Kasvatus- ja opetuslautakunta 97 15.09.2015 231 26.10.2015 108 23.05.2016 Selvitys Alahärmän alueen esiopetuksen ja varhaiskasvatuspalveluiden järjestämisestä sekä hankesuunnittelun käynnistäminen ja rakennuttamistoimikunnan perustaminen 612/4.41.410/2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 15.09.2015 97 Valmistelija: Varhaiskasvatusjohtaja Mirja Kivikangas on kokouksessaan 22.6.2015 / 69 antanut kasvatus- ja ope tus lau takun nal le tehtäväksi selvittää Alahärmän kaupunginosan päi vä hoi don tilatarve osana talousarviovalmistelua. Alahärmän - Voltin alueella on kaksi päiväkotia. Metsäkulman päiväkoti on kol mi osas toinen vuorohoitoa tarjoava yksikkö. Laskennallisia hoitopaikkoja on päi vä ko dis sa 54. Voltin päiväkoti on yksiosastoinen vain arkipäivisin toimiva yk sik kö. Laskennallisia hoitopaikkoja päiväkodissa on 21. Voltin päiväkodissa jär jes te tään esiopetusta Voltin alueen lapsille, joilla on myös aamu- ja il ta päi vä hoi don tarve. Voltin päiväkotiin lapsia tulee laajalta alueelta (Pelkkala, Per kiömä ki, Köykkäri, Holma, Voltti, Mattila, Knuuttila, Hakokylä ja Lammasmäki). Alahärmässä on myös Mäntypuiston ryhmis, jossa on 12 hoitopaikkaa. Per he päi vä hoidos sa on tällä hetkellä laskennallisia hoitopaikkoja 36. Viiden vuoden ku lues sa perhepäivähoitopaikkojen määrä tulee vähenemään eläkkeelle siir ty mis ten johdosta 12 paikalla. Tämä vähennys tulee keskittymään Alahärmän kir kon ky län ja Mattilan alueisiin. Voltin alueella perhepäivähoitopaikkojen mää rä pysynee ennallaan pitkään. Aluehallintovirasto on suorittanut Voltin päiväkodissa työsuojelutarkastuksen 27.8.2014, jonka perusteella työsuojeluviranomainen on antanut toi min ta oh jeen, jonka mukaan työnantajan tulee järjestää työntekijöille riittävät pu keu tu mis-, sosiaali- ja muut työtilat. Toimintaohjeen mukaan nämä tilat tulee jär jes tää näihin tiloihin, jos päiväkodin toimintaa aiotaan jatkaa samoissa tiloissa 5-10 vuotta. Lisäksi toimintaohjeita annettiin tilan ahtauteen, lämpötilaan, tuu let ta mi seen ja yleensä ilmanvaihtoon liittyviin asioihin. On kuitenkin huomioitava, vaik ka työsuojelutarkastukset kohdentuvat työntekijöiden työsken te ly olo suh tei siin, ovat ne lapsille täysin samat ja vaikuttavat myös heidän hyvinvointiinsa. Tekninen lautakunta on 23.4.2015 / 33 päättänyt, että Voltin päiväkodin il man vaih don parantamiseen käytetään vuoden 2015 kohdentamattomasta in ves toin ti mää rä ra has ta 25 000 euroa. Sen lisäksi teknisen toimen in ves toin ti esi tyk ses sä vuodelle 2016 esitetään 200 000 euroa Voltin päiväkodin pe rus kor jauk seen. Sivistyslautakunta on kokouksessaan 29.8.2013 / 84 käsitellyt Voltin koulun li sä ti lan tarvetta ja esittänyt, että Kauhavan kaupungin tilapalvelut kartoittaisi Vol tin alueella olevat päiväkotitoimintaan sopivat kiinteistöt. Koulu tarvitsisi tilat esi ope tuk sel le ja siihen liittyvälle päivähoidolle sekä koululaisten aamu- ja il ta päi vä toi min nal le. Myös tällöin tulisi huomioida aluehallintoviranomaisen an ta mat toimintaohjeet työtiloista.
Kauhavan kaupungin sivistystoimen organisaation muutostarpeet ja kou lu verk ko suun nitte lu tulee huomioida myös varhaiskasvatuspalveluiden ke hit tä mi ses sä ja järjestämisessä. Vaihtoehtoina Alahärmän kaupunginosan var hais kas va tus pal ve lui den riittävyyden ja tilatarpeiden ratkaisuun on joko uusien tilojen ra ken ta mi nen Voltin koulun yhteyteen tai kokonaan toiseen paikkaan. On myös rat kais ta va, minkä kokoinen päiväkoti halutaan rakentaa ja onko nykyisten ti lo jen korjaus mahdollista esiopetuksen ja siihen liittyvän aamu- ja il ta päi vä hoi don ja koululaisten apip-toiminnan järjestämiseen. Tähänastisten selvitysten perusteella vaihtoehtoja voisivat olla seuraavat: Nykyisten tilojen korjaaminen esiopetuksen ja koulun käyttöön: Voltin alueen esiopetuksen järjestäminen kaikille lapsille omalla koululla, se kä esiopetukseen liittyvän päivähoidon ja apip-toiminnan järjestäminen oli si mahdollista uuden päiväkodin rakentaminen Uuden päiväkodin rakentaminen Voltin koulun yhteyteen: tilapalvelujen (ruokahuolto, siivous) järjestäminen on tehokasta kasvatuksen ja opetuksen jatkumo varhaiskasvatuksesta pe rus ope tuk seen liikuntapaikkojen yhteiskäyttö (liikuntasali, ulkoliikuntapaikat) tilojen muokattavuus myös luokkatiloiksi voidaan ottaa huomioon haasteena rakennuspaikan löytyminen koulun tontilta Uuden päiväkodin rakentaminen Alahärmän alueella uuteen paikkaan: sijainti tulee olla sellainen, että se palvelee mahdollisimman hyvin lap si per hei tä ja sijoittuu sellaiselle alueelle, missä tarvetta on eniten Metsäkulman päiväkodin tonttitila ei riitä laajentamiseen uusi päiväkoti tulee olla vähintään kaksiosastoinen, jolloin Mäntypuiston ryh mik sen toiminta voidaan lakkauttaa siivous- ja ruokahuollon palvelut tulee järjestää uuteen yksikköön omana ko ko naisuu te na Sivistysjohtajan esitys: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle suun nit te lu toi mikun nan perustamista, jonka tehtävänä on laatia kattava suunnitelma se kä esiopetuksen että varhaiskasvatuspalveluiden järjestämisestä Alahärmän kau pun gin osan alueella. Edelleen kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle investointimäärärahan varaamista vuodelle 2016 tähän tarkoitukseen. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin. Lisätietoja: Varhaiskasvatusjohtaja Mirja Kivikangas, puh. (06) 2412 9860, 26.10.2015 231 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Alahärmän alueen esiopetuksen ja varhaiskasvatuspalveluiden jär jes tä mis suun ni tel ma laaditaan kaupungin omana työnä, jolloin suunnitelman laa ti mi seen ei tar vi ta erillistä määrärahaa. Luottamushenkilöedustajien ko kous palk kiot maksetaan nor maa lis ti.
Investointimääräraha tarvitaan siinä vaiheessa, kun mahdollisesti läh de tään suunnittelemaan uudisrakentamista tai pe rus pa ran nusta. Vuoden 2016 talousarvion investointiosaan esitetään 200.000 euron mää rä ra haa Voltin päiväkodin perusparannukseen. Mikäli perustettava toimikunta pää tyy esittämään jotain muuta vaihtoehtoa kuin nykyisen päiväkodin pe rus pa ran nus ta, voidaan ao. määrärahaa uudelleen kohdistaa tarvittavaan tarkoitukseen. Kaupunginjohtajan esitys: 1. hyväksyy kasvatus- ja opetuslautakunnan esityksen ja pe rus taa suun nit te lu toi mikun nan, jonka tehtävänä on laatia kattava suunnitelma esi ope tuk sen ja varhaiskasvatuspalveluiden järjestämisestä Alahärmän kau pun gin osan alueelle. 2. määrää Alahärmän esiopetuksen ja varhaiskasvatuspalveluiden jär jes tä mi sen suunnittelutoimikuntaan seuraavat viranhaltijat: kiinteistöpäällikkö, tek ni nen johtaja, varhaiskasvatusjohtaja ja sivistysjohtaja. 3. nimeää em. toimikuntaan yhden kau pun gin hal li tuk sen edustajan, joka toi mii toimikunnan puheenjohtajana. 4. pyytää kas va tus- ja opetuslautakuntaa nimeämään yhden edustajan em. toi mi kuntaan. Päätös: hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Kaupunginhallituksen edustajaksi ja toimikunnan puheenjohtajaksi valittiin Nii na Övermark. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, 108 Valmistelija: Varhaiskasvatusjohtaja Mirja Kivikangas perusti 26.10.2015 231 suunnittelutoimikunnan, jonka teh tä väk si annettiin laatia kattava suunnitelma esiopetuksen ja var hais kas va tus pal ve lui den järjestämisestä Alahärmän kaupunginosan alueella. Suun nit te lu toi mi kun nan raportti on valmistunut ja se on toimitettu kaupunginhallituksen kä si tel tä väk si (oheismateriaalina). Suunnittelutoimikunta on pohtinut kolmea vaihtoehtoa var hais kas va tus pal ve lui den järjestämisessä: 1. Metsäkulman päiväkodin laajennus 2. Voltin päiväkodin laajennus 3. Kokonaan uuden päiväkodin rakentaminen Suunnittelutoimikunta on selvittänyt Alahärmän kaupunginosan laskennallisten päi vä hoito paik ko jen ja lasten määrää ajanjaksolle 2015 2020. Päi vä hoi to paik ko jen vähentyminen kohdentuu Alahärmän Kirkonkylän alueelle, Voltin alu eel la päivähoitopaikkojen määrä pysynee ennallaan. Tuleva päi vä hoi to paik ko jen tarve Alahärmän kaupunginosassa on 44, eli noin kahden päiväkodin ko ti osas ton verran. Tässä yhteydessä on myös huomioitu Mäntypuiston ryh mä per he päi vä hoi to ko din toiminnan lakkauttaminen.
Suunnittelutoimikunta pitää tärkeänä, että Voltin alueen esiopetus voitaisiin jat kos sa järjestää omalla koululla. Tätä ovat myös vanhemmat toivoneet. Koulun an ta man palautteen mukaan kahdessa eri paikassa annettu esiopetus vai keut taa lasten ryhmäytymistä. Myös esiopetukseen liittyvä päivähoito ja kou lu lais ten aamu- ja iltapäivätoiminta tulisi järjestää yhtenä kokonaisuutena, kuten Kau ha van muissakin kouluissa. Selvityksen perusteella suunnittelutoimikunta katsoo, että vaihtoehdot ovat seu raa vat: 1. Metsäkulman päiväkodin laajennus kahdella kotiosastolla, tai 2. Voltin päiväkodin laajentaminen nykyiselle paikalle. Kokonaan uuden päiväkodin rakentamista muualle Kirkonkylän tai Voltin alu eel le suunnittelutoimikunta ei kannata. Suunnittelutoimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että han ke suun nit te lu pro ses si käynnistetään välittömästi ja että kaupunginhallitus perustaa ja nimeää ra ken nut ta mis toimi kun nan. Kaupunginjohtajan esitys: 1. päättää, että Alahärmän alueen päivähoidon järjestämisvaihtoehdoista laa di taan hankesuunnitelma, jossa selvitetään nykyisen Metsäkulman päi vä ko din laajentamisen ja Voltin päiväkodin laajentamisen edut ja hai tat. Hankesuunnitelman valmistettua tehdään lopullinen päätös Ala här män alueen varhaiskasvatuspalvelujen järjestämisestä. Lähtökohtana suun nit te lul le on se, että Voltin alueen esiopetus voidaan jatkossa jär jes tää Voltin koululla 2. perustaa Alahärmän alueen päiväkodin laajennushankkeelle ra ken nut ta mis toi mikun nan, jonka tehtävänä on mm. ohjata hankesuunnittelua 3. nimeää em. rakennuttamistoimikuntaan seuraavat viranhaltijat: si vis tys joh ta ja, varhaiskasvatusjohtaja, tekninen johtaja ja ra ken nut ta mis pääl lik kö (tai kiinteistöpäällikkö, mikäli rakennuttamispäällikköä ei ole nimetty) 4. nimeää toimikuntaan kaksi luottamushenkilöedustajaa, joista toisen toi mi kun nan puheenjohtajaksi. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: 1. päättää, että Alahärmän alueen päivähoidon järjestämisvaihtoehdoista laa di taan hankesuunnitelma, jossa selvitetään nykyisen Metsäkulman päi vä ko din laajentamisen ja Voltin päiväkodin laajentamisen edut ja hai tat. Hankesuunnitelman valmistettua tehdään lopullinen päätös Ala här män alueen varhaiskasvatuspalvelujen järjestämisestä. Lähtökohtana suun nit te lul le on se, että Voltin alueen esiopetus voidaan jatkossa jär jes tää Voltin koululla 2. perustaa Alahärmän alueen päiväkodin laajennushankkeelle ra ken nut ta mis toi mikun nan, jonka tehtävänä on mm. ohjata hankesuunnittelua 3. nimeää em. rakennuttamistoimikuntaan seuraavat viranhaltijat: si vis tys joh ta ja, varhaiskasvatusjohtaja, tekninen johtaja ja ra ken nut ta mis pääl lik kö (tai kiinteistöpäällikkö, mikäli rakennuttamispäällikköä ei ole nimetty) 4. nimeää toimikuntaan viisi luottamushenkilöedustajaa, joista yhden toi mi kun nan puheenjohtajaksi.
Päätös: hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muutetun esi tyk sen. nimesi työryhmään Seppo Malmin, Niina Övermarkin, Paavo Heik kilän, Marja-Leena Korpimäen ja Risto Mattilan. Niina Övermark nimettiin pu heen joh ta jaksi. Pöytäkirjaan merkittiin, että pykälän käsittelyn aikana klo 17.00 17.25 pai kal la kokouksessa oli tekninen johtaja Juha Takamaa. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210,