Euroopan parlamentti 2014-2019 Kehitysvaliokunta 2015/2258(INI) 26.4.2016 TARKISTUKSET 1-34 Heidi Hautala (PE576.996v01-00) vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen (CRPD) täytäntöönpanosta kiinnittäen erityistä huomiota YK:n CRPD-komitean päätelmiin (2015/2258(INI)) AM\1093294.doc PE582.119v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_NonLegOpinion PE582.119v01-00 2/16 AM\1093294.doc
1 1 kohta 1. huomauttaa, että noin 15 prosenttia maailman väestöstä eli arviolta miljardi ihmistä on vammaisia; korostaa, että 50 prosenttia vammoista on estettävissä ja suoraan yhteydessä köyhyyteen ja että arviolta 98 prosenttia kehitysmaiden vammaisista lapsista ei käy koulua; 1. huomauttaa, että noin 15 prosenttia maailman väestöstä eli arviolta miljardi ihmistä on vammaisia ja 80 prosenttia heistä elää alhaisen tulotason maissa; korostaa, että 50 prosenttia vammoista on estettävissä ja suoraan yhteydessä köyhyyteen ja että arviolta 98 prosenttia kehitysmaiden vammaisista lapsista ei käy koulua; 2 1 a kohta (uusi) 1 a. korostaa, että köyhyys on vammaisuuden sekä syy että seuraus ja että köyhyys vaikeuttaa sosiaalisten peruspalvelujen, kuten ravinnon, terveydenhuollon, puhtaan veden ja viemäröinnin, saamista, ja että tämä saattaa johtaa vammaisuuteen; 3 Patrizia Toia 1 a kohta (uusi) AM\1093294.doc 3/16 PE582.119v01-00
1 a. korostaa, että vammaisuus yleistyy väestön keski-iän noustessa; Or. it 4 1 b kohta (uusi) 1 b. korostaa, että vammaisilla henkilöillä voi olla vammaisuuteen liittyviä ylimääräisiä kustannuksia, korkeampi työttömyysaste ja vähäisemmät tulot, mikä voi lisätä heidän ja heidän perheidensä riskiä joutua taloudellisiin vaikeuksiin; 5 1 c kohta (uusi) 1 c. korostaa, että koulutuksesta syrjäytyminen voi johtaa vammaisten henkilöiden heikompiin työllistymis- ja ansaitsemismahdollisuuksiin, mikä lisää näiden henkilöiden ja heidän perheidensä alttiutta köyhyydelle ja rajoittaa kansantalouden kasvua; 6 1 d kohta (uusi) PE582.119v01-00 4/16 AM\1093294.doc
1 d. korostaa, että asianmukaisen oikeaaikaisen terveydenhoidon puutteellinen saatavuus voi johtaa siihen, että vammaisten henkilöiden toimintakyky on jatkuvasti heikko tai heikentyvä ja heille kehittyy lisävammoja, jotka aiheuttavat yksilöille ja yhteiskunnalle korkeampia sairauskuluja ja heikentävät tuottavuutta pitkällä aikavälillä; 7 Patrizia Toia 1 e kohta (uusi) 1 e. korostaa, että vammaisten henkilöiden osallisuus yhteiskunnassa, riippumatta maan sosioekonomisesta, poliittisesta tai kulttuurisesta asemasta, ei ole pelkästään kehityskysymys, vaan myös ihmisoikeuskysymys; 8 1 f kohta (uusi) 1 f. korostaa, että jatkuvat konfliktit ja luonnonkatastrofit lisäävät myös osaltaan vammaisten henkilöiden määrää; AM\1093294.doc 5/16 PE582.119v01-00
9 Heidi Hautala 2 kohta 2. painottaa kestävän kehityksen tavoitteisiin sisältyviä viittauksia vammaisuuteen erityisesti koulutuksen, kasvun ja työllisyyden, epätasa-arvon ja asuinalueiden esteettömyyden aloilla sekä kestävän kehityksen tavoitteita koskevaan tiedonkeruuseen ja seurantaan liittyen; 2. painottaa lupausta siitä, että ketään ei jätetä ilman apua, sekä kestävän kehityksen tavoitteisiin sisältyviä viittauksia vammaisuuteen erityisesti koulutuksen, kasvun ja työllisyyden, epätasa-arvon ja asuinalueiden esteettömyyden aloilla sekä kestävän kehityksen tavoitteita koskevaan tiedonkeruuseen ja seurantaan liittyen; korostaa myös viittauksia katastrofiriskin vähentämistä koskevaan Sendain kehykseen; 10 Ádám Kósa 2 kohta 2. painottaa kestävän kehityksen tavoitteisiin sisältyviä viittauksia vammaisuuteen erityisesti koulutuksen, kasvun ja työllisyyden, epätasa-arvon ja asuinalueiden esteettömyyden aloilla sekä kestävän kehityksen tavoitteita koskevaan tiedonkeruuseen ja seurantaan liittyen; 2. painottaa kestävän kehityksen tavoitteisiin sisältyviä viittauksia vammaisuuteen erityisesti koulutuksen, kasvun ja työllisyyden, epätasa-arvon ja asuinalueiden esteettömyyden aloilla sekä kestävän kehityksen tavoitteita koskevaan tiedonkeruuseen ja seurantaan liittyen ja suosittaa, että EU ottaa johtavan aseman vammaisuuden huomioivien kestävän kehityksen tavoitteiden täytäntöönpanossa; PE582.119v01-00 6/16 AM\1093294.doc
11 Patrizia Toia 2 a kohta (uusi) 2 a. korostaa, että valtavirtaa edustavat toimintalinjat ja ohjelmat eivät aina ole vammaisten henkilöiden saatavilla; 12 3 kohta 3. korostaa, että EU on edistynyt huomattavasti vammaisyleissopimuksen täytäntöönpanossa mutta kuten vammaisyleissopimuksen komitea on todennut, vielä on paljon tehtävää epätasaarvon, työttömyyden ja koulutuksen suhteen; toteaa myös olevansa huolissaan seksuaalisesta väkivallasta ja muista vammaisiin naisiin kohdistuvista hyväksikäytön muodoista; 3. korostaa, että EU on edistynyt huomattavasti vammaisyleissopimuksen täytäntöönpanossa mutta kuten vammaisyleissopimuksen komitea on todennut, vielä on paljon tehtävää epätasaarvon, työttömyyden ja koulutuksen suhteen; toteaa myös olevansa huolissaan seksuaalisesta väkivallasta ja muista vammaisiin henkilöihin, erityisesti naisiin ja lapsiin kohdistuvista hyväksikäytön muodoista; 13 Heidi Hautala 4 kohta 4. kehottaa komissiota laatimaan vammaisyleissopimusta koskevan täytäntöönpanosuunnitelman; tähdentää, 4. kehottaa komissiota laatimaan kestävän kehityksen tavoitteita ja katastrofiriskin vähentämistä koskevan AM\1093294.doc 7/16 PE582.119v01-00
että suunnitelmalla olisi oltava tärkeä osuus vammaisuuteen ja sosioekonomiseen osallisuuteen liittyvien indikaattoreiden määrittelyssä; korostaa, että kestävän kehityksen tavoitteiden indikaattoreiden määrittelyssä on kiinnitettävä erityistä huomiota köyhyyteen, sosiaaliseen suojeluun, kattavaan terveydenhuoltoon, naisiin kohdistuvaan väkivaltaan, seksuaali- ja lisääntymisterveyteen ja - oikeuksiin, veden ja jätevesihuollon saatavuuteen, selviytymis- ja palautumiskykyyn katastrofitilanteissa sekä syntymän rekisteröintiin; täytäntöönpanosuunnitelman vammaisyleissopimuksen mukaisesti; tähdentää, että suunnitelmalla olisi oltava tärkeä osuus vammaisuuteen ja sosioekonomiseen osallisuuteen liittyvien indikaattoreiden määrittelyssä; korostaa, että kestävän kehityksen tavoitteiden indikaattoreiden määrittelyssä on kiinnitettävä erityistä huomiota köyhyyteen, sosiaaliseen suojeluun, kattavaan terveydenhuoltoon, naisiin kohdistuvaan väkivaltaan, seksuaali- ja lisääntymisterveyteen ja -oikeuksiin, veden ja jätevesihuollon saatavuuteen, selviytymis- ja palautumiskykyyn katastrofitilanteissa sekä syntymän rekisteröintiin; 14 Ignazio Corrao 4 kohta 4. kehottaa komissiota laatimaan vammaisyleissopimusta koskevan täytäntöönpanosuunnitelman; tähdentää, että suunnitelmalla olisi oltava tärkeä osuus vammaisuuteen ja sosioekonomiseen osallisuuteen liittyvien indikaattoreiden määrittelyssä; korostaa, että kestävän kehityksen tavoitteiden indikaattoreiden määrittelyssä on kiinnitettävä erityistä huomiota köyhyyteen, sosiaaliseen suojeluun, kattavaan terveydenhuoltoon, naisiin kohdistuvaan väkivaltaan, seksuaali- ja lisääntymisterveyteen ja - oikeuksiin, veden ja jätevesihuollon saatavuuteen, selviytymis- ja palautumiskykyyn katastrofitilanteissa sekä syntymän rekisteröintiin; 4. kehottaa komissiota laatimaan vammaisyleissopimusta koskevan täytäntöönpanosuunnitelman; tähdentää, että suunnitelmalla olisi oltava tärkeä osuus vammaisuuteen ja sosioekonomiseen osallisuuteen liittyvien indikaattoreiden määrittelyssä; korostaa, että kestävän kehityksen tavoitteiden indikaattoreiden määrittelyssä on kiinnitettävä erityistä huomiota köyhyyteen, sosiaaliseen suojeluun, kattavaan terveydenhuoltoon, naisiin kohdistuvaan väkivaltaan, seksuaali- ja lisääntymisterveyteen ja - oikeuksiin, veden ja jätevesihuollon sekä energian saatavuuteen, selviytymis- ja palautumiskykyyn katastrofitilanteissa sekä syntymän rekisteröintiin; Or. it PE582.119v01-00 8/16 AM\1093294.doc
15 4 a kohta (uusi) 4 a. korostaa, että tiedotus-, valistus- ja koulutustoimet ovat keskeinen osa vammaisyleissopimuksen täytäntöönpanoa; 16 Ádám Kósa 5 kohta johdantokappale 5. kehottaa lisäksi EU:ta 5. kehottaa lisäksi EU:ta ottamaan käyttöön järjestelmällisen ja vakiintuneen toimintatavan vammaisten henkilöiden oikeuksien sisällyttämiseksi kaikkiin Euroopan unionin kansainvälisiin yhteistyöpolitiikkoihin ja - ohjelmiin; 17 Ádám Kósa 5 kohta johdantokappale 5. kehottaa lisäksi EU:ta 5. kehottaa lisäksi EU:ta toteuttamaan lisää kehityshankkeita, jotka keskittyvät erityisesti vammaisiin henkilöihin; AM\1093294.doc 9/16 PE582.119v01-00
18 Ádám Kósa 5 kohta 3 luetelmakohta - määrittämään ja ottamaan käyttöön mekanismeja vammaisuutta koskevien tietojen erittelemiseksi, jotta voidaan tarkkailla vammaisten henkilöiden oikeuksien toteutumista EU:n kehitysohjelmissa määrittämään ja ottamaan käyttöön mekanismeja vammaisuutta koskevien tietojen erittelemiseksi, jotta voidaan tarkkailla vammaisten henkilöiden oikeuksien toteutumista EU:n kehitysohjelmissa ja antaa tietoa vammaisuuteen kohdennetuista kehityshankkeista; 19 Ignazio Corrao 5 kohta 5 luetelmakohta - perustamaan EU:n edustustoihin vammaisasioita käsitteleviä yhteyspisteitä. perustamaan EU:n edustustoihin vammaisasioita käsitteleviä yhteyspisteitä ja nimittämään niihin yhteyshenkilöitä, jotka on koulutettu toimimaan yhdessä vammaisten henkilöiden kanssa ja voivat tarjota oman ammatillisen osaamisensa heidän käyttöönsä; Or. it 20 Heidi Hautala 5 kohta 5 a luetelmakohta (uusi) PE582.119v01-00 10/16 AM\1093294.doc
käsittelemään vammaiskysymyksiä vuoropuheluissa kumppanimaiden kanssa ja tukemaan strategista yhteistyötä kumppanimaan vammaisten hyväksi toimivien kansalaisjärjestöjen kanssa ja sitoutumaan siihen sekä tukemaan niiden osallistumista vammaisuuteen liittyvän lainsäädännön laatimiseen; 21 Heidi Hautala 5 kohta 5 b luetelmakohta (uusi) arvioimaan uudelleen monivuotista rahoituskehystä ja Euroopan kehitysrahastoa (EKR) vammaisyleissopimuksen mukaisesti; 22 Heidi Hautala 5 kohta 5 c luetelmakohta (uusi) lisäämään viittauksen vammaisuuskysymysten valtavirtaistamisesta EU:n toimintalinjoihin mahdollisessa uudessa kehityspolitiikkaa koskevassa eurooppalaisessa konsensuksessa. AM\1093294.doc 11/16 PE582.119v01-00
23 Patrizia Toia 5 kohta 5 a luetelmakohta (uusi) pyytämään komissiota harkitsemaan kaikkiin EU:n kansainväliseen yhteistyöpolitiikkoihin ja -ohjelmiin tarkoitettujen varojen korvamerkitsemistä vammaisille henkilöille tarkoitettuihin kansallisiin ohjelmiin; 24 Ignazio Corrao 5 kohta 5 a luetelmakohta (uusi) takaamaan nopeita, asianmukaisia ja täysipainoisia hoitoja lapsille, joilla on todennäköinen riski, ottaen huomioon varhaisen puuttumisen merkityksen; Or. it 25 Ignazio Corrao 5 kohta 5 a luetelmakohta (uusi) varmistamaan vanhempien kouluttamisen, jotta he voivat osallistua aktiivisesti ja kokonaisvaltaisesti vammaisten henkilöiden hoitoon; Or. it PE582.119v01-00 12/16 AM\1093294.doc
26 Ignazio Corrao 5 kohta 5 b luetelmakohta (uusi) edistämään lasten varhaista integroimista ja erityisopetusta esikouluissa ja ala-asteen oppilaitoksissa. Or. it 27 5 a kohta (uusi) 5 a. kehottaa unionia näyttämään esimerkkiä vammaisten henkilöiden oikeuksien edistämisessä katastrofiriskien vähentämistä koskevan Sendain kehyksen ja vuoden 2030 kestävän kehityksen ohjelman täytäntöönpanossa kumppanimaidensa ja alueellisten järjestöjen kanssa sekä maailmanlaajuisesti; 28 Patrizia Toia 5 b kohta (uusi) 5 b. korostaa, että kaikkien EU:n sekä sisäisten että ulkoisten politiikkojen ja ohjelmien on oltava YK:n AM\1093294.doc 13/16 PE582.119v01-00
vammaisyleissopimuksen mukaisia ja niissä on toteutettava erityistoimenpiteitä, joilla varmistetaan, että vammaisten henkilöiden oikeudet valtavirtaistetaan kaikilla aloilla, myös humanitaarisessa ja kehityspolitiikassa ja niihin liittyvissä ohjelmissa; 29 5 c kohta (uusi) 5 c. suosittaa, että EU näyttää esimerkkiä vuoden 2030 kestävän kehityksen ohjelman vammaisuuden huomioivassa täytäntöönpanossa ja vahvistaa toimintasuunnitelman ja sen puolivälin tarkastelun, jotta voidaan varmistaa tarkkailu- ja arviointimekanismi ja taata EU:n vastuuvelvollisuus; 30 5 d kohta (uusi) 5 d. korostaa, että EU:n olisi varmistettava, että kaikissa EU:n rahoittamissa ohjelmissa ja hankkeissa edistetään, suojellaan ja noudatetaan vammaisten henkilöiden oikeuksia ja että ne ovat YK:n vammaisyleissopimuksen artiklojen mukaisia; PE582.119v01-00 14/16 AM\1093294.doc
31 5 e kohta (uusi) 5 e. korostaa, että on luotava mekanismit vammaisuuden, sukupuolen, iän ja muiden ominaisuuksien mukaan eriteltyjen tietojen keräämiseksi ja seuraamiseksi ja että EU:n olisi otettava nämä mekanismit käyttöön kaikissa EU:n rahoittamissa hankkeissa ja laadittava selkeä aikataulu eriteltyjen tietojen tuottamiseksi kaikissa ohjelmissaan; 32 5 f kohta (uusi) 5 f. korostaa, että vammaisia henkilöitä ja heitä edustavia järjestöjä olisi kuultava säännöllisesti ja näiden olisi osallistuttava päätöksentekoon EU:n toimielimissä; 33 5 g kohta (uusi) 5 g. korostaa, että hätätilanteiden jälkeisissä tilanteissa on tärkeää antaa AM\1093294.doc 15/16 PE582.119v01-00
erityistukea vammaisille henkilöille; 34 Patrizia Toia 5 h kohta (uusi) 5 h. korostaa, että on perustettava "vammaisuuskysymysten palvelupiste" tehokkaan koordinoinnin ja tietojenkeruun parantamiseksi kehitysmaiden kanssa; PE582.119v01-00 16/16 AM\1093294.doc