NUORTEN ERIYTYMINEN JA RÄÄTÄLÖINNIN KALLEUS KOKEMUKSIA PALTAMON MALLISTA Työ- ja toimintakyvyn arviointi välityömarkkinoilla seminaari Kajaanissa 17.11.2014 toiminnanjohtaja Anne Huotari, Paltamon työvoimayhdistys ry
Nuorten aktivointi suomalaisen yhteiskunnan murroksessa 1950-luku Sisuyhteiskunta, nälkä aktivoi 1960-luku Suuri Ruotsiin muutto, aktivointi siirtotyömaille 1970-luku Öljykriisi, hyvinvointivaltion rakentaminen 1980-luku Hyvinvointivaltio, ei pitkäaikaistyöttömyyttä, nopea aktivointi, korkea työttömyysturva 2000-luku, pitkäaikaistyöttömyys, palkattomat työt yleistyivät (kuty v. 2001, hara), v. 2006 kunnille Kela- sakot 500 pv, nuorisotyöttömyys/syrjäytyminen 1990-luku, massatyöttömyys, pitkäaikaistyöttömyys kasvoi, puhe kannustinloukuista, työttömyysturvan leikkaukset, yksilön syyllistämisen kulttuuri vahvistui, syrjäytyminen => ilmaiset 9 e (8e) työt alkoivat 2010-luku, pitkäaikaistyöttömyys kasvaa, nuorten syrjäytyminen pahenee, järjestelmän monimutkaisuus, vastikkeellisuuskeskustelu, pakko osallistaminen?
Mitä Paltamon täystyöllisyyskokeilussa tehtiin toisin? Työllistettiin lähes kaikki (428) työnhakijat palkkatyöhön (sosiaali-turvaan perustuva palkka + kannustinraha), sai tienata lisätyössä Minimityöaika 4 h 45 min, max 8 h Yhden luukun periaate, valtion kokonaisrahoitus, jolloin ei tarvinnut pelata tukipeliä Työnhakuklubi 3 vk starttijaksona (motivointi, kannustavuus, oma suunnitelma jne) Työllistetyt saivat työaikana suorittaa haluamansa työllistymistä edistävät koulutukset (maksuttomasti), henkilökohtaiset koulutukset (50 % osamaksu) Työnantajapaketilla työllistetyt saivat valita paikan yrityksestä,1 kk hankkeen palkalla. + 200 e lisä. Työnetsijä etsi piilotyöpaikkoja yrityksistä, kertoi Paltamon mallista ja pohjusti työnantajapaketteja. Henkilö itse sai valita sopivan työn itselleen, työn vaihtaminen sujuvasti (v. 2012 alkaen) Uudet työn joustavat mallit (omien lasten hoito osa työtä, etätyö) Mestari-kisälli-malli sekä avoimilla markkinoilla että talon sisällä Työllistetyt saivat työterveyshuollon (kuntoutuslääkäri) ja työkyvyn arvioinnin, myös psykiatrin ja neuropsykologin palvelut Paltamossa -> kuntoutusohjaajan palvelut, ammatilliseen kuntoutukseen tai eläkkeelle hakeminen Osallistumisen malleja (oksennusryhmät, filosofin keskustelut, kehittäjäryhmä, karaoke, koiraryhmä, äijäryhmä, liikuntaryhmät)
Nuorten eriytyneet maailmat ja arvioidut siirtymät Työnhakijat Etenijät Selviytyjät Etsijät Tässä ovat tulevaisuuden työntekijät!!! Hengailijat Tulottomat - eivät olleet Työvoimatalolla Toimeentulotuella Sairaat Luovuttaneet Pudonneet -------------------------- Toimeentulotuella, eivät lähde mihinkään aktiivitoimiin Mistä ratkaisut siirtymiin ylöspäin? Huoneistuneet Päihdeongelmaiset. Alamaailma
KOKEMUKSIA PALTAMON HANKKEESTA 1 Muistettava aina, miksi aktivointia tehdään!!!! Toiminnan järkevä limittäminen työllistyjän tarpeiden ja tavoitteiden mukaan (työ, koulutus, kuntoutus, työkokeilut, sote-palvelut) ei turhauttavia odotusaikoja Työnhakuklubi, 3 vk starttijakso (motivointi) Osaavan ohjauksen merkitystä ei voi liikaa korostaa, räätälöinti Tavoitteellisuus, kannustava työote, puheeksi ottamisen taito, motivoiva keskustelu TOP 5: 1. Työkyvyttömien polku eläkkeelle tai kuntoutukseen -> pelkkä pakkoaktivointi syrjäyttää lisää 2. Ylivelkaantuneiden tilanteen parantaminen -> sosiaalinen luototus aidosti (vanhat velat pois, uuden luoton realistinen suunnitelma + talouskoulutus) 3. Osaamisen päivittämiseen sopivat järjestelmät 4. Jokaiselle nuorelle oma polku (valmennuksen merkitys, tulkkina oleminen) 5. Mestari-kisälli-mallin voi ottaa heti käyttöön -> koulutettujen pääsy avoimille työmarkkinoille (työkokemus) -> syrjäytymisvaarassa oleville turvallinen aikuinen työpariksi
KOKEMUKSIA PALTAMOSTA 2 Laaja verkostoyhteistyö tärkeä paikallisesti (sote-palveluiden lisäksi muut hankkeet, asuntotoimi, velkaneuvonta, koulutustoimijat, räätälöidyt koulutukset, työpajatoiminnan opinnollistaminen, yhdistykset (kylätoimiyhdistykset, muut) yrittäjäyhteistyö: jo suunnitteluvaiheessa alan yritykset -> kilpailun vääristämisväitteiden ehkäisy Toi näkyväksi: päihde- ja huumeongelmien laajuuden, ehkäisevän lastensuojelun tarpeen (-> mahdollisuus tukeen ja kuntoutukseen) Työkyvyn arviointi (työssä selviytymisen arviointi) toi esiin piileviä sairauksia, esim. kansansairaudet (astma, diabetes, sydän ja verisuonisairaudet) -> mahdollisti hoidon ja lääkityksen => n. 7 % pääsi eläkkeelle (työkyvyn arviointi, kuntoutusohjaajan tuki) * Harkinnanvarainen toimeentulotuki (silmälasit, hammashoito ym) Erityisnuorille oma, ammattitaitoinen, katu-uskottava ohjaaja -> kulttuurin keinoin hyviä tuloksia Aidot polut työmarkkinoille niille, joilla on työkyky ok (ei pajoille, vaan sijoitukseen kuntaan tai yrityksiin, puuhastelussa turhautuu) osaamisen päivitys lisäkoulutuksella -> kuntoutuskursseille ohjaaminen ammatinvaihtajille
PALTAMON KOKEMUKSIA - KARIKOITA -Yleisiä infotilaisuuksia liian vähän -> oikeaa tietoa, pelkojen poistamista -Alussa luottamuksen puute => oma suunnitelma ei kelvannut, synnytti pakkotyömaineen ja julkista keskustelua Alussa liian paljon ihmisiä nopealla aikataululla sisään, henkilökohtaiseen ohjaukseen liian vähän aikaa Osallistamisen keinot puuttuivat aluksi Työhön tulotarkastuksia ei hoidettu aktiivisesti, työkyvyn arviointi olisi pitänyt olla alusta lähtien -> jatkopolut hankkeen aikana Nuorten ohjaaja ja kuntoutusohjaaja olisi pitänyt olla alusta alkaen -Havaittiin jumittumista välityömarkkinoille, liian pitkiä jaksoja samaa työtä, Työnantajapakettien liian vähäinen käyttö ja suunnittelemattomuus aluksi -Hyvien käytännön juurruttaminen julkisiin palveluihin vaikeaa -Työosuuskunnan perustaminen olisi pitänyt tehdä, jo hankkeen alussa -Kausityöalue, joten vaikea löytää mielekästä tehtävää talvipakkasilla
Poppanatuote mallisto Paltamon Työtä Kaikille hankkeen tuotteita Erityisnuorten taideteos Art Kainuu näyttelyyn 2013 Tynnyrisaunamallisto 2012-2013
LISÄTIETOA Työtä Kaikille -hankkeen loppuraportti www.paltamontyovoimayhdistys.fi www.youtube.com Laulu Työvoimatalosta THL tutkimus, loppuraportti julkaistu 26.11.13 www.thl.fi - Hyvinvointivaikutukset (THL) - Taloudelliset vaikutukset (VATT) - Kuntoutus (THL) - Nuorten näkemyksiä (Kela) - Siirtymät (Lapin yliopisto) - Prosessiarviointi (Jouko Kajanojan ryhmä)