Naisiin kohdistuvan väkivallan vähentämisen ohjelma

Transkriptio

1 Naisiin kohdistuvan väkivallan vähentämisen ohjelma Poikkihallinnollinen ohjelma vuosille Vammainen nainen ja väkivalta/minna Piispa 1

2 Ohjelman tausta Hallituksen tasa-arvo-ohjelmassa on sitouduttu (Vnp ) laatimaan poikkihallinnollinen ohjelma naisiin kohdistuvan väkivallan vähentämiseksi Suomi on sitoutunut sekä YK että Euroopan neuvoston naisten oikeuksien ja ihmisoikeuksien puolustamiseen EU päätöslauselmat Kansainväliset sopimukset velvoittavat Suomea luomaan kokonaisvaltaisen strategian kaikenlaisen naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan ehkäisemiseksi ja poistamiseksi Vammainen nainen ja väkivalta/minna Piispa 2

3 Ohjelman toimeenpano Ministeriryhmä hyväksyi ohjelman Ministeriöt laativat toimeenpanosuunnit elmat Toimenpiteet toimeenpannaan osana hallinnonalojen toiminnan ja talouden suunnitelmaa ja tulosohjausta Lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisyn virkamiestyöryhmä seuraa ja koordinoi toteutusta, ja raportoi sisäisen turvallisuuden ohjelman ohjausryhmälle Ohjelman jatko kirjataan seuraavaan Hallitusohjelmaan Vammainen nainen ja väkivalta/minna Piispa 3

4 Naisiin kohdistu va väkivalta: Mitä tahansa sukupuoleen liitt yvää väkivaltaa, joka aiheuttaa tai saattaa aiheuttaa naiselle f yysistä, seksuaalista tai henkistä haittaa tai kärsimystä. Käsite kattaa myös tällaisella väkivallalla uhkaamisen, pakottamisen tai mielivaltaisen joko julkisen tai yksityiselämässä tapahtuvan vapauden riiston. Väkivallan muotoja ovat mm. perhev äkivalta, avio- tai avopuolison raiskaus, naisten sukupuolielinten silpominen, pakkoavioliitot, muut perinteiset naisille vahingolliset käytännöt, naiskauppa seksuaalista hyväksikäyttöä varten sekä naisten ihmisoikeuksien loukkaukset aseellisissa konflikteissa. Euroopan neuvoston ministerikomitean suositukset Rec (2002)5 jäsenvaltioille naisten suojaami sesta väkivallalta Vammainen nainen ja väkivalta/minna Piispa 4

5 Uhrin aseman parantaminen! Due diligence -suojeluvelvollisuus; valtio ei omilla teoilla tai tekem ättä jättämisillä syyllisty ihmisoikeusloukkauksiin valtion velvollisuus estää yksityisten henkil öiden tekemät loukkaukset, tutkia, rangaista niihin syyllistyneitä ja tarjota uhrille korvaus Naisiin kohdistuvan väkivallan haavoittavuus Uhri tarvitsee ulkopuolista apua selviytyäkseen väkivallasta Vammainen nainen ja väkivalta/minna Piispa 5

6 Ohjelmassa keskit ytään: Vammainen nainen ja väkivalta/minna Piispa 6

7 Tutkimustietoa vammaisen kokemasta väkivallasta Suomalainen tutkimus puuttuu Kansainvälisten tutkimusten mukaan riski joutua väkivallan tai hyväksikäytön uhriksi selke ästi korkeampi Erityisen korkea riski laitoksissa olevil la, vaikeasta vammaisuudesta tai psyykkis istä sairauksista k ärsivillä Nuorilla väkivallan kokemukset yleisempi ä kuin vanhemmilla Tekijä useimmiten tuttu (2/3 vrs. ½) Väkivalta ilmoitetaan harvemmin poliisille Parisuhdeväkivalta vakavampaa ja seuraukset vakavampia Lähde: Perreault, S (2009): Criminal Victimization and Health: A Profile of Victimization Among Persons with Limitations or Other Health Problems Vammainen nainen ja väkivalta/minna Piispa 7

8 Vammaiset naiset ja haavo ittuvuus Vammaiset naiset muita riippuvaisempia muiden avusta (omaiset, pitkäaikaishoito) -> vaikea puolustaa itseä Tekijä usein läheinen ihminen (omainen, läheishoitaja, tukihenkilö, ohjaaja tms.) Haavoittuvuutta lisäävät: uhrin uskottavuuden puute, seksuaalisen valituksen puute, sosiaalinen eristäytyminen tai eristäminen, fyysinen avuttomuus (esim. julkisessa tilassa), vammaisuuteen kohdistuvat asenteet kyvyttömyydestä suojella itseä, ihmisoikeuksien kieltäminen (Beliza 2003) Vammainen nainen ja väkivalta/minna Piispa 8

9 Kokonaisvaltai nen lähestymistapa: Noudattelee kolmen P:n periaatetta; protection, prevention, prosecution (EN ja YK suositukset) 1. Väkivallan ehkäisy 2. Väkivallan uhrien suojeleminen ja auttaminen 3. Rikoksentekijän saattaminen vastuuseen Vammainen nainen ja väkivalta/minna Piispa 9

10 Ohjelman tavoi tteet: 1) Puututaan väkivaltaan ennakoivasti vaikuttamalla asenteisiin ja k äyttäytymismalleihin, 2) Ehkäistään väkivallan uusiutumista, 3) Parannetaan seksuaalisen v äkivallan uhrien asemaa ja heille tarjottavaa kriisiapua ja tukea, 4) Kehitetään keinoja tunnistaa ja puuttua haavoittuvassa asemassa olevien kokemaan v äkivaltaan, 5) Lisätään viranomaisten ja ammattilaisten tietoa ja osaamista naisiin kohdistuvan v äkivallan ehkäisystä ja uhrin auttamisesta Vammainen nainen ja väkivalta/minna Piispa 10

11 Puututaan väkivaltaan ennakoivasti vaikuttamalla asenteisiin ja käyttäytymismalleihin Väkivallan ennalta ehkäisevän työn työn vahvistaminen tukeminen Vammainen nainen ja väkivalta/minna Piispa 11

12 Ehkäistään väkivallan uusiutumista Väkivallan uhrin avun ja tuen parantaminen Väkivallan uusiutumisen ehkäiseminen Väkivallan katkaisuun tähtäävien ohjelmien kehittäminen Vammainen nainen ja väkivalta/minna Piispa 12

13 Parannetaan seksuaalisen väkivallan uhrien asemaa ja heille tarjottavaa kriisiapua ja tukea Seksuaalista väkivaltaa kokeneiden aseman ja tuen parantaminen Rikosprosessin laadun ja tehokkuuden vahvistaminen Vammainen nainen ja väkivalta/minna Piispa 13

14 Kehitetään keinoja tunnistaa ja puuttua vammaisten naisten kokemaan väkivaltaan Valtakunnallinen tietopankki sosiaali- ja terveydenhuollon ammattilaisille sisältäen tietoa, miten kohdata vammainen henkilö, tunnistaa ja ottaa puheeksi väkivallan eri muodot Opaskirjanen ammattilaisille Vammaispalvelun käsikirjaan ohjeistusta ja toimintamalleja Vammaishuoltolaitosten valvonnassa kiinnitetään huomiota väkivallan ja hyväksikäytön esiintyvyyteen Vammainen nainen ja väkivalta/minna Piispa 14

15 Lisätään viranomaisten ja ammattilaisten tietoa ja osaamista naisiin kohdistuvan väkivallan ehkäisystä ja uhrin auttamisesta Väkivallan tunnistaminen ja siihen puuttuminen Rikosprosessin laadun ja tehokkuuden vahvistaminen Tiedon lisääminen Vammainen nainen ja väkivalta/minna Piispa 15

16 Julkaisu löytyy STM:n verkkosivuilta: Naisiin kohdi stuvan väkivallan vähentämisen ohjelma. STM 2010: Vammainen nainen ja väkivalta/minna Piispa 16