Liite 8/KH 20.1.2014 27 HÄMEENLINNAN KAUPUNGIN HENKILÖSTÖOHJELMA VUOSILLE 2014-2020
Hämeenlinnan kaupunkistrategia 2014-2020
Johdanto Strateginen henkilöstöjohtaminen tähtää organisaation tuloksellisuuden, kilpailu- ja palvelukyvyn sekä henkilöstön työelämän laadun toteutumiseen. Henkilöstöohjelma on puolestaan strategisen henkilöstöjohtamisen väline. Sen avulla viestitetään työyhteisöille ja kuntalaisille yhtenäisistä periaatteista henkilöstöasioiden hoidossa. Henkilöstöohjelma tukee kaupungin yleisten strategisten tavoitteiden saavuttamista. Sen lähtökohtana ovat visio, arvot ja palvelutuotannon kehittämiseen ja uudistamiseen liittyvät strategiset päätökset ja ohjelmat. Henkilöstöohjelma tavoitteena on: toteuttaa kaupungin strategisia tavoitteita henkilöstöpolitiikan keinoin reagoida ennakoivasti odotettavissa oleviin toimintaympäristön ja työelämän muutoksiin tukea työn tuloksellisuuden ja tuottavuuden kehittymistä vastata henkilöstön rakenteellisiin ja määrällisiin muutoksiin edesauttaa henkilöstön työhyvinvointia ja työssä jatkamista Henkilöstöohjelma sisällölliset tavoitteet perustuvat sekä toiminnan että henkilöstön tarpeisiin Ohjelman sisältökokonaisuuksille on asetettu tavoitteet, ositettu keinot tavoitteisiin pääsemiseksi sekä laadittu kuvauksen tavoitteiden totutuksen seurannasta ja mittaamisesta. Henkilöstöohjelman hyvä toteutus näkyy henkilöstön toimintaedellytysten, tyytyväisyyden ja tulosten paranemisena. Henkilöstöohjelman tavoitteita noudatetaan soveltuvin osin kaupunkikonsernin yhtiöissä ja yhteisöissä.
Hämeenlinnan kaupungin toiminnallinen arvopohja Kaupungin henkilöstöpolitiikka pohjaa seuraaviin Hämeenlinnan kaupungin strategisiin arvoihin. Yhdenvertaisuus ja yhteisöllisyys Asukaslähtöisyys ja palveluhenkisyys Luovuus ja rohkeus Kestävä elämäntapa
Henkilöstöohjelman kriittiset menestystekijät v Henkilöstövoimavarojen johtaminen on tuloksellista v Hämeenlinnan kaupunki on kiinnostava työnantaja v Osaamisen kehittäminen on suunnitelmallista ja innovatiivista v Palkkaus on kannustava ja kilpailukykyinen v Työhyvinvointiin panostetaan v Henkilöstöjohtaminen on osallistavaa ja laadukasta
Henkilöstövoimavarojen johtaminen on tuloksellista Henkilöstöresurssien johtamisen tavoitteena on varmentaa, että organisaatiolla on sekä lyhyellä että pitkällä tähtäimellä oikea määrä halutunlaista henkilöstöä oikeassa paikassa ja tarkoituksenmukaisin kustannuksin. Lisäksi tavoitteena on varmentaa työajan tehokas käyttö. Henkilöstön määrä ja laatu vastaavat palvelutarvetta Henkilöstön määrän ja laadun suunnittelu on ennakoivaa Henkilöstövoimavarojen käyttö on tehokasta ja suunnitelmallista Henkilöstön työajan käyttöä ja aikaansaannoskykyä lisätään ja tehostetaan Palvelurakennemuutosten henkilöstövaikutukset arvioidaan Henkilöstösuunnittelu on tiiviisti palvelurakennemuutosten osana ja tukena Henkilöstökustannukset ovat hallinnassa Henkilöstön muutosjohtaminen on systemaattisista ja yhteistoiminnallista Seuranta/raportointi Henkilöstön tuloksellisuussuunnitelman toteutuminen Palvelu- ja hankintaohjelman mukaisesti Henkilöstön tehokkaan työajan seuranta /HTV 3 Henkilöstöraportit : henkilöstön määrä- ja laatu, vaihtuvuus yms Talousarvio- ja suunnitelmavuosien henkilöstösuunnitelma tarkistetaan vuosittain vastamaan taloudellisia resursseja Rakennemuutoksiin liittyvät henkilöstövaikutukset arvioidaan Esimies osaa johtaa henkilöstötuottavuutta Esimies osaa hyödyntää muutoksen johtamisessa työyhteisön voimavaroja, yhteisöllisyyttä ja aikaulottuvuutta Esimies osaa analysoida ja hyödyntää henkilöstön tilaa ja rakennetta koskevaa tietoaineistoa Työajan tehokkaan käytön varmentaminen Yhteisesti sovittua muutosjohtamis- ja yhteistoimintamallia toteutetaan kaikissa muutoshankkeissa
Hämeenlinnan kaupunki on kiinnostava ja työnantaja Hämeenlinnan kaupungin hyvä ja houkutteleva työnantajakuva varmentaa henkilöstön saatavuuden kilpailtaessa osaavista työntekijöistä. Kaupunki tarjoaa työntekijöilleen vakaana ja turvallisen työnantajana mahdollisuuksia työskennellä yhteiskunnallisesti merkittävissä palvelu- ja asiantuntijatehtävissä, mahdollisuuksia kehittää työtään innovatiivisessa toimintaympäristössä ja verkostossa. Henkilöstön rekrytointiprosessit ovat ajanmukaisia Hämeenlinnan kaupunki on houkutteleva ja vetovoimainen työnantaja Kaupunki saa palkattua osaavaa työvoimaa tarvettaan vastaavasti Palkkaus on kilpailukykyinen Etninen ja sukupuolten välinen tasa-arvo toteutuu rekrytoinnissa Henkilöstö palkataan pysyviin palvelussuhteisiin. Määräaikaishenkilöstön käyttöä vähennetään, huomioiden kuitenkin henkilöstömitoitusten vaatimukset. Tavoitteena on, että määräaikaisten osuus henkilöstöstä on alle 15 %. Seuranta ja raportointi Rekrytointia ja työnantajakuvaa koskeva seuranta ja tutkimukset Työpaikkahakemuksia/avoinna oleva tehtävä Työvoimapula-ammattien tunnistaminen ja tehostetut rekrytointitoimenpiteet Palkkauksen kilpailukykyisyyttä koskevat selvitykset Sujuva ja tehokas rekrytointiprosessi Työvoimapulaammateissa noudatetaan tehostettua rekrytointiprosessia Rekrytoinnin tukitoimet ovat laajasti käytössä Hyvää työnantajakuvaa ja mielenkiintoisia tehtäviä markkinoidaan Määräaikaisuuden perusteet tarkistetaan säännöllisesti Rekrytointilisää käytetään harkiten ohjeiden edellyttämällä tavalla Vuokratyövoiman käyttö erikseen määritellyissä ammattiryhmissä
Osaamisen kehittäminen on suunnitelmallista ja innovatiivista Työtehtävien muuttuessa osaamisen kehittämisellä pyritään työn vaatimusten ja henkilöstön osaamisen tasapainoon. Henkilöstön osaamisen kehittäminen lähtee perehdyttämisestä ja päättyy eläkkeelle siirtyvän hiljaisen tiedon siirtämiseen muille työntekijöille. Työuran aikana oppimista tuetaan täydennyskoulutuksen lisäksi kaikin muin elinikäisen oppimisen keinoin ja arjen innovaatioin Työympäristö tarjoaa mahdollisuuksia osallisuuteen koulutuksen ja tutkimuksen verkostoissa, yliopistoyhteistyöhön Henkilöstön osaamisen kehittäminen on suunnitelmallista, aktiivista ja innovatiivista Henkilöstö sitoutuu työn ja työtaitojen innovatiiviseen kehittämiseen Perehdyttäminen toteutetaan hyvin ja hiljaisen ja tiedon jakaminen varmennetaan Osaamiskartoitukset ovat vaikuttavia ja käytössä koko henkilöstöllä Kehityskeskustelujen yhteydessä varmennetaan osaamisen ja työn tavoitteiden tasapaino ja laaditaan suunnitelma osaamisen kehittämiselle. Työkierrolla mahdollistetaan moniammatillisuuden kehittämistä Seuranta ja raportointi Osaamisen kehittämiseen kohdistuvat suoritteet ja resurssit Henkilöstökoulutusraportit (lakisääteiset) Kehityskeskustelut ja osaamistarpeen kartoitukset Työn kehittämisideoiden määrä ja palkitut ideat Osaamisen kartoituksen laajentaminen Osaamisen kehittämiseen ja sen suunnitteluun panostetaan Henkilöstö kehittää osaamistaan ja motivoituu innovatiiviseen kehittämiseen Esimies kannustaa henkilöstöä työinnovaatioihin Esimies osaa johtaa henkilöstökyvykkyyksiä ja henkilöstön osaamista arvioimalla työn muuttuvien vaateiden ja henkilöstön osaamisen välistä tasapainoa sekä motivoida henkilöstöään osaamisen kehittämiseen Perehdyttämisprosessit ovat kunnossa kaikilla työpaikoilla Lakisääteiset täydennyskoulutussuunnit elmat on laadittu
Palkkaus on kannustava ja kilpailukykyinen Hämeenlinnan kaupungin palkkapolitiikka kannustaa työn tuloksellisuuteen sekä halukkuuteen kehittää osaamista, työssä pysymistä ja työhön hakeutumista. Palkkapolitiikka on kannustavaa rakentuen oikeudenmukaiseen ja työn vaativuuteen perustuvaan peruspalkkaan sekä henkilökohtaisen työsuorituksen huomioivaan henkilökohtaiseen palkanosaan sekä muihin työ ja virkaehtosopimusten määrittelemiin lisiin ja palkkioihin. Tuloksellisuus huomioidaan tuloksellisuuspalkkauksena. Palkitsemisessa käytetään lisäksi laajasti Hämeenlinnan kaupungin palkitsemisjärjestelmien kirjoa Palkkaus on kannustavaa Palkkaus on kilpailukykyistä Palkkaus on oikeudenmukaista Palkkaus on tasa-arvoista Palkkaus on tuloksellisuutta tukevaa Palkitsemisen moninaisuus on käytössä kaikilla työpaikoilla Seuranta ja raportointi Palkkauksen kilpailukykyisyyden selvitykset ja tehdyt korjaustoimenpiteet ja kustannukset TVA- järjestelmän kattavuus ja vuosittaiset korjaustoimenpiteet Henkilökohtaisten palkan osuus palkkasummasta Tulospalkkauksen piirissä oleva henkilöstö/ maksetut tulospalkkiot Kaupungin kokonaispalkitsemisen järjestelmien käytön laajuus Käytetään laajasti palkitsemisen kokonaisuuden välineitä Palkkaukseen kilpailukykyisyyttä kehitetään ja siihen panostetaan Tehtäväkohtainen palkkaus ja työssä tapahtuvat muutokset määritellään työn vaativuuden arvioinnin avulla Henkilökohtainen palkanosa määritellään työsuorituksen perusteella Palkan määrittelyssä sukupuolella ei ole merkitystä Talousarvioon sisältyy määräraha tuloksellisuuden palkitsemista varten Esimies tuntee palkkausjärjestelmien perusteet ja osaa käyttää laaja-alaisesti henkilöstön kannustejärjestelmiä
Työhyvinvointiin panostetaan Hämeenlinnan kaupungin henkilöstön työkyvyn ja yhteisöllisen työhyvinvoinnin ylläpidon ja kehittämisen menetelmät ovat innovatiivisia ja vaikuttavia. Tavoitteena on hyvä työn hallinta sekä henkilöstöpolitiikka, joka tukee työhyvinvointia, työmotivaatiota, laadukasta ja tuloksellista työntekoa sekä työn iloa. Työyhteisön sosiaalisen pääoman sosiaalinen pääoman on hyvällä tasolla Henkilöstön hyvinvointia edistetään työhyvinvointiohjelman mukaisesti Työntekijä- ja työyhteisötaidot ovat hyvällä tasolla Työyhteisön sosiaalinen pääoma on hyvällä tasolla ja sitä kartutetaan Työkykyongelmiin puututaan ennakoivasti aktiivisen tuen mallin mukaisesti Osatyökykyisten työssä jatkamista tuetaan Työturvallisuutta edistetään ja havaitut työturvallisuusriskit poistetaan Sairauspoissaolot vähenevät Varhaiseläkkeistä aiheutuvat kustannukset vähenevät Ikääntyneen henkilöstön työssä jatkamista tuetaan Seuranta ja raportointi Henkilöstön työhyvinvointia koskevat raportit (mm sos. pääoman mittaus) Työkyvyttömyyskustannukset (mm. sairauspoissaolo ja työtapaturmat) Varhaiseläköitymistä ehkäisevien toimenpiteiden piirissä olleet henkilöt ja saadut säästöt Yli laskennallisen eläkeiän työssä jatkaneiden määrä Työterveyshuollon yms. raportit ja toiminnan kustannus - ja vaikuttavuusmittarit Sisäilmaongelmien määrä Aktiivisen tuen mallin mukaiseen toimintatapaa noudatetaan kattavasti Tehostetaan osatyökykyisten työn muotoilua ja uudelleensijoittamista. Tehostetaan työterveyshuoltoyhteistyötä ja sen vaikuttavuutta Työtapaturmien ennaltaehkäisyyn panostetaan Työhyvinvointikartoitus toteutetaan joka kolamas vuosi ja kehittämistoimenpiteet laaditaan ja pannaan täytäntöön Jokainen työyhteisön jäsen tukee omalta osaltaan työyhteisön hyvinvointia ja kartuttaa yhteistä sosiaalista pääomaa, jonka taso mitataan vuosittain Työntekijät ylläpitävät työkuntoaan ja työtekijätaitojaan Esimies varmentaa työyhteisön vuorvaikutusrakenteiden toimivuuden Esimies osaa tunnistaa ja ratkaista työntekijän ja työyhteisön työkykyongelmat, työssä jatkamisen esteet ja ja hallitsee työhyvinvointijohtamisen periaatteet Henkilöstön tilaa ja olosuhteita koskeva tietoaineistoa on laajasti käytössä
Henkilöstöjohtaminen on osallistavaa ja laadukasta Laadukas henkilöstöjohtaminen tukee kaupungin henkilöstöpolitiikalle asetettuja strategisia tavoitteita. Henkilöstöjohtamisen laatu vaikuttaa suoraan johdettavan yksikön tuloksellisuuteen ja työelämän laatuun. Henkilöstöjohtaminen perustuu vastuullisuuteen, hyvään ammattitaitoon, luotettavuuteen ja yhteistyökyyn. Hämeenlinnan kaupungissa henkilöstöjohtamista ohjaavat positiivinen ihmiskäsitys, johtamistyön hyvä osaaminen sekä kaupungin arvot ja strategia Henkilöstön johtaminen on osallistavaa ja henkilöstöä arvostavaa Henkilöstöjohtamisessa hyödynnetään laajasti käytettävissä olevaa HR-dataa ja arvioidaan toimenpiteiden vaikuttavuutta Muutostilanteiden johtamiseen paneudutaan huolella ja sitä toteutetaan työantajan ja työntekijöiden ja heidän edustajiensa välisessä hyvässä yhteishengessä. Johtamista on arvostetaan, ja sitä tuetaan valmennuksella, koulutuksella, uusilla menetelmillä ja vahvoilla verkostoilla. Luodaan tasapainoa ja sosiaalista pääomaa, jolla saavutetaan tuloksellisia tavalla laadukkaita palveluja kuntalaisille Mittarit/seuranta Johtamisen laatumittaukset ja osaamiskartoitukset Sosiaalisen pääoman mittaaminen vuosittain (sis. Johtamisen) Työhyvinvointikyselyjen tulokset Esimies osaa johtaa henkilöstöään osallistavasti ja vuorovaikutteisesti HR- järjestelmät ja tietotuotantoa tukee johtamista Esimies huolehtii omasta työkykyisyydestään Johtamisen kehittämiseen ja uusien esimiesten perehdyttämiseen panostetaan Esimiestyön tukijärjestelmät toimivat