SOSIAALIPALVELUT Sosiaali- ja terveyslautakunta Heidi Ulriksson Toiminta Sosiaalipalveluyksikön tuottamat palvelut perustuvat sosiaalihuollon voimassa olevaan lainsäädäntöön. Subjektiiviseen oikeuteen perustuvia sosiaalipalveluja myönnetään lain edellyttämällä tavalla. Muita sosiaalipalveluja myönnetään harkinnanvaraisina ja osoitettujen määrärahojen mukaisessa laajuudessa. Toiminta käsittää yksikön hallinnon sekä seuraavat osatoiminnot: toimeentulotuki, kehitysvammahuolto, vammaispalvelut, kuntouttava työtoiminta, alle 65-vuotiaiden omaishoidon tuki, päihdehuolto, sosiaalihuollon tukiasuminen ja pakolaistoiminta. Sosiaalipalveluyksiköstä ollaan mukana terveyskeskuksen lääkinnällisen kuntoutuksen ryhmässä sekä järjestetään rintamaveteraanien kuntoutusta. Visio Sosiaalipalvelujen tuottaminen lähipalveluperiaatteen mukaisesti kunnassa esiintyvän tarpeen edellyttämässä laajuudessa kelpoisuusehdot täyttävien, riittävien henkilöstöresurssien voimin. Tavoitteet 2014 Työttömien työllistämistapojen kehittäminen Arviointi: Työttömien työllistämisen tehostaminen. Tavoitetaso: Pitkäaikaistyöttömien työllistämistarjonnan laajentaminen, mikä vähentää toimeentulotuki- ja työmarkkinatukimenoja. Mielenterveys- ja päihdekuntoutujien avohoidon kehittäminen Arviointi: Mielenterveysasiakkaiden avohoidon tarpeiden kartoittaminen yhteistyössä terveydenhuollon kanssa. Tavoitetaso: Yhdessä terveydenhuollon kanssa tehtävä arviointi siitä, ketkä asiakkaista voidaan hoitaa kunnan peruspalvelujen turvin.
Tavoitteet 2015-2016 Lakisääteisten tehtävien hoidon pitkäjännitteinen suunnittelu. Henkilöstömitoitus vastaa työmäärää. Aikuissosiaalityön kehittäminen siihen suuntaan, että sosiaalityöntekijöille varataan suuremmat mahdollisuudet ehkäisevään työhön. Etuuskäsittelijä/työllistämiskoordinattori toimii aikuissosiaalityöntekijöiden työparina.
Sosiaali- ja terveyshuollon vuoden 2014 talousarvion perusteet Talousarvioehdotus pohjautuu pääasiassa nykyiseen toimintaan ja ennusteen mukaan tänä vuonna arviolta toteutuviin kustannuksiin. Hallinto Palkkakulut pienenevät johtuen palkkakustannusten uudelleen kohdentamisesta eri yksiköiden välillä ja henkilöstön siirtymisestä. Muilta osin hallintokulut pysyvät aikaisemmalla tasolla. Kehitysvammahuolto Kårkullan kuntayhtymä uudistaa maksujärjestelmäänsä vuonna 2014. Tarkoituksena on, että Kårkullan talous säilyisi sisäisesti muuttumattomana. Yksittäisten kuntien kohdalla kustannukset voivat kuitenkin muuttua riippuen Kårkullan palveluja saavien asiakkaiden hoitoisuudesta. Kårkulla on arvioinut vuoden 2014 kustannuksiksi 1 930 000 euroa, mikä on täsmälleen samalla tasolla kuin kaupungin tämän vuoden talousarvioon oli budjetoitu. Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin asiakkaiden määrä on laskenut. Määrärahat voidaan laskea 530 000 euroon. Kehitysvammahuollon yksityiseltä palveluntarjoajalta ostettavien ostopalvelujen kustannukset kasvavat asumista koskevien erityisvaatimusten takia. Budjetoidaan 234 000 euroa. Kuntouttava työtoiminta Pitkäaikaistyöttömien työllistämistä tukevien toimenpiteiden etsiminen lisääntyy, mikä lisää ostopalveluja, mutta valtio korvaa kustannukset vastaavalla summalla ja lisäksi toimeentulotuen ja työmarkkinatuen kustannukset pienenevät asiakkaiden työllistymisen myötä. Vuosien 2014 2015 tavoitteiden mukaisesti palkataan määräaikainen etuuskäsittelijä/työllisyyskoordinaattori. Kuntien vastuu työllistävästä toiminnasta lisääntyy edelleen.
Nyt noin 20 henkilöä työllistävän kierrätyskeskuksen organisaatio muuttuu suuresti 1.1.2014 lukien. Toiminnanjohtaja siirtyy eläkkeelle, ja palkkakustannuksista vastannut Turun Seudun Jätehuolto vetäytyy toiminnasta. Toiminnan jatkumisen turvaamiseksi budjetoidaan 30 000 euroa avustuksena toimintaa ylläpitävälle Kaarinan työttömät ry:lle/ekokaarinalle. Ilman näitä työllistymispaikkoja pelkästään perustoimeentulotuen ja työmarkkinatuen kulut olisivat yli 100 000 euroa. Työmarkkinatuen osuus Valtio korvaa kunnille summan, joka vastaa puolta perustoimeentulotuen kustannuksista. Tulojen odotetaan kasvavan ensi vuonna 10 000 eurolla. Pitkäaikaistyöttömien työllistämistä parantavien toimenpiteiden myötä työmarkkinatuen kuntaosuuden maksamista voidaan pienentää edelleen. Suunnitelman mukaan vuoden 2013 alussa palkattiin etuuskäsittelijä/työllisyyskoordinaattori, ja työn edulliset vaikutukset näkyvät usealla tasolla. Työmarkkinatuen kuntaosuuteen budjetoitua määrärahaa (työttömyyssakkoa) voidaan vähentää 10 000 eurolla 90 000 euroon. Vuonna 2015 työmarkkinatukea uudistetaan, ja silloin kuntien vastuu kustannuksista kasvaa huomattavasti TE-toimistojen vähentäessä samaan aikaan toimipaikkojensa määrää. Tästä syystä työttömien työllistämismuotojen kehittämistä on aktivoitava voimakkaasti vuoden 2014 aikana. Vammaispalvelut Väestörakenteen johdosta kuljetuspalvelujen käyttäjien määrän arvioidaan lisääntyvän ensi vuonna. Kuljetuspalvelujen käyttäjistä 73 % on iältään yli 65 vuotta. Määrärahaa lisätään 13 000 eurolla 383 000 euroon. Henkilökohtaisen avun kustannusten odotetaan jatkavan nousuaan. Suurin kasvu on kuitenkin jo talttunut sen jälkeen kun kyseisestä palvelumuodosta tuli yksi vaikeasti vammaisille henkilöille tarkoitetuista subjektiivisista oikeuksista. Vuoden 2013 aikana ryhdyttiin käyttämään yksityisen palveluntarjoajan palveluja, joita myös läheiset kunnat käyttävät. Ostopalvelujen käyttö on täten lisääntynyt, mutta vammaisten itsensä palkkaamien avustajien kustannuksiin käytettävät avustukset ovat samaan aikaan pienentyneet. Vuoden aikana on tullut seitsemän uutta asiakasta. Kustannusten odotetaan kokonaisuutena nousevan noin 106 000 eurolla 545 300 euroon. Tarvikkeisiin ja laitteisiin budjetoidaan yli ennusteen autokorvaus (61 000 euroa) jonka sosiaali- ja terveyslautakunta on jo hyväksynyt, mutta hankinta siirretään vuoteen 2014. Myös toista autokorvausta koskeva hakemus on jo tiedossa ja sitä varten on varattu 10 000 euroa. Talousarvioehdotus on 86 000 euroa. Palveluasumista tarvitsevien henkilöiden määrä on kasvanut, ja kustannuspaikkaan tulee täten 42 000 euron lisäys ja loppusummaksi 242 000 euroa. Muutoin kuin vaikeasti vammaisille nuorille suunnattu tukihenkilötoiminta käynnistettiin vuonna 2012, ja palvelu on osoittautunut tarpeelliseksi. Talousarvioehdotukseen sisältyy kymmenen tukihenkilön korvaukset (14 400 euroa). Kyse on ei-subjektiivisesta toiminnasta. Nuoren lisäksi koko perhe saa tukea tukihenkilötoiminnasta. 0 64-vuotiaiden omaishoidon tuki Omaishoidon tukea kohtaan on lisäyspainetta. Talousarvioehdotuksessa omaishoitosopimuksia on lisätty kahdella, minkä lisäksi on huomioitu 2,8 %:n indeksikorotus. Palkkikustannukset nousevat 270 000 eurosta 288 000 euroon. Omaishoitajien eläkemaksut maksetaan, ja 0 64-vuotiaiden ikäluokassa maksut ovat korkeat (50 000 euroa). Omaishoito on kunnalle harkinnanvaraista palvelua, mutta omaishoitosopimuksen solmimisen jälkeen hoitajalla on lakisääteinen oikeus sijaishoitajaan. Lyhytaikaisen hoidon ja sijaishoitajien käyttäminen lisääntyy suhteessa solmittujen omaishoitosopimusten määrää, ja perheissä, joissa on erityislapsia, sijaishoito on erityisen tärkeää. Omaishoitajat, joiden kanssa ei vielä ole voitu solmia sopimusta, vaan jotka odottavat palkkioihin käytettävien rahojen vapautumista, ovat
kuitenkin voineet käyttää sijaishoitajaa. Yksityisiltä palveluntarjoajilta ostettaviin palveluihin budjetoidaan 50 000 euroa ja Kårkullan kuntayhtymältä ostettaviin palveluihin 30 000 euroa. Toimeentulotuki Toimeentulotuki on pysynyt budjetoidulla tasolla. Kustannusten arvioidaan kasvavan ensi vuonna 10 000 euroa yli tämän vuoden ennusteen 670 000 euroon elinkustannusten kasvun johdosta. Päihdehuolto Päihdehuollossa on siirretty yksi sairaanhoitaja sosiaalipalveluista terveydenhuoltoon. Siirron tarkoituksena on vahvistaa päihdehuollon ja mielenterveyshuollon yhteistyötä. Vuonna 2014 laaditaan yhteistyössä terveydenhuollon kanssa kartoitus psykiatristen potilaiden palvelutarpeista ja siitä, miten peruspalveluissa pystytään vastaamaan tarpeisiin. Ruotsinkielisiä asiakkaita varten ostetaan laitoshoitopalveluja Maalahdessa sijaitsevalta Pixneklinikalta. Kustannukset lasketaan kaupungin ruotsinkielisten asukkaiden määrän mukaan. Kustannukset ovat 26 000 euroa. Suomenkielisiä asiakkaita varten kirjoitetaan maksusitoumus harkinnan perusteella.