1 UUDENKAUPUNGIN Tarjouspyyntö 1(6) KAUPUNKI Sivistyspalvelukeskus 18.3.2014 Oppilaskuljetukset lukuvuosille 2014-2015 ja 2015-2016 Pyydämme Teitä tarjoamaan koulujen oppilaskuljetuksia ja hammashuollon kuljetuksia taksi- tai joukkoliikenneluvan nojalla koulupäivinä lukuvuosina 2014-2015 ja 2015-2016. Hankintamuoto Hankintamuotona käytetään avointa menettelyä. Hankintailmoitus EU-kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on jätetty HILMA-kanavaan 18.3.2014 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Sopimuskausi Lukuvuodet 2014-2015 ja 2015-2016 Uudenkaupungin kaupunki varaa mahdollisuuden siihen, että tarjouskilpailussa valittujen liikennöitsijöiden kanssa voidaan neuvotella jatkosopimuksen tekemisestä lukuvuodelle 2016-2017 ilman uutta tarjouskilpailua. Lukuvuonna 2014-2015 työ- ja loma-ajat ovat seuraavat: syyslukukausi 12.8.2014 20.12.2014 (93 työpäivää) kevätlukukausi 7.1.2015 30.5.2015 (95 työpäivää) syysloma 23.10.2014 24.10.2014 joululoma 21.12.2014 6.1.2015 talviloma 16.2.2015 22.2.2015 (vko 8) Lukuvuoden 2015-2016 työ- ja loma-ajoista päätetään myöhemmin. Hankinnan kohde Ohjeelliset kuljetusreitit ilmenevät tarjouspyynnön liitteenä olevasta luettelosta. Reitit, kuljetettavien oppilaiden lukumäärät ja kuljetusaikataulut täsmentyvät lukuvuoden alussa koulujen työjärjestyksien valmistuttua. Koulukuljetusreitin määrää lopullisesti rehtori työjärjestyksen valmistuttua. Yleisopetuksen oppilaat kävelevät reitin varrelle, ketään ei haeta kotoa. Postiosoite Käyntiosoite Puhelin PL 20 Välskärintie 2 C (02) 845 151 23501 UUSIKAUPUNKI 23500 UUSIKAUPUNKI
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Tarjouspyyntö 2 Uudenkaupungin kaupunki pidättää itsellään oikeuden tehdä mahdollisia reittimuutoksia ja yhdistellä eri kohteiden kuljetuksia keskenään oppilastilanteen ja lukujärjestysten niin edellyttäessä. Lopullisiin reitteihin vaikuttavat myös linja-autokuljetukset. Hammashoitola sopii omien kuljetustensa lopullisista reiteistä. Tarjouskilpailussa valittu liikennöitsijä voi lopullisia reittejä suunniteltaessa esittää palvelutasoa parantavia tai kuljetuskustannuksia vähentäviä muutosehdotuksia reitteihin. Koulujen kuljetuksia yhdistetään mahdollisuuksien mukaan. Olosuhteiden muutokset saattavat aiheuttaa muutoksia kuljetuksissa tai johtaa kuljetusreitin päättymiseen sopimuskauden aikana. Liikennelupa Tarjoajalla tulee olla sopimuskauden alkaessa henkilöliikenteen harjoittamiseen oikeuttava, voimassa oleva joukkoliikennelupa tai taksilupa. Liikenneluvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä tarjoajaa ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Tarjoajan on kuitenkin sitouduttava tekemään uusi hakemus niin hyvissä ajoin, että liikennelupa voi jatkua keskeytyksettä koko sopimusajan. Tarjoaja vastaa vahingoista, joita tilaajalle mahdollisesti aiheutuu, jos sopimus purkautuu kesken sopimuskauden siitä syystä, ettei tarjoaja hae liikennelupaa tai lupaa ei uudisteta palvelun tarjoajasta johtuvasta syystä. Hinnat Tarjoushinta ilmoitetaan tarjouslomakkeella euroa/reitin kilometri. Tarjoushinta annetaan arvonlisäverottomana hintana. Reitti muodostuu kohteen oppilaiden koulumatkojen lyhimmästä yhdistellystä matkareitistä. Reitti alkaa aamukuljetuksissa ensimmäisen oppilaan tullessa kyytiin ja päättyy koululle. Iltapäivän reitit alkavat koululta ja päättyvät viimeisen oppilaan jäädessä pois kyydistä. Siirtoajojen kustannukset sisältyvät kilometrihintaan. Tarjouksessa tulee mainita mitä kouluja ja hammashuollon reittejä se koskee. Tarjous tehdään tarjouspyynnön liitteenä olevalle tarjouslomakkeelle.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Tarjouspyyntö 3 Hintojen kiinteys Tarjouksen hinnat ovat sitovina voimassa lukuvuoden 2014-2015. Sen jälkeen hintoja korotetaan lukuvuosittain Tilastokeskuksen julkaiseman taksiliikenteen kustannuskehitysindeksin mukaisesti. Sanktiot Osatarjous Laskutus Kalusto Mikäli kuljetus on myöhässä yli 10 minuuttia sovitusta ajasta tai sopimuksen mukainen ajo jää kokonaan ajamatta, on oppilaan vanhemmilla oikeus tilata kuljetus palveluntuottajan laskuun. Palveluntuottaja ei voi laskuttaa hoitamatta jäänyttä/viivästynyttä ajoa tai siitä syntynyttä kulua kaupungilta. Edellä mainitun korvauksen voi suoraan vähentää palveluntuottajan laskuttamasta liikennöintikorvauksesta. Yhden kohteen sisäisiin osakuljetuksiin voi antaa erillisen tarjouksen. Tilaajalla on kuitenkin oikeus jättää huomioon ottamatta kohteen sisäinen osatarjous, mikäli kohteen kokonaistarjous tulee kokonaistaloudellisesti edullisemmaksi. Jokaista koulua ja hammashoitolaa laskutetaan erikseen reittikohtaisen hinnan (alv %) mukaisesti kultakin kuukaudelta jälkikäteen koulukohtaisesti/reiteittäin. Edellisen kuukauden laskutus tulee tapahtua seuraavan kalenterikuukauden aikana. Maksuaika on vähintään 14 pv. Tarjoajalla tulee olla käytössä tarjoamaansa kuljetukseen soveltuva teknisesti kunnossa oleva, siisti ja asiallinen kalusto, joka täyttää kulloinkin voimassa olevien säädösten ja viranomaismääräysten vaatimukset. Tarjoajan tulee ilmoittaa tarjouksessaan, minkälaisella kalustolla kuljetukset aiotaan hoitaa. Kuljetuksissa käytettävän kaluston tulee olla alkolukolla ja koulukuljetus-kyltillä varustettu. Edellytämme tarjoajan ajokaluston riittävän hänen tarjoamansa kohteen ajoihin tai mainintaa maksimiajojen/kuormituksen määrästä. Alihankinta Jos tarjoaja tulee käyttämään alihankkijaa, tarjouksesta tulee ilmetä, mikä osuus liikenteestä hoidetaan alihankintana. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain tarjouskilpailuasiakirjoissa asetetut vaatimukset täyttävä liikennöitsijä, kalustovaatimus koskee myös alihankkijaa. Alihankkijalla tulee olla voimassa oleva joukkoliikennelupa tai taksilupa. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan. Yhteistarjous Tarjoajat voivat tehdä yhteistarjouksen yhteisestä suorituksesta, edellyttäen, ettei toiminta ole ristiriidassa kilpailunrajoituksista annetun lain (318/2004) 2. luvun kanssa. Yhteenliittymässä ei saa olla
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Tarjouspyyntö 4 enempää liikennöitsijöitä kuin työsuoritus edellyttää. Jokaisen yhteistarjoukseen osallisen tulee osallistua liikenteen toteuttamiseen merkittävällä osuudella. Kaikkien yhteenliittymään osallisten liikennöitsijöiden on allekirjoitettava tarjous. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta ja liikennöinnistä. Yhteenliittymän on nimettävä liittymälle yhteyshenkilö. Tarjoukseen tulee liittää seuraavat selvitykset: Tarjoajan sulkeminen pois tarjouskilpailusta Jos tarjoajana on yhteenliittymä, tarjouksesta tulee ilmetä vastaavat tiedot jokaisesta yhteenliittymään osallistuvasta liikennöitsijästä. kopio voimassa olevasta joukkoliikenne-/taksiluvasta verovelkatodistus todistus maksetuista sosiaaliturva- ja työeläkemaksuista todistus voimassa olevasta riittävästä vastuuvakuutuksesta selvitys mahdollisen alihankkijan käyttämisestä perustelut mahdollisesti käytetylle yhteenliittymälle. Todistukset eivät saa olla toimitushetkellä kolmea (3) kuukautta vanhempia. Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta, jos 1. tarjoajan tekninen suorituskyky arvioidaan niin heikoksi tai taloudellinen tilanne niin huonoksi, että tarjoajalla voidaan perustellusti olettaa olevan vaikeuksia täyttää sopimuksen mukaiset velvoitteet. 2. tarjoaja ei täytä henkilöliikennelainsäädännössä asetettuja vaatimuksia. 3. tarjoajana on tarjousyhteenliittymä, joka ei täytä laissa asetettuja vaatimuksia 4. tarjoajan todetaan syyllistyneen liikenteen harjoittamisessa tai muutoin vakavaan menettelyrikkomukseen tai rikokseen 5. tarjoaja on antanut tarjouskilpailun yhteydessä ostajalle vääriä tietoja 6. tarjous ei ole tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukainen. Lopullinen valinta tehdään tarjouspyynnön ehdot täyttävien tarjousten kesken. Hyväksytyksi tulee tarjous, joka on tilaajalle edullisin. Tarjousten vertailu tehdään tarjoajan tarjouksessaan antamien tietojen perusteella.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Tarjouspyyntö 5 Liitteenä olevat ostoliikenteen ehdot otetaan osaksi erikseen tehtävää ostoliikennesopimusta. Valittujen palveluntuottajien osalta sovelletaan lakia lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä (504/2002). Ostaja voi hylätä kaikki tarjoukset, jos tarjousten hintataso on liian korkea taikka jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Ostaja voi tulkinnanvaraisissa tilanteissa pyytää tarjoajaa täydentämään tarjousasiakirjoja. Muutoin puutteelliset tai tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset suljetaan pois kilpailusta. Asiakirjojen julkisuus Kaikki tarjousasiakirjat ovat julkisia sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen siltä osin, kuin ne eivät lain mukaan ole salassa pidettäviä. Mikäli tarjoaja katsoo, että joku osa tarjouksesta on liike- tai ammattisalaisuuden luonteinen ja sellaisena salassa pidettävä, tulee tästä erikseen mainita tarjouksessa ja esittää tiedot erillisessä liitteessä. Hintatiedot ovat julkisia. Lisätiedot Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset tulee esittää ainoastaan sähköpostilla osoitteella kirjaamo@uusikaupunki.fi 9.4.2014 klo 15.00 mennessä. Sähköpostin otsikkona tulee olla Lisätietopyyntö: Koulukuljetukset. Esitetyt kysymykset ja vastaukset niihin ovat nähtävissä 11.4.2014 Uudenkaupungin kaupungin internet-sivuilla (uusikaupunki.fi/tarjouspyynnöt). Vain kirjallisesti annetut täydennystiedot ovat sitovia. Tarjouksessa tulee olla maininta siitä, että tarjoaja on käynyt määräajan jälkeen lukemassa nämä vastaukset ja tarjouspyyntöön liittyvät mahdolliset tarkennukset Uudenkaupungin kaupungin internet-sivuilta ja että ne on huomioitu tarjousta laadittaessa.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Tarjouspyyntö 6 Tarjouksen voimassaolo, jättöpäivä ja toimitusosoite Tarjousten tulee olla voimassa 31.8.2014 asti. Kirjalliset tarjoukset tulee toimittaa sivistyspalvelukeskukseen 2.5.2014 klo 12.00 mennessä. Osoitteemme on: Uudenkaupungin kaupunki Sivistyspalvelukeskus Välskärintie 2 C 23500 UUSIKAUPUNKI Kuoreen tunnus "Oppilaskuljetukset". Talous- ja henkilöstöpäällikkö Sinikka Kallio Liitteet Tarjouslomake + hintaliite Reitit Sopimusluonnos Ostoliikenteen ehdot