ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 1 Aika 25.01.2021 klo 16:00-19:50 Kaupunginhallitus 25.01.2021 Paikka Osallistujat Kaupunginhallituksen kokoushuone Nimi Tehtävä Ryynänen Aimo pj., teams-etäyhteys Nieminen Tero 1. vpj., teams-etäyhteys Koivunen Tuula 2. vpj., klo 16.12-19.50 Avelin Venla j., teams-etäyhteys Erola Ville-Petteri j. Kaitaranta Jari j. Laaksonen Pertti j., teams-etäyhteys Papinaho Sirkka-Liisa j., teams-etäyhteys Viljanen Markku vj., teams-etäyhteys Lonka Riitta valt. pj. Keskevaari Jarmo valt. 1. vpj., teams-etäyhteys Laatunen Kirsti valt. 2. vpj., teams-etäyhteys Pieski Osmo kaupunginjohtaja, esittelijä Suikkanen Päivi talous- ja hallintojohtaja, pöytäkirjanpit. Hämäläinen Kristiina hyvinvointipääll., klo 16.00-16.10, teams-etäyht. Ahvo Timo sivistystoimenjoht. 16.12-16.37, teams-etäyhteys Allekirjoitukset Aimo Ryynänen Päivi Suikkanen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Ville-Petteri Erola Pertti Laaksonen Tuula Koivunen 39 Käsitellyt asiat 20-43 Pöytäkirjan nähtävilläolo Pöytäkirja on julkaistu kaupungin kotisivuilla. Pöytäkirja on nähtävillä kaupunginvirastossa.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 2 25.01.2021 Kaupunginhallitus Käsitellyt asiat 20 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 21 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 22 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 23 Kaupunginvaltuuston päätösten laillisuuden toteaminen ja täytäntöönpaneminen 6 24 Valtuutettujen aloitteet 7 25 Keskustan esiopetustilojen tarveselvitys 9 26 Länsi-Orimattilan väliaikaisen päiväkodin sijainti 11 27 Orimattilan yhteiskoulun hankesuunnitelman muutos 13 28 Vuoden 2021 vaalien ennakkoäänestys ja vaalipäivän äänestyspaikat 15 29 Vuoden 2021 vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnat 18 30 Vesilaitoksen johtajan valinta 21 31 Työllisyyskoordinaattorin ja työhönvalmentajan tehtäven täyttölupa/valinta 32 Koulunkäyntiavustajien työjärjestelyt koulujen keskeytysaikoina, yhteistoimintaneuvotteluiden tulos 23 25 33 Talousarvion 2021 täytäntöönpano-ohje 27 34 Lausuntopyyntö Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelma 2021-2025 29 35 Tonttikaupan purkaminen 31 36 Lausunto Huhdankallio Oy:n ympäristölupahakemukseen 32 37 Valtionosuudet 2021 33 38 Lahden romanit r.y., tila-avustusanomus 35 39 Orimattilan vanhustentaloyhdistys r.y./avustushakemus 36 40 Luottamushenkilöiden merkkipäivien muistaminen 37 41 Maakuntavaltuusto 28.1.2021 38 42 Ilmoitusasiat 39 43 Muut asiat 40
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 3 Kaupunginhallitus 20 25.01.2021 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 25.01.2021 20 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 4 Kaupunginhallitus 21 25.01.2021 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus 25.01.2021 21 Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajat tarkastavat pöytäkirjan sähköisesti ja il moit tavat tarkastuksesta Orimattilan kaupungin kirjaamon säh kö pos ti osoittee seen kirjaamo(at)orimattila.fi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ville-Petteri Erola ja Pertti Laak so nen sekä pykälän 39 osalta Ville-Petteri Erola ja Tuula Koivunen.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 5 Kaupunginhallitus 22 25.01.2021 Työjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginhallitus 25.01.2021 22 Hyväksytään lähetetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltäväksi otettavat asiat. Kokouksen työjärjestykseksi hyväksyttiin esityslistan mukainen työjärjestys. Todettiin pykälän 43 asiat. Ennen varsinaisia kokousasioita Orimattilan, Heinolan ja Hollolan yhteinen maahanmuuttokoordinaattori Marianna Kemppi esittäytyi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 6 Kaupunginhallitus 23 25.01.2021 Kaupunginvaltuuston päätösten laillisuuden toteaminen ja täytäntöönpaneminen Kaupunginhallitus 25.01.2021 23 Valmistelijat: kaupunginjohtaja Osmo Pieski, os mo.pieski(at)orimattila.fi, puh. 044 781 3600 ja talous- ja hal lin to joh ta ja Päivi Suikkanen, paivi.suikkanen(at)orimattila.fi, puh. 040 848 3051 Kaupunginhallitus toteaa, että kaupunginvaltuuston päätökset kokouk ses ta 18.1.2021 ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä ja päättää pan na ne täytäntöön seuraavasti: 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ei toimenpiteitä. 2 Pöytäkirjantarkastajien ja mahdollisesti tarvittavien ääntenlaskijoiden valitseminen Ei toimenpiteitä. 3 Työjärjestyksen hyväksyminen Ei toimenpiteitä. 4 Teknisen johtajan valinta Esityksen mukaisesti. Täytäntöönpano: pöytäkirjanote hakijoille 5 Valtuutettujen aloitteet - Liike Nyt -valtuustoryhmä: Muutos hallintosääntöön - Keskustan valtuustoryhmä: Siirtolapuutarha Hennaan Täytäntöönpano: kaupunginhallitukselle valmisteluohjetta varten Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 7 Kaupunginvaltuusto 5 18.01.2021 Kaupunginhallitus 24 25.01.2021 Valtuutettujen aloitteet Kaupunginvaltuusto 18.01.2021 5 Susanna Särkinen jätti Liike Nyt Orimattilan aloitteen, jossa esi tetään Orimattilan hallintosäännön 7 luvun 4 pykälän muuttamista. Kun ta lain 11 luvun 88 pykälässä säädetään, että viran pe rus ta mises ta ja lakkauttamisesta päättää valtuusto tai hallintosäännössä mää rät ty kunnan muu toimielin. Orimattilan hallintosäännön 7 luvun 4 pykälässä määrätään, että valtuusto päättää virkojen pe rus ta mises ta ja lakkauttamisesta. Liike Nyt Orimattila ehdottaa, että tärkeim pien virkojen työhaastattelussa on jokaisesta valtuustoryhmästä yk si edustaja valitsemassa virkaan parasta hakijaa, ja lopullisen päätöksen valinnasta tekee kaupunginhallitus. Näin toteutetaan strate gias sa olevaa avoimuuden tavoitetta sekä valtuuston vallan kasvat ta mis ta. Liite nro 2 Tero Nieminen jätti Orimattilan keskustan valtuustoryhmän aloitteen, jos sa ehdotetaan, että Hennan puutarhakaupunginosaan aletaan suun nit te le maan nykyaikaista 2020-luvun siirtolapuutarhaa. Aloitteen te ki jöi den mukaan useat siirtolapuutarhat ovat hyvien julkisten kul ku yh teyk sien lähellä. Hennan juna-aseman läheisyyteen ra ken tuva siir to la puu tar ha vastaa hiilijalanjäljen pienentämiseen ja il mas tota voit tei den saavuttamiseen tähtäävissä toimissa. Aloitteessa eh dote taan, et tä suunnitteluprojektiin haetaan hankerahoitusta, alue raken ta jien kiin nos tus mökkien rakentamiseen selvitetään ja yhdistys pe rus te taan projektin yhteydessä. Liite nro 3 Kaupunginhallitus 25.01.2021 24 Valmistelu ja lisätiedot: talous- ja hallintojohtaja Päivi Suikkanen, p. 040 848 3051, paivi.suikkanen(at)orimattila.fi Liite nro 1 Kaupunginhallitus antaa hallintosäännön muuttamista koskevan aloit teen konsernipalveluiden toimialan valmisteluun ja siir to la puutar haa koskevan aloitteen elinvoima- ja teknisten palveluiden toi mialan valmisteluun.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 8 Kaupunginvaltuusto 5 18.01.2021 Kaupunginhallitus 24 25.01.2021 Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: konsernipalveluiden toimiala, elinvoima- ja teknisten palveluiden toimiala
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 9 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 182 10.11.2020 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 173 17.11.2020 Kaupunginhallitus 25 25.01.2021 Keskustan esiopetustilojen tarveselvitys 323/10.03.02/2020 Sivhyval 10.11.2020 182 Asian valmistelu ja tiedustelut: varhaiskasvatusjohtaja Karoliina Purola, puh. 040 540 1351 ja sivistystoimenjohtaja Timo Ahvo, puh. 040 541 9082 Tarveselvityksen lähtökohtana tehostaa tilojen käyttöä varhaiskasvatuksessa ja perusopetuksessa. Ajatuksena on siirtää esioppilaat päiväkotien tiloista koulun tiloihin, jolloin päiväkoteihin vapautuu tilaa nuoremmille lapsille. Esiopetuksen lisäksi koulun tiloissa tulee tapahtumaan myös esiopetusta täydentävää varhaiskasvatusta. Tarveselvitys koskee Jokivarren ja Myllylän kouluja. Keskustan esiopetustilojen tarveselvitys täydentää vuonna 2019 hyväksyttyä sivistys- ja hyvinvointitoimialan palveluverkkoselvityksen varhaiskasvatuspalveluiden osuutta. Varhaiskasvatuksen palveluverkkoa ei pystytä tarkastelemaan kokonaisuutena, jos sivistys- ja hyvinvointitoimialan kehittämisohjelman tavoitetta esiopetuksen sijoittumisesta koulujen yhteyteen ei saada tarkastelua loppuun saakka. Varhaiskasvatuksen järjestämä esiopetus toimii tällä hetkellä samassa kiinteistössä tai koulun välittömässä läheisyydessä Kuivannon koululla, Virenojan koululla, osittain Myllylän koululla, osittain Jokivarren koululla ja Vuorenmäen koululla. Varsinkin keskustan alueella esiopetusta on myös päiväkodeissa. Tilatarkastelun tavoitteena on saada tarpeeseen perustuva hankeselvitys keskustan alueen kouluihin tarvittavista muutos- tai lisätilojen tarpeista. Tarkastelulla pyritään hahmottamaan keskustan tulevan kunnallisten varhaiskasvatustilojen tarvittavaa kapasiteettia ja hallitsemaan palveluverkon investointien kohdentamista sekä jaksottaa niitä järkevästi. Tarkempi selvitys on luettavissa erillisessä liitteessä. Sivistystoimenjohtaja: Liite nrot 7 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta hyväksyy keskustan esiopetustilojen tarveselvityksen ja pyytää elinvoima ja teknistä valiokuntaa antamaan tarveselvityksestä lausunnon
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 10 Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 182 10.11.2020 Elinvoima- ja tekninen valiokunta 173 17.11.2020 Kaupunginhallitus 25 25.01.2021 kaupunginhallitukselle. Valiokunta esittää, että kaupunginhallitus hyväksyy hankesuunnittelun käynnistämisen. Tiedoksi: Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta hyväksyi yksimielisesti päätösesityksen. Elinvoima- ja tekninen valiokunta Elinvoima- ja tekninen valiokunta 17.11.2020 173 Vs. tekninen johtaja: Liitteenä tarveselvitys. Liite nro 5 Elinvoima- ja tekninen valiokunta esittää kaupunginhallitukselle liitteenä olevan tarveselvityksen hyväksymistä. Samalla se esittää, että hankesuunnitelman laatiminen ajoitettaisiin vuodelle 2022. Valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus 25.01.2021 25 Liite nro 2 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä tarveselvityksen elinvoima- ja tek ni sen valiokunnan esityksen mukaisesti. ------- Kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotustaan seuraavasti: Suun nit te lun edetessä otetaan yhtenä vaihtoehtona huomioon Tönnön kou lu, jos sillä voidaan välttää lisärakentaminen. Täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: elinvoima- ja tekninen valiokunta, sivistys- ja hyvinvointivaliokunta
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 11 Kaupunginhallitus 26 25.01.2021 Länsi-Orimattilan väliaikaisen päiväkodin sijainti Kaupunginhallitus 25.01.2021 26 Asian valmistelija ja yhteystiedot: va. tekninen johtaja Annukka Huisko-Moi la nen, p. 044 781 3580 ja rakennuttamispäällikkö Kai Teva, p. 044 781 3607, kai.teva(at)orimattila.fi Orimattilan kaupunginhallitus on päättänyt 16.11.2020, että Hennaan rakennetaan tilapäisratkaisuna kolmen ryhmän kokoinen päivä ko ti vuokraratkaisuna. Ratkaisuun sisältyy jakelukeittiö. Kau pungin val tuus to on 7.12.2020 päättänyt päiväkodin toteutuksen mää rära hois ta. Päiväkodin sijainnin muutoksen perustelut Väliaikaisen rakennuksen osalta tarkempi suunnittelu sen ase moi misek si tontille aloitettiin kaupunginvaltuuston kokouksen jälkeen. Tässä yhteydessä havaittiin, että perusmuotoinen (edullisin) poh ja rat kaisu tulisi toteuttaa rinteestä johtuen kahteen tasoon. Tämä on kui tenkin päiväkotitoiminnassa hankalaa. Kaksitasoinen päiväkoti edel lyttäi si myös väliaikaiseen kiinteistöön hissiä, joka nostaisi kus tan nuksia. Tontin matalampaan päähän suunniteltiin räätälöityä ratkaisua, jos sa tilat muodostavat sisäpihakorttelin. Rakennus mahtuisi tontille, mut ta toiminnan edellyttämät invarampit, hätäpoistumistie, katokset ja keittiön lastauslaituri eivät mahtuisi. Lastauslaituri olisi ulottunut kä ve ly tien päälle. Räätälöidyssä versiossa erilliselle leikkialueelle pitäisi siirtyä aina ajo ra dan läheisyydessä. Lisäksi lasten siirtyminen päiväkodista leikki paik ka-alu eel le olisi ristennyt huoltoliikenteen kanssa. Nämä molem mat seikat olisivat aiheuttanut lapsille turvallisuusriskin. Rää tälöi dys sä versiossa ahtaalla tontilla ei voida toteuttaa var hais kas vatuk sen yleisiä toiveita ja tarpeita yhtä hyvin kun eteläisemmällä tontil la. Sahramikadun eteläpäässä on suurempi tontti, jossa päiväkoti voidaan toteuttaa kustannustehokkaasti suorakaiteen muotoisena yhteen tasoon. Lasten leikkipaikka saadaan toteutettua päiväkodin omal le pihalle. Kadunvarsipysäköinnin ja leikkipihan väliin jää kä vely tie, joten lasten tuominen ja hakeminen on turvallista. Ja ke lu keittiön toiminta saadaan aidattua erilleen tontin pohjoispäähän. Piha-alue/leik ki alu eet olisivat päiväsaikaan päiväkodin käytössä, mutta il ta-ai kaan niitä voisivat käyttää myös alueen muut lapset. Alkuperäisen tontin käyttöönotto tarkoittaisi kaavamuutosta tai tontin ta saus ta, josta seuraisi merkittäviä kustannuksia korkean tukimuurin ta kia. Tilapäisen rakentamisen takia ei kannata tehdä massiivisia poh ja töi tä, mikäli vaihtoehtoja on olemassa. Suurempi tontti mah dollis taa päiväkodin ja jakelukeittiön toteuttamisen kus tan nus te hokkaam min ja lopputulos on toimivampi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 12 Kaupunginhallitus 26 25.01.2021 Aikataulu Länsi-Orimattilan päiväkoti on tarkoitus saada toimintaan elokuun alus ta lukien. Hankkeen kiireellisyydestä johtuen, alustava suun nitte lu on käynnistetty jo uudelle tontille. Myös poikkeamislupa on vireil lä. Nyt tehtävän päätöksen jälkeen aloitetaan varsinainen aluesuun nit te lu, toteutetaan maaurakka sekä varsinainen kont ti ra ken tami nen. Toteutusaikataulu on kokonaisuudessaan tiukka ja on mahdol lis ta, että päiväkodin valmistuminen saattaa viivästyä al ku pe räises tä aikataulusta. Kustannukset Länsi-Orimattilan päiväkodin liittymäkuluihin on varattu 30 000 euroa, mutta alustavan kustannusarvion mukaan määrärahaa on tarkis tet ta va. Tarkempi selvitys kustannusarviosta annetaan myö hemmin. Hennan asuinalueen katurakentamiselle varatut määrärahat on kohden net tu Länsi-Orimattilan päiväkotia tukevaan katurakentamiseen. Koh tei ta ovat Sahramikadun pohjoisosan katurakentaminen, Mauste ka dun valaistus sekä leikkipaikan toteuttaminen. Leikkipaikkaan liit tyy myös ulkopuolinen avustushakemus, joka mahdollisesti jou dutaan vetämään pois käsittelystä. Näiden kohteiden to teu tus ai ka taulua tulee uudelleen arvioida ja tarvittaessa näistä käyttämättä jäävät määrärahat siirtää Länsi-Orimattilan päiväkodin toteuttamiseen eril li sen määrärahapäätöksen mukaisesti. Päivähoitotarve Kokoukseen tuodaan tieto päivähoitohakemustilanteesta Län si-orimat ti lan tulevaan päiväkotiin. Kaupunginhallitus päättää että tilapäisratkaisuna rakennettavan Länsi-Ori mat ti lan päiväkodin sijaintipaikkaa muutetaan Hennassa siten, et tä rakennus sijoitetaan kortteliin 3016 Sahramikadun eteläpäähän. Pe rus te lu na sijainnin muutokselle on tontin soveltuvuus paremmin ai ot tuun rakentamiseen. Samalla Hennan asuinalueen ka tu ra ken tami sen kustannuspaikalta toteutettavaksi aiotut Sahramikadun pohjois osa, Maustekadun valaistus sekä Länsi-Orimattilan päiväkodin leik ki paik ka jätetään toteuttamatta kuluvana vuonna. Tarvittavat määrärahamuutokset päätetään erikseen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 13 Kaupunginhallitus 27 25.01.2021 Orimattilan yhteiskoulun hankesuunnitelman muutos 346/10.03.02/2020 Kaupunginhallitus 25.01.2021 27 Valmistelu ja lisätiedot: va. tekninen johtaja Annukka Huis ko-moi lanen, p. 044 781 3580, annukka.huisko-moilanen(at)orimattila.fi ja ra ken nut ta ja pääl lik kö Kai Teva, p. 044 781 3607,kai.teva(at)orimattila.fi Hankesuunnitelman muutos- kerroskorkeuden alentaminen Orimattilan kaupunginhallitus on hyväksynyt yhteiskoulun han kesuun ni tel man 1.6.2020. Kaupunginhallituksen päätöksessä edel lytet tiin projektiorganisaatiota tarkastelemaan vaihtoehtoisia suun nit telu rat kai su ja sekä etsimään mahdollisia kustannussäästöjä suun nit telun aikana. Projektiryhmä on suunnittelun edetessä tutkinut erilaisia yh teis koulun sekä toimintojen sijoittumiselle tontilla sekä uudisrakennuksen ja Erk ko-lu kion perusparannettavan osan välillä. Muita säästökohteita on myös tutkittu ja päädytty esittämään hankesuunnitelmasta poikkea vaa kerroskorkeutta uudisrakennukselle. Hankesuunnitelman mukainen kerroskorkeus on määritelty 4,3 metriin ja projektin seurantaryhmä esittää sen pienentämistä 0,3 met rillä, jolloin kerroskorkeus on 4,0 metriä. Hankesuunnitelman mukaista 4,3 metrin kerroskorkeutta perusteltiin mm. tilojen ilmanvaihdon toimi vuu del la sekä pinta-alaltaan op ti moi tu jen tilojen avaruuden ja valoi suu den tunnulla. Projektin suunnitteluryhmä on tutkinut vaih to ehtois ta matalampaa ker ros kor keut ta ja erilaisilla alakattoratkaisuille voi daan edelleen mah dol lis taa tilojen avaruuden tuntu sekä melko kor kea huo ne kor keus. Matalampi huonekorkeus pienentää koko rakennuksen tilavuutta, mi kä vaikuttaa rakennuksen ylläpitokustannuksiin esim. läm mi tyskus tan nuk siin. Toisaalta siirryttäessä matalampaan huo ne kor keuteen opetustilojen talotekniikka jätetään näkyviin (IV-kanavat, -pääte lait teet sekä valaisimet) mikä aiheuttaa ylläpidolle lisäkuluja mm. kas va vi na siivouskustannuksina, kun näkyviin jäävän tekniikan siivous ker rat lisääntyvät. Huonekorkeuden muutoksesta on keskusteltu yhdessä käyttäjien kans sa ja matalampi kerroskorkeus ei vaikuta opetustilojen käyttöön. Käyttäjän puolesta voidaan edetä hankesuunnitelmasta poikkea val la ratkaisulla. Kerroskorkeuden muutoksesta aiheutuva vaikutus on kustannuksia vä hen tä vä. Matalampi kerroskorkeus vai kut taa kus tan nus ten osalta
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 14 Kaupunginhallitus 27 25.01.2021 eni ten rakennuksen runkoratkaisuihin, jois sa voi daan edetä nor maali rat kai suil le esim. elementtikorkeuksien se kä vä li sei nä rat kai sui den osal ta. Urakkamuodon muutos Yhteiskoulun toteutusaikataulua muutettiin osana kaupungin ta lousar vion 2021 käsittelyä siten, että yhteiskoulun suunnittelu tapahtuu vuo sien 2020-2022 aikana. Urakan toteutus 1/23-5/24 ja käyt töön otto tapahtuisi 8/24. Hankkeen aikataulun muuttuessa myös uu dis ra ken nuk sen nusurakan toteutusmuotoa olisi tarkoituksenmukaista tarkistaa. Hanke oli alun pe rin tarkoitus toteuttaa KVR-urakka, mutta nyt kun suun nit te lulle varattu aika on pidentynyt, tarkoituksenmukaisin toteutusmuoto oli si pääurakkamuoto (kokonaisurakka- tai jaettu urakka). Pää- ja jae tus sa urakkassa kaupungin kannettavaksi jää suurempi riski kuin KVR-ura kas sa, mutta pitkän suunnitteluajan puitteissa riskejä pys tytään vähentämään ja pääurakkaan voidaan lisätä myös ke hi tys vaihe, jolloin suunnitelmia voidaan viimeistellä vielä yhdessä ura koit sijan kanssa. Lisäksi hankittaessa urakka tarkoilla suunnitelmilla, urakoit si joi den riskivaraukset voivat pienentyä, mikä voi vähentää urakka sum maa 1-2 %. Hankkeen kokonaiskustannusarvio Keväällä 2021 tuodaan kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi Yhteis kou lun L2-luonnokset sekä kustannusarviot. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Yhteiskoulun han ke suun ni telman muutoksen koskien kerroskorkeuden pienentämistä 0,30 met rillä edellä perusteluosassa todetuin perusteluin. Samalla kau pun ginhal li tus päättää hyväksyä urakkamuodon muutoksen KVR-urakasta jae tuk si urakaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 15 Kaupunginhallitus 28 25.01.2021 Vuoden 2021 vaalien ennakkoäänestys ja vaalipäivän äänestyspaikat 311/00.00.00/2020 Kaupunginhallitus 25.01.2021 28 Asian valmistelija ja yhteystiedot:keskusvaalilautakunnan sihteeri Tii na Ruokola, puh. 040 750 8442, tiina.ruokola(at)orimattila.fi Vuonna 2021 toimitetaan kuntavaalit 18.4.2021, ja niiden en nak koää nes tys toimitetaan kotimaassa 7. - 13.4.2021. Vaalilain 9 :n mukaan kunnanhallitus päättää kunnassa olevista ylei sis tä ennakkoäänestyspaikoista ja vaalipäivän äänestyspaikoista. Kun nas sa tulee olla vähintään yksi yleinen ennakkoäänestyspaikka. Oikeusministeriön kirje VN/20585/2020 1.10.2020 on oheismateriaalina. Kuntavaalien korona-näkökohdat tiivistettynä: Kunnan on huolehdittava, että a) äänestyspaikkoja on riittävästi; b) äänestyspaikat ovat tiloissa, joissa voidaan toteuttaa turvavälit niin äänestäjien kuin vaalivirkailijoiden osalta. Kunta voi harkita myös yleisen ennakkoäänestyspaikan ja/tai vaalipäivän ää nes tys paikan äänestystilan sijoittamista ulkotilaan (esimerkiksi telttaan ää nestys pai kan pihalle); c) ennakkoäänestyspaikkojen aukioloajat ovat mahdollisimman laajat, paikalliset olosuhteet kuitenkin huomioiden (vaalilain mukaiset mak si mit ovat arkisin klo 8-20 ja viikonloppuisin klo 9-18). Kunta voi suo si tel la, että osa äänestysajasta varattaisiin ensisijaisesti ns. ris ki ryh miin kuuluville; d) vaalivirkailijoita rekrytoidaan riittävästi. En nak ko ää nes tys pai koissa resursseja tarvitaan esimerkiksi äänestäjän henkilöllisyyden tarkas tuk seen ja äänestyslipun antoon, äänestyksen vas taan ot to pis teisiin sekä jonojen ja turvavälien ohjaukseen. Vastaavasti vaalipäivän ää nes tyk ses sä vaalilautakuntien tulisi toimia lähtökohtaisesti vii si-jäse ni si nä (vaikka päätösvaltaiseen kokoonpanoon riittääkin kolme jäsen tä) ja tarvittaessa myös vaalilautakunnan varajäsenet voivat olla pai kal la. Kunnan tulee myös huolehtia siitä, että kotiäänestykseen vaa li toi mit si joi ta rekrytoidaan riittävästi ja että vaalitoimikuntia ni metään tarvittaessa useampia kuin yksi. Kaikkia tehtäviä varten on syytä rekrytoida myös varahenkilöitä. e) ääntenlaskenta, ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastus ja eh do-
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 16 Kaupunginhallitus 28 25.01.2021 kas aset te lu teh tä vät järjestetään siten, että riittävät turvavälit voidaan näis sä kin tehtävissä toteuttaa. Oikeusministeriö antaa myöhemmin, yhteistyössä Terveyden ja hyvin voin nin laitoksen kanssa, tarkempia suosituksia siitä, - minkälaisia suojavarusteita (esimerkiksi suojamaskit) vaa li vir kai lijoi den tulisi mahdollisesti käyttää; - miten äänestyspaikat tulisi varustella (esimerkiksi ohjeet ää nes tä jille, äänestyskoppien sijoittelu riittävät etäälle toisistaan, kä si de simah dol li suus, tarvittaessa vaalitoimitsijan ja äänestäjän välissä muo vi plek si jne.); - mitä seikkoja koti- ja laitosäänestysten toimittamisessa tulee ottaa huo mi oon. Kuntavaalien en nak ko ää nes tys paik ko jen ja vaalipäivän ää nes tyspaik ko jen tiedot on mer kit tä vä ja kuitattava pohjatietojärjestelmään vii meis tään per jan tai na 29.1.2021 klo 12.00. Päätöksestä on käytävä ilmi ennakkoäänestyspaikan nimi, käyn tiosoi te ja päivittäiset aukioloajat. Ennakkoäänestyspaikka ei saa olla avoin na ennen klo 8 eikä klo 20 jälkeen, viikonloppuisin ei ennen klo 9 eikä klo 18 jälkeen, sekä vaalipäivän äänestyspaikasta nimi, käynti osoi te sekä muut väestörekisterikeskuksen määräämät tiedot. Keskusvaalilautakunta määrää yleisten ennakkoäänestyspaikkojen ja kotiäänestyksen vaalitoimitsijat. Laitosäänestyksestä huolehtii vaalitoimikunta. Vaalipäivän ää nes tyksen hoitamisesta huolehtii kunkin äänestysalueen vaa li lau ta kun ta. Kau pun gin hal li tus nimeää vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnan. Jokaisella äänestysalueella on kaupunginhallituksen päätöksellä mää rät ty vaalipäivän äänestyspaikka. Kaupunginvaltuusto on 9.3.2015 vahvistanut kaupungin äänestysalueiksi 1. Artjärvi 2. Käkelä 3. Keskusta 4. Pennala-Virenoja 5. Koivula-Myllylä 6. Tönnö Äänestyspaikat ovat 1. Artjärvi: Vuorenmäen koulu 2. Käkelä: Jokivarren koulu 3. Keskusta: Järjestötupa 4. Pennala-Virenoja: Pennalan koulu 5. Koivula-Myllylä: Myllylän koulu
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 17 Kaupunginhallitus 28 25.01.2021 6. Tönnö: Tönnön koulu Ennakkoäänestys hoidetaan kaupungin omana työnä. Kuntavaalien ennakkoäänestyspaikat ja aukioloajat: 1) Kaupungintalo, ke 7.4. - pe 9.4. klo 9-19, la 10.4. - su 11.4. klo 9-16, ma 12.4. klo 9-19, ti 13.4. klo 9-20 2) Kirjasto, kirjaston aukioloaikojen mu kai ses ti: ke 7.4. klo 12-19, to 8.4. - pe 9.4. klo 11-16, ma 12.4. - ti 13.4. klo 12-19. 3) Kirjastoauto: la 10.4.: Heinämaan rukoushuone klo 9.30-10.15, Luh ti ky län koulu 11.00-12.00, Art jär ven tori klo 13.00-14.30, Kuivan non kou lu klo 15.00-16.00. Laitosäänestyspaikat Orimattilassa ovat seuraavat: Mallusjoen Lepo ko ti, Kehräämökoti, Terveysaseman osastot, se kä asu mis pal ve luyk si köt Erkkilä, Marttila, Hoivakoti Mar jat ta (Ta po la) ja Artjärven asumis pal ve lu yk sik kö. Kotiäänestykseen ilmoittautuminen tulee tehdä vaalilain 55 :n mukai ses ti viimeistään 12. päivänä ennen vaalipäivää ennen klo 16.00 ko ti kun tan sa keskusvaalilautakunnalle. Viimeinen ilmoittautuminen ko ti ää nes tyk seen kuntavaaleissa on 6.4.2021 klo 16.00 mennessä. Kaupunginhallitus päättää vaalipäivän äänestyspaikat, en nak ko äänes tys pai kat ja -ajat sekä laitosäänestyspaikat tekstiosassa esitetyn mu kai ses ti. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: keskusvaalilautakunta
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 18 Kaupunginhallitus 506 14.12.2020 Kaupunginhallitus 16 11.01.2021 Kaupunginhallitus 29 25.01.2021 Vuoden 2021 vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnat 311/00.00.00/2020 Kaupunginhallitus 14.12.2020 506 Asian valmistelija ja yhteystiedot: keskusvaalilautakunnan sihteeri Tii na Ruokola, puh. 040 750 8442 Vuonna 2021 pidetään kuntavaalit 18.4.2021. Ennakkoäänestys on kotimaassa 7. - 14.4.2021 ja ulkomailla 7. - 10.4.2021. Vaalilain mukaan kuntien vaaliviranomaisina toimivat kes kus vaa lilau ta kun ta, vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnat. Orimattila on jaettu 6 äänestysalueeseen (kv 9.3.2015). 1. Artjärvi 2. Käkelä 3. Keskusta 4. Pennala-Virenoja 5. Koivula-Myllylä 6. Tönnö Jokaista äänestysaluetta varten kaupunginhallitus asettaa vaa li lauta kun nan, johon kuuluu 5 jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä, kui ten kin vähintään 3. Vaalilautakunnan varajäsenet on asetettava sii hen järjestykseen, jossa he tulevat varsinaisten jäsenten sijaan. Jä se nis tä yksi on määrättävä puheenjohtajaksi ja yksi va ra pu heenjoh ta jak si. Vaalilautakunta on päätösvaltainen 3-jäsenisenä, ja sen teh tä vä nä on varsinaisen vaalitoimituksen järjestäminen sekä äänes tys lip pu jen alustava laskeminen, tarkastaminen ja järjestäminen. Oikeusministeriön kirjeessä 1.10.2020 VN/20585/2020; vaa li lau takun tien tulisi toimia lähtökohtaisesti 5-jäsenisinä ja tarvittaessa myös vaa li lau ta kun nan varajäsenet voivat olla paikalla. Kaikkia tehtäviä varten on syytä rekrytoida myös varahenkilöitä. Vaalilautakunnan jä se ne nä tai varajäsenenä ei voi olla ehdokas. Vaalitoimikuntaan valitaan 3 jäsentä ja tarpeellinen määrä va ra jä seniä, kuitenkin vähintään 3. Vaalitoimikunnan varajäsenet on ase tetta va siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Jäsenistä on yksi määrättävä puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. Vaa li toi mi kun nan tehtävänä on ennakkoäänestyksen toimittaminen vaa li lais sa tarkoitetuissa laitoksissa.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 19 Kaupunginhallitus 506 14.12.2020 Kaupunginhallitus 16 11.01.2021 Kaupunginhallitus 29 25.01.2021 Vaalitoimikunnan jäsenenä tai varajäsenenä ei saa olla ehdokas eikä myöskään hänen puolisonsa (aviopuolisot sekä avio lii ton omaises sa suhteessa tai rekisteröidyssä parisuhteessa elävät), lapsensa, si sa ruk sen sa tai vanhempansa. Yleisen ennakkoäänestyksenpaikan ja kotiäänestyksen vaa li toi mit sijat valitsee keskusvaalilautakunta. Vaalilain 15 :n mukaan vaalilautakunnat on asetettava hyvissä ajoin ennen vaaleja. Jäsenten ja varajäsenten on oltava kuntalain mukaan vaalikelpoisia kun nan luottamustoimeen. Lisäksi sekä jäsenten, että varajäsenten on, mahdollisuuksien mukaan, edustettava niitä puolueita, jotka aset ti vat ehdokkaita edel li sis sä (vuoden 2017) kuntavaaleissa. Edellisissä kuntavaaleissa v. 2017 ehdokkaita asettivat Kansallinen Ko koo mus r.p., Vasemmistoliitto r.p., Pe rus suo ma lai set r.p., Vihreä liit to r.p., Suomen Keskusta r.p., Suomen So sia li de mok raat ti nen Puo lue r.p., Suomen Kris til lis de mo kraa tit r.p. ja Suomen Kom munis ti nen Puolue r.p. ja Sitoutumaton Orimattila. Tasa-arvolain vaatimuksen 40 %:n edustuksesta tulee to teu tua erikseen jäsenten ja varajäsenten osalta. Vaalien ulkomainonta kuntien luvanvaraisilla alueilla suositellaan aloi tet ta vak si viikkoa ennen ennakkoäänestyksen alkua eli 31.3.2021. Luettelo edellisten vaalien vaalilautakunnista ja -toimikunnista on kaupunginhallituksen esityslistan oheismateriaalina. Kaupunginhallitus päättää, että vaalilautakunnat ja vaalitoimikunta vuodelle 2021 nimetään 11.1.2021 pidettävässä kokouksessa, johon mennessä ryhmät valmistelevat ehdotuksensa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 11.01.2021 16
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 20 Kaupunginhallitus 506 14.12.2020 Kaupunginhallitus 16 11.01.2021 Kaupunginhallitus 29 25.01.2021 Kaupunginhallitus nimeää vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnan 25.1.2021 kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 25.01.2021 29 Kaupunginhallitus nimeää vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnan. Kaupunginhallitus nimesi vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnan liitteen mukaisesti. Liite nro 2a Täytäntöönpano pöytäkirjanote: toimikuntiin valitut, keskusvaalilautakunta
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 21 Kaupunginhallitus 5 11.01.2021 Kaupunginhallitus 30 25.01.2021 Vesilaitoksen johtajan valinta Kaupunginhallitus 11.01.2021 5 Asian valmistelija ja yhteystiedot: kaupunginjohtaja Osmo Pieski Orimattilan kaupunki on hakee kahdelle tytäryhtiölleen toi mi tus joh tajaa sekä vesilaitoksen johtajaa. Toimitusjohtaja vastaa kahden eri yhtiön operatiivisesta joh ta mi sesta ja liiketoimintojen kehittämisestä. Lisäksi toimii virkasuhteessa kau pun gin vesilaitoksen johtajana. tehtävässä arvostetaan johtamisja viestintätaitoja, talouden ja elinkeinoelämän tuntemusta, hyviä ver kos toi tu mis tai to ja sekä aktiivista kehittämisotetta. Käytännön koke mus energia- tai vesihuoltoalalta sekä kunnallisen pää tök sen te kome net te lyn tunteminen katsotaan hakuprosessissa hakijan eduksi. Kelpoisuusehtona valittavalta henkilöltä edellytetään soveltuvaa korkea kou lu tut kin toa, kykyä hallita laajoja asiakokonaisuuksia sekä hyvää perehtyneisyyttä tehtäväalueeseen. Valitun henkilön tulee esittää hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen tehtävän vas taan ot ta mis ta. Tehtävässä noudatetaan kuuden kuukauden koeai kaa. Hakijalla on ollut mahdollisuus esittää hakemuksen yh tey dessä palkkatoiveensa. Hakuaika tehtävään päättyi 11.12.2020. Hakuaikana hakemuksia tuli yh teen sä 19. Kaupunginhallituksen nimeämän haastatteluryhmä valit si 14.12.2020 haastatteluun hakijoista 5 (Kotonen, Laitinen, Loikka nen, Maaranen ja Mäntylä). Haastattelut suoritettiin 21.12.2020. Tä män perusteella haastatteluryhmä päätti tehdä so vel tu vuus arvioin nit kolmesta hakijasta (Kotonen, Laitinen ja Loikkanen). Haastat te lu ryh mä saa raportin tuloksista maanantaina 11.1.2021 ja tekee sen jälkeen esityksen valittavasta henkilöstä. Kaupunginhallitus päättää siirtää asian käsittelyn 25.1.2021 pi det tävään kokoukseen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 25.01.2021 30 Asiaa valmistellut työryhmä käsitteli 18.1.2021 valintaa. Työryhmä päät tyi esittämään virkaan DI Petteri Kotosta ja varalle ins. AMK Eetu Loik kas ta. Sen jälkeen kun kaupunginhallitus tekee valinnan, ko koon tuu sekä Orimattilan Vesi Oy:n sekä Orimattilan Lämpö Oy:n hal li tus tekemään päätökset omalta osaltaan.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 22 Kaupunginhallitus 5 11.01.2021 Kaupunginhallitus 30 25.01.2021 Kaupunginhallitus päättää valita vesilaitoksen johtajan virkaan DI Pet te ri Kotosen ja varalle ins. AMK Eetu Loikkasen. Virkavalinnassa nou da te taan 6 kk koeaikaa. Virkaan valitun on esitettävä hy väk syt tävä lääkärintodistus terveydentilasta ennen virkavaalin vahvistamista. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: hakijat
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 23 Kaupunginhallitus 504 14.12.2020 Kaupunginhallitus 31 25.01.2021 Työllisyyskoordinaattorin ja työhönvalmentajan tehtäven täyttölupa/valinta Kaupunginhallitus 14.12.2020 504 Asian valmistelija ja yhteystiedot: Talous- ja hallintojohtaja Päivi Suik ka nen, puh. 040 848 3051, paivi.suikkanen(at)orimattila.fi Työllisyyskoordinaattori on irtisanoutunut tehtävästään 31.12.2020 lu kien ja työhönvalmentaja 8.1.2021 lukien. Ori mat ti lan kaupunki on päät tä nyt osallistua Lahden seudun työl lisyy den kuntakokeiluun. Työl li syys yk sik kö on kolmen työntekijän yksikkö, johon kun ta ko keilun käynnistyessä 1.3.2021 siirtyy lisäksi kaksi TE-toimiston pal ve luasian tun ti jaa. Yksikön lähiesimiehenä toimii työllisyyskoordinaattori. Työl li syys koor di naat to rin teh tä vään kuu luu Orimattilan kaupungin työl li syy den kun ta ko kei lu ko ko nai suu den koordinointi, yritysyhteistyö se kä lain työl li syy den edis tä mi sen kuntakokeilusta perusteella tu levat tehtävät. Työhönvalmentajan tehtäviin kuuluu työnhakija-asiakkaan ko ko nais val tai nen työllistymiseen tähtäävä ohjaus, neuvonta ja val men ta mi nen. Kaupunginhallitus päättää, että työllisyyskoordinaattorin ja työhönvalmentajan virat voi daan täyttää. Virkojen kelpoisuusehtona on soveltuva amk-tasoinen kou lu tus tai vastaava opistotasoinen koulutus. Lisäksi edellytetään työlainsäädännön, tukisäädösten sekä toi min ta ym pä ris tön tuntemista. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 25.01.2021 31 Asian valmistelija ja yhteystiedot: hallintopäällikkö Petri Hirvonen, p. 044 781 3602, petri.hirvonen(a)orimattila.fi Työllisyyskoordinaattorin virka on ollut haettavana 17.12.2020-8.1.2021. Hakuilmoitus on julkaistu Kuntarekryssä, mol.fi -sivustolla se kä kaupungin kotisivuilla. Virkaa haki yhteensä 18 henkilöä. Haastatteluun kutsuttiin kuusi henkilöä, jotka haastatellaan viikon kol me aikana. Haastattelutyöryhmässä olivat hallintopäällikkö ja talous- ja hallintojohtaja. Haastattelutyöryhmä esittää, että työllisyyskoordinaattorin virkaan va li taan sosionomi AMK Titta Härkänen sekä hänen kiel täy ty mi sensä varalle terveystieteiden kandidaatti Minna Toivonen ja toiselle va-
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 24 Kaupunginhallitus 504 14.12.2020 Kaupunginhallitus 31 25.01.2021 ra si jal le tradenomi Reea Kiiskilä. Kaupunginhallitus päättää, että työllisyyskoordinaattorin virkaan va litaan sosionomi AMK Titta Härkänen sekä hänen kieltäytymisensä va ral le terveystieteiden kandidaatti Minna Toivonen ja toiselle va rasi jal le tradenomi Reea Kiiskilä.. Vaali on ehdollinen, kunnes valittu toimittaa varauksettoman lää kärin to dis tuk sen terveydentilastaan. Viran täytössä noudatetaan neljän kuu kau den koeaikaa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti Täytäntöönpano pöytäkirjanote: työllisyyskoordinaattorin virkaa hakeneet
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 25 Kaupunginhallitus 32 25.01.2021 Koulunkäyntiavustajien työjärjestelyt koulujen keskeytysaikoina, yhteistoimintaneuvotteluiden tulos Kaupunginhallitus 25.01.2021 32 Asian valmistelija ja yhteystiedot: hallintopäällikkö Petri Hirvonen, p. 044 781 3602, petri.hirvonen(a)orimattila.fi Paikallisneuvotteluissa järjestöjen (JHL, JYTY, TEHY ja SuPer) kans sa 15.10.2020, jonka tuloksen kaupunginhallitus on vahvistanut 16.11.2020 458, on sovittu, että tammikuussa 2021 käydään yhteis toi min ta neu vot te lut koskien koulujen keskeytysaikojen me net telyä koulunkäyntiavustajien työjärjestelyiden osalta koskien jäljellä ole vaa lukuvuotta 2020-2021 sekä jatkossa noudatettavaa pysyvää me net te lyä. Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa anne tun lain (13.4.2007/449) 4 mukaan yhteistoiminnassa kä si tellään ainakin sellaiset asiat, jotka koskevat: 1. henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn orga nisoin nis sa, kunnan palvelurakenteessa, kuntajaossa tai kuntien vä li ses sä yhteistyössä 2. palvelujen uudelleen järjestämisen periaatteita, jos asialla voi olla olen nai sia henkilöstövaikutuksia, kuten ulkopuolisen työvoiman käyttöä tai liikkeen luovutusta 3. henkilöstöön, henkilöstön kehittämiseen ja tasa-arvoiseen koh teluun sekä työyhteisön sisäiseen tietojenvaihtoon liittyviä periaatteita ja suunnitelmia sekä 4. taloudellisista tai tuotannollisista syistä toimeenpantavaa osa-aikais ta mis ta, lomauttamista tai irtisanomista. Edellä mainitun lain 5 mukaan ennen kuin työnantaja ratkaisee 4 tai 4 a :ssä tarkoitetun asian, hänen on neuvoteltava yh teis toi minnan hengessä yksimielisyyden saavuttamiseksi valmisteilla olevan toi men pi teen perusteista, vaikutuksista ja vaihtoehdoista ainakin niiden työntekijöiden kanssa, joita asia koskee. Neuvottelut on aloi tetta va niin ajoissa kuin mahdollista. Edelleen lain 7 1 momentin mukaan, jos työnantaja harkitsee 4 :n 1 momentin 4 kohdassa tar koitet tua toimenpidettä, työnantajan on annettava kirjallinen neu vot te luesi tys yhteistoimintaneuvottelujen käynnistämiseksi viimeistään viisi päi vää ennen neuvottelujen aloittamista. Kutsu yhteistoimintaneuvotteluihin on lähetetty järjestöille 7.1.2021 ja neuvottelut ovat alkaneet 12.1.2021. Neuvotteluiden kesto on lain mu kaan vähintään 14 päivää. Neuvotteluja on käyty ja sovittu käy täväk si 12.1, 18.1, 22.1 ja 25.1.2021. Viimeisessä neuvottelussa laadi taan pöytäkirja yhteistoimintaneuvotteluiden tuloksesta, joka tuodaan kaupunginhallitukselle.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 26 Kaupunginhallitus 32 25.01.2021 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä yksimielisinä päättyneiden yhteis toi min ta neu vot te lui den tuloksen. Saavutetun neuvottelujen perus teel la kaupunginhallitus päättää lomauttaa ne kou lun käyn ninavus ta jat, joiden työjärjestelyt vaativat sitä neuvottelutuloksena sovit tu jen menettelyiden perusteella. Lomautusten täytäntöönpano suo ri te taan kaupungin hallintosäännön 7. luvun 19 pykälän mu kaises ti. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 27 Kaupunginhallitus 33 25.01.2021 Talousarvion 2021 täytäntöönpano-ohje 278/02.00/2020 Kaupunginhallitus 25.01.2021 33 Asian valmistelu: talous- ja hallintojohtaja Päivi Suikkanen, paivi.suikkanen(at)orimattila.fi, puh. 040 848 3051. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 7.12.2020 hyväksynyt talous ar vion vuodelle 2021. Valiokunnat hyväksyvät käyt tö suun ni telman sa omalta osaltaan kaupunginvaltuuston hyväksymän ta lous arvion mukaisiksi helmikuun loppuun mennessä ja vievät muutokset RD-bud je toin ti jär jes tel mään. Samalla valiokunnat päättävät laskujen ja tositteiden hyväksyjät kustannuspaikkakohtaisesti. Ulkoiset määrärahat ovat valtuuston nähden sitovia toimielintasolla (me not/brut to ja tulot/brutto). Sisäiset määrärahat ovat kau pun ginhal li tuk seen nähden sitovia toimielintasolla. Vesilaitoksen ta se yk sikkö on valtuustoon nähden sitova, koska valtuusto määrittelee vuo sittain talousarvion käsittelyn yhteydessä taseyksikön tulostavoitteen. Käyt tö ta lous osan henkilöstömäärärahojen muutokset tekee kau pungin hal li tus. Talousarvion täytäntöönpano-ohje on liite nro 3. Ohjeessa on annettu kirjanpidon oikeellisuutta ja ajantasaisuutta edis tä viä ohjeita. Ohjeen tavoitteena on kehittää myös sisäisen lasken nan ja kustannustietoisuuden periaatteita. Palvelusopimukset -koh das sa on selostettu sisäisen palvelutoiminnan kirjaamis- ja lasku tus me net te lyä. Hankkeisiin osallistumisesta päättää kaupunginhallitus (val mis te luvai he viedään tiedoksi kaupungin johtoryhmään), joka samalla päättää hankkeen vastuuhenkilöt ja todentaa varatut resurssit. Mikäli hank kee seen ei ole varauduttu ta lous ar vios sa eikä omarahoitusta pys ty tä osoittamaan tulosalueen määrärahoista, valmistelun aloit tami ses ta päättää kaupunginhallitus. Talouden ohjauksen kannalta on tärkeää, että tulosalueiden ja tu losyk si köi den budjetit toteutuvat suunnitellusti ja valtuuston asettamien ta voit tei den mukaisesti. Tavoitteet on syytä käyttösuunnitelmien hyväk sy mi sen ja osavuosiraportoinnin yhteydessä käydä läpi ja esittää poistettavaksi tai muuttaa ne tavoitteet, joille ei talousarviossa ole määrärahaa tai tavoitteen toteutuminen muutoin näyttää epä toden nä köi sel tä. Menojen ylitykset ja tulojen alitukset on otettava huomi oon realistisesti ja ajantasaisesti. Olennaiset ta lous ar vio muu tokset on tuotava päätöksentekoon viipymättä. Ta sa pai not ta mis mah-
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 28 Kaupunginhallitus 33 25.01.2021 dol li suu det toimielimen tulosalueiden kesken on selvitettävä ennen li sä mää rä ra ha esi tyk sen tekemistä. Kaupunginvaltuusto ei käsittele mää rä ra ha muu tok sia vuoden ensimmäisellä vuosipuoliskolla ellei ole kysymys huomattavasta, yllättävästä määrärahapoikkeamasta. Talouskatsaukset kaupunginhallitukselle tehdään maaliskuun lopun, ke sä kuun lopun ja syyskuun lopun tilanteen mukaisina. Ta lous katsaus ten yhteydessä tehdään sisäisen valvonnan raportointi. Ty täryh tiöt raportoivat samoina ajankohtina konserniohjeen mukaisesti, jol loin tytäryhtiöiden raportointi saadaan yhdistettyä kaupungin talous kat sauk seen. Tytäryhtiöt laativat välitilinpäätökseensä nu mero-osan lisäksi lyhyen toiminnallisen katsauksen liitettäväksi ta louskat sauk seen. Talouskatsaukset annetaan tiedoksi tar kas tus lau takun nal le ja kaupunginvaltuutetuille. Kaupunginhallitus hyväksyy talousarvion täytäntöönpano-ohjeen ja lä het tää sen toimialoille ja tytäryhtiöille noudatettavaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano tiedoksi: tytäryhtiöt, toimialat
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 29 Kaupunginhallitus 34 25.01.2021 Lausuntopyyntö Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelma 2021-2025 Kaupunginhallitus 25.01.2021 34 Asian valmistelija ja yhteystiedot: Hyvinvointipäällikkö Kristiina Hämä läi nen, p. 040 740 2982, kristiina.hamalainen(a)orimattila.fi Päijät-Hämeen maakuntaliitto pyytää Orimattilan kaupungilta lau suntoa Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelma luonnoksesta. Liite nro 4 ELY edellyttää kunnilta voimassa olevaa kotoutumisohjelmaa kiin tiöpa ko lai sis ta maksettavien korvauksien maksamiseksi kunnille. Päijät-Hä meen maahanmuutto-ohjelma toimii kotoutumislain mu kai sena, lakisääteisenä kotouttamisohjelmana kunnissa, jotka hyväksyvät oh jel man omissa valtuustoissaan maakuntahallituksen (8.2.2021) kä sit te lyn jälkeen. Vaikka Elyn tässä kohdassa mainitut korvaukset kos ke vat kiintiöpakolaisia, maahanmuutto-ohjelma koskee kaikkia maa han muuttaneita maahantulon syystä riippumatta. Maahan muuttanut -ja ulkomaalaistaustainen henkilö -käsitteillä viita taan kaikkiin Suomeen muuttaneisiin henki löihin. Perusteita maahan muut toon voivat olla esimerkiksi perhesyyt, työ, opiskelu tai lähtö maan henkeä uhkaavasta tilanteesta johtuva pakolaisuus. Maahan muuttanut -termiä käytetään ohjelmassa maahan muuttaja -termin sijaan korostamaan sitä, että henkilöt, joihin termillä vii tataan, asuvat alueella, mutta ovat syntyneet jossain muussa maas sa kuin Suomessa, mutta eivät kuitenkaan muodosta mitään yh te näis tä ryhmää. Laki kotoutumisen edistämisestä 1386/2010 mää rit te lee termit kotouttamistyössä. Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelman ohjelma-alueena ovat Päijät-Hä meen kuntien lisäksi Myrskylä ja Pukkila. Maa han muut to-ohjel ma on eri toimijoiden yhteinen näkemys, millä keinoilla maa hanmuut to työ tukee alueen kasvua ja kehittymistä, sekä miten ko tou tumis ta alueella vahvistetaan. kotoutumista kaikissa kunnissa. Kun nilla on lakisääteinen velvoite kotouttamistoimintaan.tämän te hos ta misek si Orimattilan kaupungilla on yhteinen maa han muut to koor di naatto ri Hollolan ja Heinolan kaupunkien kanssa. Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelman tavoitteena on lisätä työ perus teis ta maahanmuuttoa, maahanmuuttaneiden työllisyyttä ja kotou tu mis ta kaikissa kunnissa. Maahanmuutto-ohjelman tärkeänä tavoit tee na on myös maahanmuuttajien osallisuuden ja yhteiskunnallisen yh den ver tai suu den lisääminen. Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelma luo puitteet vision to teu tu misel le kuntien, oppilaitosten, kolmannen sektorin ja elinkeinoelä män yh teis työl lä. Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelmassa 2021 2025
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 30 Kaupunginhallitus 34 25.01.2021 on nostettu esille erityisesti niitä asioita ja toimenpiteitä, joihin py ritään saamaan muutosta. Ohjelma kokoaa keskeisiä tavoitteita ja toimen pi tei tä. Ohjelmassa mainittujen asioiden lisäksi maa han muut totyö tä tehdään alueella myös monessa muussa muodossa, yh tei söissä ja eri tavoitteiden kautta. Orimattilan kaupunki on hyväksynyt voimassa olevan maa han muutto-oh jel man omaksi kotouttamisohjelmakseen ja on ollut myös edustet tu na (hyvinvointipäällikkö ja maahanmuuttokoordinaattori) uuden oh jel man valmistelussa syksyn 2020 ja alkuvuoden 2021 aikana. Oh jaus ryh mäs sä ovat olleet edustettuina myös muut ohjelma-alueen kun nat, ELY-keskus, Hämeen TE-Toimisto, Koulutuskeskus Salpaus, LAB-Ammattikorkeakoulu, PHHYKY, Hämeen kauppakamari se kä Lahden seurakuntayhtymä. Lisäksi on järjestetty koh de ryh mälle kyselyitä sekä työpajoja. Orimattilan kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan, että ohjelman tavoit teet ja toimenpiteet ovat oikean suuntaisia ja hyväksyy ne. Orimattilan kaupunginhallitus toteaa, ettei sillä ole tässä vaiheessa muu tos tar pei ta Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelman 2021-2025 luonnokseen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: Päijät-Hämeen liitto https://q.surveypal.com/maahanmuutto
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 31 Kaupunginhallitus 35 25.01.2021 Tonttikaupan purkaminen 4/10.00.02/2018 Kaupunginhallitus 25.01.2021 35 Asian valmistelu ja tiedustelut: Maankäyttöpäällikkö Ossi Ho siaisluoma, puh. 040-734 0798, ossi.hosiaisluoma@orimattila.fi Orimattilan kaupunki on myynyt 9.3.2018 allekirjoitetulla kaup pa kirjal la Fixet Oy:lle 4277 m2:n suuruisen kiinteistön Orikulma, kiin teistö tun nus 560-418-11-348. Kiinteistön kauppahinta oli 25 662 euroa. Kaup pa hin nas ta yhtiöllä on maksamatta 11 089 euroa eikä yhtiö ole pyyn nöis tä huolimatta maksanut loppukauppasummaa kaupungille. Vii mei sim män maksusuorituksen yhtiö on tehnyt elokuussa 2018. Mak sa mat to man loppukauppahinnan johdosta kaupungilla on oikeus purkaa kauppa. Kauppakirja on liite nro 5. Tontilla on tehty maatöitä (pintamaiden poistoa), mutta näiden johdos ta tontin arvo ei ole oleellisesti laskenut tai noussut, joten va hingon kor vauk sia ei ole tarpeen käsitellä. Mikäli kauppa päätetään purkaa, se tehdään maakaaren mää rämuo toi sel la purkusopimuksella. Jos yhtiö ei suostu tällaisen so pimuk sen tekemiseen, kaupunki voi viedä asian käräjäoikeuteen purku tuo mion saamiseksi. Orimattilan kaupungin kaupunginhallitus on 29.1.2018 päättänyt tontin myynnistä Fixet Oy:lle, joten kaupan purkamisesta päättää kaupun gin hal li tus. Kaupunginhallitus päättää, että kauppa puretaan, mikäli Fixet Oy ei suo ri ta loppukauppahintaa kaupungille kauppakirjassa sovittuine kor koi neen 31.3.2021 mennessä Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: Fixet Oy, maankäyttöpäällikkö
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 32 Kaupunginhallitus 36 25.01.2021 Lausunto Huhdankallio Oy:n ympäristölupahakemukseen 21/11.01.01/2021 Kaupunginhallitus 25.01.2021 36 Valmistelu ja lisätiedot: kehittämispäällikkö Jenni Tolvanen, puh. 041 543 8517, jen ni.tolvanen(at)orimattila.fi Huhdankallio Oy on hakenut maa-aines- ja ympäristölupaa Lä hi metsän tilalle 560-407-8-70. Lupa on nähtävillä 23.12.2020-1.2.2021. Elinkeinotoiminnan näkökulmasta toiminta sijoittuu otollisesti Hennan asuinalueen rakentumisen kannalta. Ekologisuus ja kus tan nuste hok kuus lisääntyvät, kun rakentamisen yhteydessä syntynyt maa-ai nes saadaan sijoitettua lähelle. Moottoritie ja junarata torjuvat me lu hait to ja asuinalueeseen. Toiminta on elinkeinotoiminnan näkökulmasta tervetullutta Huh danojal le. Hennan alueen viihtyvyyden ja toimivuuden johdosta ym päris tö va lio kun nal le ehdotetaan, että raskas liikenne ohjautuisi pääsään töi ses ti muuta reittiä kuin Henna bulevardin kautta. Raskaiden ajo neu vo jen liikennöinti alueella halutaan mahdollista, sillä alueen ra ken tu mi nen lisää luonnollisesti myös Huhdankallio Oy:n toi mintaan kuulumatonta kuorma-auto ja rekkaliikennettä alueella. Kaupunginhallitus päättää antaa Orimattilan ympäristövaliokunnalle edel lä perustelutekstissä todetun lausunnon Huhdankallio Oy:n maa-ai nes ja ympäristöluvasta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: ympäristövaliokunta
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2021 33 Kaupunginhallitus 37 25.01.2021 Valtionosuudet 2021 35/02.00/2021 Kaupunginhallitus 25.01.2021 37 Asian valmistelu: Talous- ja hallintojohtaja Päivi Suikkanen, puh. 040 848 3051, paivi.suikkanen(at)orimattila.fi. Orimattilan kaupunki on saanut seuraavat valtionosuuspäätökset vuodelle 2021 : - Valtiovarainministeriö, kunta- ja aluehallinto-osasto 30.12.2020: Pää tös kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja ve ro pe rus temuu tok sis ta johtuvien verotulomenetysten korvauksessa vuonna 2021 Päätös kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2021 - Opetus- ja kulttuuriministeriö 22.12.2020: Päätös esi- ja pe rus opetuk sen yksikköhinnoista vuodelle 2021, päätös perusopetuslaissa tar koi te tun aamu- ja iltapäivätoiminnan yksikköhinnasta ja oh jaustun tien laskennallisista määristä vuonna 2021 ja päätös opetus- ja kult tuu ri toin ta varten kunnille myönnettävästä valtionosuudesta sekä kun ta yh ty mil le, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myön net tä västä rahoituksesta vuodelle 2021. Päätöksissä ei ole todettu virheitä. Peruspalvelujen valtionosuus 30 420 269 (sis. verotulotasausta 9,2 milj.) Veroperustemuutoksista johtuvien veromenetysten korvaus 8 072 930 Verolykkäysten takaisinperintä 216 669 Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuus -2 121 936 Kotikuntakorvauksen perusosat, tulot 1 108 394 Kotikuntakorvauksen perusosat, menot - 740 135 Yhteensä 36 522 853 Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) 5 :n mukaan kunnan peruspalvelujen valtionosuus koostuu ko. lain 1 :n 1 momentissa tarkoitettujen valtionosuustehtävien las ken nal lisis ta kustannuksista sekä syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden ja saa me lais ten kotiseutualueen kunnan lisäosien mää räy ty mis pe rusteis ta. Kunnan peruspalvelujen valtionosuutta lisätään ja vä hen netään lain 7 luvussa tarkoitetuilla erillä. Näitä ovat verotuloihin pe rustu va valtionosuuden tasaus,verotuloihin perustuvan val tion osuuksien tasauksen muutoksen neutralisointi kunta-valtio -suhteessa, har kin nan va rais ten valtionosuuden korotusten perusteella tehtävä val tonosuu den vähennys, vuoden 2010 val tion osuus jär jes tel mä muu-