EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta 17.7.2013 2013/2020(INI) TARKISTUKSET 1-47 Mariya Gabriel (PE513.183v01-00) ihmisoikeustilanteesta Sahelin alueella (2013/2020(INI)) AM\941609.doc PE514.746v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_NonLegOpinion PE514.746v01-00 2/27 AM\941609.doc
1 Antigoni Papadopoulou Johdanto-osan A kappale A. toteaa, että Sahelin alueen ihmisoikeusloukkaukset koskevat erityisesti naisia ja että nämä usein joutuvat syrjinnän kohteiksi; A. toteaa, että Sahelin alueen ihmisoikeusloukkaukset ja poliittinen, ympäristöön ja kehitykseen liittyvä ja humanitaarinen kriisi koskevat erityisesti naisia ja että nämä usein joutuvat syrjinnän, poikkeuksellisen fyysisen ja inhimillisen turvattomuuden, kroonisen köyhyyden ja eristyneisyyden kohteiksi; 2 Marina Yannakoudakis Johdanto-osan A a kohta (uusi) A a. toteaa, että naiset muodostavat Sahelin alueella suurimman osan pienviljelijöistä, mutta silti heitä rangaistaan maaoikeuksien osalta; toteaa, että tämä maanomistusoikeuksien puute lisää osaltaan naisten köyhyyttä; 3 Antigoni Papadopoulou Johdanto-osan A a kohta (uusi) AM\941609.doc 3/27 PE514.746v01-00
A a. toteaa, että yhä enenevissä määrin rajoittava sosiaalinen ympäristö rajoittaa naisten liikkuvuutta ja tuottavuutta ja lopulta valmiuksia toimia johtavina naisten oikeuksien puolustajina; 4 Johdanto-osan A a kappale (uusi) A a. toteaa, että sukupuolten tasa-arvo, naisten poliittisen ja taloudellisen vaikutusvallan lisääminen, sukupuolten tasa-arvon edistäminen ja naisten oikeuksien puolustaminen ovat välttämättömiä toimenpiteitä köyhyyden vähentämiseksi ja kestävän kehityksen edistämiseksi; 5 Jean Roatta Johdanto-osan A a kappale (uusi) A a. toteaa, että Lontoossa heinäkuussa 2012 pidetyssä huippukokouksessa yli sata hallitusta, kansainvälistä järjestöä ja kansalaisjärjestöä asettivat tavoitteekseen investoida nykyisten 10 miljardin dollarin lisäksi ylimääräiset 4 miljardia dollaria PE514.746v01-00 4/27 AM\941609.doc
vuoteen 2020 mennessä kasvattaakseen ehkäisyä käyttävien naisten määrää 120 miljoonalla 69 maailman köyhimmässä maassa, joista osa on Sahelin alueen valtioita; Or. fr 6 Johdanto-osan A b kappale (uusi) A b. toteaa selvitysten osoittavan, että jos naisilla on koulutusta ja he voivat saada tuloja ja valvoa niiden käyttöä, saadaan aikaan hyviä tuloksia, esimerkiksi äiti- ja lapsikuolleisuus vähenee, naisten ja lasten terveys ja ravitsemus paranevat, maatalouden tuottavuus kasvaa, ilmastonmuutosta voidaan hillitä, väestönkasvu hidastuu, talous laajenee ja köyhyyden noidankehästä päästään irti 1 ; 7 1 kohta 1. toteaa, että naisten osallistuessa konfliktien ratkaisuun ja rauhanrakentamisprosesseihin he ovat 1. huomauttaa, että naisia syrjitään usein siten, että heidän ponnistelujaan rauhan eteen ei tunnusteta; toteaa, että naisten 1 Isobel Coleman, The global glass ceiling: Why empowering women is good for business, Foreign Affairs, nro 89, touko-/kesäkuu 2010, s. 13 20; UNFPA, Maailman väestön tila 2009 Kohti muuttuvaa maailmaa naiset, väestö ja ilmasto. AM\941609.doc 5/27 PE514.746v01-00
avainasemassa rauhanneuvotteluissa ja että jälleenrakentamisesta, kunnostamisesta ja rauhan rakentamisesta tulee tällöin laajaalaisempaa; kannustaa siksi ottamaan naiset mukaan kaikkiin sovintoprosesseihin Malissa ja erityisesti maan pohjoisosassa; osallistuessa konfliktien ratkaisuun ja rauhanrakentamisprosesseihin he ovat avainasemassa rauhanneuvotteluissa ja että jälleenrakentamisesta, kunnostamisesta ja rauhan rakentamisesta tulee tällöin laajaalaisempaa; kannustaa siksi ottamaan naiset mukaan kaikkiin sovintoprosesseihin Malissa ja erityisesti maan pohjoisosassa; 8 Antigoni Papadopoulou 1 kohta 1. toteaa, että naisten osallistuessa konfliktien ratkaisuun ja rauhanrakentamisprosesseihin he ovat avainasemassa rauhanneuvotteluissa ja että jälleenrakentamisesta, kunnostamisesta ja rauhan rakentamisesta tulee tällöin laajaalaisempaa; kannustaa siksi ottamaan naiset mukaan kaikkiin sovintoprosesseihin Malissa ja erityisesti maan pohjoisosassa; 1. toteaa, että naisten osallistuessa päätöksentekoon, konfliktien ratkaisuun ja rauhanrakentamisprosesseihin he ovat avainasemassa rauhanneuvotteluissa ja että jälleenrakentamisesta, kunnostamisesta ja rauhan rakentamisesta tulee tällöin laajaalaisempaa; kannustaa siksi ottamaan naiset mukaan kaikkiin kansallisiin, alueellisiin ja kansainvälisiin sovintoprosesseihin Malissa ja erityisesti maan pohjoisosassa; 9 Nicole Kiil-Nielsen 1 kohta 1. toteaa, että naisten osallistuessa konfliktien ratkaisuun ja rauhanrakentamisprosesseihin he ovat 1. toteaa, että naisten osallistuessa konfliktien ratkaisuun ja rauhanrakentamisprosesseihin he ovat PE514.746v01-00 6/27 AM\941609.doc
avainasemassa rauhanneuvotteluissa ja että jälleenrakentamisesta, kunnostamisesta ja rauhan rakentamisesta tulee tällöin laajaalaisempaa; kannustaa siksi ottamaan naiset mukaan kaikkiin sovintoprosesseihin Malissa ja erityisesti maan pohjoisosassa; avainasemassa rauhanneuvotteluissa ja että jälleenrakentamisesta, kunnostamisesta ja vakauttamisesta tulee tällöin pitkällä aikavälillä laaja-alaisempaa; kannustaa siksi ottamaan naiset mukaan kaikkiin sovintoprosesseihin Malissa ja erityisesti maan pohjoisosassa; vaatii, että YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1325 vahvistetut kansalliset toimintasuunnitelmat tarkastetaan ja ensisijaiset painopistealueet päivitetään säännöllisesti; Or. fr 10 Angelika Werthmann 1 kohta 1. toteaa, että naisten osallistuessa konfliktien ratkaisuun ja rauhanrakentamisprosesseihin he ovat avainasemassa rauhanneuvotteluissa ja että jälleenrakentamisesta, kunnostamisesta ja rauhan rakentamisesta tulee tällöin laajaalaisempaa; kannustaa siksi ottamaan naiset mukaan kaikkiin sovintoprosesseihin Malissa ja erityisesti maan pohjoisosassa; 1. toteaa, että naisten osallistuessa säännöllisesti konfliktien ratkaisuun ja rauhanrakentamisprosesseihin he ovat avainasemassa rauhanneuvotteluissa ja että jälleenrakentamisesta, kunnostamisesta ja rauhan rakentamisesta tulee tällöin laajaalaisempaa; kannustaa siksi ottamaan naiset mukaan kaikkiin sovintoprosesseihin Malissa ja erityisesti maan pohjoisosassa; Or. de 11 Inês Cristina Zuber 1 a kohta (uusi) 1 a. on huolissaan syrjinnästä, josta naiset ja tytöt kärsivät suuressa osassa AM\941609.doc 7/27 PE514.746v01-00
tätä aluetta erityisesti koulutuksen saannin, työntekijöiden oikeuksia kunnioittavien työpaikkojen ja terveyden osalta sekä pakkoavioliittojen, seksuaalisen hyväksikäytön ja sukupuolielinten silpomisen muodossa; Or. pt 12 Marina Yannakoudakis 1 a kohta (uusi) 1 a. on erittäin huolissaan julkista siveettömyyttä koskevien lakien ja yhdistymisoikeuden moraalittomista syistä kieltävien lakien käytöstä Malin ja laajemman alueen HLBT-yhteisön osalta; panee merkille, että kertomukset syrjinnästä ovat yleisiä, vaikka samaa sukupuolta olevien väliset suhteet ovat alueella laillisia; 13 1 a kohta (uusi) 1 a. vaatii EU:ta ja Sahelin alueen maita panemaan täytäntöön täysimääräisesti naisia, rauhaa ja turvallisuutta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1325, jossa naisia pyydetään osallistumaan konfliktien PE514.746v01-00 8/27 AM\941609.doc
ratkaisuun kaikilla osa-alueilla ja tasoilla, ja seksuaalista väkivaltaa konflikteissa ja konfliktien jälkeisissä tilanteissa koskevan päätöslauselman 1820 sekä aiempiin päätöslauselmiin perustuvat myöhemmin annetut päätöslauselmat 1888, 1889 ja 1960; pyytää tältä osin korostamaan naisten osallistumista sovintoprosesseihin ja tunnustamaan, että sukupuolinäkökulma on sisällytettävä osaksi konfliktien ratkaisua, rauhanturvaoperaatioita, humanitaarista apua ja konfliktien jälkeistä jälleenrakentamista; nostaa esille äärimmäisen kärsimyksen, jota naiset kokevat sotaa käyvissä maissa vain siksi, että he ovat naisia; korostaa, että sotilaiden tekemät tyttöjen raiskaukset, pakkoprostituutio, naisten raskaaksi saattaminen väkivalloin, seksiorjuus, raiskaukset ja seksuaalinen häirintä sekä sopimuksesta tapahtuvat sieppaukset (houkuttelun keinoin) ovat rikoksia, joita ei saa sivuuttaa; vaatii, että EU:n on suhtauduttava niihin perustavanlaatuisina ongelmina, jotka on otettava huomioon; korostaa, että aseellisissa konflikteissa raiskauksen uhreiksi joutuneille naisille ja lapsille on taattava oikeus aborttiin; 14 Nicole Kiil-Nielsen 1 a kohta (uusi) 1 a. toteaa, että tarve torjua rankaisemattomuutta, myös sen kohdistuessa sukupuoleen perustuvaan, naisten ihmisarvoon vaikuttavaan väkivaltaan konflikteissa, on erittäin AM\941609.doc 9/27 PE514.746v01-00
tärkeä vakauden ja rauhan kestävän rakentamisen palauttamiselle; panee tässä yhteydessä tyytyväisenä merkille Malin hallituksen toteuttaman kansainvälisen rikostuomioistuimen käsittelyn ja Malissa suoritettuja ihmisoikeusrikoksia ja -loukkauksia selvittävän kansainvälisen tutkintakomission perustamisen; Or. fr 15 Constance Le Grip 1 a kohta (uusi) 1 a. on tyytyväinen ihmisoikeustilannetta Länsi-Saharassa koskevan viiden suosituksen hyväksymisestä vuonna 2012; panee tyytyväisenä merkille Marokon esittämät kutsut tilapäisille kansainvälisille valtuuskunnille, myös kidutusta käsittelevälle YK:n erityisraportoijalle, ja näiden hyväksynnät, erityisesti koska naiset edustavat erityistä, huonolle kohtelulle alttiimpaa ryhmää, ja vaatii kaikkia asiaankuuluvia osapuolia jatkamaan tätä yhteistyötä YK:n ihmisoikeuselinten kanssa; Or. fr 16 Inês Cristina Zuber 1 b kohta (uusi) PE514.746v01-00 10/27 AM\941609.doc
1 b. korostaa, että saharalaiset naiset ovat olleet tärkeässä asemassa saharalaisessa yhteiskunnassa ja erityisesti pakolaisleireissä, joissa lukutaidottomuus on vähentynyt merkittävällä tavalla, minkä ansiosta nykyisin vain viisi prosenttia leirien asukkaista on lukutaidottomia verrattuna Espanjan siirtomaa-ajan jälkeiseen 95 prosenttiin; korostaa, että naiset ovat avainasemassa saharalaisten toimielinten järjestäytymisessä ja että naiset osallistuvat huomattavissa määrin päätöksentekoon kaikilla tasoilla paikallisista komiteoista aina parlamenttiin ja hallitukseen asti; Or. pt 17 Nicole Kiil-Nielsen 2 kohta 2. toteaa, että demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevalla eurooppalaisella rahoitusvälineellä (IEDDH) on myönteinen vaikutus naisten oikeuksien suojeluun ja demokratian vakiinnuttamiseen kolmansissa maissa, ja muistuttaa, että demokratian edellytyksenä on naisten täysimääräinen osallistuminen julkiseen elämään; 2. toteaa, että demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevalla eurooppalaisella rahoitusvälineellä (IEDDH) on myönteinen vaikutus naisten oikeuksien suojeluun ja demokratian vakiinnuttamiseen kolmansissa maissa; Or. fr 18 Antigoni Papadopoulou AM\941609.doc 11/27 PE514.746v01-00
2 kohta 2. toteaa, että demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevalla eurooppalaisella rahoitusvälineellä (IEDDH) on myönteinen vaikutus naisten oikeuksien suojeluun ja demokratian vakiinnuttamiseen kolmansissa maissa, ja muistuttaa, että demokratian edellytyksenä on naisten täysimääräinen osallistuminen julkiseen elämään; 2. toteaa, että demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevalla eurooppalaisella rahoitusvälineellä (IEDDH) on myönteinen vaikutus naisten oikeuksien suojeluun ja demokratian vakiinnuttamiseen kolmansissa maissa, ja muistuttaa, että demokratian edellytyksenä on naisten täysimääräinen osallistuminen julkiseen elämään ja osallistumisen lisääminen kansainvälisillä foorumeilla ja rauhanneuvotteluissa Sahelin kriisien ratkaisemiseksi; 19 Inês Cristina Zuber 2 a kohta (uusi) 2 a. tuomitsee saharalaisten naisten Marokon miehittämillä alueilla kärsimät ihmisoikeusloukkaukset, jotka liittyvät erityisesti nöyryyttävään kohteluun ja seksuaaliseen väkivaltaan, joita marokkolaiset miehittäjäjoukot käyttävät saharalaisten pelottelemiseksi heidän oikeutetussa taistelussaan itsemääräämisoikeuden puolesta; Or. pt 20 Marina Yannakoudakis PE514.746v01-00 12/27 AM\941609.doc
2 a kohta (uusi) 2 a. vaatii Sahelin alueen maita tarkistamaan naisia ja omistusoikeutta koskevan lainsäädäntönsä; korostaa, että on tärkeää, että naiset omistavat viljelemänsä ja elantonsa perustana käyttämänsä maat; 21 2 a kohta (uusi) 2 a. kiinnittää huomiota länsisaharalaisten naisten asemaan rauhan ylläpitämisessä, vuoropuhelun edistämisessä ja konfliktin ratkaisemisessa sekä yhteiskunnan ja saharalaisten rakenteiden säilyttämisessä; 22 Inês Cristina Zuber 2 b kohta (uusi) 2 b. tuomitsee puuttumisen kolmansien maiden sisäisiin asioihin demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen rahoitusvälineen välityksellä ja toteaa, että suvereeneilla kansoilla on oikeus AM\941609.doc 13/27 PE514.746v01-00
päättää itse kohtalostaan ilman ulkopuolisten puuttumista asiaan; katsoo, että naisten oikeuksien suojelu ja naisten aktiivista osallistumista yhteiskunnan kaikilla osa-alueilla edistävät politiikat ovat välttämättömiä demokratian edistämiseksi kaikissa maissa; Or. pt 23 3 a kohta (uusi) 3 a. kehottaa laatimaan toimintalinjoja, joissa otetaan huomioon heikossa asemassa olevien ryhmien kuten naisten, lasten ja vammaisten erityistilanne, ja perustamaan lisäksi asianmukaisia infrastruktuureja, kuten sairaaloita ja kouluja, ja tarjoamaan koulutusvälineitä sekä yhteiskunnallista, psykologista ja hallinnollista tukea; korostaa paikallisten naisjärjestöjen kanssa tehtävän yhteistyön ja näiden järjestöjen kuulemisen merkitystä; 24 3 b kohta (uusi) 3 b. katsoo, että on kiinnitettävä erityistä huomiota siihen, että tytöille ja pojille opetetaan sukupuolten tasa-arvoa koskevia asioita heti, kun he aloittavat koulunkäynnin, jotta asenteet ja PE514.746v01-00 14/27 AM\941609.doc
sosiaaliset stereotypiat muuttuvat vähitellen ja sukupuolten tasa-arvosta tulee yhteiskunnan perusperiaate Sahelin alueen maissa; 25 Constance Le Grip 4 kohta 4. pyytää komissiota, Euroopan ulkosuhdehallintoa (EUH) ja neuvostoa kannustamaan entistä voimakkaammin alueen maita, jotta ne säätäisivät lainsäädännössään nimenomaisesti naisten oikeuksista ja edistäisivät naisten ja tyttöjen oikeuksien varmistamiseen tähtääviä ohjelmia, joilla taataan erityisesti mahdollisuus saada koulutusta, naisten taloudellinen riippumattomuus, naisten osallistuminen poliittiseen ja taloudelliseen päätöksentekoon ja joilla poistetaan kaikki naisiin ja tyttöihin kohdistuvat väkivallan muodot; 4. pyytää komissiota, Euroopan ulkosuhdehallintoa (EUH) ja neuvostoa kannustamaan entistä voimakkaammin alueen maita, jotta ne säätäisivät lainsäädännössään nimenomaisesti naisten oikeuksista ja edistäisivät naisten ja tyttöjen oikeuksien varmistamiseen tähtääviä ohjelmia, joilla heille annetaan parempi mahdollisuus saada julkisia palveluja ja erityisesti koulutusta, mutta myös terveydenhoitopalveluja, oikeussuoja, sisäiseen turvallisuuteen ja puolustukseen liittyviä palveluja, jotta voidaan taata naisten suurempi taloudellinen riippumattomuus, naisten osallistuminen poliittiseen ja taloudelliseen päätöksentekoon ja kaikkien naisiin ja tyttöihin kohdistuvien väkivallan muotojen poistaminen; Or. fr 26 Antigoni Papadopoulou 4 kohta AM\941609.doc 15/27 PE514.746v01-00
4. pyytää komissiota, Euroopan ulkosuhdehallintoa (EUH) ja neuvostoa kannustamaan entistä voimakkaammin alueen maita, jotta ne säätäisivät lainsäädännössään nimenomaisesti naisten oikeuksista ja edistäisivät naisten ja tyttöjen oikeuksien varmistamiseen tähtääviä ohjelmia, joilla taataan erityisesti mahdollisuus saada koulutusta, naisten taloudellinen riippumattomuus, naisten osallistuminen poliittiseen ja taloudelliseen päätöksentekoon ja joilla poistetaan kaikki naisiin ja tyttöihin kohdistuvat väkivallan muodot; 4. pyytää komissiota, Euroopan ulkosuhdehallintoa (EUH) ja neuvostoa kannustamaan entistä voimakkaammin alueen maita, jotta ne säätäisivät lainsäädännössään nimenomaisesti naisten oikeuksista ja edistäisivät naisten ja tyttöjen oikeuksien varmistamiseen tähtääviä ohjelmia, joilla taataan erityisesti mahdollisuus saada koulutusta, turvallisia elintarvikkeita, maata ja tuotantoresursseja, ja kannustettaisiin naisia taloudelliseen riippumattomuuteen ja osallistumaan poliittiseen ja taloudelliseen päätöksentekoon ja joilla poistetaan kaikki naisiin ja tyttöihin kohdistuvat väkivallan muodot; 27 4 kohta 4. pyytää komissiota, Euroopan ulkosuhdehallintoa (EUH) ja neuvostoa kannustamaan entistä voimakkaammin alueen maita, jotta ne säätäisivät lainsäädännössään nimenomaisesti naisten oikeuksista ja edistäisivät naisten ja tyttöjen oikeuksien varmistamiseen tähtääviä ohjelmia, joilla taataan erityisesti mahdollisuus saada koulutusta, naisten taloudellinen riippumattomuus, naisten osallistuminen poliittiseen ja taloudelliseen päätöksentekoon ja joilla poistetaan kaikki naisiin ja tyttöihin kohdistuvat väkivallan muodot; 4. pyytää komissiota, Euroopan ulkosuhdehallintoa (EUH) ja neuvostoa kannustamaan entistä voimakkaammin alueen maita, jotta ne säätäisivät lainsäädännössään nimenomaisesti naisten oikeuksista ja edistäisivät naisten ja tyttöjen oikeuksien varmistamiseen tähtääviä ohjelmia, joilla taataan erityisesti mahdollisuus saada koulutusta, seksuaalija lisääntymisterveys sekä seksuaali- ja lisääntymisoikeudet, naisten taloudellinen riippumattomuus, naisten osallistuminen poliittiseen ja taloudelliseen päätöksentekoon ja joilla poistetaan kaikki naisiin ja tyttöihin kohdistuvat väkivallan muodot; PE514.746v01-00 16/27 AM\941609.doc
28 Marina Yannakoudakis 4 kohta 4. pyytää komissiota, Euroopan ulkosuhdehallintoa (EUH) ja neuvostoa kannustamaan entistä voimakkaammin alueen maita, jotta ne säätäisivät lainsäädännössään nimenomaisesti naisten oikeuksista ja edistäisivät naisten ja tyttöjen oikeuksien varmistamiseen tähtääviä ohjelmia, joilla taataan erityisesti mahdollisuus saada koulutusta, naisten taloudellinen riippumattomuus, naisten osallistuminen poliittiseen ja taloudelliseen päätöksentekoon ja joilla poistetaan kaikki naisiin ja tyttöihin kohdistuvat väkivallan muodot; 4. pyytää komissiota, Euroopan ulkosuhdehallintoa (EUH) ja neuvostoa kannustamaan entistä voimakkaammin alueen maita, jotta ne säätäisivät lainsäädännössään nimenomaisesti naisten oikeuksista ja edistäisivät naisten ja tyttöjen oikeuksien varmistamiseen tähtääviä ohjelmia, joilla taataan erityisesti mahdollisuus saada koulutusta, naisten taloudellinen riippumattomuus, naisten osallistuminen poliittiseen ja taloudelliseen päätöksentekoon ja joilla poistetaan kaikki naisiin ja tyttöihin kohdistuvat väkivallan muodot sekä varhaiset pakkoavioliitot ja naisten sukupuolielinten silpomiseen liittyvät raa'at käytännöt; 29 Nicole Kiil-Nielsen 4 kohta 4. pyytää komissiota, Euroopan ulkosuhdehallintoa (EUH) ja neuvostoa kannustamaan entistä voimakkaammin alueen maita, jotta ne säätäisivät lainsäädännössään nimenomaisesti naisten oikeuksista ja edistäisivät naisten ja tyttöjen oikeuksien varmistamiseen 4. pyytää komissiota, Euroopan ulkosuhdehallintoa (EUH) ja neuvostoa kannustamaan entistä voimakkaammin alueen maita, jotta ne säätäisivät lainsäädännössään nimenomaisesti naisten oikeuksista ja edistäisivät naisten ja tyttöjen oikeuksien varmistamiseen AM\941609.doc 17/27 PE514.746v01-00
tähtääviä ohjelmia, joilla taataan erityisesti mahdollisuus saada koulutusta, naisten taloudellinen riippumattomuus, naisten osallistuminen poliittiseen ja taloudelliseen päätöksentekoon ja joilla poistetaan kaikki naisiin ja tyttöihin kohdistuvat väkivallan muodot; tähtääviä ohjelmia, joilla taataan erityisesti mahdollisuus saada julkisia palveluja, myös koulutuksen ja terveyden alalla sekä erityisesti koskien seksuaali- ja lisääntymisterveyttä, mahdollisuus käyttää resursseja ja luottoja erityisesti maaseudulla, naisten vaikutusvallan vahvistaminen ja taloudellinen riippumattomuus erityisesti auttamalla heitä siirtymään epäviralliselta sektorilta viralliselle sektorille, naisten osallistuminen poliittiseen ja taloudelliseen päätöksentekoon kannustamalla tarvittaessa kiintiöiden kaltaisten väliaikaisten toimenpiteiden toteuttamista, ja ohjelmia, joilla poistetaan kaikki naisiin ja tyttöihin kohdistuvat väkivallan muodot; Or. fr 30 Marina Yannakoudakis 4 a kohta (uusi) 4 a. korostaa, että perheväkivalta ei ole yksityinen perheasia, eivätkä kulttuurisiin tai uskonnollisiin uskomuksiin perustuvat tekosyyt väkivallalle ole hyväksyttäviä; 31 Norica Nicolai 4 a kohta (uusi) 4 a. vaatii komissiota, Euroopan PE514.746v01-00 18/27 AM\941609.doc
ulkosuhdehallintoa ja kumppanimaita painottamaan rankaisemattomuuteen liittyvää kysymystä rauhanneuvotteluissa, jotta voidaan varmistaa, että seksuaaliseen väkivaltaan syyllistyneet henkilöt saadaan oikeuden eteen vastaamaan teoistaan; 32 4 a kohta (uusi) 4 a. kehottaa Sahelin alueen maita säätämään lakeja ja toteuttamaan käytännön toimenpiteitä, joilla kielletään kaikki naisiin kohdistuva väkivalta ja määrätään seuraamuksia väkivallasta, mukaan luettuina perheväkivalta ja seksuaalinen väkivalta sekä seksuaalinen häirintä, vahingolliset perinteiset käytännöt, kuten naisten sukuelinten silpominen ja pakkoavioliitot varsinkin alaikäisten tyttöjen tapauksessa; korostaa, että on tärkeää suojella uhreja ja tarjota erityispalveluja sekä torjua rikoksentekijöiden rankaisemattomuutta, jotta voidaan taata, että tällaiset rikokset tutkitaan, tuomitaan ja että niistä rangaistaan oikeasti ja että naisilla on täysi oikeussuoja ilman minkäänlaista uskonnollisiin ja/tai etniseen alkuperään perustuviin syihin liittyvää syrjintää; 33 Nicole Kiil-Nielsen AM\941609.doc 19/27 PE514.746v01-00
4 a kohta (uusi) 4 a. muistuttaa, että on tärkeää tuoda naisjärjestöt paikallisella tasolla mukaan hankkeiden valmisteluun ja toteuttamiseen ja ottaa huomioon niiden tiedot ja kokemukset ja helpottaa niiden mahdollisuutta saada valtakunnallista ja kansainvälistä julkista rahoitusta; Or. fr 34 Marina Yannakoudakis 4 b kohta (uusi) 4 b. kehottaa Sahelin alueen maita varmistamaan, että kaikki tytöt rekisteröidään syntyessään ja että kaikki tytöt osallistuvat peruskoulutukseen; 35 Constance Le Grip 5 kohta 5. vaatii, että Sahelin alueesta ja ihmisoikeuksista vastaavat EU:n erityisedustajat laativat yhteisiä toimia, joilla pyritään turvaamaan alueen naisten oikeudet nykyistä paremmin; vaatii, että komissio, EUH ja kumppanuusvaltiot 5. vaatii, että Sahelin alueesta ja ihmisoikeuksista vastaavat EU:n erityisedustajat laativat yhteisiä toimia, joilla pyritään turvaamaan alueen naisten oikeudet nykyistä paremmin erityisesti torjumalla sukupuoleen perustuvan ja PE514.746v01-00 20/27 AM\941609.doc
asettavat naisten oikeudet ja sukupuolten tasa-arvon ensisijaisiksi tavoitteikseen kahdenvälisiin tukiohjelmiin. kaiken muunlaisen naisten ihmisarvoon vaikuttavan väkivallan rankaisemattomuutta; vaatii, että komissio, EUH ja kumppanuusvaltiot asettavat naisten oikeudet ja sukupuolten tasa-arvon ensisijaisiksi tavoitteikseen kahdenvälisiin tukiohjelmiin; Or. fr 36 5 kohta 5. vaatii, että Sahelin alueesta ja ihmisoikeuksista vastaavat EU:n erityisedustajat laativat yhteisiä toimia, joilla pyritään turvaamaan alueen naisten oikeudet nykyistä paremmin; vaatii, että komissio, EUH ja kumppanuusvaltiot asettavat naisten oikeudet ja sukupuolten tasa-arvon ensisijaisiksi tavoitteikseen kahdenvälisiin tukiohjelmiin. 5. vaatii, että Sahelin alueesta ja ihmisoikeuksista vastaavat EU:n erityisedustajat laativat yhteisiä toimia, joilla pyritään turvaamaan alueen naisten oikeudet nykyistä paremmin; vaatii, että komissio, EUH ja kumppanuusvaltiot asettavat naisten oikeudet ja sukupuolten tasa-arvon ensisijaisiksi tavoitteikseen kahdenvälisiin tukiohjelmiin, ja korostaa, että naisten ja miesten tasa-arvoa koskevan politiikan edistäminen on luokiteltava monialaiseksi kysymykseksi; 37 Sergio Paolo Francesco Silvestris 5 kohta 5. vaatii, että Sahelin alueesta ja ihmisoikeuksista vastaavat EU:n erityisedustajat laativat yhteisiä toimia, 5. vaatii, että Sahelin alueesta ja ihmisoikeuksista vastaavat EU:n erityisedustajat laativat yhteisiä toimia, AM\941609.doc 21/27 PE514.746v01-00
joilla pyritään turvaamaan alueen naisten oikeudet nykyistä paremmin; vaatii, että komissio, EUH ja kumppanuusvaltiot asettavat naisten oikeudet ja sukupuolten tasa-arvon ensisijaisiksi tavoitteikseen kahdenvälisiin tukiohjelmiin. joilla pyritään turvaamaan alueen naisten oikeudet nykyistä paremmin; vaatii, että komissio, EUH ja kumppanuusvaltiot asettavat naisten oikeudet ja sukupuolten tasa-arvon ensisijaisiksi tavoitteikseen kahdenvälisiin tukiohjelmiin ja tuomitsevat jyrkästi väkivallan, joka on suurin este naisten sosiaaliselle ja taloudelliselle vapaudelle. Or. it 38 Nicole Kiil-Nielsen 5 kohta 5. vaatii, että Sahelin alueesta ja ihmisoikeuksista vastaavat EU:n erityisedustajat laativat yhteisiä toimia, joilla pyritään turvaamaan alueen naisten oikeudet nykyistä paremmin; vaatii, että komissio, EUH ja kumppanuusvaltiot asettavat naisten oikeudet ja sukupuolten tasa-arvon ensisijaisiksi tavoitteikseen kahdenvälisiin tukiohjelmiin. 5. vaatii, että Sahelin alueesta ja ihmisoikeuksista vastaavat EU:n erityisedustajat laativat yhteisiä toimia, joilla pyritään turvaamaan alueen naisten oikeudet nykyistä paremmin; vaatii, että komissio, EUH ja kumppanuusvaltiot asettavat naisten oikeudet ja sukupuolten tasa-arvon ensisijaisiksi tavoitteikseen kahdenvälisiin tukiohjelmiin ja että ne myöntävät kestävän ja suunnitelmallisen rahoituksen naisten vaikutusvallan vahvistamista ja sukupuolten välistä tasaarvoa koskeville aloitteille; Or. fr 39 Antigoni Papadopoulou 5 a kohta (uusi) 5 a. vaatii kansainvälistä yhteisöä osoittamaan lisää varoja naisten PE514.746v01-00 22/27 AM\941609.doc
oikeuksien edistämiselle ja naisten vaikutusvallan lisäämiselle alueella; 40 Marina Yannakoudakis 5 a kohta (uusi) 5 a. panee merkille, että ihmiskauppa on osa laajempaa järjestäytynyttä rikollisuutta, johon liittyy huumeiden, öljyn, tupakan, väärennettyjen lääkkeiden ja aseiden laitonta kauppaa; vaatii Sahelin alueen maiden johtajia tekemään yhteistyötä lainvalvontajärjestelmien vahvistamiseksi, jotta voidaan poistaa laittoman kaupan kaikki muodot ja erityisesti ihmiskauppa, josta kärsivät alueen nuorimmat ja köyhimmät naiset. 41 5 a kohta (uusi) 5 a. pitää valitettavana, että 21. maaliskuuta 2011 hyväksytyssä Sahelin aluetta koskevassa EU:n turvallisuus- ja kehitysstrategiassa tai 23. maaliskuuta 2012 pidetyssä ulkoasiainneuvoston kokouksessa hyväksytyissä kyseistä strategiaa koskevissa päätelmissä ei mainita sukupuolten tasa-arvon edistämistä, naisten tilannetta tai naisten oikeuksien AM\941609.doc 23/27 PE514.746v01-00
puolustamista; 42 Jean Roatta 5 a kohta (uusi) 5 a. kehottaa Sahelin alueen valtioita tehostamaan yhteistyötään toteuttaakseen naisten oikeuksia käsitteleviä tiedotuskampanjoita yhdessä kansalaisjärjestöjen, kansalaisyhteiskunnan, YK:n ja EU:n kanssa; Or. fr 43 5 b kohta (uusi) 5 b. pitää valitettavana, että komissio ei painota riittävästi köyhyyden sukupuolinäkökohtia; katsoo, että EU:n on investoitava naisten erityistarpeisiin ja suunniteltava sosiaaliturvapaketteja, joilla puututaan naisten kohtaamiin haasteisiin; korostaa, että sukupuolten tasa-arvon ja naisten poliittisen ja taloudellisen vaikutusvallan edistäminen ovat välttämättömiä toimenpiteitä Sahelin alueen kehittämistä ja köyhyyden vähentämistä koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi; vaatii EU:n toimielimiä takaamaan, että sukupuolten tasa-arvo ja naisten vaikutusvallan lisääminen sisällytetään osaksi EU:n kaikkia Sahelin PE514.746v01-00 24/27 AM\941609.doc
aluetta koskevia kehityspolitiikkoja ja -ohjelmia. 44 5 c kohta (uusi) 5 c. korostaa, että vuosituhattavoitteiden saavuttamisen kannalta avainasemassa olevia elintarviketurvan, terveyden ja koulutuksen aloja koskevat talousarvioleikkaukset pahentavat osaltaan Sahelin alueen elintarvike- ja humanitaarista kriisiä; painottaa, että maataloutta ja elintarvike- ja ravintoturvaa koskevat rakenteelliset toimet sekä konkreettiset toimenpiteet maa-alueiden keskittymisen estämiseksi ovat erittäin tärkeitä osallistavalle kasvulle ja kestävälle kehitykselle sekä Sahelin alueen elintarvikekriisin vuosi toisensa jälkeen toistumisen estämiseksi; 45 5 d kohta (uusi) 5 d. toteaa, että naisilla on tärkeä tehtävä Sahelin alueen kehittämisessä erityisesti ravinnon, elintarviketurvan ja -tuotannon osalta, koska naiset vastaavat pääasiassa maanviljelystä, vaikka heillä ei ole AM\941609.doc 25/27 PE514.746v01-00
juurikaan oikeutta omistaa viljelemiään maita; kehottaa komissiota tunnustamaan, että naisilla on pienviljelijöinä olennaisen tärkeä rooli elintarvike- ja ravintoturvassa, ja investoimaan ohjelmiin, joilla tuetaan erityisesti heitä; vaatii, että EU:n strategiassa pitäisi keskittyä myös sellaisten toimien täytäntöönpanoon, joilla taataan, että useimmat heikossa asemassa olevat, erityisesti maaseutualueilla, voivat hyötyä maataloutta koskevista koulutusmahdollisuuksista, opetuksesta ja ravinnosta, hyvästä terveydestä ja työoloista sekä tarvittaessa turvaverkostosta; korostaa, että jotta pienviljelijät, erityisesti naiset, voisivat kestävän tuotannon lisäksi hyödyntää tuotantopotentiaaliansa, heidän on saatava paremmin mikrolainoja, jotta he voivat investoida parempiin siemeniin, lannoitteisiin ja kastelumekanismeihin sekä tarvittaviin työkaluihin viljelykasvien suojelemiseksi tuholaisilta ja taudeilta; 46 5 e kohta (uusi) 5 e. korostaa, että EU:n on myönnettävä kiireellisesti humanitaarista apua, joka auttaa vuosituhattavoitteiden saavuttamisessa; korostaa äitiysterveyden parantamista koskevan tavoitteen merkitystä, jotta äitiyskuolleisuutta voitaisiin parantaa ja jotta seksuaali- ja lisääntymisterveys ja perhesuunnittelu voidaan taata kaikille; korostaa seksuaalija lisääntymisterveyttä koskevan PE514.746v01-00 26/27 AM\941609.doc
valistuksen ja tiedottamisen merkitystä välttämättömänä osana naisten terveyttä koskevaa asialistaa; 47 5 f kohta (uusi) 5 f. korostaa tarvetta suunnitella ja toteuttaa terveysohjelmia, joilla vahvistetaan terveydenhoitojärjestelmiä, koska maailmanlaajuinen talouskriisi on kiihdyttänyt HI-viruksen/aidsin, tuberkuloosin, malarian sekä muiden sairauksien leviämistä; AM\941609.doc 27/27 PE514.746v01-00