Kuntouttava työtoiminta ja rajapinnat työllisyyspalveluihin ja sosiaaliseen kuntoutukseen

Transkriptio

1 Kuntouttava työtoiminta ja rajapinnat työllisyyspalveluihin ja sosiaaliseen kuntoutukseen Aikuissosiaalityön päivät Lahti Palvelupäällikkö Tuula Kähäri ja sosiaaliohjaaja Henna Nousiainen (Eksote)

2 Perhepalvelut Johtaja Riitta Hakoma Lasten ja nuorten ehkäisevät palvelut Lasten ja nuorten tutkimukselliset ja hoidolliset palvelut Lastensuojelu Perhe- ja sosiaalipalvelut Perhe- ja sosiaalipalvelujen johtaja Marja Kosonen Yhteiskunnallisen osallisuuden palvelut Johtaja Tiina Kirmanen Mielenterveys- ja päihdepalvelujen avohoidon palvelut ja osastopalvelut Psykososiaalinen kuntoutus ja osallisuus Aikuisten sosiaalipalvelut ja toimeentulo Tulosalueet Tulosyksiköt Työelämäpalvelut Johtaja Tiina Kirmanen Työllisyyden monialainen yhteispalvelu (TYP) Johtaja Antti Ronkainen Sosiaalinen työllistäminen ja verkostoyhteistyö Palvelupäällikkö Tuula Kähäri Vammaispalvelut Johtaja Merja Heinonen Vammaispalvelujen avopalvelut Vammaispalvelujen toiminnalliset palvelut Vammaispalvelujen ympärivuorokautiset palvelut ETELÄ-KARJALAN SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI

3 TYÖELÄMÄPALVELUT (TYPA): TYP ja SOTY Etelä-Karjalan työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu (TYP) Monialainen palvelutarpeen arvio, asiakassuunnitelmat, asiakasohjaus ja vastuu asiakkaiden palvelukokonaisuuden toteutumisesta 2017 laajennettu TYP Sosiaalinen työllistäminen ja verkostoyhteistyö (SOTY) Hankinnat, hankkeet, kuntouttavan työtoiminnan koordinointi, palkkatuen koordinointi sekä yksilövalmennus

4 Ohjaavat tahot: TYP / TE-toimisto Te-hallinnon tilasto ( ) Asiakkuus Asiakasmäärä/pv osuus % TYP Te-toimisto Yhteensä

5 Eksote: Kuntouttavan työtoiminnan asiakasmäärät 2015 ja 2016 Kuntouttava työtoiminta YHTEENSÄ

6 Eksote: Kuntouttavan työtoiminnan asiakasmäärä/kk ja palveluntuottajien osuudet kokonaismäärästä (toukokuu 2016) Yhdistykset 22 % Ostopalvelut 37 % 230 Oma toiminta 41 %

7 Kuntouttava työtoiminta (Laki kuntouttavasta työtoiminnasta 1 ) Tässä laissa säädetään toimenpiteistä, joilla parannetaan pitkään jatkuneen työttömyyden perusteella työmarkkinatukea tai toimeentulotukea saavan henkilön edellytyksiä työllistyä avoimilla työmarkkinoilla sekä edistetään hänen mahdollisuuksiaan osallistua koulutukseen ja työ- ja elinkeinoviranomaisen tarjoamaan julkiseen työvoimapalveluun. Laissa säädetään myös toimenpiteisiin osallistuvan henkilön oikeuksista ja velvollisuuksista. ETELÄ-KARJALAN SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI

8 Sosiaalinen kuntoutus (Sosiaalihuoltolaki 17 ) Sosiaalisella kuntoutuksella tarkoitetaan sosiaalityön ja sosiaaliohjauksen keinoin annettavaa tehostettua tukea sosiaalisen toimintakyvyn vahvistamiseksi, syrjäytymisen torjumiseksi ja osallisuuden edistämiseksi. Sosiaaliseen kuntoutukseen kuuluu: sosiaalisen toimintakyvyn ja kuntoutustarpeen selvittäminen; kuntoutusneuvonta ja -ohjaus sekä tarvittaessa kuntoutuspalvelujen yhteensovittaminen; valmennus arkipäivän toiminnoista suoriutumiseen ja elämänhallintaan; ryhmätoiminta ja tuki sosiaalisiin vuorovaikutussuhteisiin; muut tarvittavat sosiaalista kuntoutumista edistävät toimenpiteet. Nuorten sosiaalisella kuntoutuksella tuetaan nuorten sijoittumista työ-, työkokeilu-, opiskelu-, työpaja- tai kuntoutuspaikkaan sekä ehkäistään näiden keskeyttämistä. ETELÄ-KARJALAN SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI

9 Tavoitteet Kuntouttava työtoiminta Lain kuntouttavasta työtoiminnasta tavoitteena on parantaa työmarkkinatukea tai toimeentulotukea saavan työttömän henkilön edellytyksiä työllistyä tai osallistua koulutukseen tai työ- ja elinkeinohallinnon tarjoamaan työllistymistä edistävään palveluun. Sosiaalinen kuntoutus Sosiaalisella kuntoutuksella tuetaan vaikeasti syrjäytyneiden henkilöiden paluuta yhteiskunnalliseen osallisuuteen vahvistamalla kuntoutettavan sosiaalista toimintakykyä ja sosiaalisen vuorovaikutuksen edellytyksiä. ETELÄ-KARJALAN SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI

10 Lain hengen sävyeroja Kuntouttava työtoiminta Työllistymisen edistäminen Velvoittavuus, vastikkeellisuus, sanktiointi Ensisijainen sosiaaliturvaetuus: työttömyysturva Asiakkuuskriteerit: lainsäädäntö määrittelee Sosiaalinen kuntoutus Toimintakyvyn ja osallisuuden vahvistaminen Vapaaehtoisuuteen perustuvaa Sosiaaliturvaetuus: työttömyys-, sairaus-, eläketurva, toimeentulotuki, ansiotulot? Asiakkuuskriteerit: palvelutarve määrittelee ETELÄ-KARJALAN SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI

11 Kuntouttava työtoiminta vs. Sosiaalinen kuntoutus Miten sosiaalinen kuntoutus määritellään kattokäsitteenä monille erilaisille palveluille vai yksittäisenä palveluna? ETELÄ-KARJALAN SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI

12 Käytännön näkökulmia kuntouttavaan työtoimintaan ETELÄ-KARJALAN SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI

13 Kuntouttava työtoiminta: arviointia ja kuntoutusta Kuntouttava työtoiminta palvelutarpeen arvioinnin apuna Kuntouttavan työtoiminnan jakson aikana saadaan lisää tietoa asiakkaan tilanteesta Kuntouttava työtoiminta yhtenä työ- ja toimintakyvyn arvioinnin työkaluna Kuntouttava työtoiminta työelämävalmiuksien kohentajana Kuntouttavan työtoiminnan sisältö ja pituus määräytyy asiakkaan yksilöllisen palvelutarpeen mukaisesti Mielekkäät ja sopivan tasoiset työtehtävät ETELÄ-KARJALAN SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI

14 Rajapinnat Osa kuntouttavan työtoiminnan asiakkaita liian huono- tai hyväkuntoisia palveluun työkokeilu- ja palkkatukipaikkojen suuntaan VAI (psyko)sosiaalinen kuntoutus/toimeentulotuki Työ- ja toimintakyvyn arviointi kannanotto työkykyyn tarvitaan lääkärit eivät ota riittävän vakavasti työttömien sairausloman tarvetta lääkärille tärkeä työkalu toiminta- ja työkyvyn realistinen arviointi selkeäsanainen kuvaus siitä, miten työtehtävistä selviää ETELÄ-KARJALAN SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI

15 Rajapinta työllistämispalveluihin - Kuty/työkokeilu/opiskelu/(palkkatuki)työ Kuntouttava työtoiminta silloin kun asiakas on etenemässä työelämään lyhyellä tai pitkällä aikavälillä asiakas itse tai työntekijä on epävarma siitä, miten työssä pärjääminen onnistuu epävarmuustekijöitä voivat olla esim. terveysongelmat, pitkä työttömyys, taloudellinen tilanne, perhetilanne ETELÄ-KARJALAN SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI

16 Rajapinta sosiaaliseen kuntoutukseen Sosiaalinen kuntoutus silloin kun asiakkaan sen hetkinen elämäntilanne/terveys ei anna edellytyksiä edetä työelämän suuntaan ensisijaisena tavoitteena on toimintakyvyn ylläpitäminen Väliinputoaja asiakkaat? Työkykyä ei ole mutta eläke-edellytykset eivät täyty Sairausloma-oikeutta ei muodostu (esim. päihdeongelma) ETELÄ-KARJALAN SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI

17 Huomioita käytännön työstä Yksilövalmennuksen rooli miten pitäisi kehittää Onko ostopalveluna tuotetussa kuntouttavassa työtoiminnassa riittävällä tasolla kuvattu yksilövalmennuksen sisältö Tällä hetkellä kuntouttavan työtoiminnan jakson aikana ei tapahdu riittävästi eteenpäin viemistä (jatkosuunnitelma, työkokeilupaikkojen työpaikkojen etsiminen) Pajatoiminnan kehittäminen portaittain eteneväksi Yrityspaikkojen etsiminen tärkeää, esim. työkokeiluna Nyt kun palkkatukimahdollisuudet on vähentyneet, näitä paikkoja korvataan kuntouttavalla työtoiminnalla Pajoilla on liian erikuntoisia asiakkaita tekemässä samoja töitä Palkkatuella tehdään samoja työtehtäviä kuin kuntouttavassa työtoiminnassa Mielekkäät työtehtävät tärkeitä Miesvaltaiset alat, nuoret Mitä palveluja tarjolla kaikkien heikkokuntoisimmille? Missä vaiheessa todetaan, että kuntouttava työtoiminta ei ole oikea palvelu?

18 Kiitos ja tervetuloa Etelä-Karjalaan! T. Henna ja Tuula ETELÄ-KARJALAN SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI