ASIALISTA 5/2008 KUNNANHALLITUS **************************************************************************************************************** Kokousaika ja paikka 28.04.2008 KLO 18:00 JOHTOKESKUS Kokouksen asialista: 1. 81 KESKUSTAN KAAVOITUS, TEOLLISUUSTIE 2. 82 KESKUSTAN KAAVOITUS, KOULUN ALUE JA LOHNASSUONTIEN RISTEYS 3. 83 KESKUSTAN KAAVOITUS, LIIKEKESKUS 4. 84 PAPPILANPELLON KAAVOITUS 5. 85 KUKKUSNUMMEN TONTTIEN VARAUSMAKSU 6. 86 KHO:N SELITYSPYYNTÖ: VALITUS HELSINGIN HALLINTO OIKEUDEN PÄÄTÖKSESTÄ 18.2.2008 7. 87 SAMMATIN KUNNAN HALLINTOSÄÄNTÖ 8. 88 SAMMATIN HALLINTOTOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ 9. 89 LAUSUNTO ESPOON JA RAASEPORIN MAISTRAATTIEN YHDISTÄMISESTÄ ESPOON MAISTRAATIKSI 10. 90 LAUSUNTOPYYNTÖ KÄRÄJÄOIKEUKSIEN YHDISTÄMISESTÄ 11. 91 UUDENMAAN TIEPIIRIN TOIMINTA & TALOUSSUUNNITELMA 2009 2012 12. 92 LAUSUNTOPYYNTÖ OY POHJOLAN HENKILÖLIIKENNE AB:N LINJALIIKENNELUPAHAKEMUKSESTA 13. 93 KUNNAN OSALLISTUMINEN VIIDEN TUNNELIN MARATONIIN 4.10.2008 14. 94 SAMMATIN KUNNAN TEKEMÄ KUNTAJAKOESITYS 15. 95 PITKÄN TALOUSARVIOLAINAN OTTAMINEN 16. 96 TALOUSARVION SEURANTARAPORTTI 31.3.2008 17. 97 JARI NIEMISEN KIINTEISTÖ TEOLLISUUSTIE 4:N LIITTYMÄMAKSU VIEMÄRILAITOKSEEN 18. 98 KUNTALIITOKSESTA AIHEUTUVAT KUSTANNUKSET LISÄMÄÄRÄRAHA 19. 99 AUTOMAATIOJÄRJESTELMÄN RAKENTAMINEN KUNNAN KIINTEISTÖIHIN LISÄMÄÄRÄRAHA 20. 100 LAUSUNTO LÄNSI UUDENMAAN JÄTEHUOLLON LIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN PERUSTAMISESTA 21. 101 KUNNANVIRASTON SULKEMINEN KESÄLLÄ 2008 22. 102 LOMARAHAN MAKSAMINEN VUONNA 2008
ASIALISTA 5/2008 KUNNANHALLITUS **************************************************************************************************************** 23. 103 KUNNAN EDUSTAJAN JA HÄNEN VARAMIEHENSÄ NIMEÄMINEN KUTSUNTALAUTAKUNTAAN 24. 104 AVUSTUSHAKEMUS VUODELLE 2008 / LOHJAN SEUDUN AIVOHALVAUS JA AFASIAYHDISTYS 25. 105 AVUSTUKSET VUODELLE 2008 26. 106 SAMMATIN KUNNAN KUNNIAMERKKIESITYKSET VUONNA 2008 27. 107 VUODEN 2007 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN 28. 108 EI JULKINEN 29. 109 VALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 30. 110 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT JA SAAPUNEITA PÄÄTÖKSIÄ JA TIEDOKSIANTOJA 31. 111 KANNANOTTO LÄNSI UUDENMAAN AMMATTIKOULUTUSKUNTAYHTYMÄLLE AMMATILLISEN KOULUTUKSEN JÄRJESTÄJÄVERKON KOKOAMISESTA Merk. Kari Uittamo puheenjohtaja Hanna Maria Grandell kunnanjohtaja
Kunnanhallitus 5 14.01.2008 8 Kunnanhallitus 22 04.02.2008 6 Kunnanhallitus 40 25.02.2008 4 Kunnanhallitus 81 28.04.2008 2 KESKUSTAN KAAVOITUS, TEOLLISUUSTIE Khall 5 Karttaako Oy:n Pertti Hartikainen on valittu kunnanhallituksen kokouksessa 5.2.2007 25 ajan tasaistamaan keskustan kaavaa. Asiasta on käyty alustavia keskusteluja ja kaavoittaja on laatinut esityslistan liitteenä olevan osallistumis ja arviointisuunnitelman vireillä olevista hankkeista. Keskustaa koskeva kaavaluonnos on tarkoitus tuoda hallituskäsittelyyn helmikuussa 2008. Kaavoittaja on kutsuttu kokoukseen esittelemään osallistumis ja arviointisuunnitelman. Hän esittelee kunkin vireillä olevan hankkeen ja niihin liittyvät keskeiset näkökohdat. Samalla kunnanhallitus evästää häntä siitä, minkä alueiden kaavoituksia lähdetään nyt valmistelemaan. Liite: nro 2: Osallistumis ja arviointisuunnitelma Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Karttaako Oy:n esittelemän osallistumis ja arviointisuunnitelman. Samalla kunnanhallitus päättää käydyn keskustelun pohjalta määritellä ne toimeksiannot joita viedään eteenpäin. Kunnanhallitus valtuuttaa kaavoittajan laatimaan kaavaluonnokset sovituista hankkeista helmikuun kunnanhallitukseen mennessä. Tavoiteaikatauluna pidetään sitä, että kaava vahvistetaan kesäkuun valtuustossa. muutettu Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Karttaako Oy:n esittelemän osallistumis ja arviointisuunnitelman. Samalla kunnanhallitus päättää valtuuttaa kunnanjohtajan valmistelemaan ne toimeksiannot joita viedään eteenpäin. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan yhdessä kaavoittajan kanssa laatimaan kaavaluonnokset sovituista hankkeista helmikuun kunnanhallitukseen mennessä. Tavoiteaikatauluna pidetään sitä, että kaava vahvistetaan kesäkuun valtuustossa Ehdotus hyväksyttiin. Pertti Hartikainen oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn ajan. Khall 22 Sammatin kunta on teettänyt keskustan kaavoitusta koskevan asemakaavaluonnoksen, Aikataulullisesti keskustan asemakaava on syytä saada luonnoksena nähtäville. Sammatin keskustan asemakaavaa koskien esteellisiä ovat suuri osa kunnanhallituksen jäsenistä ja varajäsenistä. Tästä syystä asemakaava on syytä käsitellä viidessä osassa. Liite nro 1 a: Keskustan korjattu osallistumis ja arviointisuunnitelma 29.1.2008 Liite nro 3: Teollisuusalueen kaavakartta ja merkinnät
Kunnanhallitus 5 14.01.2008 8 Kunnanhallitus 22 04.02.2008 7 Kunnanhallitus 40 25.02.2008 5 Kunnanhallitus 81 28.04.2008 3 ehdotus Khall 40 Kunnanhallitus päättää valtuuttaa kunnanjohtajan saattamaan kaavaluonnoksen keskustan asemakaavaa (Teollisuusalueen osuus) koskien luonnoksena nähtäville MRA 30 mukaisesti ajalle 8. 22.2.2008 sekä pyytämään tarpeelliseksi katsottavat lausunnot kaavaluonnosta koskien. Asia jätettiin pöydälle. Edellisen kunnanhallituksen käsittelyn jälkeen kaavoittaja on käynyt neuvottelut kaikkien kaavoitettavien alueiden maanomistajien kanssa ja laatinut käytyjen keskustelujen pohjalta uudet luonnokset. Käytyjen keskustelujen perusteella on päädytty siihen, että keskusta alueen kaava käsitellään neljässä osassa viiden sijaan. Liite nro 1a: Keskustan korjattu OAS 14.2.2008 Liite nro 2: Teollisuusalueen kaavakartta ja merkinnät Kunnanhallitus päättää valtuuttaa kunnanjohtajan saattamaan kaavaluonnoksen keskustan asemakaavaa (Teollisuusalueen osuus) koskien luonnoksena nähtäville MRA 30 mukaisesti ajalle 29.2. 14.3.2008 sekä pyytämään tarpeelliseksi katsottavat lausunnot kaavaluonnosta koskien. Ehdotus hyväksyttiin. Tarja Lepola poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi. Syynä intressijääviys. Khall 81 Edellisen käsittelyn jälkeen kaavaluonnos on ollut nähtävillä 29.2. 14.3.2008. Muistutuksia ei jätetty. Viranomaisneuvottelu on käyty 11.4.2008. Liite nro 1a: Kaavaselostus Liite nro 1b Kaavakartta ja määräykset Liite nro 1c: Viranomaisneuvottelun muistio Kunnanhallitus päättää valtuuttaa kunnanjohtajan saattamaan kaavaehdotuksen Teollisuustien asemakaavaa koskien ehdotuksena nähtäville MRA 27 :n mukaisesti sekä pyytämään tarpeelliseksi katsottavat lausunnot kaavaehdotusta koskien. Ehdotus hyväksyttiin. Tarja Lepola poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi. Syynä intressijääviys.
Kunnanhallitus 5 14.01.2008 8 Kunnanhallitus 23 04.02.2008 8 Ympäristölautakunta 15 21.02.2008 3 Kunnanhallitus 41 25.02.2008 6 Kunnanhallitus 82 28.04.2008 4 KESKUSTAN KAAVOITUS, KOULUN ALUE JA LOHNASSUONTIEN RISTEYS Khall 5 Karttaako Oy:n Pertti Hartikainen on valittu kunnanhallituksen kokouksessa 5.2.2007 25 ajan tasaistamaan keskustan kaavaa. Asiasta on käyty alustavia keskusteluja ja kaavoittaja on laatinut esityslistan liitteenä olevan osallistumis ja arviointisuunnitelman vireillä olevista hankkeista. Keskustaa koskeva kaavaluonnos on tarkoitus tuoda hallituskäsittelyyn helmikuussa 2008. Kaavoittaja on kutsuttu kokoukseen esittelemään osallistumis ja arviointisuunnitelman. Hän esittelee kunkin vireillä olevan hankkeen ja niihin liittyvät keskeiset näkökohdat. Samalla kunnanhallitus evästää häntä siitä, minkä alueiden kaavoituksia lähdetään nyt valmistelemaan. Liite: nro 2: Osallistumis ja arviointisuunnitelma Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Karttaako Oy:n esittelemän osallistumis ja arviointisuunnitelman. Samalla kunnanhallitus päättää käydyn keskustelun pohjalta määritellä ne toimeksiannot joita viedään eteenpäin. Kunnanhallitus valtuuttaa kaavoittajan laatimaan kaavaluonnokset sovituista hankkeista helmikuun kunnanhallitukseen mennessä. Tavoiteaikatauluna pidetään sitä, että kaava vahvistetaan kesäkuun valtuustossa. muutettu Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Karttaako Oy:n esittelemän osallistumis ja arviointisuunnitelman. Samalla kunnanhallitus päättää valtuuttaa kunnanjohtajan valmistelemaan ne toimeksiannot joita viedään eteenpäin. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan yhdessä kaavoittajan kanssa laatimaan kaavaluonnokset sovituista hankkeista helmikuun kunnanhallitukseen mennessä. Tavoiteaikatauluna pidetään sitä, että kaava vahvistetaan kesäkuun valtuustossa Ehdotus hyväksyttiin. Pertti Hartikainen oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn ajan. Khall 23 Sammatin kunta on teettänyt keskustan kaavoitusta koskevan asemakaavaluonnoksen, Aikataulullisesti keskustan asemakaava on syytä saada luonnoksena nähtäville. Sammatin keskustan asemakaavaa koskien esteellisiä ovat suuri osa kunnanhallituksen jäsenistä ja varajäsenistä. Tästä syystä asemakaava on syytä käsitellä viidessä osassa.
Kunnanhallitus 5 14.01.2008 8 Kunnanhallitus 23 04.02.2008 9 Ympäristölautakunta 15 21.02.2008 3 Kunnanhallitus 41 25.02.2008 7 Kunnanhallitus 82 28.04.2008 5 Liite nro 1 a: Keskustan korjattu osallistumis ja arviointisuunnitelma 29.1.2008 Liite nro 4: Koulun alueen sekä Lohnassuontien risteyksen kaavakartta ja merkinnät ehdotus Kunnanhallitus päättää valtuuttaa kunnanjohtajan saattamaan kaavaluonnoksen keskustan asemakaavaa (Koulun alueen ja Lohnassuontien risteyksen osuus) koskien luonnoksena nähtäville MRA 30 mukaisesti ajalle 8. 22.2.2008 sekä pyytämään tarpeelliseksi katsottavat lausunnot kaavaluonnosta koskien. Asia jätettiin pöydälle. Kunnanhallitus päättää pyytää ympäristölautakunnalta kannanottoa alueen laajuutta ja käyttöä koskien. Ymp.ltk. 15 Sammatin kunnanhallitus pyytää ympäristölautakunnalta kannanottoa Sammatin koulun alueen asemakaavaluonnoksesta. Asemakaavoitettava alue sijaitsee Sammatin kirkonkylässä. Alue rajautuu pohjoisessa ja idässä asemakaavoitettuun alueeseen. Etelässä ja lännessä alue rajautuu kaavoittamattomaan metsäalueeseen. Kaavoitettava alue on osittain rakennettu. alueella on voimassa olevassa maakuntakaavassa merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Osalla aluetta on voimassa asemakaava (YO). Alue kuuluu pohjavesien suoja alueeseen. Asemakaava alueelle on osoitettu yhdyskuntateknisten rakennusten (ET 1) ja opetusrakennusten (YO) sekä lähivirkistysalueiden korttelialueita. Kaavoituksella pyritään löytämään ratkaisut mm. Sammatin alueellisen lämpökeskuksen sijoittamiselle. Liite 1a: Päätösote 4.2.2008 Khall 23 Liite 1b: Asemakaavaluonnos Ehdotus: Päätetään antaa Sammatin kunnanhallitukselle koulun alueen asemakaavaluonnoksesta seuraava kannanotto:
Kunnanhallitus 5 14.01.2008 8 Kunnanhallitus 23 04.02.2008 9 Ympäristölautakunta 15 21.02.2008 3 Kunnanhallitus 41 25.02.2008 8 Kunnanhallitus 82 28.04.2008 6 Yhdyskuntatekniselle rakentamiselle osoitettu tontti tulisi sijoittaa olevaan maastoon nähden korkeammalle paikalle, esimerkiksi paloaseman luoteispuolelle. Lämpökeskuksen sijoittamisella paloaseman läheisyyteen saavutettaisiin seuraavia etuja yhdyskuntarakenteessa: alueen liikenne voidaan ratkaista toimivammaksi rakentamalla uusi tieliittymä paloaseman tontin eteläpuolelta koko kaavamuutosalueen autopaikkaratkaisut mahdollistuvat sijoittamalla esim. tulevan liikuntatilan autopaikat alueelle. saavutetaan riittävät etäisyydet nykyisistä asuinkortteleista mahdollistetaan riittävät tilavarausalueet koulun tontin kehittämiselle mahdollistetaan paremmin nykyisen lämpöjohtoverkon hyödyntäminen (lyhyemmät linjat) säilytetään pohjoisrinteessä olevaa puusto Yhdyskuntateknisille rakennuksille esitetty tontti on pinta alaltaan ja rakennusoikeudeltaan riittävä. Ymp.ltk:n kokous 21.2., pöytäkirjan tarkistus 25.2. Khall 41 Edellisen kunnanhallituksen käsittelyn jälkeen kaavoittaja on käynyt neuvottelut kaikkien kaavoitettavien alueiden maanomistajien kanssa ja laatinut käytyjen keskustelujen pohjalta uudet luonnokset. Käytyjen keskustelujen perusteella on päädytty siihen, että keskusta alueen kaava käsitellään neljässä osassa viiden sijaan. Liite nro 1a: Keskustan korjattu OAS 14.2.2008 Liite nro 3: Koulun alueen sekä Lohnassuontien risteyksen kaavakartta ja merkinnät Ympäristölautakunta käsittelee asian kokouksessaan 21.2.2008. Tästä syystä ehdotus annetaan kokouksessa. muutettu Kunnanhallitus päättää valtuuttaa kunnanjohtajan saattamaan kaavaluonnoksen keskustan asemakaavaa (Koulun alue ja Lohnassuontien risteys) koskien luonnoksena nähtäville MRA 30 mukaisesti ajalle 29.2. 14.3.2008 sekä pyytämään tarpeelliseksi katsottavat lausunnot kaavaluonnosta koskien. Ehdotus hyväksyttiin. Seija Salin ja Kaija Taipale poistuivat esteellisenä. Syynä intressijääviys.
Kunnanhallitus 5 14.01.2008 8 Kunnanhallitus 23 04.02.2008 9 Ympäristölautakunta 15 21.02.2008 3 Kunnanhallitus 41 25.02.2008 8 Kunnanhallitus 82 28.04.2008 7 Khall 82 Edellisen käsittelyn jälkeen kaavaluonnos on ollut nähtävillä 29.2. 14.3.2008. Muistutuksia ei jätetty. Viranomaisneuvottelu on käyty 11.4.2008. Liite nro 2a: Kaavaselostus Liite nro 2b: Kaavakartta ja määräykset Liite nro 1c: Viranomaisneuvottelun muistio Kunnanhallitus päättää valtuuttaa kunnanjohtajan saattamaan kaavaehdotuksen koulun aluetta ja Lohnassuontien risteyksen asemakaavaa koskien ehdotuksena nähtäville MRA 27 :n mukaisesti sekä pyytämään tarpeelliseksi katsottavat lausunnot kaavaehdotusta koskien. Ehdotus hyväksyttiin sillä tarkennuksella, että kaavassa osoitetaan katuyhteys, joka kiertää paloaseman länsi ja pohjoispuolelta. Tätä kautta turvataan kulku tulevalle hakelämpölaitokselle ja koululle mahdolliselle tulevalle koulun liikuntatilalle, Samalla poistetaan koulutontille osoitettu ajoyhteys. Seija Salin ja Kaija Taipale poistuivat esteellisenä. Syynä intressijääviys.
Kunnanhallitus 24 04.02.2008 10 Kunnanhallitus 59 25.03.2008 2 Kunnanhallitus 83 28.04.2008 8 KESKUSTAN KAAVOITUS, LIIKEKESKUS Khall 24 SSO esittää, että seudun omistamalla alueella käynnistetään asemakaavoitus ympäristöön soveltuvaa päivittäistavarakaupan laajennusta varten. Kaavoitettavan alueen alustava rajaus ja alueen käytön tavoitteet on esitetty asemakaavan luonnoksessa. Alueen pinta ala on noin 7 000 m 2. Kaavoittaja Pertti Hartikainen Karttaako Oy:stä on laatinut SSO:n alueen kaavaa koskevan osallistumis ja arviointisuunnitelman, kaavaluonnoksen kartan sekä valmistellut merkinnät kaavaluonnokseen. Liite nro 1 a: Osallistumis ja arviointisuunnitelma Liite nro 5: Kaavaluonnoksen kartta ja merkinnät Khall 59 Kunnanhallitus päättää valtuuttaa kunnanjohtajan saattamaan kaavaluonnoksen SSO.n asemakaavaa koskien luonnoksena nähtäville MRA 30 mukaisesti ajalle 8. 22.2.2008 sekä pyytämään tarpeelliseksi katsottavat lausunnot kaavaluonnosta koskien. Asia jätettiin pöydälle. Edellisen kunnanhallituksen käsittelyn jälkeen kaavoittaja on käynyt neuvottelut kaikkien kaavoitettavien alueiden maanomistajien kanssa ja laatinut käytyjen keskustelujen pohjalta uudet luonnokset. Käytyjen keskustelujen perusteella on päädytty siihen, että keskusta alueen kaava käsitellään neljässä osassa viiden sijaan. Valmistelun kuluessa on päädytty siihen, että Kaarlo Heinon perikunnan omistama Kallelan alue liitetään valmistelussa keskustan kaavoitukseen liikekeskuksen yhteyteen. Liite nro 1a: Yhteenveto Liite nro 1b: Keskustan OAS 14.2.2008 Liite nro 1c: Kaavakartta ja merkinnät Liite nro 1d: Havainnepiirros Kunnanhallitus päättää valtuuttaa kunnanjohtajan saattamaan kaavaluonnoksen keskustan asemakaavaa (osuuskaupan osuus ja Kallelan alue) koskien luonnoksena nähtäville MRA 30 mukaisesti sekä pyytämään tarpeelliseksi katsottavat lausunnot kaavaluonnosta koskien. Ehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 24 04.02.2008 10 Kunnanhallitus 59 25.03.2008 2 Kunnanhallitus 83 28.04.2008 9../.. Khall 83 Kaavaluonnos on edellisen käsittelyn jälkeen ollut nähtävillä 4. 18.4.2008. Viranomaisneuvottelu on käyty 11.4.2008 Liite nro 3a: Kaavaselostus Liite nro 3b: Kaavakartta ja määräykset Liite nro 1c: Viranomaisneuvottelun muistio Kunnanhallitus päättää valtuuttaa kunnanjohtajan saattamaan kaavaehdotuksen Liikekeskuksen asemakaavaa koskien ehdotuksena nähtäville MRA 27 :n mukaisesti sekä pyytämään tarpeelliseksi katsottavat lausunnot kaavaehdotusta koskien. Ehdotus hyväksyttiin
Kunnanhallitus 65 26.03.2007 26 Kunnanhallitus 6 14.01.2008 9 Kunnanhallitus 25 04.02.2008 11 Kunnanhallitus 42 25.02.2008 9 Kunnanhallitus 84 28.04.2008 10 PAPPILANPELLON KAAVOITUS Khall 65 Sammatin seurakunta esittää, että seurakunnan omistamalla pappilan viereisellä peltoalueella käynnistetään asemakaavoitus ympäristöön soveltuvaa pienimuotoista rivitaloasutusta varten. Seurakunta tavoittelee ratkaisua, jossa seurakunta teettää kustannuksellaan asemakaavan muutoksen suunniteltavalle alueelle. Vs. kunnanjohtajan Alueen toteuttaminen ei edellytä kadun rakentamista eikä ilmeisesti myöskään vedenjakelu ja viemäriverkon rakentamista. Kaavoitettavan alueen alustava rajaus ja alueen käytön tavoitteet on esitetty asemakaavan periaateluonnoksessa ja sen liitteissä (ks. liitteet). Alueen pinta ala on noin 7000 m 2. Liite nro 4a: Pappilanpelto, asemakaavan muutosesitys, alustava periaateluonnos Liite nro 4b: Asemakaavan muutosesitys, karttaliite Liite nro 4c: Karttaote asemakaava alueesta 1) Kunnanhallitus päättää oikeuttaa Sammatin seurakunnan laatimaan asemakaavan muutoksen pappilan viereiselle alueelle. 2) Hyväksyä kaavan laatijaksi Pertti Hartikaisen Karttaako Oy:stä. 3) Seurakunta vastaa kaikista kaavan laadintaan liittyvistä kuluista. Kaava käsitellään siinä järjestyksessä kuin kaavat yleensäkin. 4) Kunta ottaa kantaa kaavamuutoksen hyväksymiseen vasta sen jälkeen, kun kaavoitusprosessin edellyttämät kaikki kuulemiset on suoritettu. 5) Kunta laatii seurakunnan kanssa maankäyttösopimuksen, jossa sovitaan kaavan toteuttamiseen liittyvistä kustannuksista. Kari Uittamo, Olavi Inkinen ja Tuija Piekka poistuivat asiaa käsiteltäessä esteellisinä, jolloin puheenjohtajana toimi kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Jaakko Heino. Janne Viima toimi asiakohdassa Kari Uittamon varajäsenenä. Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Olavi Inkisen tilalle tässä asiakohdassa Kaija Taipale. Hyväksyi.
Kunnanhallitus 65 26.03.2007 26 Kunnanhallitus 6 14.01.2008 10 Kunnanhallitus 25 04.02.2008 12 Kunnanhallitus 42 25.02.2008 10 Kunnanhallitus 84 28.04.2008 11 Khall 6 Kaavoittaja Pertti Hartikainen Karttaako Oy:stä on laatinut Pappilanpellon alueen kaavaa koskevan osallistumis ja arviointisuunnitelman, kaavaluonnoksen kartan sekä valmistellut merkinnät kaavaluonnokseen. Liite nro 3a: Osallistumis ja arviointisuunnitelma Liite nro 3b: Kaavaluonnoksen kartta Liite nro 3c: Kaavaluonnoksen merkinnät Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Pappilanpellon kaavavalmistelutilanteen ja päättää oikeuttaa asemakaavan edelleen valmistelemisen siten, että se saadaan nähtäville helmikuun aikana 2008. Kari Uittamo ja Olavi Inkinen ja poistuivat asiaa käsiteltäessä esteellisinä, jolloin puheenjohtajana toimi kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Jaakko Heino. Ehdotus hyväksyttiin. Khall 25 Sammatin seurakunta on teettänyt Pappilanpellon aluetta koskevan asemakaavaluonnoksen, Aikataulullisesti keskustan asemakaava on syytä saada luonnoksena nähtäville. Liite nro 6 a: Osallistumis ja arviointisuunnitelma Liite nro 6 b: Kaavaluonnoksen kartta ja merkinnät Kunnanhallitus päättää valtuuttaa kunnanjohtajan saattamaan kaavaluonnoksen Pappilanpellon asemakaavaa koskien luonnoksena nähtäville MRA 30 mukaisesti ajalle 8. 22.2.2008 sekä pyytämään tarpeelliseksi katsottavat lausunnot kaavaluonnosta koskien. Asia jätettiin pöydälle. Kari Uittamo ja Olavi Inkinen poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Uittamon esteellisyyden syynä sukulaisuusjääviys ja Inkisen esteellisyyden syynä yhteisöjääviys. Khall 42 Edellisen kunnanhallituksen käsittelyn jälkeen kaavoittaja on käynyt neuvottelut kaikkien kaavoitettavien alueiden maanomistajien kanssa ja laatinut käytyjen keskustelujen pohjalta uudet luonnokset. Käytyjen keskustelujen perusteella on päädytty siihen, että keskusta alueen kaava käsitellään neljässä osassa viiden sijaan.
Kunnanhallitus 65 26.03.2007 26 Kunnanhallitus 6 14.01.2008 10 Kunnanhallitus 25 04.02.2008 12 Kunnanhallitus 42 25.02.2008 11 Kunnanhallitus 84 28.04.2008 12 Liite nro 4a: Korjattu OAS 19.2.2008 Liite nro 4b: Kaavaluonnoksen kartta ja merkinnät Kunnanhallitus päättää valtuuttaa kunnanjohtajan saattamaan kaavaluonnoksen Pappilanpellon asemakaavaa koskien luonnoksena nähtäville MRA 30 mukaisesti ajalle 29.2. 14.3.2008 sekä pyytämään tarpeelliseksi katsottavat lausunnot kaavaluonnosta koskien. Ehdotus hyväksyttiin Kari Uittamo ja Olavi Inkinen ja poistuivat asiaa käsiteltäessä esteellisinä, jolloin puheenjohtajana toimi kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Jaakko Heino. Uittamon esteellisyyden syynä sukulaisuusjääviys ja Inkisen esteellisyyden syynä yhteisöjääviys. Khall 84 Edellisen käsittelyn jälkeen kaavaluonnos on ollut nähtävillä 29.2. 14.3.2008. Muistutuksia jätettiin määräaikaan mennessä yksi kappale. Viranomaisneuvottelu on käyty 11.4.2008. Liite nro 4a: Kaavaselostus Liite nro 4b: Kaavakartta ja määräykset Liite nro 4 c: Kaavanlaatijan vastine Liite nro 1c: Viranomaisneuvottelun muistio Kunnanhallitus päättää valtuuttaa kunnanjohtajan saattamaan kaavaehdotuksen Pappilanpellon asemakaavaa koskien ehdotuksena nähtäville MRA 27 :n mukaisesti sekä pyytämään tarpeelliseksi katsottavat lausunnot kaavaehdotusta koskien. Ehdotus hyväksyttiin Kari Uittamo ja Olavi Inkinen ja poistuivat asiaa käsiteltäessä esteellisinä, jolloin puheenjohtajana toimi kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Jaakko Heino. Uittamon esteellisyyden syynä sukulaisuusjääviys ja Inkisen esteellisyyden syynä yhteisöjääviys.
Kunnanhallitus 85 28.04.2008 13 KUKKUSNUMMEN TONTTIEN VARAUSMAKSU Khall 85 Kiinteistönvälityksessä on käytössä varausmaksu, joka sitouttaa molemmat osapuolet kauppaan ja mikäli peruutus tapahtuu, menettää maksamansa käsirahan. Asioiden valmistelu vie kuitenkin melkoisesti virkamiesten työaikaa ja kunta menettää myös todellisia ostajia, jos tehdään varauksia aikomatta kuitenkaan todellisuudessa sitoutua hankkeeseen. Edellä mainituista syistä on päädytty siihen, että kohtuullisen varausmaksun käyttöönotto on kunnan kokonaisedun kannalta paras tapa varsinkin siitä syystä, että Kukkusnummen alueella tonttikauppaa käydään vastaisuudessa vilkkaana kunnallistekniikan vetämisen myötä. Myös muut kunnat ovat ottaneet käyttöön varausmaksuja edellä mainituista syistä. Kunnanhallitus päättää ottaa käyttöön 500 euron varausmaksun Kukkusnummen tonttivarausten yhteydessä 1.5.2008 lukien. Mikäli varaaja vetäytyy hankkeesta, varausmaksua ei palauteta. Vastaavasti kaupan toteutuessa, maksettu varausmaksu vähennetään kauppahinnasta. Ehdotus hyväksyttiin
Kunnanhallitus 152 06.08.2007 11 Kunnanhallitus 86 28.04.2008 14 SAMMATIN KUNNANHALLITUKSEN LAUSUNTO MERJA JA JUKKA TOIVONOJAN, RITVA JA VILLE KONTION SEKÄ AINO JA ERKKI PIHKOLUOMAN JA MARJA LIISA LEPPÄKANKAAN VALITUKSESTA Khall 152 Merja ja Jukka Toivonoja, Ritva ja Ville Kontio sekä Aino ja Erkki Pihkoluoma ja Marja Liisa Leppäkangas ovat valittaneet Helsingin hallinto oikeuteen Sammatin kunnanvaltuuston päätöksestä 16.4.2007 ( 15,16 ja 17), joka koskee Sammatin kunnan pohjoisosien osayleiskaavan hyväksymistä (liite 1). Vs. kunnanjohtajan Hallinto oikeus pyytää valituksen johdosta 1) kunnanhallitusta hankkimaan kunnanvaltuuston lausunnon ja 2) liittämään asiakirjoihin: osallistumis ja arviointisuunnitelman lopullisen värillisen kaavakartan kaavamerkinnät ja määräykset kaavaselostuksen lopullisessa muodossaan kaavaan liittyvän mitoituslaskelman tilojen rakennusoikeudesta karttaotteen, johon on merkitty valittajien kiinteistöt mahdolliset luonto ja ympäristöselvitykset sekä liikennejärjestelyistä tehdyt selvitykset, muut kaavan vaikutuksista tehdyt selvitykset ympäristökeskuksen tms. kaavaehdotuksesta antaman lausunnon kaikki muut päätöksen perusteena olleet asiakirjat Liite nro 6: Merja ja Jukka Toivonojan, Ritva ja Ville Kontion sekä Aino ja Erkki Pihkoluoman ja Marja Liisa Leppäkankaan valitus Helsingin hallintooikeudelle Kunnanhallitus antaa Helsingin hallinto oikeudelle valituksesta seuraavan lausunnon: SAMMATIN KUNNANHALLITUKSEN LAUSUNTO MERJA JA JUKKA TOIVONOJAN, RITVA JA VILLE KONTION SEKÄ AINO JA ERKKI PIHKOLUOMAN JA MARJA LIISA LEPPÄKANKAAN VALITUKSESTA Sammatin kunnan hallintotoimen johtosäännön 4 :n mukaan antaa kunnanhallitus valtuuston puolesta selityksen valtuuston päätöstä koskevasta valituksesta tai jatkovalituksesta, jos kunnanhallitus katsoo, ettei valtuuston päätöstä ole kumottava. Kunnanhallituksen mukaan kunnanvaltuuston päätös on pidettävä voimassa ja valittajien valitus on perusteettomana ja aiheettomana hylättävä.
Kunnanhallitus 152 06.08.2007 12 Kunnanhallitus 86 28.04.2008 15 Kunnanhallitus toteaa valittajien esittämiin väitteisiin seuraavaa: 1. Valittajien huomioon ottaminen osallisina lain edellyttämällä tavalla Sammatin pohjoisosien osayleiskaavaa laadittaessa Valittajat valittavat Sammatin kunnanvaltuuston päätöksestä 16.4.2007 ( 15,16 ja 17), joka koskee Sammatin kunnan pohjoisosien osayleiskaavan hyväksymistä. He ovat kuitenkin sekoittaneet kaksi eri kaavaa: valtuustossa 16.4.2007 hyväksytyn kunnan pohjoisosien osayleiskaavan ja valmisteilla olevan E18 tien Sammatin eritasoliittymän asemakaavaluonnoksen, johon he viittaavat toimittamillaan liitteillä 1 ja 2 ja johon he vetoavat valituskirjelmässään virheellisesti useammassa kohdassa. Valituskirjelmän liitteet ovat E18 tien Sammatin eritasoliittymän asemakaavaluonnos ja sen havainnepiirros. Helsingin hallinto oikeudelle jätetty valitus koskee osayleiskaavaa eikä luonnosvaiheessa olevaa asemakaavaa, mikä on huomioitava valitusta käsiteltäessä. Asemakaavaluonnos on ollut nähtävillä vasta huhtikuussa 2007. Myös valittajien viittaus osallistumis ja arviointisuunnitelmaan koskee E 18 tien Sammatin eritasoliittymän asemakaavaa, mihin liittyen he toteavat muun muassa, ettei E18 tien Sammatin eritasoliittymän osallistumis ja arviointisuunnitelmassa sivulla 2 mainita Ojarannantie 30 vakituisia asukkaita Toivonojia ja loma asukkaita Pihkoluomia sekä Ville ja Ritva Kontiota kaavoitusprosessin osallisina maanomistajina. Näin valittajat hakevat perusteita virheellisille ja perättömille väitteilleen kokonaan vääristä asiakirjoista, jotka eivät liity millään tavoin Sammatin kunnanvaltuuston 16.4.2007 tekemään päätökseen. Valituskirjelmästä ilmenee esimerkiksi sivulta kaksi, että kaikki Ojarannan alueen vakituiset ja loma asukkaat ovat oma aloitteisesti pyrkineet vaikuttamaan kaavoituksen etenemiseen. Tällaista vuorovaikutusta kunta on toivonut ja mahdollistanut sen lain mukaisella tiedottamisella, kuulemalla eri osapuolia ja kaavan laatijan ja maanomistajan edustajan/edustajien keskeisin keskusteluin, kuten kaavan laatijan vastineesta kaavan 3. nähtävillä olon muistuttajille ilmenee. Kunta on lähettänyt osayleiskaavan laadinnasta kirjallisen ilmoituksen esimerkiksi 14. 15.12.2006 ja 5. 9.5.2006 Marja Liisa Leppäkankaalle, Erkki Pihkoluomalle, Aino Pihkoluomalle ja Ritva sekä Ville Kontiolle maankäyttö ja rakennusasetuksen 19 :n mukaisesti sellaiselle yleiskaavoitettavaan alueeseen kuuluvan maan omistajalle ja kunnan tiedossa olevalle maan haltijalle, jonka kotikunta on toisella, väestötietojärjestelmään merkityllä
Kunnanhallitus 152 06.08.2007 12 Kunnanhallitus 86 28.04.2008 16 paikkakunnalla tai jonka osoite oli muutoin kunnan tiedossa, kuten lausunnon 1 ja 2 liitteestä ilmenee. Sammatin kunta on maankäyttö ja rakennuslain 62 :n mukaisesti tiedottanut osayleiskaavasta kaavaa valmisteltaessa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Siitä on tiedotettu myös kunnan kotisivuilla www.sammatti.fi. Yleisesti osallisuuden toteutuminen ilmenee seuraavasta osayleiskaavan päätösja käsittelyvaiheita koskevasta luettelosta: Kaavan vireilletulo, syksy 2002 Nummi Pusulan eteläosien ja Sammatin pohjoisosien yhteisen osayleiskaavan osallistumis ja arviointisuunnitelma, 2002 o kohta 5.11 Maanomistajien tavoitteita selvitetään alustavasti yleisötilaisuuksissa (10.10.2002). Kaavakeskustelu pidettiin 17.10.2002 kunnan paloasemalla, jossa maanomistajille ja yleisölle esiteltiin kaavoituksen tavoitteita ja OAS:aa kaavoituksen valmistelutyön alkuvaiheessa. osallistumis ja arviointisuunnitelma saatettiin tiedoksi kh:lle 2004 laatimisvaiheen kuulemistilaisuus 21.6.2005 Sammatissa luonnos 21.6.2005 osayleiskaava aineiston esittely Sammatin järvipäivien yhteydessä 30.7.2005 viranomaisneuvottelu 31.8.2005 luonnoksen nähtävilläolo 27.6. 1.8.2005 Yleisötilaisuus 24.11.2005 korjatusta kaavaluonnoksesta Sammatin Sampaalassa kaavaehdotus 25.11.2005 virallinen nähtävilläolo 25.11 27.12.2005, lausuntopyynnöt. Nähtävilläolosta on lähetetty tieto niillä muulla paikkakunnalla asuville, joiden osoite on ollut kunnan tiedossa kunnanhallitus 2.5.2006 muutettu kaavaehdotus 11.5.2006 osayleiskaavasta muistutuksen jättäneille on kunnan toimesta lähetetty seuraava kirje 18.5.2006: Sammatin pohjoisosien osayleiskaavaehdotukseen on tehty joukko muutoksia ja kaava on niiden vuoksi asetettu uudelleen nähtäville 20.6.2006 asti Sammatin kunnantoimistossa.
Kunnanhallitus 152 06.08.2007 13 Kunnanhallitus 86 28.04.2008 17 Tieto uudesta nähtävillä olosta on maankäyttö ja rakennuslain mukaisesti toimitettu tiedoksi muulla paikkakunnalla asuville. Tätä ovat jotkut Sammatista olevat muistuttajat ihmetelleet. Tällä kirjeellä Sammatin kunta haluaa nyt varmistaa sen, että kaikki muistuttajat ovat saaneet tiedon uudesta nähtävillä olosta. Kaavaan tehdyistä tai tekemättömistä muutoksista voi kysyä myös kaavan laatijalta (Pöyry Environment Oy/Tuomo Peltola, puh. 040 708 1668) Sammatin kunta uusi nähtävilläolo 15.5 14.6.2006 viranomaisneuvottelu 21.9.2006 kunnanhallitus 29.8.2006, 2.10.2006, 4.12.2006 uusi nähtävilläolo 2.1. 1.2.2007 kunnanhallitus 26.3.2007 kunnanvaltuusto 16.4.2007 Kaavoituksen käynnistymisestä, luonnoksista ja kaavaehdotuksesta on kunta tiedottanut aktiivisesti kaikilta osin vähintään lain edellyttämällä tavalla ja useampaan kertaan eri yhteyksissä tiedotustilaisuuksissa ja tiedotteita toimittamalla. Näin kunnassa toimivat tiedotusvälineet, kuten Ykkössanomat ja Länsi Uusimaa sekä radio Ylen läntinen ovat useamman kerran uutisoineet kaavahankkeesta. Osa valituksen allekirjoittaneista on myös ollut suoraan puhelinyhteydessä kaavan laatijaan Tuomo Peltolaan. Valittajat ovat näin ollen saaneet eri käänteissä riittävästi tietoa osayleiskaavan sisällöstä ja kaavahankkeen etenemisestä ja myös jättäneet muistutuksia kaavasta. Vuorovaikutuksen voi näiltä osin katsoa toteutuneen hyvin. Valituksen perusteluissa kohdan 1 osalta viitataan useita kertoja tekeillä olevaan asemakaavaan ja sen osallistumis ja arviointisuunnitelmaan. Näiltä osin valituksen sisältämät väitteet tutkitaan asemakaavan laatimisen yhteydessä. 2. Kaavan käsittelyn pilkkominen alueellisesti useisiin osiin Kaavan jakaminen käsittelyvaiheessa alueellisesti useampaan osaan on tähdännyt esteellisyyden välttämiseen ja osallisten tasapuolisen kohtelun turvaamiseen. Näin on turvattu asioiden käsittelyn puolueettomuus ja asukkaiden luottamus päätöksenteon moitteettomuuteen. Valittajien väite lainkierrosta on loukkaava, sillä luottamushenkilöt ja kunta edistävät toiminnassaan kunnan ja sen asukkaiden parasta moraaliset ja eettiset arvot huomioiden. Kohdan 2 perustelujen kohdalla esitetty väite eri liittymäalueilla maata omistavien luottamushenkilöiden osallistumisesta ristiin liittymäalueiden
Kunnanhallitus 152 06.08.2007 14 Kunnanhallitus 86 28.04.2008 18 maankäytöstä päättämiseen on perätön. Kunnan alueella on vain yksi liittymäalue, eivätkä sen maanomistajat ole päätöksenteossa millään tavoin osallistuneet osayleiskaavan laatimiseen. Valittajien vaatimus kunnan pohjoisosan yleiskaavan käsittelyn lykkäämisestä seuraavien kunnallisvaalien jälkeiseen aikaan on kunnallisdemokratian vastainen. 3. Osayleiskaavan ylimitoituksesta ja tehokkuusluvuista Valittajien väite ylimitoituksesta ja tehokkuusluvuista tarkoittanee asemakaavaluonnosta. Osayleiskaavassa ei ole rakennustehokkuuslukuja. Osayleiskaavassa mitoituksesta on mainittu kaavaselostuksessa työpaikkaalueiden kohdalla seuraavaa: Moottoritieliittymän lähialueet on osoitettu työpaikka alueeksi TP merkinnällä. Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Alueita on osoitettu yht. noin 26 ha tulevan E18 liittymän eri puolille. Osayleiskaava osoittaa työpaikka alueita yhdyskuntarakenteellisesti suotuisalle alueelle. Osayleiskaava ei johda merkittäviin ympäristömuutoksiin, jotka ovat jo syntyneet moottoritien ja liittymän rakentamisen seurauksena. Osayleiskaavan tarkoittama maankäyttö toimii myös puskurina ja osittaisena melu ja maisemasuojana moottoritien suuntaan. Niin ikään kunnan osayleiskaavalla vähennetään ilmastonmuutosta vaikutuksia, koska näin voidaan saada työpaikkoja lähemmäksi kuntalaisia, kun heistä tällä hetkellä valtaosa työskentelee Lohjalla, pääkaupunkiseudulla ja naapurikunnissa. 5. Osallistumis ja arviointimenettely ja maanomistajien kohtelu Kaavan laatimisessa on noudatettu osallistumis ja arviointisuunnitelmaa jopa niin, että vuorovaikutuksen määrää on lisätty osallistumis ja arviointisuunnitelmassa alun perin esitetystä. Maanomistajien toiveet omien alueidensa käytöstä on pyritty ja voitu suurimmalta osin ottaa huomioon. Myös kohdan 5. perustelujen kohdalla valittajat viittaavat useissa kohdin virheellisesti asemakaavan laatimiseen koskien 19.4.2007 pidettyä tiedotustilaisuutta, joka koski pelkästään asemakaavan laatimista, eikä tilaisuus liittynyt millään tavoin osayleiskaavan valmisteluun, minkä kunnanvaltuusto oli hyväksynyt 16.4.2007.
Kunnanhallitus 152 06.08.2007 15 Kunnanhallitus 86 28.04.2008 19 Valittajien väite sivulla 8, että osayleiskaavan ja asemakaavaluonnoksen tiedotustilaisuudessa 19.4.2007 Sammatin kunta ja sen edustajat esittivät selityksen, että kun kyseessä ovat valmisteltavat asiat, niistä ei voida kertoa kenellekään, on perätön, sillä tilaisuudessa vs. kunnanjohtaja päinvastoin totesi, että kunta tiedottaa vireillä olevista asioista. Lisäksi valittajat virheellisesti väittävät tilaisuuden olleen osayleiskaavan ja asemakaavaluonnoksen tiedotustilaisuus, vaikka tilaisuus oli pelkästään asemakaavaluonnoksen tiedotustilaisuus. Valittajien väite sivulla 8, että kaavoittaja on näyttänyt luonnoksia vain huomattavaa hyötyä saaville kunnanhallituksen jäsenille, eikä niille joiden oikeuksia ollaan polkemassa, on perätön, sillä yksikään kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston jäsen ei omista maata E18 tien asemakaavaluonnosalueella. 6. Vastaselityksen antaminen Valittajien huoli kohdistuu enemmän laadittavana olevaan asemakaavaan, jota koskevaan kuulemistilaisuuteen 19.4.2007 valittajat ovat osallistuneet. Asemakaavan laatimisen yhteydessä valittajiin pidetään yhteyttä jatkossakin kunnan ja kaavanlaatijan toimesta. Valittajia on kuultu osayleiskaavan laatimisen eri vaiheissa ja heidän näkemyksensä on tullut tarkasti kunnan ja kaavan laatijan tietoon ja kunta on valmistellut osayleiskaavan lainmukaisesti, minkä vuoksi valitus tulee perusteettomana hylätä. Kunta pidättää oikeuden antaa vastaselityksen valittajien vastineeseen ja vaatii oikeudenkäyntikulujen korvaamista. SAMMATIN KUNNANHALLITUS Khall 86 Hyväksyi. Helsingin hallinto oikeus on päätöksellään 18.2.2008 hylännyt Merja ja Jukka Toivonojan, Ritva ja Ville Kontion sekä Erkki Pihkoluoman, Marja Liisa Leppäkankaan valituksen osayleiskaavaa koskien. Tämän jälkeen edellä mainitut tahot ovat valittaneet 19.3.2008 hallinto oikeuden päätöksestä korkeimpaan hallinto oikeuteen. Korkein hallinto oikeus on lähettänyt kuntaan 26.3.2008 asiakirjat selityksen antamista varten kuntaan. Selitys on annettava 30 päivän kuluessa asiakirjojen saapumisesta ja läheteasiakirjat samalla palautettava. Kunta on hakenut jatkoaikaa 2.5.2008 saakka.