HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/2008 1 19.8.2008 SATAMALAUTAKUNNAN KOKOUS Kokousaika Tiistaina 19.8.2008 kello 8.00 Paikka VUOSAn toimitilat Vuosaaren satama Laivanrakentajantie 2 B, 00980 HELSINKI
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/2008 2 19.8.2008 JÄSENET PUHEENJOHTAJA TIMO JAATINEN johtaja, (Kok.) 040 837 6794 timo.jaatinen(a)etl.fi VARAPUHEENJOHTAJA KALLE KALLIO toimitusjohtaja, (SDP) 0400 577 569 kalle.kallio(a)pp.inet.fi TUOVI ALLÉN asiantuntija, (SDP) 050 555 0514 tuovi.allen(a)sitra.fi KAARIN TAIPALE kaupunkitutkija, (SDP) 040 503 4766 kaarin.taipale(a)hse.fi ESKO RIIHELÄ (Kok.) 040 749 4551 esko.riihela(a)welho.com MILLA WIKSTEN markkinointipäällikkö, (Kok.) 040 700 1861 milla(a)wiksten.org JOHANNA HAUTAKORPI (Vihr.) 040 523 8202 johanna.hautakorpi(a)iki.fi JARI KALLIONIEMI ekonomi, (Vihr.) 0400 408 048 jari.kallioniemi(a)saaristomaailma.fi GÖRAN ÅHMAN dipl.ekon., (RKP) 050 1887 goran.ahman(a)kolumbus.fi KAUPUNGINHALLITUKSEN EDUSTAJA JUKKA LINDEMAN 050 525 8225 jukka.lindeman(a)taloverkot.fi VARAJÄSENET JUKKA KYRÖHONKA (Kok.) 050 370 1671 jukka.kyrohonka(a)welho.com MAARIT MU ASHEKELE diplomi-insinööri, (SDP) 050 359 8556 TIMO PUSKA (SDP) 050 360 4328 timove.puska(a)luukku.com ANTTI OJALA työnjohtaja, (SDP) 040 829 1739 antti.ojala(a)kontulan-kiinteistot.fi MARKKU MURROS (Kok.) 050 467 0180 markku.murros(a)gmail.com TIINA VALLILA (Kok.) 040 533 7170 tiina.vallila(a)finnrecord.inet.fi IRMA SIPPOLA toiminnanjohtaja, (Vihr.) 050 530 5378 irma.sippola(a)hel.fi PETRI SUNINMÄKI (Vihr.) 045 651 3894 petri(a)suninmaki.net ANN-LOUISE LAAKSONEN systems manager, (RKP) 050 351 0841 annlouise_laaksonen(a)hotmail.com VARAEDUSTAJA OUTI OJALA 050 525 2411 outi.ojala(a)pp.inet.fi
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/2008 3 19.8.2008 ESITTELIJÄT MUUT OSALLISTUJAT Satamajohtaja Heikki Nissinen puh. 310 33500 Tuotantojohtaja Heikki Lampinen puh. 310 33570 Talousjohtaja Tauno Sieranoja puh. 310 33560 Satamakapteeni Jukka Kallio puh. 310 33676 Tekninen johtaja Aarno Ahti puh. 310 33550 Vuosaaren satamakeskuksen johtaja Kari Noroviita puh. 310 33510 Projektinjohtaja Antti Mäkinen puh. 310 68018 Pöytäkirjanpitäjä, toimistopäällikkö Eeva Tuomola-Oinonen puh. 310 33551 Satamalakimies Tero Leponiemi puh. 310 33571 Viestintäpäällikkö Eeva Oittinen puh. 310 33540 Sähköpostiosoite etunimi.sukunimi@hel.fi jukka.t.kallio@hel.fi
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/2008 1 Sisältö 19.8.2008 Asia Sivu SATAMAJOHTAJA 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 2 Ilmoitusasiat 2 3 Talousarvioehdotus 2009 ja taloussuunnitelmaehdotus 2009-2011 7 VS. TALOUSJOHTAJA 4 Helsingin sataman osavuosikatsaus tammi-kesäkuu 2008 8 5 Talousarvion 2008 toteutumisennuste 9 TEKNINEN JOHTAJA 6 Hernesaaren risteilylaiturin rakennusurakan lisätyövaltuuden korottaminen 7 Lausunto Kruunuvuorenrannan osayleiskaavaehdotuksesta nro 11756 11 8 Lausunto Jätkäsaarenkallion ja Hietasaaren asemakaava- ja asemakaavan 17 muutosehdotuksesta nro 11770 9 Lausunto Katajanokan Asunto Oy Amiraalinkatu 1:n kirjeestä 25 PROJEKTINJOHTAJA 10 Vuosaaren sataman yritysalueen maarakennusurakan lisä- ja muutostyövarauksen korottaminen 30 11 Vuosaaren sataman aluetyöurakan lisä- ja muutostyövarauksen korottaminen 34 12 Vuosaaren sataman keskijännitekojeistojen hankinnan lisä- ja muutostyövarauksen 39 korottaminen 13 Vuosaaren sataman valaisinmastojen lisä- ja muutostyövarauksen korottaminen 42 14 Vuosaaren sataman valo-ohjauskeskusten lisä- ja muutostyövarauksen 44 korottaminen 15 Vuosaaren sataman ICT-toteutusvalvojan työn lisä- ja muutostyövaltuuden 46 korottaminen 16 Lausunto valtuustoaloitteesta 49 VUOSAAREN SATAMAKESKUKSEN JOHTAJA Lisälista 1 17 Ei julkisuuteen Vuosaaren Sataman vartiointipalveluiden hankinta vuosille 2008-2011 53 OSASTONJOHTAJAT 18 Osastonjohtajien tilannekatsaukset 58 SATAMAJOHTAJA 19 Satamajohtajan tiedotukset 59 20 Helsingin Satamassa tehdyt päätökset 60 21 Päätösten täytäntöönpano 61 1 10
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/1 1 Satamajohtaja 19.8.2008 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEA- MINEN SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA HelSa Lautakunta päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Kalle Kallion (varalla Johanna Hautakorpi) ja Esko Riihelän (varalla Göran Åhman) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/2 2 Satamajohtaja 19.8.2008 2 ILMOITUSASIAT HelSa 2008-30, 2008-147 1 Kaupunginvaltuuston päätösluettelo nro 12/2008 sekä päätösten täytäntöönpanoa koskeva kaupunginhallituksen päätös 9.6.2008 ( 856). Päätösluettelossa ei ole erityisesti Helsingin Satamaa koskevia päätöksiä. 2 Kaupunginvaltuuston päätösluettelo nro 13/2008 sekä päätösten täytäntöönpanoa koskeva kaupunginhallituksen päätös 16.6.2008 ( 880). Asia 3: Pääkaupunkiseudun kaupunkien yhteistyösopimuksen mukainen arviointi vuonna 2008. Kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti merkitä liitteenä olevan pääkaupunkiseudun yhteistyön arviointiraportin tiedoksi. Lisäksi kaupunginvaltuusto hyväksyi seuraavan toivomusponnen: Merkitessään tiedoksi pääkaupunkiseudun kaupunkien yhteistyösopimuksen arvioinnin, kaupunginvaltuusto edellyttää, että selvitetään kaupunkien yhdistämisen edut ja haitat sekä pääkaupunkiseudun hallinnon erilaiset mallit. (Sanna Hellström) 3 Kaupunginvaltuuston päätösluettelo nro 14/2008 sekä päätösten täytäntöönpanoa koskeva kaupunginhallituksen päätös 23.6.2008 ( 915). Asia 5: Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2007, vuoden 2007 tilintarkastuskertomus ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta 2007. Kaupunginvaltuusto päätti 1 merkitä tiedoksi tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2007 ja siitä saadut kaupunginhallituksen sekä asianomaisten lautakuntien lausunnot
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/2 3 Satamajohtaja 19.8.2008 2 kehottaa kaupunginhallitusta antamaan joulukuun 2008 loppuun mennessä valtuustolle selvityksen siitä, mihin toimenpiteisiin toiminnasta vastaavat henkilöt ja tilivelvolliset ovat ryhtyneet arviointikertomuksen johdosta 3 merkitä tiedoksi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2007 4 myöntää tilintarkastuskertomuksessa tilinpäätöksen hyväksyttävyydestä esitetyn perusteella vastuuvapauden tilivuodelta 2007 kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille sekä tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille. Asia 6: Vuoden 2007 tilinpäätöksen hyväksyminen. Kaupunginvaltuusto päätti 1 hyväksyä vuoden 2007 tilinpäätöksen siten, että tilikauden tulos ennen varausten ja rahastojen muutoksia on 363 027 081,73 euroa, 2 hyväksyä kaupunginhallituksen esityksen tilikauden tuloksen käsittelystä liikelaitosten ja talousarvion ulkopuolisten rahastojen osalta seuraavasti: Helsingin Energian ylijäämä, 217 563 608,88 euroa, siirretään teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti Helsingin Energian taseen omaan pääomaan. Helsingin Veden tilikauden ylijäämä, 2 861 047,88 euroa, siirretään teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti Helsingin Veden taseen omaan pääomaan. Helsingin Sataman tilikauden yli-/alijäämä on 0,00 euroa. Liikennelaitoksen tilikauden yli-/alijäämä on 0,00 euroa. Helsingin Tekstiilipalvelun tilikauden ylijäämä 11 642,65 euroa, siirretään liikepalvelulautakunnan esityksen mukaisesti Helsingin Tekstiilipalvelun omaan pääomaan.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/2 4 Satamajohtaja 19.8.2008 Helsingin kaupungin Palvelukeskuksen Palmian tilikauden ylijäämä 3 276 242,71 euroa, siirretään liikepalvelulautakunnan esityksen mukaisesti Palvelukeskuksen taseen omaan pääomaan. Asuntolainarahaston ylijäämä 1 504 174,88 euroa, asuntotuotantorahaston ylijäämä 22 733 795,23 euroa, urheilu- ja ulkoilurahaston ylijäämä 884 618,27 euroa, vakuutusrahaston ylijäämä 2 178 043,80 euroa ja innovaatiorahaston alijäämä 3 575 968,69 euroa siirretään rahastojen sääntöjen mukaan niiden rahastopääomiin. 1 hyväksyä kaupunginhallituksen esityksen muun toiminnan tilikauden tuloksen käsittelystä seuraavasti: Kamppi-Töölönlahti-alueen investointirahastosta tuloutetaan rahaston säätöjen mukaisesti Kamppi-Töölönlahti-alueen investointimenoja vastaava määrä 5 204 928,34 euroa, Kamppi-Töölönlahti-alueen investointirahastoon siirretään Kamppi-Töölönlahti-alueen maan myynneistä kertyneet tulot 46 961 007 euroa. Lähiörahastosta tuloutetaan toteutunutta käyttöä vastaava määrä 8 651 109,84 euroa. Asuntotuotantorahastoon siirretään asuntotuotantotoimikunnan esityksestä asuntotuotantotoimiston tilikauden tuloksesta 29 000 euroa. Kallion virastotalon investointivarauksesta syntynyttä poistoerovarausta tuloutetaan 840 939,63 euroa. Muun toiminnan tilikauden ylijäämä varaus- ja rahastokirjausten jälkeen, 34 082 483,05 euroa, kirjataan kaupungin omaan pääomaan edellisten tilikausien yli-/alijäämiin. 1 hyväksyä kaupunginhallituksen esityksen siirtää Helsingin Energian taseeseen kertyneistä voittovaroista teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti 200 000 000 euroa kirjattavaksi Helsingin kaupungin omaan pääomaan edellisten tilikausien yli-/alijäämiin. 2 hyväksyä sosiaaliviraston työllisyyden hoitaminen talousarviokohdan sitovan tavoitteen, työharjoittelussa/työelämävalmennuksessa 400 henkilöä, poikkeaman 391 henkilöä.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/2 5 Satamajohtaja 19.8.2008 Lisäksi hyväksyttiin seuraavat toivomusponnet: 1 Kaupunginvaltuusto edellyttää, että selvitetään, mitkä vaikutukset hätäkeskuksen valtiollistamisella on ollut pelastustoimintaan Helsingissä. (Maria Björnberg-Enckell) 2 Kaupunginvaltuusto edellyttää, että kaupunki tiedottaa riittävästi verkossa, terveysasemilla ja mielenterveysvastaanotoilla siitä, missä annetaan lasten, nuorten ja aikuisten ruotsinkielisiä mielenterveyspalveluja. (Maria Björnberg- Enckell) 3 Kaupunginvaltuusto edellyttää, että tilakeskus kiirehtii terveydelle haitallisten kosteus- ja homevaurioituneiden päiväkoti- ja koulurakennusten peruskorjaamisia. (Birgitta Dahlberg) 4 Kaupunginvaltuusto edellyttää, että tehdään kokonaisvaltainen selvitys asuntorakentamiseen suunniteltujen maiden pilaantuneisuudesta ja niiden puhdistamisen kustannusym. vaikutuksista. (Kauko Koskinen) 5 Kaupunginvaltuusto edellyttää, että laaditaan yhteistyössä eri hallinnonalojen ja kolmannen sektorin tahojen kanssa konkreettinen toimenpideohjelma lasten ja nuorten liikunnan lisäämiseksi Helsingissä. (Heli Puura) 6 Kaupunginvaltuusto edellyttää, että selvitetään terveyskeskusverkon toiminta-aikojen laajentamismahdollisuudet Itä- Helsingissä arki-iltaisin ja viikonloppuina. (Heli Puura) Asia 10: Helsingin kaupungin ympäristöraportti vuodelta 2007. Kaupunginvaltuusto päätti merkitä tiedoksi Helsingin kaupungin ympäristöraportin vuodelta 2007. Ympäristöraportti on luettavissa internetissä osoitteessa http://www.hel.fi/ymparistoraportti.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/2 6 Satamajohtaja 19.8.2008 4 Kaupunginjohtajan päätös 4.6.2008 ( 55). Asia: Tapahtumaryhmän asettaminen. Kaupunginjohtaja päätti johtajistokäsittelyssä asettaa tapahtumaryhmän, jonka tehtävänä on edistää tapahtumien järjestämistä Helsingissä ja nimetä sen puheenjohtajaksi elinkeinojohtaja Eero Holstilan talousja suunnittelukeskuksesta sekä jäseniksi osastopäällikkö Hannu Hakalan hallintokeskuksesta, tapahtumapäällikkö Saila Macheren talous- ja suunnittelukeskuksesta, liikuntajohtaja Anssi Rauramon liikuntavirastosta, halli- ja ulkomyyntiyksikön päällikkö Tapio Sademiehen kiinteistövirastosta, osastopäällikkö Raimo K. Saarisen rakennusvirastosta sekä kulttuurijohtaja Pekka Timosen kulttuuriasiankeskuksesta. 5 Kaupunginhallituksen puheenjohtajan päätös 5.8.2008 ( 7). Asia: Satamalautakunnan kaupunginhallituksen edustajan lautakunnassa Jukka Lindemanin virkamatka Ruotsiin ja Latviaan. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja päätti oikeuttaa otsikossa mainitun henkilön tekemään matkapäivineen kauintaan kolme matkavuorokautta kestävän virkamatkan Ruotsiin Tukholmaan ja Latviaan Riikaan 3.- 5.9.2008 satamalautakunnan Itämeren alueen yhteistyöhön liittyvään edellä mainittujen kaupunkien satamien ympäristö- ja turvallisuusasioihin perehdyttävään virkamatkaan osallistumista varten. -- ESITTELIJÄ EHDOTUS Lautakunta päättänee merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Ilmoitusasiat 1-5 merkittäneen tiedoksi sekä se, että niistä on ilmoitettu tiedoksi ja noudatettavaksi asianomaisille Helsingin Sataman osastoille. Lisätiedot: Nissinen Heikki, satamajohtaja, puhelin 310 33500
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/3 7 Satamajohtaja 19.8.2008 3 TALOUSARVIOEHDOTUS 2009 JA TALOUSSUUNNITELMAEHDOTUS 2009-2011 HelSa 2008-69 Helsingin Satama on laatinut kaupunginhallituksen hyväksymien talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotuksen laatimisohjeiden mukaisesti vuoden 2009 talousarvio- ja vuosien 2009-2011 taloussuunnitelmaehdotuksen. ESITTELIJÄ Satamajohtaja toteaa, että suunnittelukaudelle ennakoitu liikenteen kehitys mahdollistaa suunniteltujen tulostavoitteiden saavuttamisen. Vuosaaren sataman valmistumisen vuoksi investoinnit vähenevät merkittävästi suunnitelmakaudella../. Talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotus on jaettu esityslistan liitteenä lautakunnan jäsenille. EHDOTUS Lautakunta päättänee hyväksyä Helsingin Sataman vuoden 2009 talousarvioehdotuksen ja vuosien 2009-2011 taloussuunnitelmaehdotuksen ja lähettää sen kaupunginhallitukselle. Kirje kaupunginhallitukselle. Lisätiedot: Isokääntä Arto, vs. talousjohtaja, puhelin 310 33505 LIITE Helsingin Sataman vuoden 2009 talousarvioehdotus ja vuosien 2009-2011 taloussuunnitelmaehdotus
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vs. taj/4 8 Vs. talousjohtaja 19.8.2008 4 HELSINGIN SATAMAN OSAVUOSIKATSAUS TAMMI-KESÄKUU 2008 HelSa EHDOTUS Lautakunta päättänee merkitä esityslistan ohessa jaetun Helsingin Sataman osavuosikatsauksen tammi-kesäkuulta 2008 tiedoksi. Lisätiedot: Isokääntä Arto, vs. talousjohtaja, puhelin 310 33505
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vs. taj/5 9 Vs. talousjohtaja 19.8.2008 5 TALOUSARVION 2008 TOTEUTUMISENNUSTE HelSa 2007-66 Kaupunginhallituksen antamien vuoden 2008 talousarvion noudattamisohjeiden mukaan talousarvion toteutumisennuste laaditaan keskushallinnolle neljännesvuosittain. Virastojen ja laitosten on saatettava toteutumisennuste myös lautakuntansa tietoon. Lautakunnan on lähetettävä asiasta talous- ja suunnittelukeskuksen taloussuunnitteluosastolle pöytäkirjanote, josta ilmenee, mihin toimenpiteisiin se on päättänyt ennusteen johdosta ryhtyä. Hallinto- ja talousosasto on yhdessä muiden osastojen kanssa laatinut tammi-kesäkuun toteutumatietojen pohjalta vuoden 2008 talousarvion toteutumisennusteen. EHDOTUS Lautakunta päättänee merkitä tiedoksi esityslistan ohessa jaetun vuoden 2008 talousarvion toteutumisennusteen. Kirje talous- ja suunnittelukeskukselle. Lisätiedot: Isokääntä Arto, vs. talousjohtaja, puhelin 310 33505
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Tej/6 10 Tekninen johtaja 19.8.2008 6 HERNESAAREN RISTEILYLAITURIN RAKENNUSURAKAN LISÄTYÖ- VALTUUDEN KOROTTAMINEN HelSa 2007-51 Lautakunta päätti 28.8.2007 oikeuttaa Helsingin Sataman tilaamaan Hernesaaren Risteilylaiturin LHC korjausurakan YIT Rakennus Oy:ltä hintaan 1 177 300 euroa (alv 22 %). Lautakunta oikeutti teknisen johtajan käyttämään työnaikaisiin lisätöihin enintään 235 000 euroa (alv 22 %) yli edellä mainitun urakkasumman. Työn aikana ilmeni, että laiturin paalujen kunto oli arvioitua huonompi ja vaurioituneita paaluja oli arvioitua enemmän. Vaurioituneiden paalujen lukumäärä selvisi vasta työn yhteydessä tehtyjen sukellustutkimusten ja paalujen pinnan pesun yhteydessä. Alkuperäisessä urakkasopimuksessa korjattavien paalujen lukumäärä oli arvioitu 55 kappaleeksi. Paaluja korjattiin 84 kappaletta. Laiturin kannen alapuolisten vanhojen muottirakenteiden purkua jouduttiin lisäämään, jotta rakenteiden kunto saatiin selvitettyä. Lisäksi laiturin edustalle pohjaan valetun eroosiolaatan tekotapaa jouduttiin työn yhteydessä muuttamaan pohjan laadusta johtuen. Tähän kului ennakoitua enemmän betonia. Urakkaan liittyvistä, sovituista lisätöistä on aiheutunut 285 596 euron (alv 22 %) kustannukset, joita ei voida pitää alkuperäiseen urakkasopimukseen kuuluvina. ESITTELIJÄ EHDOTUS Tekninen johtaja esittää, että lautakunta hyväksyisi Hernesaaren Risteilylaiturin LHC:n korjausurakan lisätöihin käytettäväksi aiemmin hyväksytyn 235 000 euron sijasta enintään 285 600 euroa (alv 22 %). Lisätyöylitys on näin ollen 50 600 euroa. Lautakunta päättänee hyväksyä Hernesaaren Risteilylaiturin LHC:n korjausurakan lisätyövaltuuden korotuksen 235 000 eurosta (alv 22 %) enintään 285 600 euroon (alv 22 %). Pöytäkirjanote hallinto- ja talousosastolle sekä tekniselle osastolle. Lisätiedot: Ahti Aarno, tekninen johtaja, puhelin 310 33550
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Tej/7 11 Tekninen johtaja 19.8.2008 7 LAUSUNTO KRUUNUVUORENRANNAN OSAYLEISKAAVAEHDO- TUKSESTA NRO 11756 HelSa 2007-156 Sijainti, rajaus ja mitoitus Hallintokeskus pyytää mm. satamalautakunnalta lausuntoa kaupunginhallitukselle Kruunuvuorenrannan osayleiskaavaehdotuksesta nro 11756. Lausuntopyynnön liitteenä on luettelo lausunnonantajista, kaupunkisuunnittelulautakunnan esitys 28.2.2008 sekä Kruunuvuorenrannan osayleiskaavaehdotus nro 11756 ja selostus sekä 7 raporttia. Kaavakartta ja selostus sekä osa raporteista löytyy seuraavasta Internet- osoitteesta: www.hel.fi (Päätöksenteko, lauta- ja johtokunnat, kaupunkisuunnittelulautakunta, esityslistat, 28.2.2008 ). Yleiskaava 2002:n mukainen Kruunuvuorenrannan suunnittelualue (osayleiskaava-alue) on jaettu osayleiskaava-alueeksi ja maankäyttösuunnitelma-alueeksi (kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksymä suunnitteluohjelma 2.6.2005). Maankäyttösuunnitelma-alue on luonteeltaan Laajasalon täydennysrakentamista. Sen rakentaminen ei ole sidoksissa öljysataman alasajoon. Nyt lausunnolla oleva alue on./. osayleiskaava-alue. (Liite 1) Kruunuvuorenranta sijaitsee kantakaupungin vastarannalla Laajasalossa. Alueen vetovoimatekijöitä ovat pitkä rantaviiva ja alueelta avautuvat näköalat Helsingin niemelle, Suomenlinnaan ja merelle sekä monipuolinen luontoympäristö ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaat kartanoalueet. Uusi kaupunginosa sijoittuu öljysataman alueelle ja sen lähiympäristöön. Hienoimmat luontoalueet ja Stansvikin kartanopuisto jäävät virkistysalueiksi. Kruunuvuorenranta sijaitsee noin kahden kilometrin päässä Katajanokalta ja kolmen kilometrin päässä Kauppatorilta vesiteitse. Osayleiskaava-alueen pinta-ala on 260 ha. Siitä on maa-aluetta 143 ha./. ja vesialuetta 117 ha. Osayleiskaavaehdotus on esityslistan liitteenä.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Tej/7 12 Tekninen johtaja 19.8.2008 Suunnittelualueeseen kuuluu noin 6 km rantaa. Rantoja pitkin kulkee kevyen liikenteen reitti, joka yhdistää osa-alueita ja jolta avautuu vaihtelevia näkymiä merelle. Osayleiskaava-alueelle sijoittuu asuntorakentamista noin 375 000 kem2, mikä vastaa noin 7 500 asukasta (1 asukas/50 kem2) ja toimitiloja noin 50 000 kem2, mikä tarkoittaa 500-700 työpaikkaa. Kruunuvuorenrannassa (osayleiskaava ja maankäyttösuunnitelma) on asuntorakentamista yhteensä 500 000 kem2, mikä vastaa tiloja 10 000 asukkaalle. Toimintaa ja muutosprosessia koskevat päätökset ja muutosprosessin valmistelu Helsingin yleiskaava 2002:ssa Laajasalon öljysatama ympäristöineen osoitettiin asuinalueeksi. Kruunuvuorenrannan osayleiskaavan valmistelu käynnistyi vuodenvaihteessa 2003 04. Osalla osayleiskaava- aluetta on Helsingin Sataman edelleen öljyyhtiöille vuokraama alue. Vuokrasopimukset päättyvät vuonna 2010. Kaupunginhallitus päätti 21.8.2000 kehottaa satamalautakuntaa jatkamaan Laajasalon öljy-yhtiöiden vuokrasopimuksia enintään vuoden 2010 loppuun. Samalla lautakunnan tuli ilmoittaa kaupungin kantana, että vuoden 2010 jälkeen koko alue mukaan lukien öljy-yhtiöiden omistamat alueet muutetaan asuinalueeksi ja asumisen yhteyteen sopivaksi työpaikaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi 5.11.2001 Laajasalon öljysatamaa ja öljynhuoltoaluetta koskevan suunnittelutarveratkaisun, jonka mukaan öljysataman määräaikaisten rakennuslupien jatkaminen 31.12.2006 jälkeen edellyttää toimenpidesuunnitelmaa. Oy Shell Ab, Oy Esso Ab ja Neste Oil Oyj ovat hakeneet jatkoaikaa toiminnalleen Laajasalon öljysatamassa. Kaupunginjohtaja on ilmoittanut 23.1.2007 Oy Shell Ab:lle, Oy Esso Ab:lle ja Neste Oil Oyj:lle vastauksena yhtiöiden vuokra-ajan jatkamista koskeviin kirjeisiin, että öljy-yhtiöiden hakemukset vuokra-ajan jatkamiseksi 31.12.2010 jälkeen eivät anna aihetta jatkotoimenpiteisiin vaan, että Laajasalon öljysataman suhteen pitäydytään kaupunginvaltuuston vuonna 1996 asettamassa aikataulussa alueen muuttamiseksi asuin- ja työpaikka-alueeksi.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Tej/7 13 Tekninen johtaja 19.8.2008 Ajoneuvoliikenne ja pysäköinti Kaupunginhallitus hyväksyi 7.5.2007 suunnittelutarveratkaisun Oy Esso Ab:n (nykyisin St1 Oy), Neste Markkinointi Oy:n ja Oy Shell Ab:n nykyisten vuokra-alueiden rakenteiden pitämiseen paikallaan 31.12.2009 asti ehdolla, että purkutyöt sekä maaperän ja ympäristön puhdistus- ja kunnostustyöt suoritetaan riittävän ajoissa niin, että koko alue on vuokrasopimusehtojen ja ympäristölupien edellyttämässä kunnossa vuokraajan päättymiseen eli 31.12.2010 mennessä. Laajasalon öljysatama- alueen purku-, kunnostus- ja muiden toimenpiteiden suunnittelua ja käytännön toteutusta ohjaa ja valvoo kaupunginjohtajan vuonna 2001 asettama yhteistoimintaryhmä. Siinä on edustus talous- ja suunnittelukeskuksesta, kiinteistövirastosta, kaupunkisuunnitteluvirastosta, rakennusvirastosta, pelastuslaitokselta, ympäristökeskuksesta ja Helsingin Satamasta sekä Oy Shell Ab:sta, Oy Esso Ab:sta (nykyisin ST1), Neste Oil Oyj:sta ja Setynoil Oy:sta sekä myös Uudenmaan ympäristökeskuksesta ja Turvatekniikan keskuksesta. Yhteistoimintatyhmä on lisäksi kutsunut pysyviksi asiantuntijajäsenikseen Kruunuvuorenrantaprojektin projektinjohtajan kaupunkisuunnitteluvirastosta sekä kiinteistölakimiehen kiinteistövirastosta. Laajasalon öljysataman yhteistoimintaryhmä ja Helsingin Satama ovat laatineet vuonna 2004 yhteistyössä öljy- yhtiöiden kanssa jatkuvasti ylläpidettävän vuokra- alueiden luovutussuunnitelman, joka on perustana Laajasalon öljysatama- alueella tapahtuvien purku-, kunnostus- ja muiden toimenpiteiden suunnittelulle ja käytännön toteutukselle. Laajasalon liikennemäärä kasvaa noin 15 000 ajoneuvolla vuorokaudessa Kruunuvuorenrannan rakentamisen valmistuttua. Lisääntyvä liikenne kuormittaa nykyistä katuverkkoa Itäväylältä Linnanrakentajantielle, Laajasalontielle ja Koirasaarentielle, mikä on ainoa ajoyhteys Kruunuvuorenrantaan. Itäväylän ja Linnanrakentajantien liikenteen yleissuunnitelma hyväksyttiin 16.12.2002 kaupunginhallituksessa. Yleissuunnitelmassa on otettu huomioon Herttoniemeen ja Laajasaloon suunnitellut maankäytön muutokset ja niiden aiheuttamat liikennemäärien muutokset. Liikenteen sujumisen edellytyksenä on, että uudet liikennejärjestelyt toteutetaan Kruunuvuorenrannan rakentamisen edellyttämässä aikataulussa.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Tej/7 14 Tekninen johtaja 19.8.2008 Asukkaiden pysäköintipaikat järjestetään kerrostalovaltaisissa kortteleissa pääosin laitoksiin. Asiointi- ja vieraspysäköintipaikat osoitetaan katujen varsilta. Pystyvaraston hyödyntämistä kalliopysäköintiin tutkitaan. Muuten alueelle ei ole tarkoitus toteuttaa kalliopysäköintiä. Joukkoliikenne Kaupunkisuunnittelulautakunnan päätöksen 31.5.2007 mukaisesti osayleiskaavaehdotuksessa on varauduttu raitiotieyhteyteen Kruununhaasta Kruunuvuorenrantaan. Raitiotielinja kulkee Liisankadulta Tervasaareen, josta edelleen läppäsillalla Sompasaareen ja sillalla Korkeasaareen. Välillä Korkeasaari-Kruunuvuorenranta raitiotie kulkee joko kilometrin pituisella sillalla tai merenpinnan alaisessa betonitunnelissa. Yhteys suunnitellaan niin, että samalla syntyy kevyen liikenteen yhteys Kruunuvuorenrannasta keskustaan. Sillasta ja tunnelista on laadittavana yleissuunnitelmat, jotka valmistuvat helmikuun 2009 lopussa. Suunnitelmien keskeneräisyyden vuoksi osayleiskaavassa on yleisellä tasolla varauduttu kumpaankin vaihtoehtoiseen ratkaisuun. Kruunuvuorenrantaa palveleva raitiotielinja kulkee keskeistä katua pitkin alueen eteläosaan, lisäksi aluetta palvelevat Koirasaarentietä pitkin kulkevat linjat. Ennen raitiotielinjan rakentamista joukkoliikenne kulkee Herttoniemen metroasemalle. Liityntäbussiyhteys metroasemalle säilyy myös raitiotievaiheessa. Vesiliikenne keskustaan ja Kauppatorille on alueen ja sen virkistyskäytön kannalta tärkeä kaikissa vaihtoehdoissa. Osayleiskaavassa on varaus myöhemmin mahdollisesti toteutettavaan metrolinjaan Katajanokalta Santahaminaan. Metro korvaa keskustaan kulkevat raitiovaunut. Vesiliikenne Vesiliikenne on tärkeä merelliseen Kruunuvuorenrantaan liittyvä statustekijä. Suunnitelmissa on varauduttu vesiliikenteen terminaaliin ja pysäköintipaikkoihin sen yhteydessä. Liityntäbussilinja pysähtyy terminaalirakennuksen läheisyydessä. Pyöräilijät voivat ottaa pyöränsä mukaan lautalle.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Tej/7 15 Tekninen johtaja 19.8.2008 Kevyt liikenne Kattavan virkistysreittiverkoston lisäksi pääkatujen yhteydessä on turvalliset ja viihtyisät jalankulku- ja pyöräily-yhteydet. Yhdyskuntatekninen huolto Silta ja tunneliyhteys tuovat mukanaan suoran kevyen liikenteen yhteyden keskustaan. Yhteys Kruunuvuorenrannasta Korkeasaareen kulkee noin kilometrin tunnelissa tai avoimella sillalla ja jatkuu silloilla Kruununhakaan. Vaihtoehtoinen merellisessä ympäristössä kulkeva reitti saadaan rakentamalla kevyen liikenteen silta Kulosaareen, josta pääsee edelleen Mustikkamaan, Korkeasaaren ja Sompasaaren kautta Kruununhakaan ja keskustaan. Yhteys keskustaan on noin 2,0 km pidempi kuin tunnelin/sillan kautta kulkeva reitti. Alueelle rakennetaan normaalit yhdyskuntateknisen huollon verkostot. Alueen nykyinen, vähäinen yhdyskuntatekniikkaverkosto korvautuu uudella rakentamisen edetessä, paitsi Kaitalahdessa, jossa lisärakentaminen voi perustua nykyisten verkostojen hyödyntämiseen. Osayleiskaava-alueella on tonttikohtaisia edellytyksiä pienimittakaavaiselle energian tuottamiselle paikallisista uusiutuvista energialähteistä, tuulesta, meriveden lämmöstä ja auringon suorasta säteilystä. Pohjarakentaminen Alusliikenne ESITTELIJÄ Osayleiskaava-alue on Helsingissä harvinaisen hyväpohjainen alue, sillä suurimmalla osalla aluetta rakennukset ja yhdyskuntatekniset rakenteet voidaan perustaa suoraan pohjamaan tai kallion varaan. Sörnäisten tavarasataman alusliikenne loppuu joulukuussa 2008. Hanasaaren voimalaitokselle johtaa Helsingin Sataman ylläpitämä väylä ja sinne myös jää Helsingin Energian voimalaitoksiin liittyvä alusliikenne, joka omalta osaltaan vaikuttaa joukkoliikenneyhteyksien toteutusratkaisuun. Lisäksi alueella on myös huviveneliikennettä. Tekninen johtaja esittää, että lautakunta antaisi Kruunuvuorenrannan osayleiskaavaehdotuksesta seuraavansisältöisen lausunnon: Sörnäisten tavarasataman toiminta siirtyy Vuosaareen vuoden 2008 loppuun mennessä, mutta Helsingin Energian voimalaitoksiin liittyvä alus- ja tavaraliikenne jää alueelle. Lisäksi Hakaniemeen ja Pohjoisrantaan on huviveneliikennettä.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Tej/7 16 Tekninen johtaja 19.8.2008 Satamalautakunta haluaa erityisesti korostaa, että Helsingin Energian voimalaitosten toiminnan kannalta on välttämätöntä varmistaa, että polttoainekuljetukset voimalaitoksiin säilyvät luotettavina ja turvallisina sekä taloudellisina. Tulevaisuudessa mahdollinen hiilidioksidin talteenotto ja poiskuljetus lisää alusliikennettä. Niinikään biopolttoaineiden käytön lisääminen voimalaitoksissa lisää kuljetustarvetta. Nämä tulee ottaa huomioon kun tutkitaan siltavaihtoehtoon perustuvaa joukkoliikenneyhteyttä kantakaupungin ja Kruunuvuorenrannan välillä. Lisäksi satamalautakunta toteaa, että osayleiskaavaehdotuksessa esitetty ja mahdollisesti myöhemmin toteutettava metrolinja Katajanokalta Santahaminaan palvelee toteutuessaan myös Katajanokan matkustajasataman joukkoliikenneyhteyksiä. Muilta osin satamalautakunnalla ei ole osayleiskaavaehdotukseen lausuttavaa. EHDOTUS Lautakunta päättänee antaa otsikkoasiasta esityslistan mukaisen lausunnon. Kirje kaupunginhallitukselle. Lisätiedot: Ahti Aarno, tekninen johtaja, puhelin 310 33550 LIITTEET Liite 1 Aluerajaus Liite 2 Kruunuvuorenrannan osayleiskaavaehdotus
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Tej/8 17 Tekninen johtaja 19.8.2008 8 LAUSUNTO JÄTKÄSAARENKALLION JA HIETASAAREN ASEMAKAA- VA- JA ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUKSESTA NRO 11770 HelSa 2007-43 Kaava- alueen sijainti, rajaus ja mitoitus Hallintokeskus pyytää mm. satamalautakunnalta lausuntoa kaupunginhallitukselle Jätkäsaarenkallion ja Hietasaaren asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksesta nro 11770. Lausuntopyynnön liitteenä on kaupunkisuunnittelulautakunnan esitys 7.2.2008 sekä asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotus nro 11770 (osat 1 ja 2) ja selostus. Asiaa käsittelevää aineistoa löytyy seuraavasta Internet- osoitteesta: www.hel.fi (Päätöksenteko, lauta- ja johtokunnat, kaupunkisuunnittelulautakunta, esityslistat, 7.2.2008). Helsingin yleiskaava 2002:ssa (kaupunginvaltuusto 26.11.2003) alue on asuin- ja työpaikka-aluetta. Jätkäsaaren alueelle on laadittu osayleiskaava, jonka kaupunginvaltuusto hyväksyi 21.6.2006. Osayleiskaavassa kaava-alue on pääosin kerrostalovaltaista sekoittunutta kaupunkirakennetta palveluineen ja työpaikkoineen. Alueen keskellä on suuri puisto. Matkustajasatama jatkaa Jätkäsaaren itäosassa. Osayleiskaava sai lainvoiman 18.8.2006../. Kaavaehdotus (liite 1) osoittaa rakennusoikeutta asumiselle yhteensä 253 710 kem2, liiketiloille 17 845 kem2, toimistotiloille 37 671 kem2, hotellikäyttöön 42 934 kem2 ja julkisille rakennuksille 50 800 kem2. Aluetehokkuus on e = 1,27 ja keskimääräinen korttelitehokkuus e = 2,5. Kokonaiskerrosala on 402 960 kem2. Kaava-alue sijoittuu nykyisen satama-alueen pohjoisosaan.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Tej/8 18 Tekninen johtaja 19.8.2008 Asemakaavaehdotus Lausunnolla olevan asemakaavaehdotuksen pohjalta rakennetaan noin 40 % Jätkäsaaren kokonaiskerrosalasta. Kaava-alue liittyy olemassa olevaan kaupunkirakenteeseen Crusellin sillalle johtavan Länsisatamankadun, matkustajasatamaan johtavan Tyynenmerenkadun ja Mechelininkadulle johtavan Jätkäsaarenlaiturin kautta. Mechelininkadun ympäristö Jätkäsaaren ja Ruoholahden kohdalla kuuluu asemakaava-alueeseen ja on tärkeä ja oleellinen saumakohta Jätkäsaaren sisääntulokokonaisuudessa. Alueesta on laadittu erillinen suunnitelma. Suunnitelman mukaan kevyt liikenne alittaa Mechelininkadun leveänä, aukiomaisena yhteytenä. Nykyiset liittymät (Laivapojankatu ja Tullaajankuja) korvataan yhdellä katuliittymällä. Kokoojakaduilla jalankulku ja pyöräily on erotettu toisistaan. Pyöräliikenteen kaistat ovat yksisuuntaisia. Periaateratkaisussa kaikkien katujen molemmin puolin on kadun suuntaista pysäköintiä. Alueen keskelle sijoittuu Hyväntoivonpuisto, minkä ympärille muodostuu laaja autoton alue. Hyväntoivonpuistossa kulkee pohjois-eteläsuuntainen kevyen liikenteen pääraitti, joka on koko Jätkäsaaren halkaiseva esteetön reitti jatkuen pohjoiseen Ruoholahden metroasemalle. Puiston kohdalla kevyen liikenteen yhteydet Välimerenkadun ja Länsisatamankadun poikki hoidetaan eritasoratkaisuin. Jätkäsaaren kaavoituksessa on tavoitettu mahdollisimman hyvää joukkoliikennettä. Linjastovaihtoehdoista kaavoituksen lähtökohdaksi on valittu keskustayhteyksiä ja metroliityntää tukeva raitioliikennevaihtoehto. Raitiolinjat 6 ja 9 jatkavat Jätkäsaareen keskustan suunnasta ja raitiolinja 8 jatkaa Ruoholahdesta joko Jätkäsaareen tai Salmisaareen. Raitiotiet sijaitsevat Jätkäsaaren kokoojakatujen keskellä omilla kaistoillaan. Asemakaavatyön laadinnan yhteydessä on selvitetty, mitä liikkumisen ohjauksen (yksin omalla autolla ajamiselle vaihtoehtoiset kulku- ja toimintatavat) keinoja erityisesti Jätkäsaaressa voitaisiin soveltaa. Tällaisia toimenpiteitä ovat muun muassa jalankulkua ja pyöräilyä suosivat suunnitteluratkaisut ja korkeatasoinen joukkoliikenne, yhteiskäyttöauton käyttömahdollisuus sekä polkupyörien liityntäpysäköinti Ruoholahden metroasemalla.