TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 133

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 133 Kunnanhallitus AIKA 19.04.2016 klo 18:00-20:02 PAIKKA Taipalsaaren kunnanvirasto, Ruorisilta KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 76 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 135 77 Pöytäkirjan tarkastajat 136 78 Vehkataipaleen koulun lisämääräraha 137 79 Lapsimäärä ja henkilöstömitoitus 3-5 -vuotiaiden ryhmässä 1.8.2016 alkaen 80 Kokin tehtävänimikkeen muuttaminen ruokapalveluvastaavan nimikkeeksi ja täyttölupa 81 Kahden lastenhoitajan nimikkeiden muuttaminen kahden lastentarhanopettajan nimikkeiksi ja täyttölupa 142 145 146 82 Sankarihautausmaan ylläpitokustannusten avustusanomus 148 83 Hallintosäännön muutos 2016 149 84 Kylätalojen energiatehokkuuden parantaminen 151 85 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Saimaan Kuitu Oy:n pitkäaikaiselle lainalle 86 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Saimaan Kuitu Oy:n hankkeeseen 153 154 87 Henkilöstöraportti 2015 155 88 Kunnanjohtajan virkavapaus ja sijaisuusjärjestelyt 156 89 Lomarahan maksaminen 2016 158 90 TVA-työryhmän perustaminen 159 91 Toimielinten pöytäkirjat 161 92 Kunnanhallituksen alaisten viranhaltijapäätösten tiedoksi saattaminen 162 93 Ilmoitusasiat 163 94 Muut asiat 164

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 134 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Turunen-Saaresti Teemu kunnanhallituksen Esteellisyys 85-86 puheenjohtaja Kähärä Lasse kunnanhallituksen I varapuheenjohtaja Kahari Sanna kunnanhallituksen II varapuheenjohtaja Hulkkonen Harri jäsen Mikkola Elma jäsen Esteellisyys 82 Pyysalo Ulla jäsen Westinen Arja-Liisa jäsen MUU Voipio Iikko B. valtuuston puheenjohtaja Esteellisyys 85-86 Turunen Raimo valtuuston I varapuheenjohtaja Niiva Heikki valtuuston II varapuheenjohtaja Willman Jari kunnanjohtaja, esittelijä Hämäläinen Eija hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kakko Samuli tekninen johtaja Könönen Kai sivistysjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Teemu Turunen-Saaresti Lasse Kähärä puheenjohtaja puheenjohtaja (85-86 ) KÄSITELLYT ASIAT Eija Hämäläinen pöytäkirjanpitäjä 76-94 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sanna Kahari pöytäkirjantarkastaja Ulla Pyysalo pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut ennalta ilmoitettuna aikana 20.4.2016 klo 9-15 yleisesti nähtävillä kunnanvirastolla. Satu Tuomela keskusarkistonhoitaja

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 135 Kunnanhallitus 76 19.04.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 19.04.2016 76 Kunnanhallituksen esityslista on lähetetty kunnanhallituksen 20.1.2015 6 mu kai ses ti sähköisesti 14.4.2016 hal li tuk sen jä se nil le ja valtuuston puheen joh ta jis tol le. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja pää tös val taisek si.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 136 Kunnanhallitus 77 19.04.2016 Pöytäkirjan tarkastajat 19.04.2016 77 Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen ja asetetaan nähtäville 20.4.2016. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Sanna Kahari ja Elma Mikkola. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sanna Kahari ja Ulla Pyysalo.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 137 Tekninen lautakunta 53 08.10.2015 Kunnanhallitus 213 03.11.2015 Kunnanvaltuusto 60 11.11.2015 Kunnanhallitus 17 19.01.2016 Kunnanhallitus 28 02.02.2016 Kunnanvaltuusto 9 17.02.2016 Tekninen lautakunta 18 31.03.2016 Kunnanhallitus 78 19.04.2016 Vehkataipaleen koulun lisämääräraha 215/10.03.02/2015 Tekla 08.10.2015 53 Valmistelija: Samuli Kakko, tekninen johtaja Vehkataipaleen koulun sisäilmatutkimusten jälkeen kouluosa on ol lut poissa koulukäytöstä ja oppilaat ovat olleet väistötilassa Kir kon ky län koululla. Kunnanhallitus on perustanut kokouksessaan 22.9.2015 179 eril li sen raken nus han ke työ ryh män, jonka tarkoituksena on selvittää eri kor jaus- ja raken nus hank kei den vaihtoehtoja. Vehkataipaleen kou lun kor jaus suun ni telmien perusteella rakennushanketyöryhmä on pää ty nyt esittämään, että Veh ka tai pa leen koulu remontoidaan. Esi tet ty jä vaihtoehtoja on kolme: Korjausvaihtoehto 1: hinta 507.000 euro, alv 0% - lattiat, seinien sisäverhoukset, yläpohja eristeineen puretaan ja uu si taan se kä ulkoverhous ja ikkunat uusitaan. Korjausvaihtoehto 2: hinta 598.000 euro, alv 0% - edellisen lisäksi lattioiden alta poistetaan vanha täytemaa ja li sä tään kapi laa ri kat kot. Korjausvaihtoehto 3: hinta 925.000 euro, alv 0% - rakennetaan vanhan koulun tilalle uudisrakennus Eri vaihtoehtoja esitellään kokouksessa lähemmin. Oheismateriaali - korjausvaihtoehdot ja niiden kustannusarviot Teknisen johtajan päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää valita korjausvaihtoehdoista vaihtoehto 1:n ja va ra ta ensi vuoden talousarvion investointiosaan tarvittavan mää rä ra han, 507.000 euroa ja päättää esittää sen edelleen kun nan hal li tuk sel le ja valtuus tol le. Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. 03.11.2015 213 Valmistelija: Jari Willman, kunnanjohtaja Kunnanjohtajan päätösehdotus:

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 138 Tekninen lautakunta 53 08.10.2015 Kunnanhallitus 213 03.11.2015 Kunnanvaltuusto 60 11.11.2015 Kunnanhallitus 17 19.01.2016 Kunnanhallitus 28 02.02.2016 Kunnanvaltuusto 9 17.02.2016 Tekninen lautakunta 18 31.03.2016 Kunnanhallitus 78 19.04.2016 Kv 11.11.2015 60 19.01.2016 17 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Vehkataipaleen koulun kor jaus vaih to eh dok si valitaan vaihtoehto 2. Päätös: Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto hyväksyy, että Vehkataipaleen koulun kor jaus vaih to ehdok si valitaan vaihtoehto 2. Päätös: Korjausvaihtoehdon kustannusarvio on 598 000 euroa. Valmistelija: Kai Könönen, sivistysjohtaja p. 040 661 7703 kai.kononen@taipalsaari.fi Sivistystoimi ehdottaa ns. taitoluokan rakentamista Vehkataipaleen kouluun rakennuksen korjausrakentamisen yhteydessä. Luokassa voitaisiin työs ken nel lä useassa oppiaineessa (erit. tekninen ja tekstiilityö sekä ku vatai de, mutta tila mahdollistaisi myös projektiluontoiset työt, kerhot, kan salais opis to kurs sit jne.). Koulun 3.-6. luokkien oppilaat on kuljetettu useiden vuosien ajan teknisen kä si työn tunneille Kirkonkylän koululle. Kaksi kertaa viikossa tapahtuvasta kul je tuk ses ta syntyy vuositasolla kustannuksia noin 28 000 euroa. Tek nisen työn opetuksen järjestäminen Vehkataipaleessa poistaisi vuosittaiset kul je tus kus tan nuk set ja opettajien virkaehtosopimuksen mukaiset siir ty mäkor vauk set (n. 2 000 euroa). 60 m2:n uudisosan kustannus kalusteineen ja laitteineen on n. 150 000 euroa. Investointi maksaisi itsensä takaisin viidessä vuodessa kul je tus kustan nus ten poistumisen kautta. Taitotila antaisi mahdollisuuksia sekä koulun toiminnan opetussuunnitelmien mukaiseen kehittämiseen että koulun il ta käy tön vuokraustoiminnan edistämiseen. Oheismateriaali - Vehkataipaleen koulun korjaus, luonnospiirustukset

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 139 Tekninen lautakunta 53 08.10.2015 Kunnanhallitus 213 03.11.2015 Kunnanvaltuusto 60 11.11.2015 Kunnanhallitus 17 19.01.2016 Kunnanhallitus 28 02.02.2016 Kunnanvaltuusto 9 17.02.2016 Tekninen lautakunta 18 31.03.2016 Kunnanhallitus 78 19.04.2016 Kj Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Vehkataipaleen kou luun rakennetaan koulun korjausrakentamisen yhteydessä ns. taitoluokka. Kustannusarvio on noin 150 000 euroa. Kunnanjohtajan ehdotus kokouksessa Asia jätetään pöydälle lisävalmistelua varten. 02.02.2016 28 Valmistelija: Kai Könönen, sivistysjohtaja p. 040 661 7703 kai.kononen@taipalsaari.fi Vehkataipaleen koulun Kirkonkylän koululla tapahtuvan teknisen käsityön ope tuk sen kustannukset ovat tarkastuksen jälkeen korjattuina yht. n. 9000 /v. Kuljetussäästön pienenemisestä huolimatta tilan rakentamiselle on toi minnal li sia, pedagogisia ja vuokrakäyttöön liittyviä perusteita. Uusien ope tussuun ni tel mien toteuttamisen kannalta esim. alakouluun laajeneva va linnais ai ne tar jon ta voidaan toteuttaa taitotilassa. Tila ei vaadi purunpoistoa ei kä voimavirtaa, sillä ainoa alakoululaisia varten hankittava sähkölaite on pyl väs po ra ko ne (n. 500 ). Opettaja käy tarvittaessa Kirkonkylän koululla te ke mäs sä tekniseen käsityöhön ns. puolivalmisteita erilaisten työtapojen opet te lua varten. Kj Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Vehkataipaleen kouluun ra ken ne taan koulun korjausrakentamisen yhteydessä ns. taitoluokka. Kustan nus ar vio täsmentyy myöhemmin. Kunnanjohtajan ehdotus kokouksessa Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Vehkataipaleen kouluun ra ken ne taan koulun korjausrakentamisen yhteydessä ns. taitoluokka. Kustan nus ar vio on 120 000 euroa. Merkittiin, että asia käsiteltiin ensimmäisenä varsinaisena kokousasiana ja, että sivistysjohtaja Kai Könönen oli läsnä kello 18.00-18.24 esittelemässä luonnospiirustuksia.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 140 Tekninen lautakunta 53 08.10.2015 Kunnanhallitus 213 03.11.2015 Kunnanvaltuusto 60 11.11.2015 Kunnanhallitus 17 19.01.2016 Kunnanhallitus 28 02.02.2016 Kunnanvaltuusto 9 17.02.2016 Tekninen lautakunta 18 31.03.2016 Kunnanhallitus 78 19.04.2016 Kv 17.02.2016 9 Oheismateriaali Kunnanvaltuusto päättää, että Vehkataipaleen kouluun rakennetaan koulun korjausrakentamisen yhteydessä ns. taitoluokka. Kustannusarvio on 120 000 euroa. - Vehkataipaleen koulun pohjapiirros Kv Tekla Oheismateriaali Tj Valmistelija: Samuli Kakko, tekninen johtaja p. 040 774 9252 samuli.kakko@taipalsaari.fi Tekninen toimi on kilpailuttanut Vehkataipaleen koulun urakoitsijat saa tujen suunnitelmien perusteella. Tarjousten jättöaika päättyy 29.3.2016 klo 12.00. Kohteeseen valittu rakennuttajakonsultti Siluc Oy yhdessä teknisen joh ta jan kanssa avaa määräaikaan mennessä saadut tarjoukset. Pää töseh do tus urakoitsijavalinnasta annetaan kokouksessa, sillä neuvottelut valit tu jen urakoitsijoiden kanssa käydään vasta 29.-31.3.2016. - tarjouspyyntö - yhteenveto saaduista tarjouksista Päätösehdotus oheismateriaaleineen annetaan kokouksessa. Määräaikaan mennessä saatiin tarjouksia seitsemältä urakoitsijalta. Kaikki tar jouk set pisteytettiin urakkatarjouspyynnön mukaisesti. Yhteenveto pistey tyk ses tä urakkahintoineen on oheismateriaalina. Urakkahinnan ja pisteytyksen jälkeen on käyty urakkaneuvottelut Ra kennus Lahikainen Oy:n kanssa. Rakennus Lahikainen Oy:n kiinteä urak kasum ma on 820 967 euroa, alv 0%. Valtuuston hankkeelle hyväksymä mää rä ra ha on 718 000 euroa. Urakkasumma ylittää varatun määrärahan 102 967 eurolla. Kyseessä on saneerauskohde ja on todennäköistä, että rakentamisen yhtey des sä ilmenee sellaisia lisä- ja muutostöitä, joita ei tässä vaiheessa osa ta tarkkaan arvioida. Urakkasumman lisäksi on tarpeen varata li sä määrä ra ha lisä- ja muutostöille. Teknisen johtajan kokouksessa antama päätösehdotus Tekninen johtaja ehdottaa, että 1) kohteen urakoitsijaksi valitaan Ra ken nus Lahikainen Oy urak ka summal la 820 967 euroa, alv 0%. Päätös teh dään ehdollisena, että valtuusto

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 141 Tekninen lautakunta 53 08.10.2015 Kunnanhallitus 213 03.11.2015 Kunnanvaltuusto 60 11.11.2015 Kunnanhallitus 17 19.01.2016 Kunnanhallitus 28 02.02.2016 Kunnanvaltuusto 9 17.02.2016 Tekninen lautakunta 18 31.03.2016 Kunnanhallitus 78 19.04.2016 hy väk syy kohteelle esitetyn li sä mää rä ra han. Lisäksi tekninen lautakunta päät tää valtuuttaa teknisen johtajan so pi maan ja allekirjoittamaan urak kaso pi muk sen. 2) kunnanhallitukselle ja -valtuustolle ehdotetaan määrärahamuutoksena urak ka sum man ja muutostöiden vuoksi 150 000 euroa. Tekla 19.04.2016 78 Tekninen lautakunta on tarjouskilpailun perusteella ehdottanut Veh ka tai paleen koulun urakkasumman ja urakkaan liittyvien muutostöiden vuoksi varat ta vak si 150 000 euroa lisää aikaisemmin hyväksyttyyn koulun sa neeraus mää rä ra haan. Määrärahaehdotus sisältää urakkatarjouksen ylityksen 102 967 euroa ja varauksen mahdollisiin ennalta-arvaamattomiin muu tostöi hin. Lisämäärärahaehdotuksen jälkeen koko saneerauksen mää rä rahak si muodostuu 868 000 euroa. Kohteen saneerauksessa on otettava lisäksi huomioon kaavamääräykset, joi den mukaan Vehkataipaleen koulu on kulttuurihistoriallisesti merkittävä koh de. Tekninen johtaja ja sivistysjohtaja ovat kokouksessa esittelemässä asiaa. Oheismateriaali Kj - Yhteenveto saaduista urakkatarjouksista Kunnanhallitus päättää hankkeen toteutuksen laajuudesta ja aikataulusta. Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle varattavaksi 150 000 euron lisämäärärahan Veh ka tai pa leen koulun saneeraukseen. Merkittiin, että tekninen johtaja Samuli Kakko ja sivistysjohtaja Kai Kö nönen olivat läsnä kokouksesta kello 18.00 18.30 esittelemässä asiaa.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 142 Sivistyslautakunta 25 14.03.2016 Kunnanhallitus 79 19.04.2016 Lapsimäärä ja henkilöstömitoitus 3-5 -vuotiaiden ryhmässä 1.8.2016 alkaen 26/05.10.00/2016 Sivltk 14.03.2016 25 Valmistelija: Marjo Jauhiainen, varhaiskasvatuspäällikkö p. 040 5384737, marjo.jauhiainen@taipalsaari.fi Tasavallan presidentti on päättänyt 29.1.2016 varhaiskasvatuslain 5 a (8.5.2015/580) muuttamisesta, jossa varhaiskasvatuksen ryhmät tulee muo dos taa ja tilojen suunnittelu ja käyttö järjestää siten, että var hais kasva tuk sel le säädetyt tavoitteet voidaan saavuttaa. Päiväkodin yhdessä ryhmäs sä saa olla yhtä aikaa läsnä enintään kolmea hoito- ja kas va tus teh tävis sä olevaa henkilöä vastaava määrä lapsia. Päiväkodissa ja per he päi väko dis sa hoidettavien lasten määrästä sekä hoito- ja kasvatustehtävään osal lis tu vas ta henkilöstöstä säädetään tarkemmin asetuksella lasten päivä hoi dos ta 6 (21.8.1992/806)joka on myös muuttunut 22.10.2015/ 1282. Asetus lasten päivähoidosta Uuden asetuksen mukaisesti päiväkodissa tulee olla vähintään yksi hen kilö, jolla on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kel poi suus vaa ti muk sista annetun lain 8 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus enintään kah deksaa (8) kokopäivähoidossa olevaa kolme vuotta täyttänyttä lasta kohden. Ai kai sem man pykälän mukaan kolme vuotta täyttänyttä seitsemää lasta koh den tuli olla yksi em. kelpoisuuden täyttävä henkilö. Jos päivähoitoryhmään on sijoitettu osapäiväisesti varhaiskasvatuksessa ole via lapsia, tulee hoito- ja kasvatustehtävissä olla vähintään yksi henkilö, jol la on 1 momentissa mainittu ammatillinen kelpoisuus enintään 13 osapäi vä hoi dos sa olevaa kolme vuotta täyttänyttä lasta kohden. Alle 3-vuotiaiden lasten ja henkilöstön suhdeluku säilyy ennallaan eli jokais ta kelpoisuuden omaavaa henkilöä kohden ryhmässä voi olla neljä alle kol me vuotiasta lasta. Jos päiväkodissa on yksi tai useampia erityisen hoidon ja kasvatuksen tarpees sa olevia lapsia, on tämä otettava huomioon hoidettavien lasten lu kumää räs sä tai hoito- ja kasvatustehtävään osallistuvien henkilöitten lu kumää räs sä, jollei päiväkodissa ole tällaista lasta varten erityistä avustajaa. Päiväkodissa tulee vähintään joka kolmannella hoito- ja kas va tus teh tä vissä toimivalla olla sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kel poi suus vaa timuk sis ta annetun lain, sellaisena kuin se on voimassa tammikuun 1 päi vänä 2013, 7 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus ja muilla hoito- ja kasva tus teh tä vis sä toimivilla 8 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus. (22.10.2015/1282). Tämä tarkoittaa, että 3-5 -vuotiaiden ryhmissä tulee olla yksi las ten tar han opet ta ja ja kaksi lastenhoitajaa. Perhepäivähoidon osalta asetus pysyy ennallaan. 8 (31.5.1990/490). Per he päi vä hoi to ryh mäs sä yhtä hoitajaa kohden saa olla neljä lasta, joista kak si saa olla alle 3-vuotiasta.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 143 Sivistyslautakunta 25 14.03.2016 Kunnanhallitus 79 19.04.2016 Jos ryhmä kokoa kasvatetaan 3-5 -vuotiaiden ryhmissä Taipalsaarella, vai kut taa se seuraavasti lasten hyvinvointiin: kasvatustyön laatu heikkenee: isommassa lapsiryhmässä on vaikeampi havainnoida yk sit täis tä lasta ja sopeuttaa toimintaa lapsen tarpeita vas taa vak si aikaa / lapsi on vähemmän yksilöllistä huomioimista hoi to päi vän aikana erityisesti heikentyy tukea tarvitsevien lasten asema levottomuus, turvattomuus lapsiryhmissä kasvaa ja siten jo läh tö koh taises ti iso ryhmä voi lisätä tuentarvetta isommissa ryhmissä turvallisuus voi heikentyä melutaso kasvaa, vaikuttaa mm. lasten stressitasoon ja sitä kautta koko nais val tai seen hyvinvointiin pitkällä aikavälillä Jos ryhmäkokoa kasvatetaan 3-5 -vuotiaiden ryhmissä Taipalsaarella, vaikuttaa se seuraavasti varhaiskasvatushenkilöstöön: varhaiskasvatuslain 2 tavoitteiden toteutuminen vaikeutuu vaikuttaa siis laatuun heikentävästi kasvattajien työajan käyttö yksittäisen perheen kanssa käytäviin kas vatus kes kus te lui hin vähenee kaiken kaikkiaan työnvaativuus kasvaa kaikilla työntekijöillä osaa misen ja työn hallinnan kehittäminen entistä tärkeämpää yhden opettajan mallissa lapsimäärän kasvattaminen lisää opettajan työ taak kaa koska samanaikaisesti - Varhaiskasvatuslain (7a ) mukaan opet ta ja vastaa lapsikohtaisista varhaiskasvatussuunnitelmien laa ti mises ta melutaso kasvaa, joka vaikuttaa henkilöstön jaksamiseen/ työ viih ty vyyteen Jos ryhmäkokoa kasvatetaan 3-5 -vuotiaiden ryhmissä Taipalsaarella, vaikuttaa se seuraavasti kuntatalouteen: kustannustehokkuus paranee: tuo säästöä, samalla henkilöstöllä on mah dol lis ta hoitaa n. 20 lasta enemmin, jos päivähoitoon hakijat ovat yli 3 v. ei tuo säästöä jos hakijat ovat alle 3 v., koska ryhmäkoko ei muutu pien ten osalta Sj Sivltk Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen val tuustol le, että Taipalsaarella ei oteta käyttöön päivähoitoasetuksen 6. :n mukaista henkilöstömitoitusta: yksi aikuinen/kahdeksan lasta (1/8), vaan pitäydytään van has sa henkilöstömitoituksessa yksi aikuinen/seitsemän lasta (1/7) 3-5-vuotiaiden ryhmissä. 19.04.2016 79 Valmistelija: Marjo Jauhiainen, varhaiskasvatuspäällikkö p. 040 5384737, marjo.jauhiainen@taipalsaari.fi

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 144 Sivistyslautakunta 25 14.03.2016 Kunnanhallitus 79 19.04.2016 Yhteenvetona voidaan todeta, että edellämainittu mahdollisuus hoitaa samal la henkilöstöllä 20 lasta enemmän on vain laskennallinen. Jos ryh mäko ko nostettaisiin muutetun lain mukaiseksi, huhtikuun 2016 tilanteen mukaan kaikki nyt olemassaolevat lapsiryhmät täytyy perustaa. Niihin tar vit tava henkilöstö on olemassa ja mitoitus (aikuisia/asetuksen lapsimäärä) vastaa päivähoitoasetusta. Ryhmäkoon nostaminen ei tällä hetkellä toisi säästöjä henkilöstökuluihin. Kj Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että Taipalsaarella ei oteta käyttöön 3-5 -vuotiaiden lasten ryhmissä päivähoitoasetuksen 6. :n mukaista henki lös tö mi toi tus ta, yksi aikuinen/kahdeksan lasta (1/8), vaan pitäydytään van has sa henkilöstömitoituksessa yksi aikuinen/seitsemän lasta (1/7). Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 145 Kunnanhallitus 80 19.04.2016 Kokin tehtävänimikkeen muuttaminen ruokapalveluvastaavan nimikkeeksi ja täyttölupa 85/01.00.02/2016 19.04.2016 80 Valmistelija: Eija Hämäläinen, hallintojohtaja p. 040 656 5353 eija.hamalainen@taipalsaari.fi Ruokapalvelujen henkilöstön muodostavat ruokapalveluesimies, viisi kokkia, ruokapalvelutyöntekijä ja ruokapalveluapulainen. Yksi ruokapalvelujen kokki on irtisanoutunut eläkkeelle siirtymisen vuoksi 1.7.2016 alkaen. Ruokapalvelutuotannon ylläpito edellyttää työntekijän palk kaa mis ta eläkkeelle jäävän tilalle 1.8.2016 alkaen. Ruokapalveluesimiehen poissaolon varalta ei ole määritelty sijaista eikä teh tä vien hoitoa ole sisällytetty muun henkilöstön tehtävänkuvauksiin. Riskien hal lin nan vuoksi on tarpeen muuttaa henkilöstörakennetta siten, että ruo ka pal ve lu toi min to jen välttämättömien tehtävien jatkuvuus on var mis tettu ja vastuutettu myös ruo ka pal ve lu esi mie hen poissaoloaikoina. Kokin nimikkeen muuttaminen ruokapalveluvastaavaksi, jon ka teh tä vä kuvaan liitetään keittiötyön lisäksi muun muassa tilausten te ke mi nen sekä ruo ka pal ve lu esi mie hen lyhytaikaisien sijaisuuksien hoito voi daan tehdä samas ta ajankohdasta alkaen. Ruokapalveluvastaavan rekrytointi on tarkoituksenmukaista aloittaa si säise nä hakuna. Mikäli sisäinen haku toteutuu, on mahdollista rekrytoida tarvit ta va työntekijä ruokapalvelutyöntekijän nimikkeellä. Hallintosäännön 48 :n mukaan kunnanhallitus päättää teh tä vä ni mik keiden muuttamisesta. Talousarvion 2016 täytäntöönpano-ohjeiden mukainen arvio palk kauk sen kus tan nus vai ku tuk ses ta vuositasolla on 1 700 euroa. Kustannusvaikutus pie ne nee, jos uusi työntekijä voidaan palkata ruokapalvelutyöntekijän nimik keel lä. Kj Kunnanhallitus päättää, että ruokapalvelujen yhden kokin nimike muu tetaan ruokapalveluvastaavan nimikkeeksi 1.8.2016 alkaen ja antaa täyt tö luvan.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 146 Kunnanhallitus 81 19.04.2016 Kahden lastenhoitajan nimikkeiden muuttaminen kahden lastentarhanopettajan nimikkeiksi ja täyttölupa 106/01.00.02/2016 19.04.2016 81 Valmistelija: Marjo Jauhiainen, varhaiskasvatuspäällikkö p. 040 5384737, marjo.jauhiainen@taipalsaari.fi Hallintosäännön 44 :n mukaisesti viran tai toimen vakinaiseen täyt tä miseen tarvitaan kunnanhallituksen täyttölupa. Varhaiskasvatuksen tehtäväalueella on avoinna kaksi lastenhoitajan työsuh teis ta tehtävää seuraavasti: 1. Lastenhoitajan toimi on ollut avoinna 1.1.2015 alkaen. Työsuhde on ol lut mää rä ai kai ses ti täytettynä perustuen varhaiskasvatuksen teh tävä alu een toi min to jen uudelleen organisointiin uusien päiväkotien valmis tu mi sen vuok si vuonna 2015. Määräaikainen työsuhde on pää tymäs sä 5.6.2016. 2. Lastenhoitajan toimi tulee avoimeksi 1.7.2016 alkaen eläkkeelle siirty mi sen vuoksi. Lastenhoitajien avoimia työsuhteita haetaan muutettavaksi las ten tar hanopet ta jien työsuhteiksi. Samalla työsuhteille haetaan täyttöluvat tois tai seksi 1.8.2016 al kaen. Toimet on suunniteltu sijoitettaviksi 6 -vuotiaiden esiope tus ryh mään. Työsuhde tulee täytettäväksi1.8.2016 alkaen. Talousarvion täytäntöönpanon mukainen perustelu työsuhteen täyt tä mi selle: - Lastentarhanopettajan tehtäväkuvaan kuuluu varhaiskasvatuslakiin pe rus tu va hoi to-, kasvatus- ja opetustyö päiväkodeissa ja / tai esi opetuk ses sa. Las ten tar han opet ta ja vastaa kasvattajatiimin var hais kas vatuk sen/ esi ope tuk sen toteuttamisesta ja kehittämisestä asia kas läh töises ti yh teis työs sä van hem pien ja moniammatillisen asian tun ti ja ver koston kans sa. - Kustannukset ovat pienemmät kuin aikaisemmin, jos palkattava on vas ta val mis tu nut lastentarhanopettaja. Jos palkattavalla työntekijällä on kaikki työkokemuslisät, voimassa olevan palkkausjärjestelmän mukaan lastenhoitajan ja lastentarhanopettajan palkkojen ja sivukulujen yh teen las ket tu ero on noin 3 200 euroa/vuosi. - Esiopetuksen ja varhaiskasvatuksen pedagogisen osaamisen ja työhy vin voin nin lisääminen - Jatkuvuus henkilöstörakenteessa ja päivähoitoasetuksen 6. :n mukai sen suh de lu vun käyttöönotto esiopetusta tarjoavissa ryhmissä - Työsuhdetta ei ole mahdollista täyttää sisäisesti, koska ko. pä te vyyden omaa vaa työntekijää ei ole käytettävissä. Kj Kunnanhallitus hyväksyy varhaiskasvatuksen kahden lastenhoitajan ni mikkeen muuttamisen lastentarhanopettajan nimikkeiksi ja myöntää tehtävien

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 147 Kunnanhallitus 81 19.04.2016 täyt tö lu van.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 148 Kunnanhallitus 82 19.04.2016 Sankarihautausmaan ylläpitokustannusten avustusanomus 101/00.02.01/2016 19.04.2016 82 Valmistelija: Eija Hämäläinen, hallintojohtaja p. 040 656 5353 eija.hamalainen@taipalsaari.fi Taipalsaaren seurakunta on kokouksessaan 26.8.2015 / 104 päättänyt pyy tää Taipalsaaren kuntaa jakamaan sankarihautausmaan hoitovastuuta osal lis tu mal la 50 %:lla kustannuksiin kulloisenkin vuoden ke sä hoi to hin naston ja hautausmaalle hankittujen leikkokukkien hinnasta. Ehdotuksen mukaan seurakunta laskuttaa vuosittain Taipalsaaren kuntaa hoidosta ai heutu nei den kulujen pe rus teel la vuodesta 2016 alkaen. Pöytäkirjanotteena lähetetty anomus on kirjattu kunnanhallituksen il moi tusasioi hin 22.9.2015. Taipalsaaren seurakunta on kirjeellään 6.4.2016 tiedus tel lut uudelleen kunnan osallistumista ja asian käsittelyä. Pöytäkirjanotteen mukaan Taipalsaaren hautausmaalla on 176 san ka rihau taa ja kaksi muistomerkkiä. Seurakunnan hoitohinnaston mukaan yhden hautapaikan hoidon ja kesäkukkien kustannus on 56 euroa. Yhteensä san ka ri hau to jen ja muistomerkkien hoitokustannus on vuonna 2015 ollut 9 968 euroa. Leikkokukkia on lisäksi hankittu 424 eurolla. Oheismateriaali Kj - Taipalsaaren seurakunnan kirkkoneuvoston pöytäkirjanote 26.8.2015 - Kirje 6.4.2016 Kunnanhallitus päättää, että sankarihautojen ja -muistomerkkien hoidon kus tan nus ten jakamisesta neuvotellaan Taipalsaaren seurakunnan kanssa. Merkittiin, että Elma Mikkola esteellisenä (kirkkoneuvoston jäsen) oli poissa kokouksesta kello 19.04 19.06, eikä osallistunut asian käsittelyyn eikä pää tök sen te koon.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 149 Kunnanhallitus 83 19.04.2016 Hallintosäännön muutos 2016 102/00.01.01/2016 19.04.2016 83 Valmistelija: Eija Hämäläinen, hallintojohtaja p. 040 656 5353 eija.hamalainen@taipalsaari.fi Uusi kuntalaki (410/2015) on tullut voimaan osittain 1.5.2015. Muun muassa päätöksenteko- ja hal lin to me net te lyä koskeva 12 luku on tulossa voimaan vasta 1.6.2017 alkaen ja siihen men nes sä on hallintosääntö laa dit tava lain 410/2015 mukaiseksi. Kuntaliitossa on valmisteltu hallintosääntömallia, mutta se ei ole vielä valmis tu nut. Toiminnan su ju vuu den vuoksi on kuitenkin syytä päivittää voimas sa olevaa hallintosääntöä en nen uuden kuntalain mukaisen hal lin tosään tö mal lin valmistumista. Kunnanvaltuusto on 16.12.2015 / 76 päättänyt, että maa-aineslain mukai set tehtävät siirretään Lappeenrannan ympäristölautakunnan tehtäväksi kun tien välisen sopimuksen perusteella 1.1.2016 alkaen. Samalla pää tettiin myös, että muutos hallintosääntöön tehdään vuoden 2016 päivityksen yh tey des sä. Hallintosäännön päivitystarpeen on aiheuttanut erityisesti teknisen toimen osal ta organisaatiomuutos, jonka yh tey des sä laaditussa hallintosäännössä on havaittu or ga ni saa tion ja toi mi val lan epäjohdonmukaisuus joissakin tilan teis sa. Maankäyttö- ja rakennuslain muutos (196/2016), joka koskee poik kea mislu pien myöntämistoimivaltaa, tuli voimaan 1.4.2016 alkaen. Lakimuutos mer kit see sitä, että aikaisemmin elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kuksen (ELY- keskus) toimivaltaan kuuluneet poikkeamisasiat ratkaistaan jatkos sa kun nas sa. Ehdotettuun hallintosääntöön on hallinnossa toimialojen yhteistyönä valmis tel tu edellä olevien lisäksi muutoksia, joiden mukaan myös muutamia mui ta toimivaltaa kos ke via hallintosäännön kohtia muutetaan tai toi mi valtaa siirretään. Hallintosääntö sisältää lisäksi lakiviittauksia vanhoihin lakeihin, jotka eivät enää ole voimassa tai lakien nimet ovat muuttuneet. Muutosehdotukseen on myös tehty teknisiä korjauksia; muun muassa viittaukset "joh to"sääntöön on vaihdettu viittauksiin hallintosääntöön. Muutoksia on ehdottu seuraavasti (suluissa muutosperuste): Organisaatio, talous ja toimivalta 1. luvun 7 (maa-ainespäätös), 9 (toimivaltamuutos), 2. luvun 3 (la kiviit taus), 3. luvun 8 (johtosääntöviittaukset), 4. luvun 23 (maa-ai nespää tös), 5. luvun 32 (johtosääntöviittaus), 7. luvun 42 (joh to sään tö viittaus), 43 (toimivaltamuutos), 46 (toimivaltamuutos ja kirjoitusasun muu tos, siirto 61 :ään), 50 (tarkentava määritys), 51 (toi mi val ta muu-

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 150 Kunnanhallitus 83 19.04.2016 tos), 59 (selventävän sanan lisäys) Konsernihallinto 8. luvun 61 (toimielimen yksilöinnin poisto, tehtävän siirto), 63 (toi mival lan selvennys kirjoitusasun muutoksena), 64 (toimivallan perusteen muu tos), 65 (kirjoitusasu ja johtosääntöviittaus) Sivistyspalvelut 9. luvun 66 (lakiviittaukset), 67 (poistunut ilmaisu, lakiviittaus ja teh tävän päättyminen), 69 (selvennys kirjoitusasuun), 71 (tehtävän päät tymi nen) Tekniset palvelut 10. luvun 74 (vesihuoltolaitos, kv. 17.2.2016), 75 (viranomaisen poisto ja toimivaltamuutos), 76 (maa-ainespäätös), 77 (maa-ainespäätös, laki muu tos, toimivaltamuutos), 78 (pykäläviittauksen oikaisu, tehtävien kirjaus toimivaltaan), 79 (toimivaltamuutos). Oheismateriaalina olevassa ehdotuksessa on punaisella fontilla merkitty lisät tä vät kohdat ja yliviivatulla punaisella poistettavat kohdat. Yt-ryhmälle on 11.4.2016 kokouksessa selostettu hal lin to sään tö muu toksen pääkohdat. Oheismateriaali Kj - Hallintosäännön muutosehdotus Kunnanhallitus hyväksyy ja ehdottaa edelleen kunnanvaltuuston hy väk syttä väk si hallintosääntömuutoksen voimaan 1.6.2016 alkaen.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 151 Sivistyslautakunnan hyvinvointijaosto 4 22.03.2016 Kunnanhallitus 84 19.04.2016 Kylätalojen energiatehokkuuden parantaminen SHyvj 22.03.2016 4 Valmistelija: Kai Könönen, sivistysjohtaja p. 040 661 7703 kai.kononen@taipalsaari.fi Taipalsaaren kunnassa on kyläyhdistysten ja urheiluseurojen tai vas taavien ylläpitämiä rakennuksia Merenlahden kenttäosuuskunnan talo, Solkein urheilutalo sekä Harjulan urheilutalo (myöhemmin termillä kylätalo). Kun ta on tukenut näiden toimintaa osallistumalla rakennusten ylläpitoon läm mi tys- ja sähkökulujen osalta. Samalla kun avustusten myöntäminen siirrettiin vuoden 2015 alusta hallintosäännössä sivistystoimen hyvinvointijaostolle, tuen myön tä mis perus teet uudistettiin. Tukea voidaan myöntää vain osa toteutuneista ku luista, eikä tuki riitä kaikkiin talojen ylläpidosta aiheutuviin kuluihin. Talojen energiatehokkuus on heikko.tehokkuutta on mahdollista lisätä ja lämmityskustannuksia vähentää ilmalämpöpumppujen avulla. Sj Hyvinvointijaosto päättää esittää kunnanhallitukselle 10 000 euron suu ruisen määrärahan myöntämistä erikseen kylätaloittain määriteltävällä osuudel la talojen energiatehokkuuden lisäämiseksi ja toiminnan jat ku vuu den var mis ta mi sek si. SHyvj Hyvinvointijaosto hyväksyi esityksen. <Paatos> 19.04.2016 84 Valmistelija: Valmistelija: Kai Könönen, sivistysjohtaja p. 040 661 7703 kai.kononen@taipalsaari.fi Energiatehokkuuden lisäämiseen on tarkoitus käyttää tiloihin asennettavia il ma läm pö pump pu ja, joiden han kin taan kunta osallistuisi yhteensä mak simis saan 10 000 euron suuruisella summalla. Kunnan tar koi tuk seen myöntä mä avustus ei minkään kylätalon kohdalla saa nousta suu rem mak si kuin 50 % ko. tilan kokonaisinvestoinnista (alv. 0 %). Ilmalämpöpumppujen hankinnalla talojen lämmityskustannuksia pystytään las ke maan merkittävästi, sillä öljyllä ja sähköllä tapahtuva lämmitys on suu rin menoerä talojen ylläpidossa. Kunnan toiminta-avustus kattaa vain osan talojen lämmityskuluista ja kyläyhdistykset ovat taloudellisesti tu kalas sa tilanteessa. Talojen käytöstä yhdistyksille tulevat tulot ovat sa tun naisia. Kylätalot ovat kunnan kannalta merkityksellisiä, sillä ne toimivat ky läläis ten toiminta- ja kokoontumiskeskuksina ja edesauttavat asukkaiden osal li suut ta monella tavalla niin kylän kuin kunnan toimintoihin. Kj Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan hyvinvointijaoston eh do tuksen ja ehdottaa kunnanvaltuustolle määrärahan varaamista vuoden 2016 ta lous ar vi oon. Kunnanjohtajan ehdotus kokouksessa

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 152 Sivistyslautakunnan hyvinvointijaosto 4 22.03.2016 Kunnanhallitus 84 19.04.2016 Kunnanhallitus päättää jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 153 Kunnanhallitus 85 19.04.2016 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Saimaan Kuitu Oy:n pitkäaikaiselle lainalle 107/02.05.06/2016 19.04.2016 85 Valmistelija: Eija Hämäläinen, hallintojohtaja p. 040 656 5353 eija.hamalainen@taipalsaari.fi Saimaan Kuitu Oy on ehdottanut, että kunta myöntää Saimaan Kuitu Oy:n Ete lä-kar ja lan Osuuspankilta ha ke mal le 530 000 (viidensadan kolmenkym me nen tuhannen) euron pit kä ai kai sel le lai nal le oma vel kai sen ta kauksen. Lainan tarkoituksena on ra hoit taa yhtiön käyt tö pää omaa. Osa va lokui tu ver kon liittyjistä maksaa 1 990 eu ron liit ty mämaksun 20 euron kuukau si eri nä kym me nen vuoden aikana. Ra hoi tuk ses ta tehdään jokaisen asiakkaan kanssa kymmenen vuoden mittai nen vel ka kir ja. Velkakirjassa on otettu huomioon korkokannan mah dol liset muu tok set. Rahoituserän laskutetaan liittymäasiakkailta in ter net-kuukau si mak sun yhteydessä ja rahoituserät tilitetään kahden kuukauden jaksois sa Sai maan Kuidulle. Kuntalain (410/2014) 129 :n mukaan kunnan myöntämä takaus ei saa vaa ran taa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy mer kit tä vä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vas ta va kuu tuk sil la. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markki noil la toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yh tei sö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yh teises sä määräysvallassa. Saimaan Kuitu Oy on Savitaipaleen ja Taipalsaaren kuntien yhdessä omista ma yhtiö. Kj Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Saimaan Kuitu Oy:n 530 000 (viidensadan kolmen kym me nen tuhannen) euron lainalle myön netään kunnan oma vel kai nen takaus kymmenen vuoden laina-ajalle. Merkittiin, että Teemu Turunen-Saaresti ja Iikko B. Voipio esteellisinä (Saimaan Kuitu Oy:n hallituksen jäsenyys) olivat poissa kokouksesta kello 19.24 19.32, eivätkä osallistuneet asian käsittelyyn eivätkä pää tök sen tekoon. Merkittiin, että puheenjohtajana asian käsittelyn ajan toimi kun nan hal li tuksen I varapuheenjohtaja Lasse Kähärä.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 154 Kunnanhallitus 86 19.04.2016 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Saimaan Kuitu Oy:n hankkeeseen 107/02.05.06/2016 19.04.2016 86 Valmistelija: Eija Hämäläinen, hallintojohtaja p. 040 656 5353 eija.hamalainen@taipalsaari.fi Saimaan Kuitu Oy on ehdottanut, että kunta myöntää Saimaan Kuitu Oy:n Ete lä-kar ja lan Osuuspankilta ha ke mal le 300 000 (kolmensadan tuhannen) eu ron lainalle oma vel kai sen takauksen. Lainalla on tarkoitus rahoittaa yhtiön maa seu tu ra has tol ta hakemaa valokuituverkon rakentamishanketta lyhyt ai kai ses ti, koska ar von li sä ve ro pa lau tuk set ja ELY:n maksamat han ketuet tuloutuvat jälkikäteen noin kahdesta kolmeen kuukauden viiveellä. Lyhyt ai kai nen lai na maksetaan pois 2017 loppuun mennessä. Kuntalain (410/2014) 129 :n mukaan kunnan myöntämä takaus ei saa vaa ran taa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy mer kit tä vä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vas ta va kuu tuk sil la. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markki noil la toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yh tei sö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yh teises sä määräysvallassa. Saimaan Kuitu Oy on Savitaipaleen ja Taipalsaaren kuntien yhdessä omista ma yhtiö. Kj Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Saimaan Kuitu Oy:n 300 000 (kolmensadan tuhannen) euron lainalle myönnetään kunnan omavel kai nen takaus 1.5.2016 31.12.2017. Merkittiin, että Teemu Turunen-Saaresti ja Iikko B. Voipio esteellisinä (Saimaan Kuitu Oy:n hallituksen jäsenyys) olivat poissa kokouksesta kello 19.32 19.37, eivätkä osallistuneet asian käsittelyyn eivätkä pää tök sen tekoon. Merkittiin, että puheenjohtajana asian käsittelyn ajan toimi kun nan hal li tuksen I varapuheenjohtaja Lasse Kähärä.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 155 YT-ryhmä 9 11.04.2016 Kunnanhallitus 87 19.04.2016 Henkilöstöraportti 2015 96/01.00.02/2016 Yt 11.04.2016 9 Henkilöstöraportoinnista on voimassa KT Kuntatyönantajien sekä työn te kijöi tä edustavien järjestöjen ja Kevan yhteistyön tuloksena vuonna 2013 hyväk syt ty suositus "Henkilöstövoimavarojen arviointi". Henkilöstöraportti on tar koi tet tu sekä työyhteisöjen, johdon että poliittisten pää tök sen te ki joi den käyt töön. Henkilöstöraportointi liittyy kunnan strategiatyöhön. Hyväksytyn strategian mu kaan Taipalsaari on kilpailukykyinen ja luotettava työnantaja, jonka hen ki lös tön työ hy vin voin tia seurataan ja kehitetään. Ra por toin ti suo si tuk sen ja työnantajan ja hen ki lös tön välisestä yh teis ti minnas ta kunnassa an ne tun lain (13.4.2007/449) 4 :n perusteella hen ki lös töra port ti kä si tel lään kunnan yhteistoimintaelimessä ja työturvallisuuslain 17 :n mukaan lisäksi työsuojelutoimikunnassa. Lisäksi hen ki lös tö ra port ti kä si tel lään kun nan ylintä työantajavaltaa käyttävissä eli mis sä. Hen ki lös tö hal lin to on laatinut suosituksen mu kai sen hen ki lös tö ra por tin vuo del ta 2015. Raportin tiedot on koottu henkilöstöhallinnon järjestelmistä se kä työterveyshuollon ja työ suo je lu toi mi kunnan antamista tiedoista. Yt-ryhmä käsittelee henkilöstöraportin, tekee siihen mahdolliset omat muu tok sen sa ja lähettää raportin edelleen kunnanhallituksen kä si tel tä väksi. Henkilöstöraporttiin tehdään käsittelyn jälkeen tarvittavat täy den nyk set en nen kunnanhallituksen kä si ttelyä. Oheismateriaali - Henkilöstöraportti vuodelta 2015 Yt Etelä-Karjalan Työkunto Oy:n myöhemmin toimittamat tiedot sai raus lo mista vuodelta 2015 lisätään henkilöstöraporttiin niiden saavuttua. Yt-ryhmä merkitsee henkilöstöraportin 2016 tietoonsa saatetuksi ja lä hettää sen edelleen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. 19.04.2016 87 Valmistelija: Jari Willman, kunnanjohtaja p. 0400 753 939 jari.willman@taipalsaari.fi Oheismateriaali - Henkilöstöraportti vuodelta 2015 Kj Kunnanhallitus merkitsee henkilöstöraportin tiedoksi saatetuksi ja esittää sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 156 Kunnanhallitus 27 02.02.2016 Kunnanhallitus 88 19.04.2016 Kunnanjohtajan virkavapaus ja sijaisuusjärjestelyt 39/01.01.03/2016 02.02.2016 27 Valmistelija: Eija Hämäläinen, hallintojohtaja p. 040 656 5353 eija.hamalainen@taipalsaari.fi Kunnanjohtaja on ilmoittanut tulevasta sairausperusteisesta poissaolosta 4.2.2016 alkaen alustavan tiedon mukaan noin kuuden viikon ajaksi. Hallintosäännön 58 :n mukaan kunnanjohtajan virkavapaasta päättää kun nan hal li tus. Hallintosäännön 64 :n mukaan kunnanjohtajan sijaisena tämän ollessa es ty nyt tai esteellinen toimii hallintojohtaja, ellei kunnanjohtajalle ole erikseen valittu sijaista. Kunnanjohtaja ja hallintojohtaja ovat asianosaisina esteellisiä. Hal lin tosään nön 23 :n mukaan toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia kä si tel lään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijaesittelyä. Lisäselvitykset asiasta kokouksessa. Kunnanhallitus päätti käsitellä asian puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Kunnanhallitus päätti myöntää virkavapauden 4.2.2016 alkaen myö hemmin toimitettavan lääkärintodistuksen mukaiseksi ajaksi. Kunnanjohtajan sijaisena virkavapauden ajan toimii hallintojohtaja. Pöytäkirjanpitäjänä asian käsittelyn ajan toimi kunnanhallituksen pu heenjoh ta ja Teemu Turunen-Saaresti. Merkittiin, että kunnanjohtaja Jari Willman ja hallintojohtaja Eija Hä mä läinen esteellisinä (asianosaisuus) olivat poissa kokouksesta kello 18.37-18.41 eivätkä osallistuneet asian käsittelyyn eivätkä pää tök sen tekoon. 19.04.2016 88 Valmistelija: Eija Hämäläinen, hallintojohtaja p. 040 656 5353 eija.hamalainen@taipalsaari.fi Lääkärintodistuksesta poiketen kunnanjohtajan virkavapaus päättyi jo 4.4.2016. pj Kunnanhallitus hyväksyy muuttuneen päättymisajan.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 157 Kunnanhallitus 27 02.02.2016 Kunnanhallitus 88 19.04.2016 Merkittiin, että kunnanjohtaja Jari Willman esteellisenä oli poissa ko koukses ta kello 19.45 19.46, eikä osallistunut asian käsittelyyn eikä pää töksen te koon.ja Jari Willman

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 158 YT-ryhmä 11 11.04.2016 Kunnanhallitus 89 19.04.2016 Lomarahan maksaminen 2016 97/01.02.01/2016 Yt 11.04.2016 11 Valmistelija: Eija Hämäläinen, hallintojohtaja p. 040 656 5353 eija.hamalainen@taipalsaari.fi KVTES:n IV luvun 19 2 mom. mukaan lomaraha maksetaan elokuun palkan mak sun yhteydessä, ellei paikallisesti toisin sovita. Paikallisneuvottelujen lisäksi työnantajan ja henkilöstön välisestä yh teis toimin nas ta kunnassa an ne tun lain 4 :n mukaan yhteistoiminnassa on kä sitel tä vä mm. hen ki lös töön liittyviä periaatteita ja suunnitelmia. Koska YT-ryhmässä ovat edustettuna järjestöt, joiden kanssa pai kal lis neuvot te lu lomarahan maksamisajankohdasta käytäisiin, on tar koi tuk sen mukais ta käsitellä asiaa YT-ryhmässä. Henkilöstöhallinnossa on valmisteltu ehdotus, että lomaraha maksetaan hei nä kuun palkanmaksun yhteydessä. Yt Työnantaja ja pääsopiajärjestöt päättävät sopia paikallisesti, että lomaraha mak se taan vuonna 2016 henkilöstölle heinäkuun palkanmaksun yh tey dessä. 19.04.2016 89 Kj Valmistelija: Jari Willman, kunnanjohtaja p. 0400 753 939 jari.willman@taipalsaari.fi Kunnanhallitus hyväksyy paikallissopimuksen lomarahan maksamisesta heinäkuun 2016 palkanmaksun yhteydessä.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 159 YT-ryhmä 12 11.04.2016 Kunnanhallitus 90 19.04.2016 TVA-työryhmän perustaminen 99/01.00.01/2016 Yt 11.04.2016 12 Valmistelija: Eija Hämäläinen, hallintojohtaja Vuoden 2015 talousarvion tavoitteeksi oli asetettu mm. palk kaus jär jes telmän uudistaminen. Tavoite ei toteutunut vuonna 2015. Palk kaus jär jes telmän uudistaminen on kuitenkin virka- ja työehtosopimuksessa mää ri tel tyjen palkkausperusteiden vuoksi välttämätöntä. Palk kaus jär jes tel män tavoitteena on Kunnallisen yleisen virka- ja työ eh toso pi muk sen (KVTES) II luvun 6 :n mukaan edistää kuntien toiminnan tulok sel li suut ta, mo ti voi da henkilöstöä hyviin työsuorituksiin ja varmistaa kun ta-alan palk ko jen kilpailukyky. Tavoitteseen pyritään oikeudenmukaisella palkalla, jonka perusteena ovat: 1. tehtävät ja niiden vaativuus (tehtäväkohtainen palkka) 2. ammatinhallinta ja työssä suoriutuminen (henkilökohtainen lisä) 3. palvelusaika (työkokemuslisä) 4. tuloksellinen toiminta (tulospalkkio). Kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen (OVTES) Osio B:n 7 sisältäät edellä luetellut määräykset. Kunnallisen teknisen hen kilös tön virka- ja työehtosopimuksen (TS) II lu vun 7 :n mukaan kunnassa on ol ta va yhtenäinen palkkausjärjestelmä, jonka perusteiden on oltava hen ki lös tön tiedossa. TS-sopimuksen mukaan kunnassa on lisäksi oltava TS-ke hit tä mis työ ryh mä. Tehtävien vaativuuden arvioinnin perusteena KVTES:n ja OVTES:n mukaan ovat tehtäväkuvaus ja vaativuustekijät, joina otetaan huomion työn edel lyt tä mä osaaminen (tiedot, taidot, harkinta), työn vaikutukset ja vastuu (laa juus, pysyvyys, johtaminen ja vaikutukset toimintaedellytyksiin) sekä työn edellyttämät yhteistyötaidot (vuorovaikutus, ihmissuhdevaatimukset) ja työolosuhteet. TS:n mukaan huomioon tulee ottaa vaativuustekijöinä teh tä viin kuuluva päätösvalta, töiden ja toimintojen järjestämistä koskevan vas tuun laajuus, asema organisaatiossa, tehtävien vaatimat tekniset tiedot, taidot ja osaaminen, työnantajan edellyttämä koulutus, työnantajan edel lyt tä mä kokemus, tehtävien edellyttämät vuorovaikutustaidot ja työ olosuh teet. Arvioinnin suorittaminen edellyttää yt-lain mukaista kuntatyönantajan ja hen ki lös tön yhteistoimintaa. Yhteistoiminnan toteuttamiseksi on tarpeen, et tä kunnanhallitukselle ehdotetaan arviointia valmistelevan työryhmän perus ta mis ta. Työryhmässä tulisi olla edustettuna kaikkien pää so pi ja jär jes töjen edustajat sekä kunnanjohtaja, hallintojohtaja, henkilöstöassistentti ja kun nan hal li tuk sen nimeämät muut työnantajan edustajat. Työryhmän tehtä vä nä on ensi vaiheessa laatia suositus tehtävien vaativuuden arviointiin

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 160 YT-ryhmä 12 11.04.2016 Kunnanhallitus 90 19.04.2016 ja toisessa vaiheessa laatia esitys henkilökohtaisen työsuorituksen ar viointiin sopimusaloittain. Tavoitteeksi työlle voidaan asettaa, että arviointijärjestelmä hyväksytään vuo den 2016 loppuun mennessä. Yt Ehdotetaan kunnanhallitukselle TVA-työryhmän perustamista. Työryhmän jä se nik si valitaan kaikkien pääsopijajärjestöjen edustajat sekä kun nan johta ja, hal lin to joh ta ja, henkilöstöassistentti ja kunnanhallituksen nimeämät muut työn an ta jan edustajat. 19.04.2016 90 Kj Valmistelija: Jari Willman, kunnanjohtaja p. 0400 753 939 jari.willman@taipalsaari.fi Kunnanhallitus päättää perustaa TVA-työryhmän ja pyytää pää so pi ja jär jestö jä nimeämään edustajansa työryhmään. Kunnanhallitus nimeää edus ta jik si työryhmään kunnanjohtajan, hallintojohtajan, henkilöstöassistentin se kä yhden kunnanhallituksen edustajan. Kunnanhallituksen edustajaksi työryhmään nimettiin kunnanhallituksen puheenjohtaja Teemu Turunen-Saaresti.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 161 Kunnanhallitus 91 19.04.2016 Toimielinten pöytäkirjat 19.04.2016 91 Valtuuston 22.12.2014 hyväksymän hallintosäännön 28 :n mukaan kunnan viranomaisen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tar kas ta mi ses ta ilmoi tet ta va kunnanhallitukselle ja mahdolliselle muulle toi mi eli mel le niiden mää rää mäl lä tavalla niistä päätöksistä, jotka voi daan kuntalain 51 :n mukai ses ti ottaa kun nan hal li tuk sen tai lau ta kun nan käsiteltäväksi. Jos pöy täkir jaa ei tarkasteta, määräaika las ke taan pöytäkirjan al le kir joit ta mi ses ta. Oheismateriaali 1: Päätöslista teknisen lautakunnan pöytäkirjasta 31.3.2016 2: Päätöslista sivistyslautakunnan pöytäkirjasta 11.4.2016 3: Päätöslista Yt-ryhmän pöytäkirjasta 11.4.2016 Kj Kunnanhallitus toteaa, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista ot to-oi keutta.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 162 Kunnanhallitus 92 19.04.2016 Kunnanhallituksen alaisten viranhaltijapäätösten tiedoksi saattaminen 19.04.2016 92 Kuntalain 51 :n 1 momentin mukaisesti kunnanhallitus, kun nan hal li tuk sen pu heen joh ta ja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kun nan vi ranhal ti ja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen vi ran omai sen tai kun nan hal lituk sen jaoston toimivaltaan ja jossa asian omai nen viranomainen on tehnyt pää tök sen. Kuntalain 51 :n 3 momentin mukaan asia on otettava ylemmän toi mi elimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tar koi tettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1. lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mi tus me nette lyä koskevia asioita;eikä 2. yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai so si aa li toi men asioi ta. Kunnanhallitus voi ottaa käsiteltäväkseen myös muun toimielimen alai sen vi ran omai sen päättämän asian. Valtuuston 22.12.2014 68 hyväksymän hallintosäännön 28 :n mukaan kun nan vi ran omai sen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tar kas ta mises ta il moi tet ta va kunnanhallitukselle ja mahdolliselle muulle toimielimelle nii den määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kun nanhal li tuk sen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Jos pöytäkirjaa ei tar kas te ta, mää rä ai ka lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Kunnanhallitus on kokouksessaan 3.2.2015 23 päättänyt ilmoittaa, että se ei tule jatkossa käyttämään otto-oikeuttaan viranhaltijoille delegoiduissa hen ki lös tö asiois sa, poislukien henkilöstön rekrytointi vakituiseen pal ve lussuh tee seen. Viranhaltijapäätökset ovat yleisesti nähtävänä kunnantalolla per jan tai sin. Oheismateriaali - Viranhaltijapäätösten päätösluettelo ajalta 4.3. - 14.4.2016 Kj Kunnanhallitus toteaa, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista ottooi keut ta.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 163 Kunnanhallitus 93 19.04.2016 Ilmoitusasiat 19.04.2016 93 Valmistelija: Satu Tuomela, hallintosihteeri p. 040 630 4838 satu.tuomela@taipalsaari.fi Eksote Mediatiedote 29.3.2016; Terveystalo tuottaa Eksoten silmäyksikön pal ve lut huhtikuun alusta Mediatiedote 31.3.2016; Vanhainkoti muuttuu palveluasumiseksi Sam mon ko dis sa Hallituksen pöytäkirja 23.3.2016 Ote hallituksen pöytäkirjasta 23.3.2016 64; Kuntien vuoden 2015 las ken nal lis ten perusteiden mukaisten osuuksien vahvistaminen Suomen metsäkeskus Tiedote 29.3.2016; Metsän- ja luonnonhoidon neuvojien tehtävät yhdis tet ty, muutoksia myös alueellisissa yhteyshenkilöissä Kaakkois-Suomen ELY-keskus Ilmoitus 30.3.2016; Saimaan lisäjuoksutuksen päättäminen Seinäjoen kaupunki ja Suomen Asuntomessut Kirje 30.3.2016; Tervetuloa komiaan asuntomessukaupunkiin Sei näjoel le Suomen Kuntaliitto Yleiskirje 4.4.2016; Muutoksia maankäyttö- ja rakennuslain poik keamis toi mi val taa koskeviin säännöksiin Saaristoasiain neuvottelukunta Kirje 7.4.2016; Kutsu valtakunnalliseen saaristo-, rannikko- ja ve sistö se mi naa riin 6. - 7.6.2016 Lieksan Kolilla Kunnallinen työmarkkinalaitos Kutsu Lappeenranta-seminaariin 18. - 19.8.2016 Kj Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 164 Kunnanhallitus 94 19.04.2016 Muut asiat 115/00.02.01/2016 19.04.2016 94 Valtakunnallinen saaristo-, rannikko- ja vesistöseminaari 6. - 7.6.2016 Liek san Kolilla Seminaarin järjestävät saaristoasiain neuvottelukunta/ maa- ja met sä talous mi nis te riö, Pohjois-Karjalan Maakuntaliitto ja Lieksan kaupunki. Kunnanhallitus päätti nimetä seminaariin osallistujiksi Tuomo Hyyryläisen, Pek ka Wallénin, Arja-Liisa Westisen ja Tuure Westisen. Ajankohtaiset asiat Terveyskeskuksen saneerauksen toteutuksesta on käyty neuvottelu Ek soten ja Saimaan Tukipalvelujen kanssa. Saneeraus aloitetaan 1.7.2016 ja ter veys ase mal le jäävät hammashoito ja näytteenottopalvelut. Mallu-auton on tarkoitus olla kahtena päivänä viikossa terveysaseman pihassa. Terveys ase ma on muutoin suljettu 4.7.2016 alkaen kolme kuukautta. Kunnanjohtaja kertoi Taipalsaaren sairaalaan liittyvistä asioista, mm. ke hittä mi ses tä ja vuokraustilanteesta sekä Eksoteen liittyvistä asioista.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 165 MUUTOKSENHAKUKIELLOT MUUTOKSENHAKUOHJEET Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 76-77, 79, 82, 83-87, 91-94 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 78, 80-81, 88-90 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Taipalsaaren kunnanhallitus Kellomäentie 1, 54920 Taipalsaari Sähköposti: kirjaamo@taipalsaari.fi Faksi: 05 4142 406 Pykälät: 78, 80-81, 88-90 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. HANKINTAOIKAISUOHJE Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Pykälä: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puistokatu 29, 70100 Kuopio Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 564 2500 Faksi: 029 564 2501 Kunnallisvalitus, Valitusaika 30 päivää Pykälät: Hallintovalitus, Valitusaika 30 päivää Pykälät: