Espoon kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta 29.01.2014 Sivu 1 / 14 Kokoustiedot Aika 29.01.2014 keskiviikko klo 17:00-19:25 Paikka Teknisen lautakunnan kokoustilat, os. Virastopiha 2 C / 1. kerros, Espoon keskus Saapuvilla olleet jäsenet Simo Grönroos, puheenjohtaja Christian Ekroos Fred Granberg Isto Havu Tiina Hofström Jari Ihonen Pirkko Kuusela Jaakko Mauriala Marketta Ruutiainen Tea Saarniala Toni Seppänen Johanna Tikanmäki Kirsi Åkerlund Helena Paimela Muut saapuvilla olleet Harri Tanska Tuomas Frösén Maritta Nevalainen Petri Vainio Jyrki Myllärniemi Vesa Raimessalo Timo Virtanen kaupungininsinööri kaupungingeodeetti palvelupäällikkö investointipäällikkö kaupunginhallituksen edustaja, poissa klo 17.30 18.00 / 4 henkilöstön edustaja hallintopäällikkö, sihteeri
Espoon kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta 29.01.2014 Sivu 2 / 14 Allekirjoitukset Simo Grönroos puheenjohtaja Timo Virtanen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty, Espoossa 3.2.2014 Fred Granberg pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirjan nähtävänäolo 31.12.2013 julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä teknisen keskuksen asiakaspalvelussa torstaina 6.2.2014 osoitteessa Virastopiha 2 C, 1. kerros, Espoon keskus.
Espoon kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta 29.01.2014 Sivu 3 / 14 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastajan valitseminen 5 3 Kuntalain 51 :n mukaisen otto-oikeuden käyttäminen 6 teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksiin 4 1 Raportti Espoon yhdyskuntateknisistä palveluista ja näiden 7 tuotantokustannuksista 5 2 Yhteenveto kuntalaisaloitteiden ja asiakaspalautteiden 9 käsittelystä teknisessä keskuksessa vuonna 2013 6 Tiedoksi merkittävää 13
Espoon kaupunki Pöytäkirja 1 Tekninen lautakunta 29.01.2014 Sivu 4 / 14 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Selostus Tekninen lautakunta oli kutsuttu koolle lautakunnan puheenjohtajan 24.1.2014 päivätyllä kokouskutsulla, joka oli toimitettu lautakunnan varsinaisille jäsenille ja varajäsenille, kaupunginhallituksen puheenjohtajalle, kaupunginhallituksen lautakuntaan valitsemalle edustajalle ja hänen varahenkilölleen, kaupunginjohtajalle, teknisen toimen johtajalle sekä henkilöstön ja nuorisovaltuuston lautakuntaan valitsemille edustajille.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 2 Tekninen lautakunta 29.01.2014 Sivu 5 / 14 2 Pöytäkirjan tarkastajan valitseminen Päätös Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Fred Granberg.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 3 Tekninen lautakunta 29.01.2014 Sivu 6 / 14 3 Kuntalain 51 :n mukaisen otto-oikeuden käyttäminen teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksiin Valmistelija/lisätietoja: Satu Lindholm, puh. 046 8772824 Päätösehdotus Esittelijä: kaupungininsinööri Harri Tanska Tekninen lautakunta ei ota käsiteltäväkseen (KuntaL. 51 ) seuraavia päätöksiä: 1. Ylläpitopäällikön päätöspöytäkirja 7.1.2014 Hankinta-asiat 4. 2. Katupäällikön päätöspöytäkirja 15.1.2014 Katu- ja puistoasiat 2. 3. Suunnittelupäällikön päätöspöytäkirja 17.1.2014 Hankinta-asiat 1. 4. Suunnittelupäällikön päätöspöytäkirja 17.1.2014 Hankinta-asiat 2. 5. Ylläpitopäällikön päätöspöytäkirja 17.1.2014 Hankinta-asiat 5. 6. Kaupungininsinöörin päätöspöytäkirja 20.1.2014 Yleiset asiat 1. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 4 Tekninen lautakunta 29.01.2014 Sivu 7 / 14 442/00.01.03/2014 4 Raportti Espoon yhdyskuntateknisistä palveluista ja näiden tuotantokustannuksista Valmistelijat / lisätiedot: Petri Vainio, puh. 050 590 8678 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupungininsinööri Harri Tanska Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi Raportin Espoon yhdyskuntateknisistä palveluista ja näiden tuotantokustannuksista 2013. Päätös Liite Selostus Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 1 Raportti Espoon yhdyskuntateknisistä palveluista ja näiden tuotantokustannuksista Asukaskysely kunnan yhdyskuntateknistä palveluista (TEKPA) järjestettiin keväällä 2013. Kyselyn toteutti FCG koulutus ja konsultointi oy ja se lähetettiin satunnaisotannalla 1500 espoolaiseen kotitalouteen. Valtakunnallisesti kyselyyn osallistui 31 kuntaa. Tässä raportissa on esitetty tiivistettynä katujen ja puistojen hoidon ja ylläpidon sekä katuvalaistuksen tulokset sekä postinumeroalueittaisia analyysejä edellä mainituista asioista. Ylläpidon kustannusvertailu (KUVE) on RAPAL oy:n tuottama vertailu, jossa mahdollisimman yhteismitallisesti pyritään selvittämään yleisten alueiden ylläpidon kustannuksia Suomen kunnissa. Käsillä olevaan raporttiin on uutuutena yhdistetty KUVE- vertailun mukaisia kustannus- ja säästöpotentiaalilaskelmia soveltuvin osin. TEKPA-kyselyyn saatiin 462 432 (2012;432) vastausta eli vastaussuhde oli 31 % (2012; 29 %). Kyselyn tulosten perusteella Espoon ylläpidon taso on heikentynyt hiukan vuoden 2012 tasosta. Runsasluminen talvi on todennäköisesti vaikuttanut katujen ylläpidon arvosanojaan. TEKPA-vertailun mukaan kuntalaisten tyytyväisyys Espoon yleisten alueiden hoidon tasoon on heikentynyt edelliseen vuoteen verrattuna. Suhteellisesti parhaiten Espoo on tutkimuksen mukaan menestynyt valaistukseen liittyvissä asioissa sekä keskustan katujen puhtaudessa ja siisteydessä. Viheralueiden hoidon arvosana on jälleen kerran tutkimushistorian paras. Suurimmat kehittämis- tai seurantakohteet ovat katu- ja viherpalveluiden hoidon kustannusseurannassa ja kustannuksien hallinnassa.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 4 Tekninen lautakunta 29.01.2014 Sivu 8 / 14 Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 5 Tekninen lautakunta 29.01.2014 Sivu 9 / 14 1279/00.01.01/2012 5 Yhteenveto kuntalaisaloitteiden ja asiakaspalautteiden käsittelystä teknisessä keskuksessa vuonna 2013 Valmistelijat / lisätiedot: Maritta Nevalainen, puh. 043 824 5393 Timo Virtanen, puh. 050 360 3292 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupungininsinööri Harri Tanska Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi yhteenvedon kuntalaisaloitteiden ja asiakaspalautteiden käsittelystä teknisessä keskuksessa vuonna 2013. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 2 Yhteenveto vuoden 2013 kuntalaisaloitteista Selostus Kuntalaisaloitteet Aloiteoikeus on yksi kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamiskanava. Kuntalain mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Espoon kaupungin hallintosäännön mukaan lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on esitettävä tiedot kaupunginhallitukselle ja asianomaiselle lautakunnalle niiden päättämällä tavalla. Hallintosäännön mukaan sen viranomaisen, jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloitteen tekijälle kuukauden kuluessa aloitteen tekemisestä sen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. Tekninen lautakunta on aikaisemmin päättänyt, että se käsittelee yhteenvetoa oman tehtäväalueensa aloitteiden käsittelystä puolivuosittain. Tekniseen keskukseen saapui vuoden 2013 aikana 112 kappaletta teknisen keskuksen tehtäväalueeseen, lähinnä yleisiin alueisiin, liittyviä kuntalaisaloitteita. Aloitteiden määrä on hieman edellistä vuotta suurempi.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 5 Tekninen lautakunta 29.01.2014 Sivu 10 / 14 Oheisessa taulukossa on yhteenveto vuoden 2013 aikana saapuneiden kuntalaisaloitteiden käsittelystä: Vuosi Aiheuttaa toimenpiteen Ei aiheuta toimenpidettä Siirretty Vastaamatta Yht. 2012 58 42 3-103 2013 66 46 - - 112 Noin 60 % aloitteista johti toimenpiteeseen. Eniten aloitteita tuli liikenneturvallisuudesta (34 kpl), katujen yms. suunnittelusta (31) sekä liikennemerkeistä yms. (17). Aloitteisiin vastattiin kattavasti ja myös pääosin kohtuullisessa ajassa, sillä vastaamisajan keskiarvo oli 54 päivää mediaanin ollessa 35 päivää. Vastaamisaikaa on pystytty lyhentämään aikaisemmista vuosista. Yhteenveto kaikista kuntalaisaloitteista on liitteenä. Asiakaspalautteet Teknisen keskuksen asiakaspalvelu käsittelee katuja, viheralueita, pysäköinninvalvontaa ja kaupungin kiinteistöjä koskevat palautteet ja yhteydenotot. Asiointi tapahtuu pääasiassa puhelimitse, mutta palautetta vastaanotetaan myös e-palautteella, sähköpostitse sekä palvelutiskillä. Espoon kiinteistöpalvelut -liikelaitoksen kanssa on solmittu yhteistyösopimus, jonka puitteissa asiakaspalvelu hoitaa kiinteistönhoitoon ja keittiölaitteisiin liittyvät palvelupyynnöt. Kaupunginmittauksessa on oma asiakaspalvelupiste, josta saa tietoa ja opastusta asemakaavoitukseen, kiinteistönmuodostuksen ja kiinteistökauppaan liittyviin kysymyksiin. Asiakaspalvelusta voi tilata myös karttoja, otteita ja muita tietoja. Kaupunginmittauksen asiakaspalvelu auttaa kuntalaisten palautteisiin vastaamisessa teknisen keskuksen asiakaspalvelun ylikuormittuessa. Teknisen keskuksen asiakaspalvelussa oli asiakastapahtumia vuoden 2013 aikana yhteensä 38 396. Suurin osa asiakaspalautteista koski katujen ja viheralueiden kunnossapitoa ja pysäköinninvalvontaa. Eniten palautteita tuli Leppävaaran, Tapiolan ja Espoonlahden suuralueilta. Kaupunginosittain tarkasteltuna eninten palautteita tuli Espoon keskustasta, Olarista ja Tapiolasta. Asiakasyhteydenottojen määrä lisääntyi noin 500 edelliseen vuoteen verrattuna.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 5 Tekninen lautakunta 29.01.2014 Sivu 11 / 14 Vastatut Palautteet Sähköpostit Käynnit Kiinteistöt Yhteensä puhelut 2013 25 167 5 297 4 274 1 780 1 878 38 396 2012 25 256 4 909 4 698 1 242 1 772 37 877 Asiakaspalvelussa pystyttiin selvittämään ja antamaan asiakkaalle vastaus välittömästi suurimpaan osaan yhteydenotoista. Reilu neljännes ohjattiin taustaorganisaatioon asiantuntijan käsiteltäväksi. Näistä toimenpideehdotuksista on toteutettu lähes puolet eli 4 346, työohjelmaan on otettu 1 209 toimenpide-ehdotusta ja 149 palautteen toteuttamismahdollisuutta tutkitaan myöhemmin. Puhelut Puheluita tuli teknisen keskuksen asiakaspalveluun vuoden aikana 32 228, joista pystyttiin palvelemaan 25 167. Puhelut vähenivät hieman edellisestä vuodesta. Asiakaspalvelun tehokkuus puheluihin vastaamisessa oli 78,8 %, joka parani alkuvuodesta viidellä absoluuttisella prosenttiyksiköllä. Pisimmillään jonotusajat olivat keskimäärin noin 8 minuuttia. Puhelun jonotuksesta luovuttaneita oli 4,5 % soittajista. Henkilökohtainen asiointi Teknisen keskuksen asiakaspalvelupisteessä (Virastopiha 2 C, 1. krs) asioi henkilökohtaisesti vuoden aikana 1 780 asiakasta, mikä on 538 asiakasta enemmän kuin edellisenä vuonna. Asiakkaiden määrän nousu johtui kaupungin omakotitonttien haun merkeissä asioivista asiakkaista. Muista asiakkaista suurin osa asioi pysäköinninvalvontaa koskevassa asiassa tai jätti asiakirjoja kaupungille. Sähköiset palautteet Kaupungin nettisivujen kautta tuli tekniselle keskukselle kuuluvia palautteita yhteensä 5 297 ja sähköpostitse 4 274 palautetta. Sähköisten palautteiden määrä pysyi lähes ennallaan viime vuoteen verrattuna. E- palautteiden määrä on lisääntynyt edellisestä vuodesta 388 palautteella ja sähköpostit vastaavasti vähentyneet 432 yhteydenotolla. Suurin osa lähetetyistä e-palautteista koski katujen, teiden ja torien kunnossapitoa (2 444). Katuvaloista annettiin palautetta 662 palautteessa ja katujen suunnitteluun ja rakentamiseen liittyviä palautteita oli 499. Puistojen ja ympäristön suunnitteluun, rakentamiseen ja kunnossapitoon liittyviä palautteita tuli 918 kappaletta. Monet kysymykset olivat laajoja ja asian selvittämiseksi jouduttiin ottamaan yhteyttä useaan asiantuntijaan, jotta asiakkaalle saatiin kirjoitettua vastaus, tämän vuoksi vastausajat joissain tapauksissa ovat pidentyneet. Kaupungin linjauksen mukaisesti pyrkimyksenä on vastata asiakkaalle viiden päivän sisällä, joka onkin toteutunut muissa paitsi kaupungin omia kiinteistöjä koskevissa palautteissa.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 5 Tekninen lautakunta 29.01.2014 Sivu 12 / 14 Keskimääräinen käsittelyaika Käsittelyajan mediaani Määrä 2013 2012 2013 2012 Kadut, tiet, torit ja liikenne 4272 16 h 1 pv 16 h 2 pv 22 h 3 pv 17 h Kaupungin omat kiinteistöt 107 5 pv 14 h 1 pv 18 h 8 pv 11 h 10 pv 16 h Puistot, luonto ja ympäristö 918 20 h 21 h 3 pv 23 h 4 pv 21 h Suurin osa (2 760) e-palautteista oli toimenpide-ehdotuksia jonkin asian korjaamiseksi. Moitteita kirjattiin 1 237 kappaletta ja kiitosta saatiin 192 palautteessa. Toimenpideehdotus Kommentti Kysymys Moite Kiitos Kadut, tiet, torit ja liikenne 2308 209 526 1079 157 Kaupungin omat kiinteistöt 58 3 16 29 3 Puistot, luonto ja ympäristö 394 32 143 129 32 2760 244 685 1237 192 Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 6 Tekninen lautakunta 29.01.2014 Sivu 13 / 14 6 Tiedoksi merkittävää Päätösehdotus Kaupungininsinööri Harri Tanska Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi 1) tärkeimmät teknisen keskuksen infra -hankintapäätökset joulukuun 2013 ajalta: a) 110 kv:n maakaapelilinjan rakentaminen välillä Niittykumpu- Olarinluoma. Urakkasumma on 1 290 000 euroa ja kustannusarvio 1 939 653 euroa (hinnat ilman arvonlisäveroa). Työ valmistuu 25.7.2014 mennessä. Urakoitsijana on Graniittirakennus Kallio Oy. 2) Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen 20.12.2013, joka koskee valitusta teknisen lautakunnan päätöksestä 18.1.2012 (Niipperintien katusuunnitelman hyväksyminen). Korkein hallinto-oikeus ei myöntänyt valituslupaa. 3) Helsingin hallinto-oikeuden päätöksen 8.11.2013, joka koskee valitusta teknisen lautakunnan päätöksestä 14.6.2012 (Kurtinmalmin katusuunnitelman hyväksyminen). Asian käsittely raukesi valituksen peruuttamisen vuoksi. 4) Helsingin hallinto-oikeuden päätöksen 20.12.2013. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Espoon kaupunki Pöytäkirja Tekninen lautakunta Muutoksenhakuohje Sivu 14 / 14 Muutoksenhakukielto (KuntaL. 91 ) ( 1-6) Edellä mainituista päätöksistä, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 91 :n mukaan hakea muutosta.