2 2007
Toukokuu 2007 Lisätiedot: Erkki Laukkanen erkki.laukkanen@sak.fi puh. +358 20 774 0164 SAK, PL 157, 00531 Helsinki Tilaukset: SAK puh. +358 20 774 00
SAK Tutkimustieto 2/2007 1 SAK:N TYÖSUOJELUKYSELY 2007 SISÄLLYS Tiivistelmä... 3 Kuvat... 5 Liite: Kyselylomake...13
2 SAK Tutkimustieto 2/2007
SAK Tutkimustieto 2/2007 3 TIIVISTELMÄ SAK on vuodesta 1992 lähtien tiedustellut luottamusmiehiltään työpaikkatason edunvalvontaan liittyvistä asioista. Tämän vuoden maaliskuussa SAK kyseli työsuojeluvastaavilta työsuojeluun liittyvistä asioista. Tuhannesta otoshenkilöstö vastaajiksi valikoitui 337 työ-suojeluvaltuutettua, jotka edustavat 80 000 palkansaajaa. Ikänsä puolesta työsuojeluvaltuutetut ovat varsin kokenutta väkeä. Heidän keski-ikänsä on 48 vuotta ja työsuojeluvaltuutettuna on toimittu keskimäärin 7 vuotta. Mutta koulutuksen kautta hankittu kokemus on aika vähäistä. Joka toisella työsuojelukoulutusta on korkeintaan työsuojelun peruskurssin verran. Vähäinen tai kokonaan puuttuva alan koulutus korostuu pienillä, alle 30 hengen työpaikoilla. Näiden ihmisten mielestä työsuojelu toimii SAK:laisilla työpaikoilla pääsäätöisesti ihan tyydyttävästi. Kouluarvosanaksi työpaikkojen työsuojelutoiminnasta valtuutetut antavat 7,4. Korkeintaan välttävän kuutosen antaa vain 13 prosenttia vastanneista, ja tyypillinen arvo-sana on tasan 8. Työstä vapautusta valtuutetut ovat neljän viikon tarkastelujaksolla saaneet keskimäärin 29 tuntia noin kuusi tuntia vähemmän, kuin arvioitu tarve. Joka toisen valtuutetun kohdalla ajankäytöstä on sovittu alan työehtosopimuksessa, joka neljännellä työpaikalla jotenkin muuten ja lopuilla vajalla 30 prosentilla ei mitenkään. Tästä, hieman sekavasta järjestelystä, näyttää seuraavan ongelmia myös ajankäytön korvaamiseen. Työehtosopimuksen mukaista korvausta saa kaksi kolmesta työsuojeluvaltuutetusta. Loput eivät saa. Eniten korvausta vaille jääviä on julkisella sektorilla (59 %) ja yksityisillä palvelualoilla (33 %): Työturvallisuuslain mukainen työn vaarojen selvittäminen on tehty 70 prosentilla työpaikoista ja 14 prosentilla työpaikoista se on tekeillä. Tätä lukua voi pitää kohtuullisen hyvänä, vaikka kartoitus tulisi lain mukaan olla tehtynä kaikilla työpaikoilla. Kartoitusten laadusta emme erikseen kysyneet. Lakisääteiset työsuojelun toimintaohjelma, työterveyshuollon toimintasuunnitelma, työterveyshuollon työpaikkaselvitys ja työsuojelupäällikkö löytyvät varmuudella ainakin 90 prosentilla työpaikoista, kun työntekijämäärä on 30 tai enemmän. Mutta sitä pienemmillä työ-paikoilla luvut ovat pienemmät. Työsuojelutoimikuntaa pienillä työpaikoilla ei ole, eikä lakikaan edellytä niitä 20 henkeä pienemmiltä työpaikoilta. Tapaturmia sataa työntekijää kohti on vuonna 2006 ollut keskimäärin 7-10, eniten yksityisillä palvelualoilla (10 tapaturmaa) ja vähiten teollisuudessa (7 tapaturmaa): Vastaavasti sairauspoissaoloprosentti on ollut keskimäärin 7-12. Tätä lukua ei kuitenkaan voi pitää edustavana, sillä vastauksen kykeni antamaan vain joka kolmas valtuutettu.
4 SAK Tutkimustieto 2/2007 Ammattitautitapauksia tai -epäilyjä on viimeisen kahden vuoden aikana ollut 37 prosentilla työpaikoista. Työpaikkatarkastuksista on kokemusta 72 prosentilla valtuutetuista, ja 70 prosentissa näistä tarkastuksista on myös havaittu puutteita. Eniten hyödyllistä tietoa työsuojelutehtävien hoidosta valtuutetut ovat saaneet alan kursseilta, omasta liitosta, työsuojelupiiristä, työsuojelun tietopankista ja Työterveyslaitoksen lehdestä. Muiden lähteiden osuus tiedonhankinnassa on ollut vähäinen. Yli 200 hengen työpaikoilla tupo-sopimuksen 2003 2004 mukainen säännös toimistovälineiden käytöstä on toteutunut yli 90 prosenttisesti. Mutta sitä pienemmillä työpaikoilla atk-laitteiden, internetin ja sähköpostin käytettävyydessä on selviä ongelmia. Alle 30 hengen työpaikoilla ne ovat käytettävissä vain kuudella työpaikalla kymmenestä. Vuokratyövoimaa, alihankintatyövoimaa ja muuta määräaikaista työvoimaa esiintyy 8-9 työpaikalla kymmenestä. Työsuojeluongelmia näistä ryhmistä on seurannut kahdella työpaikalla kymmenestä. Tyypillisiä ongelmia ovat olleet puutteellinen opastus ja perehdytys sekä työsuojavälineiden kunto ja käyttö asioita, joissa valvonta ja vastuut eivät samalla tavalla toimi kuin muiden kohdalla.. Suurimman osan työsuojelun ongelmista muodostavat alakohtaiset ongelmat, kuten melu, kuormitus ja ergonomia. Mutta varsin suuren määrän ongelmia aiheuttavat myös kiire ja välinpitämättömyys, jotka varsin suurelta osin näyttäisivät olevan seurausta puutteista valtuutettujen koulutuksessa ja toimintaedellytyksissä. Päätelmiä Työsuojeluvaltuutettujen korkea keski-ikä ja vaatimaton koulutus edellyttävät sitä, että sukupolvenvaihdos ja siihen liittyvät koulutustoimet otetaan lähempään tarkasteluun erityisesti pienemmillä työpaikoilla. Erot työsuojeluolosuhteissa pienillä ja suurilla työpaikoilla on myös työntekijöiden yhdenvertaisuutta koskeva ongelma. Yksi keino tässä työssä on koulutusvelvoitteiden täsmentäminen. Tässä työssä olisi selvitettävä myös työsuojelusta vastaavan työnantajan edustajan kouluttamiseen liittyvät ongelmat ja koulutuksen valvonta. Toinen ongelma on ajankäyttö. Kyselyn mukaan valtuutetut tarvitsevat lisää aikaa tehtäviensä hoitoon. Samankaltaisesta ongelmasta tosin kielii se, miten suureksi ongelmaksi välinpitämättömyys valtuutetun työssä koetaan. Välinpitämättömyys ei varmastikaan johdu tehtävistä sinänsä, vaan valtuutettujen suhteellisen rajallisista toimintaedellytyksistä toiminnan odotuksiin verrattuna. Kokonaisarvio työsuojelutoiminnasta on kuitenkin tyydyttävä. Töitä on tehty työsuolelua koskevien säännösten tarkoittamalla tavalla. Mutta työsuojelutyössä koolla on väliä. Tulokset näyttäisivät olevan parempia suuremmilla työpaikoilla, joilla aikaa tehtävien suorittamiseen on enemmän kuin pienemmillä työpaikoilla.
SAK Tutkimustieto 2/2007 5 50 40 Kouluarvosana työpaikoille työsuojelutoiminnasta % vastaajista Korkeintaan välttävän 6 antoi 13 % valtuutetuista Tyypillinen arvosana 30 20 10 0 4 5 6 7 8 9 10 KAIKKI 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Sukupuoli, ikä ja vuodet työsuojeluvaltuutettuna Keskimäärin sektorin mukaan 90 52 52 46 48 6.7 6.6 8.1 6.9 Teollisuus Yks. palvelut Julkinen KAIKKI 52 70 48 Mies-% Ikä Vuodet työsuojeluvaltuutettuna
6 SAK Tutkimustieto 2/2007 Mitä työsuojelukoulutusta olet saanut? KAIKKI 22 34 15 24 5 yli 200 h 5 22 19 51 3 30-200 h 22 44 16 16 3 alle 30 h 47 31 8 5 9 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei mitään Peruskurssi Jatkokurssi Täydenyskurssi Muuta koulutusta 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 26 Työstä vapautus, toteutunut ja tarve Tuntia 4 viikon jaksolla 34 29 28 Teollisuus Yks. palvelut Julkinen KAIKKI 35 44 29 35 Toteutunut vapautus 4 vkon jaksolla Vapautustarve 4 vkon jaksolla
SAK Tutkimustieto 2/2007 7 Miten työsuojeluvaltuutetun ajankäytöstä on sovittu? KAIKKI 48 3 21 28 Julkinen 31 4 28 36 Yks. palvelut 49 1 16 34 Teollisuus 55 4 20 21 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Pääalan TES:n mukainen Määritelty jotenkin muuten Muun sopimusalan TES:n mukainen Ei ole sovittu Maksetaanko sinulle luottamustoimesta TES:n mukaista kuukausikorvausta? KAIKKI 64 31 5 Julkinen 35 59 6 Yks. palvelut 57 33 10 Teollisuus 81 17 1 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Kyllä Ei En osaa sanoa
8 SAK Tutkimustieto 2/2007 Onko työpaikallasi tehty työn vaarojen selvittäminen ja arviointi? (Työturvallisuuslaki 10 ) KAIKKI 10 70 14 6 yli 200 h 6 76 17 1 30-200 h 9 72 15 5 alle 30 h 18 62 8 12 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei ole tehty On tehty On tekeillä En osaa sanoa Onko työpaikallasi, kyllä-% Työsuojelupäällikkö 84 96 Työsuojelutoimikunta 40 91 Työterveyshuollon työpaikkaselvitys Työterveyshuollon toimintasuunnitelma 80 90 97 91 Työsuojelun toimintaohjelma 64 91 0 20 40 60 80 100 alle 30 h yli 29 h
SAK Tutkimustieto 2/2007 9 14 12 10 8 6 4 2 0 Työtapaturmat ja sairauspoissaolot vuonna 2006 Keskimäärin sektorin työpaikoista 10 10 9 9 9 7 7 Tapaturmat sataa työntekijää kohti 12 Sairauspoissaolo-% Teollisuus Yks. palvelut Julkinen KAIKKI Onko työpaikallasi ollut ammattitautitapauksia tai -epäilyjä viimeisen kahden vuoden aikana? KAIKKI 37 49 14 Julkinen 40 43 16 Yks. palvelut 31 49 20 Teollisuus 40 52 8 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % On ollut Ei ole ollut On osaa sanoa
10 SAK Tutkimustieto 2/2007 Tehdyt työpaikkatarkastukset ja niissä havaitut puutteet % sektorin työpaikoista ja tarkastetuista työpaikoista KAIKKI Julkinen Yks. palvelut Teollisuus 72 70 71 64 67 75 72 79 0 20 40 60 80 100 Työpaikkatarkastus on tehty... ja tarkastuksessa havaittu puutteita Hyödyllistä tietoa työsuojelutehtävien hoidosta Kolmen tärkeimmän joukossa mainitut kaikista maininnoista Työyhteisöviesti-lehdestä 2 Työnantajalta Jostakin muualta 4 4 Liiton lehdestä 5 Työ, terveys ja turvallisuus-lehdestä Työsuojelun tietopankista (http://www.tyosuojelutietopankki.fi) Työsuojelupiiristä 13 15 15 Omasta liitosta 19 Alan kursseilta 24 0 5 10 15 20 25 30
SAK Tutkimustieto 2/2007 11 On käyttöoikeus seuraaviin työpaikan järjestelmiin, % 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 92 93 94 74 76 76 73 72 64 58 58 53 alle 30 h 30-200 h yli 200 h KAIKKI atk-laitteet ja ohjelmat internet-yhteys sähköposti 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Pätkätyövoiman esiintyminen ja työsuojeluongelmat % sektorin työpaikoista ja ko. työpaikoista 85 84 21 22 Teollisuus Yks. palvelut Julkinen KAIKKI 89 16 85 20 Pätkätyövoimaa josta työsuojeluongelmia
12 SAK Tutkimustieto 2/2007 Keskeisiä työsuojeluongelmia YLEISESTI Puutteet toimintaedellytyksissä ja koulutuksessa Kiire ja asenteet, sekä työnantajan että työntekijöiden Ilmapiiri, työhyvinvointi ja työssä jaksaminen Pienet, alle 30 hengen työpaikat ALAKOHTAISESTI Työasennot, melu, lämpö, pöly, ilmastointi, ahtaus PÄTKÄTÖISSÄ Puutteellinen opastus, perehdytys ja valvonta
SAK Tutkimustieto 2/2007 13 Liite: Kyselylomake 1. Taustatiedot a ammattiliittosi nimi on: b sähköpostiosoitteesi on: (vain tutkijan käyttöön) c ikäsi on vuotta d olet 1 mies 2 nainen 2. Työpaikkasi a henkilöstön kokonaismäärä on, joista b vakinaista kokoaikatyötä tekee henkilöä c itse edustan työntekijää 3. Olet toiminut työsuojeluvaltuutettuna vuotta 4. Mitä työsuojelukoulutusta olet saanut? (Ympyröi korkein suoritettu) 1 En mitään 2 Peruskurssi 3 Jatkokurssi 4 Täydennyskurssi 5 Muuta koulutusta, mitä? 5. Miten työsuojeluvaltuutetun ajankäytöstä on työpaikallasi sovittu? 1 Ajankäyttö on pääalan TES:n mukainen 2 Ajankäyttö on muun sopimusalan TES:n mukainen 3 Ajankäyttö on määritelty jotenkin muuten, miten? 4 Ajankäytöstä ei ole sovittu 6. Työstä vapautusta saat neljän viikon jaksolla tuntia ja tarve olisi tuntia 7. Maksetaanko sinulle luottamustoimesta TES:n mukaista kuukausikorvausta? 1 Kyllä 2 Ei 3 En osaa sanoa 8. Onko työpaikallasi tehty työn vaarojen selvittäminen ja arviointi? (Työturvallisuuslaki 10 ) 1 Ei ole tehty 2 On tehty 3 On tekeillä 4 En osaa sanoa 9. Onko työpaikallasi on ei ole en tiedä a työsuojelun toimintaohjelma 1 2 3 b työterveyshuollon toimintasuunnitelma 1 2 3 c työterveyshuollon työpaikkaselvitys 1 2 3 d työsuojelutoimikunta 1 2 3 e työsuojelupäällikkö 1 2 3 10. Kouluarvosana (4-10) työpaikkasi työsuojelutoiminnasta on mielestäsi 11. Työpaikallasi sattui vuonna 2006 työtapaturmaa ja tapaturmataajuus oli 12. Työpaikkasi sairauspoissaoloprosentti vuonna 2006 oli % 13. Onko työpaikallasi ollut ammattitauti-tapauksia tai -epäilyjä viimeisen kahden vuoden aikana? 1 On ollut 2 Ei ole ollut 3 En osaa sanoa 14. Onko työsuojelupiiri tehnyt työpaikkatarkastuksen työpaikallasi? 1 On käynyt 2 Ei ole käynyt 3 En osaa sanoa
14 SAK Tutkimustieto 2/2007 15. Jos on tehnyt, niin a minä vuonna viimeksi (esim. 2004) ja b havaittiinko silloin puutteita 1 kyllä 2 ei 3 en osaa sanoa 16. Hyödyllistä tietoa työsuojelu-tehtävien hoidosta voi saada seuraavista lähteistä. 1 Työnantajalta 2 Työsuojelun tietopankista (http://www.tyosuojelutietopankki.fi) 3 Omasta liitosta 4 Alan kursseilta 5 Liiton lehdestä 6 Työ, terveys ja turvallisuus -lehdestä 7 Työyhteisöviesti-lehdestä 8 Työsuojelupiiristä 9 Jostakin muualta, mistä 17. Paras niistä on nro, toiseksi paras nro ja kolmanneksi paras nro 18. Tupo-sopimuksen 2003 2004 (kohta 6.3) mukaan luottamushenkilöllä on käyttöoikeus seuraaviin työpaikkasi järjestelmiin. Onko sinulla käyttöoikeus seuraaviin: a atk-laitteet ja ohjelmat 1 on 2 ei ole 3 ei ylipäänsä käytössä työpaikallani b internet-yhteys 1 on 2 ei ole 3 ei ylipäänsä käytössä työpaikallani c sähköposti 1 on 2 ei ole 3 ei ylipäänsä käytössä työpaikallani 19. Mitkä ovat työpaikkasi keskeisempiä työsuojeluongelmia? (Avainsanat) 1 2 3 20. Onko työpaikallasi viimeisen vuoden aikana ollut a Vuokratyövoimaa 1 on ollut 2 ei ole ollut 3 en osaa sanoa b Alihankintatyövoimaa 1 on ollut 2 ei ole ollut 3 en osaa sano c Muuta määräaikaista työvoimaa 1 on ollut 2 ei ole ollut 3 en osaa sanoa Onko näiden ryhmien työsuojelussa ollut erityisiä ongelmia 1 ei ole ollut 2 on ollut, millaisia
Toukokuu 2007 Lisätiedot: Erkki Laukkanen erkki.laukkanen@sak.fi puh. +358 20 774 0164 SAK, PL 157, 00531 Helsinki Tilaukset: SAK puh. +358 20 774 00