Työnantajavastuu johtamisessa sekä tulevaisuuden työnantajalinjausten toteuttaminen Alivaltiosihteeri, OTT Tuomas Pöysti Työnantajatoiminnan valmennusohjelma 9.3.2016 11.3.2016 1
Vaikuttava ja kustannustehokas yhteiskuntapolitiikka ja hallinto Asiakaskeskeinen ja digitaalinen palvelu Muutoksia - ei yksin päätöksiä! 11.3.2016 2
Toimintaympäristössä on menossa historiallisen suuri muutos Johtamisen merkitys onnistumisen edellytysten luojana ja varmistajana sekä turvallisuuden antajana korostuu Digitalisaatio => työn, yhteiskunnan ja hallinnon ja talouden muutos Suomen talouden rakennemuutos, rakenteelliset ongelmat ja kestävyysvaje Historiallisen suuret rakenneuudistukset 11.3.2016 3
Laskelmien havainnollistus 5500 Koko maan sote-menot eri skenaarioissa 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 2014 2020 2030 2040 Koko maa, perusura Koko maa, säästöpotentiaaliura Koko maa, lähtötaso P-P tasolla Koko maa, tavoiteura 11.3.2016 4
Johtamisen muutos Johtamisen merkitys suunnan ja turvallisuuden antajana työnantajaroolin merkitys! Näkemyksellisyyden yhdistämiseen osallistumiseen ja osallisuuteen Uudenlainen strateginen johtajuus kyky hyödyntää erilaisia areenoita verkostojen johtaminne Tavoitteiden priorisointi välttämätöntä Kokonaiskuvan muodostaminen ja ihmisten perspektiivien laajentaminen 11.3.2016 5
Rakenneuudistuksissa onnistuminen Käyttäytymisen muuttamista, mikä on vaikeaa! rakenteiden muuttaminen rahoitusperiaate voimaan valtio - kuntasuhteessa kustannusautomaatit hallintaan innovaatiot ja prosessiuudistukset käyttöön Toimeenpano ratkaisee! Toteuttamiskeinojen kapeus haittaa onnistumista (VTV K 18/2014 vp.) Innovaatiot ja niiden onnistunut käyttöönotto meidän uudistuttava jotta vanhatkin kantavat periaatteet toteutuisivat 6 11.3.2016 6
Onnistumisen edellytykset Yhteinen tilannekuva uusi asiantuntijakuva Yhteinen tavoite poliittinen ja virkamiesjohtajuus Yhteinen tahto toimia tavoitteesta toimintatahtoon - sisäinen motivaatio Yhteinen suunnitelma business case, business plan Tahto, halu ja sitkeys toimia poliittinen ja hallinnollinen omistajuus tulevaisuudenusko positiivisen muutokseen Kyky ja taito toimia Osaaminen ja välineet, ICT Hyvät instituutiot ja toimivat prosessit Johdetaan ihmisiä ja prosesseja Ihmisten johtaminen ja motivointi 7 11.3.2016 7
Älykkään organisaation periaatteiden mukainen toiminta-, johtamis- ja ohjausmalli? Älykäs julkisorganisaatio, Älykkään organisaation periaatteiden mukainen johtaminen ja toimintapa Kuuntelu Dialogi Näkemyksellisyys tavoitteissa Älykkään organisaation toteutumista, ei virheiden välttämistä varmistava sisäinen valvonta ja riskienhallinta sekä työilmapiiri 11.3.2016 8
Toimeenpanokyky: systemaattisuus, tulevaisuususko ja sitkeys muutokseen Oppiminen Kannustava palaute Korjaavat toimet Positiivisesti vaativat mutta selkeät tavoitteet 11.3.2016 9
Tuloksellisen yhteisöllisen työskentelyn edellytykset Turvallisuuden tunne ja luottamus - uskallus ideoida ja esittää asioita sekä ottaa riskejäkin 22 Vastuullisuus ja toisten huomiointi - oman tehtävän hoito mahd. hyvin ajallaan Ryhmän ja oman tehtävän ja tavoitteiden ja sen perusteluiden selkeys Työn henkilökohtainen merkityksellisyys Vaikuttavuus - ryhmän jäsenet kokevat työnsä vaikuttavaksi Lähde: Re: Work Muokauttanut Pöysti 11.3.2016 10
Työnantajatehtävä toimenkuvana Työnantajaa edustava virkamiesjohto oikeudellinen tehtäväkuva: valtion virkamieslaki 16 sekä virkaehtosopimuslaki 2 4 mom. neuvottelutoiminta ja työtaistelutilanteet sekä muu työnantajaedustaminen, soveltamis- ja tulkintatilanteet, muutoin työnantajan edustajana virkaehtosopimusasetus 10 muu valtion edustaminen työnantajana ja arjen johtamine eettiset velvoitteet => hyvän työelämän perusperiaatteet ja pelisäännöt Eettinen johtamissitoumus arvojen mukainen, johdonmukainen, ennustettava ja kannustava toimintatapa hyvien edellytysten luominen ja yhdessä työskentely jatkuva kehittäminen ihmisten ja työn sekä työyhteisön johtaminen jatkuvasti ja arjessa vastuunottaminen ja yhdessä kantaminen 11.3.2016 11
Luottamus ja design Dialogisuuden ja näkemyksellisyyden yhdistäminen johtamisessa ei vain ylhäältä alas Verkostojen johtaminen Luottamus on erittäin tärkeä asia - sen eteen on tehtävä töitä esim. Bitcoin - ICT-pohjainen luottamusverkosto Luottamus julkiseen hallintoon perustuu tuloksiin, toimintatapan ja osallisuuteen sekä hyvän hallinnon ja sen etiikan noudattamiseen Päätöksenteko ja toiminta ennustamattomissa tilanteissa 11.3.2016 12
Tulokset ja toimeenpano Huomio toteutuksessa ja sen tuloksissa - hyvä Dynaamiset kumppanuudet verkostossa ekosysteemit kehittäjäyhteisöt Edellyttää tulosten arviointikykyä kokeilukulttuurissa reaaliaikainen arviointi ja kyvykkyys siihen Uudenlaiset tarpeet vaikutusarviointiosaamiselle reaaliaikaisen arvioinnin tarpeet julkishallinnon omin voimin arviointiosaamisen vahvistaminen - verkoistoissa tapahtuvan dynaamisen toiminnanohjauksen tarpeet 11.3.2016 13
Työnantajatoiminnan haasteet Säästöjen hakeminen Kustannusvaikuttavuuden parantaminen ja uusien toimintatapojen hakeminen Rakenneuudistusten toimeenpanon johtaminen sekä uudenlaisten työtapojen ja osaamisten kehittäminen ja luominen viedään ihmisten iholle ja työn arkeen markkinadynamiikka 11.3.2016 14
Julkisen hallinnon muutoksen visio - pohjustusta Sote- ja aluehallintouudistus yli 220 000 ihmisen työnantaja muuttuu muutamia tuhansia siirtyy valtiolta maakuntahallintoon himmelivallankumous: yli 150 organisaatiota muuttuu, kymmeniä lakkautetaan Selkeät hallinnon taso taloudellisen ja perustuslaillisen tehtävän mukaan 11.3.2016 15
Julkisen hallinnon visio ja roolitus Älykäs, selkeä, digitaalisesti ja asiakaskeskeisesti toimiva hallinto joka toimii vaikuttavasti ja tehokkaasti Osallisuuden luominen ja yhteydet kasvuun ja kehittämisen verkoistoihin kunnat ovat paikallisen osallistumisen, demokratian ja elinvoiman yhteisöjä, jotka hoitavat asukkaiden päättämiä itsehallintotehtäviä (yleinen toimiala) ja laissa säädettyjä paikallisia tehtäviä. Kunnalla on nykyisen lainsäädännön periaatteiden mukaisesti vastuu työllisyyden hoidosta ja edistämisestä sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä. maakunnat vastaavat sosiaali- ja terveydenhuollosta, pelastustoimesta, ympäristöterveydenhuollosta, alueellisista kehittämistehtävistä ja elinkeinojen edistämisen tehtävistä, alueiden käytön ohjauksesta ja suunnittelusta sekä alueellisen identiteetin ja kulttuurin edistämisestä sekä muista laissa säädettävistä kuntaa suuremmalla alueella järjestettävistä, harkintaa edellyttävistä palveluista. valtio vastaa oikeusvaltion ylläpitämisestä ja kehittämisestä, perusoikeuksien turvaamisesta ja arvioinnista sekä turvallisuustehtävistä samoin kuin kansainvälisistä ja valtakunnallisista tehtävistä ja yhdenvertaisuuden ja yleisen edun valvonnasta. Valtion hallintotehtävissä on periaatteena valtakunnallinen toimivalta silloinkin kun tehtävät edellyttävät alueellista tai paikallista läsnäoloa. Toisena periaatteena valtion hallintotehtävissä on valtakunnallisesti yhtenäisen toimintatavan ja ratkaisukäytännön soveltaminen. 11.3.2016 16
Miten muuttaa virastokenttää Maakuntahallinto uusi ja uudenlainen yhteistyökumppani merkittävimpiä digi-toimijoita Sopimuksellisuus ja neuvottelumenettely Julkisen vallan kasvot kuntaa suuremmalla alueella Verkostojen johtaminen Uudella lailla ministeriöiden yhteinen ohjaus 11.3.2016 17
Lisälukemistoa Johtamisen muutoksesta: VTV:n vuosikertomus eduskunnalle vuoden 2015 valtiopäiville K 18/2015 vp., sivut 9-16 ja 20-23 http://www.vtv.fi/files/4839/vuosikertomus_2015_nettiin.pdf VTV:n vuosikertomus eduskunnalle vuoden 2014 valtiopäiville K 18/2014 vp. sivut 9-10 ja erityisesti sivut 12-17 http://www.vtv.fi/files/4126/k_18_2014_vp.pdf Sote- ja aluehallintouudistuksesta http://alueuudistus.fi 11.3.2016 18
Lisätiedot alueuudistus.fi @thpoysti 11.3.2016 19