PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Istuntoasiakirja B7-0000/2012 PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS komission julkilausuman johdosta työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti Albaniaa koskevasta vuoden 2012 edistymiskertomuksesta (2012/0000(RSP)) Nikolaos Chountis ulkoasiainvaliokunnan puolesta RE\ doc PE v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 B7-0000/2012 Euroopan parlamentin päätöslauselma Albaniaa koskevasta vuoden 2012 edistymiskertomuksesta (2012/0000(RSP)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon kesäkuuta 2003 pidetyn Thessalonikin Eurooppa-neuvoston kokouksen puheenjohtajan päätelmät, jotka koskevat Länsi-Balkanin maiden mahdollista liittymistä Euroopan unioniin, ottaa huomioon 10. lokakuuta 2011 annetun komission tiedonannon "Laajentumisstrategia sekä vuosien 2012 ja 2013 tärkeimmät haasteet" (COM(2012) ) sekä siihen liittyvän Albanian edistymistä koskevan kertomuksen (SEC(2012) ), ottaa huomioon Albanian Eurooppa-kumppanuuden periaatteista, ensisijaisista tavoitteista ja ehdoista sekä päätöksen 2006/54/EY kumoamisesta 18. helmikuuta 2008 tehdyn neuvoston päätöksen 2008/210/EY 1, ottaa huomioon 15. toukokuuta 2012 pidetyn EU:n ja Albanian vakautus- ja assosiaationeuvoston neljännen kokouksen päätelmät, ottaa huomioon 11. ja 12. heinäkuuta 2012 pidetyn EU:n ja Albanian parlamentaarisen vakautus- ja assosiaatiovaliokunnan viidennessä kokouksessa hyväksytyt suositukset, ottaa huomioon 14. marraskuuta 2011 pidetyssä puheenjohtajien konferenssissa tehdyn hallituksen ja opposition välisen poliittisen sopimuksen ja Albanian hallituksen maaliskuussa 2012 päivätyn tarkistetun toimintasuunnitelman, joka koskee komission lausunnossa esitettyjä 12 keskeistä painopistettä, ottaa huomioon Albaniasta 8. heinäkuuta 2010 antamansa päätöslauselman 2, ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan, A. ottaa huomioon, että Albanian tulevaisuus on Euroopan unionissa; B. ottaa huomioon, että maan liittymisen Euroopan unioniin olisi oltava paitsi hallituksen ja opposition tavoitteena myös kaikkien albanialaisten yhteinen etu; C. katsoo, että Euroopan unioniin liittymistä koskeva prosessin olisi oltava jatkossakin kantavana voimana jatkuville uudistuksille ja maan poliittisia päättäjiä yhdistävä tekijä; D. toteaa, että uudistusohjelmassa on saavutettu näkyvää edistystä; ottaa huomioon, että vielä on haasteita ja että niihin vastaaminen on edellytys sille, että EU-jäsenyyden tiellä voidaan edetä; 1 EUVL L 80, , s Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0282. PE v /5 RE\ doc

3 E. ottaa huomioon, että Albanialla on jatkossakin Länsi-Balkania vakauttava rooli; F. katsoo, että uudistusponnistustensa ansiosta Albanialla on todellinen mahdollisuus edetä liittymisprosessin seuraavaan vaiheeseen vuonna 2012, jos se saa riittävästi konkreettisia tuloksia avoimina olevilla uudistusaloilla; Yleisiä huomioita 1. muistuttaa tukevansa täysin Albanian tulevaa jäsenyyttä Euroopan unionissa; 2. antaa hallitukselle ja oppositiolle tunnustusta päättäväisestä yhteistyöstä uudistusten toteuttamiseksi; 3. kehottaa kaikkia poliittisia voimia jatkamaan konkreettisia uudistuksia, jotka johtavat todellisiin tuloksiin kansalaisten hyväksi; pitää tärkeänä, että Albanian kansalaisyhteiskunta pitää johtajiaan vastuussa poliittisten toimiensa tuloksista; 4. korostaa, että uudistuksia on jatkettava edelleen kestävällä tavalla ja vaiheittain; Demokratian lujittaminen ja ihmisoikeuksien vahvistaminen 5. tukee voimakkaasti rakentavaa poliittista vuoropuhelua, joka on paitsi ratkaisevan tärkeää 12 keskeisen painopisteen kannalta, myös edellytys toimivalle demokratialle; kehottaa poliittisia päättäjiä jatkamaan puolueiden rajat ylittävää vuoropuhelua ja pyrkimään yksimielisyyteen uudistuksista, jotta maa etenisi liittymistä koskevissa kysymyksissä; 6. kehottaa poliittisia voimia saattamaan valmiiksi parlamentin työjärjestyksen uudistuksen, vahvistamaan entisestään parlamentin valvontatehtävää, parantamaan lainsäädännön laatimista ja tehostamaan kansalaisyhteiskunnan, ammattiliittojen ja yhteiskunnallisten järjestöjen kuulemista; 7. panee merkille kohtuullisen edistymisen oikeuslaitoksen uudistamisessa; kehottaa viranomaisia varmistamaan poliittisesta häirinnästä ja korruptiosta vapaan oikeuslaitoksen aidon riippumattomuuden ja koskemattomuuden, varmistamaan kansalaisten yhtäläisen mahdollisuuden käyttää oikeussuojakeinoja, nopeuttamaan oikeusjärjestelmän uudistusstrategian toteuttamista, mukaan luettuna korkeimman oikeuden uudistus; pitää tärkeänä, että oikeuslaitoksen uudistus tapahtuu asteittain, että siihen liittyy tehokkaita kuulemismekanismeja ja että oikeuslaitoksella on riittävät määrärahat tehokasta toimintaa varten kaikkialla maassa; 8. painottaa, että olisi estettävä julkishallinnon politisoitumisvaara ja luotava riippumaton, ansioihin perustuva ja ammattimainen julkishallinto; suhtautuu myönteisesti toimiin julkishallinnon korkeakolutusta antavan yksikön perustamiseksi; 9. on huolissaan siitä, että kansalaiset joutuvat edelleen sietämään laajaa korruptiota; suosittelee painokkaasti, että korruptioon ja julkisten varojen väärinkäyttöön sovelletaan nollatoleranssia; 10. korostaa tutkimusten ja tuomioiden tehokkaan seurannan tarvetta myös korkean tason korruption tapauksissa; pitää ilahduttavana kaikkien poliittisen voimien sitoutumista RE\ doc 3/5 PE v01-00

4 rankaisemattomuuden torjuntaan ja siihen, että parlamentti on hyväksynyt yksimielisesti koskemattomuusjärjestelmän uudistuksen; kehottaa panemaan uudistuksen johdonmukaisesti täytäntöön; 11. pitää ilahduttavana edistymistä mafian vastaisen lain täytäntöönpanossa, mukaan luettuna rikoksella hankitun omaisuuden takavarikoiminen; kehottaa viranomaisia tehostamaan edelleen poliisi- ja oikeusyhteistyötä naapurimaiden kanssa; 12. korostaa, että on edelleen jatkettava toimia, joilla poliisin työ muutetaan ihmisoikeuksia täysimääräisesti kunnioittavaksi ja tulossuuntautuneeksi; kehottaa toteuttamaan ennakoivampia ja tehokkaampia toimia, joilla ihmiskauppaan syyllistyneet asetetaan syytteeseen ja suojellaan ihmiskaupan uhreja; 13. kehottaa viranomaisia vahvistamaan tiedonsaantivapautta ja siten varmistamaan median omistusta ja rahoitusta koskeva avoimuus; pitää valitettavana, että journalisteilla ei ole lakiin perustuvia työhön liittyviä oikeuksia ja että monet journalisteista eivät saa palkkaansa median omistajilta; 14. kehottaa toteuttamaan toimenpiteitä, joilla parannetaan vähemmistöihin kuuluvien kansalaisten elämänlaatua ja myös turvaamaan vähemmistökielten käytön koulutuksessa sekä torjumaan kaikenlaista vähemmistöjen syrjintää; 15. pitää ilahduttavina toimia, joilla vahvistetaan sukupuolten tasa-arvoa, mutta kehottaa tasaarvon tehokkaaseen täytäntöönpanoon niin, että naiset voivat osallistua poliittiseen elämään, koulutukseen ja työmarkkinoille; kehottaa viranomaisia toteuttamaan toimia perheväkivallan sekä naisten ja lasten kaupan torjumiseksi; 16. korostaa, että on tarpeen luoda nykyaikainen koulujärjestelmä; pitää tärkeänä, että kaikilla lapsilla ja erityisesti pienituloisten perheiden lapsilla on mahdollisuus saada koulutusta ja käyttää koulutarvikkeita; 17. kehottaa hallitusta varmistamaan, että työoikeutta noudatetaan ja että ammattijärjestöjen oikeuksia kunnioitetaan; kehottaa vahvistamaan välitystoimintaa työmarkkinariitojen ratkaisemisessa; muistuttaa, että työntekijöiden oikeuksien, lakko-oikeuden asianmukaisen käytön ja työvoiman vapauden kunnioittaminen ovat eurooppalaisia arvoja; 18. kehottaa viranomaisia parantamaan entisestään pidätettyinä ja vankeudessa olevien kohtelua kansainvälisten ihmisoikeusnormein mukaisesti, sillä epäasianmukaisesta kohtelusta tulee yhä ilmoituksia; Sosiaalis-taloudellisten uudistusten jatkaminen 19. kehottaa hallitusta käynnistämään ja panemaan täytäntöön rakenteellisia uudistuksia ja noudattamaan oikeusvaltion periaatetta niin, että talouden ympäristö tulee suotuisaksi investoinneille ja talouskasvulle; kehottaa hyväksymään ja panemaan täytäntöön toimia, joilla lisätään valtion tuloja, tehostetaan verojen perintäjärjestelmää ja puututaan laajaan harmaaseen talouteen ja sääntelemättömiin työmarkkinoihin; PE v /5 RE\ doc

5 20. korostaa, että on kiinnitettävä erityistä huomiota energiavarmuuteen, energialähteiden monipuolistamiseen ja julkisten liikenneverkkojen parantamiseen; kehottaa hallitusta kehittämään uusiutuvia energialähteitä koskevia toimintalinjoja, käsittelemään tehokkaammin jätehuollon ongelmia ja kehittämään ympäristön kannalta kestävää matkailua; 21. on erittäin huolissaan korkeasta työttömyysasteesta ja siitä, että köyhyysrajan alapuolella elävien albanialaisten lukumäärä ei ole vähentynyt; kehottaa hallitusta tekemään kaiken voitavansa, jotta äärimmäiseen köyhyyteen puututaan välittömästi, ja luomaan sosiaalisen turvaverkoston varattomia kansalaisia varten; 22. suosittelee, että toteutetaan nykyaikaisia investointeja, jotka kohdistetaan kestävään kasvuun, työttömyyden vähentämiseen ja valtion tulojen lisäämiseen; Alueellisen ja kansainvälisen yhteistyön tehostaminen 23. antaa tunnustusta Albanialle hyvien naapurisuhteiden lujittamisesta; suhtautuu myönteisesti hallituksen toimiin, joilla kehitetään suhteita naapurivaltioiden albaaniyhteistöihin ja erityisesti neuvotaan heitä yhteistyöhön omien hallitustensa kanssa ongelmien ratkaisussa; 24. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä Albanian hallitukselle ja parlamentille. RE\ doc 5/5 PE v01-00