Kaikki EU-tasoinen ja kansallisen tason strategiatyö on voitava kytkeä aikaisempaa kiinteämmin osaksi sisäisen turvallisuuden strategista valmistelua, mutta myös VN - tasoista yhteistyötä sisäisen turvallisuuden sektorilla Kytkentä SM:n ja muiden hallinnonalojen muodollisiin strategia- ja toteutusprosesseihin Laajuus Voimavarojen yhdistäminen ja päällekkäisten prosessien välttäminen

7 Taustamateriaalit Tulevaisuuskatsaukset "Kiperät kysymykset" KP -kokous HO -toimintasuunnitelma SM turvallisuuskysely VN TEAS -kysely: Turvallisuus 2015 Parlamentaarinen sisäisen turvallisuuden työryhmä + oik.h. SM:n hallinnonalan KV -painopisteet EU:n sisäisen turvallisuuden strategia -> SM muistio' European Agenda on Security (EU) Migration Agenda (EU) EU:n korkean edustajan agenda (EU) "Turvallisuusstrategia" (EU/UM) Tutkimushankkeet - indikaattorit, oppilaitokset, sis. & ulk. turvallisuus Muut strategiat (VN taso etc.)

8 Strategian valmistelun 2. vaihe Strategian valmistelun tarkempi suunnittelu parhaillaan työn alla, asettamispäätös toukokuussa Ilmiölähtöisyys Laaja yhteistyö Uusien ja perinteisten valmistelumuotojen sekoittaminen (esim. sähköiset kyselyt, työpajat, työryhmät) Lähetetty kysely strategian painopisteistä ja keskeisistä kysymyksistä laajalle joukolle Vastausaika päättyi Seuraavaksi tulosten analysointi Strategian valmisteluun liittyvien kolmen tutkimushankkeen tulosten hyödyntäminen 1. Yhteiskunnallinen vaikuttavuus ja indikaattorit 2. Yhtenäisempi koulutusrakenne 3. Sisäisen ja ulkoisen turvallisuuden keskinäisriippuvuus

9 Kaksi ( vai 3) prosessikokonaisuutta? Sama aikataulu, Samat kohderyhmät Samat vaatimukset (tavoitetila, hallintamalli, kohdealue etc.) Samat tekijät Sisäisen turvallisuuden selonteko Selonteko Sisäisen turvallisuuden strategia Hallitusohjelmaan valmistautuminen ja yksityiskohtaiset tavoitelinjausluonnokset "valmistelu" Sisäisen turvallisuuden strategia ja keskeiset yksittäiset toimenpiteet Kokonaisarkkitehtuuri "velvoite" (johtamisja ohjausjärjestelmä) KA vaatimusten täyttö

10 Kiitos! 10