1.12.2009 1 (8) Yt.lautakunta: Kirkkonummen kunta HAGA II RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE Suunnitelman nimi on Haga II ranta-asemakaavan muutos. Alue sijaitsee Kirkkonummen kunnan Hirsalan kylässä ja käsittää Ängeslandetin saaren eteläkärjen. Suunnittelualue on osa tilasta Haga II RN:o 1:8. Alueella kulkee koillis-lounas -suuntainen tie, jonka varrella alueen keskiosassa on nykyisin muutamia loma-asuntoja. Maasto on kumpuilevaa metsämaata. Niemen eteläpuolella on avoimia kalliorantoja. Alue rajoittuu pohjoisessa metsään ja muilla puolilla mereen. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 39,5 ha, josta maa-aluetta on noin 31ha. Sijaintikartta (alue merkitty punaisella ympyrällä) Alueella on voimassa tilaa Haga II RN:o 1:8 koskeva ja vuonna 1991 vahvistettu Haga II ranta-asemakaava. Alueella on 13 rakennusta: kuusi lomamökkiä sekä yhteisiä huolto-, sauna- ja seurustelutiloja.
1.12.2009 2 (8) Kiinteistö Haga II RN:o 1:8 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Kaavoitettava alue on yksityisomistuksessa. Kaavoitukseen ryhdytään ko. tilan maanomistajan aloitteesta. Alue on aikaisemmin toiminut kahden suurvakuutusyhtiön henkilökunnan loma-alueena, mutta toiminta on päättynyt useita vuosia sitten. Vanha rantakaava on siten vanhentunut. Uusien käyttötarpeiden johdosta tarkoituksena on uusia ranta-asemakaava nykytarpeiden mukaiseksi. Nykyiset rakennukset ovat pahasti homevaurioituneita ja korjauskelvottomia, ja yhtä lähes uudelleen rakennettua rakennusta lukuun ottamatta kaikki muut rakennukset joudutaan purkamaan. Alueen luonteen muuttuessa vanha rantakaava tulee tarkistetuksi ja muutetuksi. Myös kaava-alueen rakennusoikeudet tarkastellaan uudelleen. Maanomistajan tavoitteena on järjestellä uudelleen rakennusmahdollisuudet loma-asuntoja varten sekä tutkia mahdollisuuksia ns. kakkosasuntoja varten. Alueen sijainti sisäväylän vieressä antaa erinomaiset edellytykset kehittää myös pienvenesatamatoimintaa ja palveluja veneilijöille. Kunnan tavoitteena on turvata koko kaava-alueella riittävät yleiseen käyttöön soveltuvat virkistysalueet sekä määritellä alueelle soveltuva rakentamisen määrä ja sen sijoittuminen. Kaavoituksessa otetaan huomioon alueen luonto- ja maisema-arvot. Aikataulutavoitteena on ranta-asemakaavan hyväksymiskäsittely vuonna 2010.
1.12.2009 3 (8) Suunnittelualueen alustava rajaus 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Maakuntakaava Uudenmaan maakuntakaava on saanut lainvoiman 15.8.2007. Maakuntakaavassa alue on kokonaan ns. valkoista aluetta, johon ei kohdistu maakunnallisia käyttötarpeita. Alueille voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa kunnan tarpeiden mukaan osoittaa merkitykseltään paikallisena kaikkia maankäyttömuotoja. Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaavaehdotuksessa 17.12.2007 alueelle ei ole osoitettu muutoksia. Uudenmaan maakuntakaavan uudistamistyö on käynnistynyt (2. vaihemaakuntakaava). Maakuntakaavan uudistamisessa on kyse vahvistetun Uudenmaan maakuntakaavan ja maakuntavaltuuston hyväksymän 1. vaihemaakuntakaavan uudelleen tarkastelusta. Kaavan sisällön merkittävyyden vuoksi käytetään nimitystä maakuntakaavan uudistaminen. Ote maakuntakaavasta. Kaava-alue on osoitettu ympyrällä
1.12.2009 4 (8) Yleiskaava Kirkkonummen kunnan saaristo- ja rannikkoalueiden osayleiskaava on saanut lainvoiman 17.2.1998. Suunnittelualue on osoitettu pääosin MU-alueeksi eli maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on ulkoilun ohjaustarvetta ja/tai ympäristöarvoja. Alueen rakennusoikeus on sijoitettu saman maanomistajan RA-alueille tai se tulee käyttää MU-alueella. Suunnittelualueelle on osoitettu neljä RA-aluetta eli ensijaisesti loma-asumiseen tarkoitettua aluetta. Osayleiskaavan mitoituksessa käytetyn kantatilalaskelmaperiaatteen mukaan tilalla on seitsemän (7) laskennallista rakennuspaikkaa. Ote saaristo- ja rannikkoalueiden osayleiskaavasta Asemakaava Haga II rantakaava on vahvistettu vuonna 1991. Alue on toteutunut vain pieneltä osalta. Rantakaavassa nykyisen suunnittelualueen yhteenlaskettu rakennusoikeus on 2743 k-m2. Rakennusoikeudesta 2030 k-m2 on varattu yhteisrantaisille loma-asunnoille (sisältäen mahdollisuuden yhteen ympärivuotiseen asuntoon ja yhteen vierassaunaan), 583 k-m2 huoltorakennuksille, 50 k-m2 venekatokselle ja 80 k-m2 yhteensä kahdelle rantasaunalle. Alueella ei ole voimassa muita asemakaavoja.
1.12.2009 5 (8) 1991 vahvistettu rantakaava Rakennusjärjestys Kirkkonummen kunnanvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen 29.6.2006. Rakennusjärjestys on tullut voimaan kuulutuksen jälkeen 17.9.2008. Selvitykset Suunnittelualueelle on laadittu luontoselvitys (Luontotieto Keiron Oy: Ängeslandetin kaavahanke. Luontoselvitys 2005). Lisäselvitystarve tarkentuu viranomaisneuvottelussa. 4. VAIKUTUSALUE Suunnittelualue sijaitsee Porkkalanniemen loma-asutus- ja virkistysalueella. Kaavan ensisijaiset vaikutukset kohdistuvat varsinaiselle kaava-alueelle. Kaava-alueen ulkopuolella vaikutusalue rajoittuu lähinnä naapurikiinteistöihin ja kapeilla vesialueilla vastakkaisten rantojen kiinteistöihin. Tarkemmat vaikutukset selvitetään kaavoituksen yhteydessä, ks. kohta 8.
1.12.2009 6 (8) 5. OSALLISET Osallisia ovat alueen omistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin laadittava kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä kaavan laadinnan eri vaiheissa. Osallisia ovat mm.: Suunnittelualueen maanomistajat ja asukkaat. Lähialueiden maanomistajat, asukkaat ja yritykset. Kunnan viranomaiset: - rakennusvalvonta - ympäristönsuojelu - nimistötoimikunta - elinkeinotoimi - liikuntatoimi - pelastuslaitos Uudenmaan liitto Uudenmaan ympäristökeskus Uudenmaan tiepiiri (Tiehallinto) Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Museovirasto Fortum Oyj Elisa Oyj Yhdistykset ja yhteisöt: - Kirkkonummen ympäristöyhdistys - Kyrkslätts natur och miljö r.f. 6. TIEDOTTAMINEN JA OSALLISTUMINEN Kunnan ilmoitukset julkaistaan Kirkkonummen kunnan virallisissa ilmoituslehdissä, jotka ovat Kirkkonummen Sanomat ja Västra Nyland. Kunnan internet -kotisivujen osoite on www.kirkkonummi.fi. Kaavojen vireilletulosta ja kaavahankkeen vaiheista tiedotetaan edellä mainituissa lehdissä ja kunnan kotisivuilla sekä lisäksi tavallisena kirjeenä maanomistajille, naapureille ja viranomaisille. Ks. kaavaprosessin vaiheet, kohta 9. 7. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavahankkeen alkuvaiheessa järjestetään viranomaisneuvottelu, jossa käsitellään mm. lähtökohta-aineistoa ja tarpeellisia selvityksiä sekä sovitaan hankkeen viranomaisten välisestä vuorovaikutuksesta hankkeen aikana. Toinen viranomaisneuvottelu pidetään tarvittaessa kun kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä ja vastineet lausuntoihin ja muistutuksiin on valmisteltu.
1.12.2009 7 (8) 8. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT SEKÄ VAIHTOEHDOT Suunnittelualueelle on laadittu luontoselvitys (Luontotieto Keiron Oy: Ängeslandetin kaavahanke. Luontoselvitys 2005). Arvokkaat luontokohdat on paikallistettu kartalle ja vaikutukset luonto- ja maisema-alueisiin selvitetty hyödyntäen myös aiempaa selvitysaineistoa ja arviointeja. Alueen etäisyys pääliikenneväylistä ei edellytä meluselvitysten tekoa. Alueen ympäristöllisiä, taloudellisia, kulttuurisia ja sosiaalisia vaikutuksia arvioidaan tarkemmin suunnittelun yhteydessä ja ne kootaan kaavaselostukseen. Maakuntakaava ja vahvistettu osayleiskaava (sekä osaltaan myös voimassa oleva rantaasemakaava) määrittelevät ranta-asemakaavan lähtökohdat ja reunaehdot. Vaihtoehtoisia ratkaisuja harkitaan työn kuluessa. 9. KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Ranta-asemakaavan laatiminen tehdään kunnan kaavoitusohjelman mukaisesti ja pyritään laatimaan siten, että kaavan hyväksymisajankohta on vuonna 2010. Aloitusvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma käsitellään yhdyskuntatekniikan lautakunnassa ja toimitetaan hyväksymisen jälkeen osallisille vireilletuloilmoituksen yhteydessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma toimitetaan tiedoksi myös osallisille viranomaisille. Valmisteluvaihe Kaavaluonnos käsitellään yhdyskuntatekniikan lautakunnassa ja asetetaan yleisesti nähtäville vuorovaikutusta varten kunnan kaavoitusyksikössä (Asematie 3 B, 2. krs) sekä kuntakeskuksen, Masalan ja Veikkolan kirjastoissa. Kaavahankkeen luonnosvaiheessa järjestetään yleisötilaisuus, jossa esitellään mm. hankkeen vaiheita, laadittuja selvityksiä sekä kaavaluonnos. Osalliset voivat esittää mielipiteensä ja näkökantansa kaavaluonnoksen ollessa nähtävillä. Mielipide on toimitettava kunnalle ennen nähtävilläoloajan päättymistä. Kunta antaa perustellun vastineen mielipiteisiin. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan muiden kunnallisten kuulutusten tapaan. Ehdotusvaihe Kaavaluonnoksesta saadun palautteen perusteella laaditaan kaavaehdotus. Kaavaehdotus käsitellään yhdyskuntatekniikan lautakunnassa ja kunnanhallituksessa ja asetetaan yleisesti nähtäville vuorovaikutusta varten 30 päivän ajaksi maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti. Kaavaehdotus asetetaan nähtäville kunnan kaavoitusyksikössä (Asematie 3 B, 2. krs) sekä kuntakeskuksen, Masalan ja Veikkolan kirjastoissa. Osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Muistutus on toimitettava kunnalle ennen nähtävilläoloajan päättymistä. Kunta antaa perustellun vastineen muistutuksiin. Viranomaisilta pyydetään ehdotuksesta lausunto. Hyväksyminen Jos kaavaehdotusta on olennaisesti muutettu sen jälkeen, kun se on asetettu julkisesti nähtäville, se on asetettava uudelleen nähtäville. Uudelleen nähtäville asettaminen ei kuitenkaan ole tarpeen, jos muutokset koskevat vain yksityistä etua ja niitä osallisia, joita muutokset koskevat, kuullaan erikseen.
1.12.2009 8 (8) Kaava käsitellään kunnan yhdyskuntatekniikan lautakunnassa ja kunnanhallituksessa ja toimitetaan kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Alustava suunnitteluaikataulu: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä syksy 2009 Kaavaluonnos nähtävillä kevät 2010 Kaavaehdotus nähtävillä syksy 2010 Kaavan hyväksymiskäsittely loppuvuosi 2010 10. YHTEYSTIEDOT Kunta: Kirkkonummen kunta, kaavoitus PL 20 02401 KIRKKONUMMI Aija Aunio, kaavoitusarkkitehti puh. (09) 2967 2519 e-mail: aija.aunio@kirkkonummi.fi Kaavakonsultti: Patrick Eriksson, arkkitehti SAFA (YKS 420) puh: 0500 447 147 e-mail: pe @eriarc.fi Eriksson Arkkitehdit Oy Meritullinkatu 11 C, 3. krs 00170 HELSINKI 11. YHTEYSTIEDOT SEKÄ PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Palautteen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi toimittaa osoitteeseen: Kirkkonummen kunta Kaavoitusyksikkö PL 20 02401 KIRKKONUMMI Käyntiosoite kuntakeskuksessa sijaitseville teknisille osastoille on: Asematie 3, 2. krs. 02400 KIRKKONUMMI