Kilpailukykyä maidontuotantoon -maidontuottajan näkökulma Lypsykarjapihaton rakennuttaminen Yhteenveto: Toimintaympäristön tarkastelu- ja ennakointitilaisuus 3/6
Tilaisuuden avaus ja tavoitteet Jyrki Kataja avasi tilaisuuden klo 9.10 Hän totesi, että seminaari on osa Kilpailukykyä maidontuotantoon - hankkeen toimintaa ja siinä paneudutaan maidontuotannon toimintaympäristön tarkasteluun ja ennakointiin maidontuottajan päätöksenteon näkökulmasta. Tässä tilaisuudessa keskitytään lypsykarjapihaton rakennuttamiseen ja tuotetaan tietoa siitä, miten maidontuottaja voi varautua rakennushankkeen suunnitteluun ja toteutukseen ja reagoida lainsäädännön muutoksiin ja uudistuksiin. Maatalousrakentamisessa (kotieläinyksikkö) on aina kysymys mittavasta projektista. Varsinaisen rakennus-/rakennuttamisprosessin lisäksi on hallittava samanaikaisesti myös rehuntuotanto- ja eläinaineksenhankintaprosessit.
Pihaton rakennuttaminen, maidontuottajan näkökulma Perheviljelmä (emäntä, isäntä, kolme poikaa ja edellinen sukupolvi). Uusi robottipihatto 62 lehmäpaikkaa, vanha navetta 36 lehmäpaikkaa remontoitiin nuorkarjalle. Toteutuneet kustannukset (lähes valmiina) ilman omaa työtä (4300 h) 660000. Tavoitteena oli rakentaa kesän aikana ja saada investointi nopeasti tuottamaan Aloitettiin huhtikuussa 2008 ja käyttöönotto oli 16.9.2008. Uudet lehmäpaikat täyteen omasta karjasta. Keskituotos (ev.) v. 2009 oli 11285 kg. Itsellä perustuntemus rakentamisesta, ammattiurakoitsijoita käytettiin erikoiskohteisiin (kirjalliset sopimukset), ei palkattuja kirvesmiehiä Toteutusmuoto oli osaurakointi. Suunnittelussa oman työn osuus oli suuri ja aikaa kului paljon. Pekka Torppa, maidontuottaja Työmaata ohjattiin itse esim. tekemällä osaurakoiden valmistelevat työt ja tarvikkeiden siirrot. Vastaavalle työnjohtajalle ilmoitettiin etukäteen työvaiheiden alkaminen ja hän valvoi työvaiheiden aloituksen ja työn tuloksen. Tärkeää onnistumisen kannalta oli oman aikataulun laatiminen päätavarantoimittajan kanssa tehdyn toimitusaikataulun pohjalta Tavarantoimittajan kokemus suurena apuna. Tavarahankinnat kilpailutettiin (ei toimitussakkoehtoa), runko, seinät ja katto asennusosineen ostettiin yhtenä pakettina vastuut olivat selvät ja rakentaminen nopeaa. Tavarantoimitukset 1-2 viikkoa ennen suunniteltua tarvetta (valmistelevat työt tehtiin itse). Rakennettiin 1 vk etuajassa. Oma henkilöriski kannattaa huomioida paremmin seuraavissa projekteissa.
Rakentamisen vastuut ja tavat Palvelupäällikkö Timo Korpela, ProAgria Etelä-Pohjanmaa Rakennuttaja on henkilö tai organisaatio, joka ryhtyy rakennushankkeeseen, joka ohjaa ja valvoo rakennushanketta tai joka tilaa rakennushankkeen. Hankkeeseen ryhtyvä huolehtii: rakennus suunnitellaan ja rakennetaan rakennusmääräysten ja -luvan mukaan MRL 119. Hankkeessa on oltava pää-(koordinoi) ja erityissuunnittelijat. Vastuurajana palkkiosumma, ellei törkeä huolimattomuus. Yleisiä työnantajan työturvallisuusvastuita: TyöTL 51. Lisää VNA 205/2009. Valmistelun ja suunnittelun tueksi on laadittava turvallisuusasiakirja. Päätoteuttaja (tai rakennuttaja) laatii etuk. laintäyttävät työturvallisuussuunnitelmat. Rakennuttajan on nimettävä työmaalle työturvallisuuskoordinaattori. Rakennusurakkaehtoina usein YSE 98: Urakan perustana rakennusurakkasopimus. Vakio-ehdot helpottavat sopimuksen tekoa. Määrittävät takuun, velvollisuudet yhteistyössä. Urakoitsijan velvollisuutena on sovitun työtuloksen luovuttaminen tilaajalle sovittuna ajankohtana, vastaanottotarkastuksessa. Tilaajan/rakennuttajan on esitettävä vaatimuksensa havaituista puutteista. Urakoitsijan takuuaika (tavallisesti kaksi vuotta) alkaa vastaanottotarkastuksesta. Rakennuttajalla myötävaikutus-, tiedonanto- ja valvontavelvollisuudet. Rakennuttaja joutuu vastuuseen, jos ei ole tuonut esiin kaikkia hinnoitteluun vaikuttavia tekijöitä. Takuu ei ole voimassa, jos valvonta on laiminlyöty. Toteutusmuodon valinta tärkeää alussa, osaurakka yleisin pihattorakentamisessa. Projektinjohtokonsultointi on toteutusmuotona hyvä, kun viljelijällä ei ole tietoa mm. rakennusalan yleisistä käytänteistä ja lakien vaatimuksista.
Riskit rakennushankkeessa Rakennustalouden lehtori Seppo Pitkänen, JAMK Riski on mahdollinen negatiivinen poikkeama projektin tavoitteista. Hyvään projektisuunnitteluun kuuluu riskien ja potentiaalisten ongelmien selvitys Voidaan vähentää toteutumistiheyttä ja seurausten vakavuutta. Riskien ennakointi on erittäin kannattavaa. Kriittisiä alueita (aikataulut, uusi teknologia, avoimet vastuukysymykset, avainresurssien kuormitus ja organisaatiorajat) tarkastellaan riskianalyysien avulla. Isäntä on tärkein avainresurssi Omaan terveyteen pitää kiinnittää erityistä huolta Riskinhallinta edellyttää projektisuunnitelman järjestelmällistä analysointia, riskien tarkastelua ja niihin varautumista. Riskit tiedetään tilalla parhaiten, mutta niitä tulee käydä läpi ja kirjata ylös. Kun kaikkia ei muuten muista silloin kun pitäisi. Tiedostetaan riskiin vaikuttavat osatekijät. Jäsentely auttaa havaitsemaan riskejä: Ympäristöriskit, luonnonolosuhteet, mm. sää. Toimitusriskit, huom. tarvikkeet, joiden asennus vaikuttaa monien töiden aikatauluun. Sopimusriskit. Tekniset riskit, huom. uudet menetelmät/koneet. Aikatauluriskit, huom. kriittiset työt jotka vaikuttavat muihin. Taloudelliset riskit. Poliittiset riskit. Organisaatio, henkilöt, tiedonkulku, oma terveys ja työnjaon selkeys. Riskit luokitellaan suuruuden mukaan: todennäköisyys ja seurausten vakavuus. Sitten suunnitellaan riskien vähentäminen ja pienentäminen. Kiinnitä huomiota pihaton rakennuttamisen riskienhallinnassa seuraaviin kohtiin: Suunnitelmat, ammattitaito, aikataulu, määräysten noudattaminen, sopimukset, valvonta, muutokset, hankinnat, rahoitusehdot, talouden hallinta, vakuutukset, takuut, turvallisuus, yhteistyö ja tiedonkulku.
Pihattohanke vakuuttajan näkökulmasta Riskienhallintapäällikkö Juha Laine, Lähivakuutus Huomio rakentamisen lisäksi myös käyttöturvallisuuteen (vrt. MRL 12 ). Turvallisuus on pieniä tekoja. Raju tulipalo vei 137 nautaa ja tuhosi maanviljelijän elämäntyön - apuun sukkasillaan. Vakuutuksen ottajan kannalta -suuria menetyksistä. Vakuutuksen antajan kannalta - apua annetaan (esimerkkitapaus 2400m 2 yli 2 milj. ). Ullakkotilojen osastoinnissa ja palo-osastoinnissa on maatalousrakentamisessa edelleen pahoja puutteita. Sekava lainsäädäntö rakentamista koskevissa paloteknisissä vaatimuksissa. Suunnittelun merkitys korostuu vahinkojen välttämisessä rakennushankkeen kaikissa vaiheissa ja käytön aikana. Vakuutukset rakennusaikana: Tarvikkeiden vakuuttaminen, varkaus. Palovakuutus. Urakoitsijoiden toiminnan vastuuvakuutukset varmistettava. Vastaavan työnjohtajan vastuut ovat suuret. Hänen töilleen on vaikea saada Suomessa vakuutusta. Avaimet käteen urakassa vakuuttamisvelvollisuus urakoitsijalla. Jos isäntä toimii työnantajana => lakisääteiset eläke- ja tapaturmavakuutukset.
Hankintojen osuus hankkeen kustannuksista 60-80 % oman työn määrän mukaan. Yritystason toimenpitein vaikutetaan hankintojen taloudelliseen ja laadulliseen onnistumiseen Yleensä rakentamiseen liittyvät riidat ovat tarjouspyyntöihin liittyviä mokia. Maatalousyritys on hankkijana eri asemassa kuin yksityishenkilö Erilaiset vastuut ja kuluttajansuojalaki. Hankintasuunnitelma toimii hankinnan käynnistäjänä. Sen sisältöön vaikuttaa valittu toteutusmuoto (urakkamuoto). Hankintojen kohteita: rakennustarvikkeet, urakat, investointitarvikkeet, palvelut, vuokraus ja näiden yhdistelmät. Hankinnat tehdään kilpailutuksen, neuvottelujen ja yhteistyösopimuksien pohjalta. Toimittajien valintaa helpottaa liittojen ja yhdistysten jäsenluetteloiden tiedot. Hankinnat Professori Jouko Kankainen Hankinta on maksettava sovitusti ja otettava vastaan, vaikka toimitus myöhästyisi Poikkeus, kun on käytössä myöhästymissakko tai peruutusehto. Tarjouspyynnöstä on käytävä ilmi kaikki urakkahintaan vaikuttavat tekijät Vastuu on tarjouksenpyytäjällä. Poikkeukset alan yleisistä käytännöistä selkeästi. Tarjous tulee antaa pyyntöä vastaavana ja on tekijäänsä sitova, huomio urakkarajoihin, oman kapasiteetin riittävyyteen aputöissä, rahoitus-, vakuutus- ja sakkoehtoihin. Urakkaneuvottelussa määritellään sopimuksen sisältö, vastuut ja velvollisuudet. Urakkasopimus syntyy tarjouksen suullisesta hyväksymisestä. Allekirjoitus on vain vahvistus. Sopimukset ovat a) vakiosopimuksia; YSE98 sopimusehtona, pien- tai osaurakkasopimus, b) kohdekohtaisia sopimuksia tai c) tarjous-tilaussopimuksia kun yritysten välinen urakkasopimus, niin mieluiten ulkopuolinen asiantuntija apuun Kilpailukykyä maidontuotantoon -hanke / Maidontuotannon toimintaympäristön tarkastelu- ja ennakointitilaisuus.(rakennuttaminen).
YSE98 on hyvä, koska se on rakennusalalla tunnettu ja oikeudellisesti testattu. Sopimuksen pohjalta tehtävässä yhteistyössä on olennaista varmistaa Toimituksen ja urakoiden aloitusedellytykset (aloituskokous tärkeä!). Viestintä, yhteistyö- ja sopimusmenettelyt. Urakoiden ja toimituksien vastaanotto ja valvonta. Epäselvät ja puutteelliset sopimukset ja tiedonkulkukäytännöt, heikko prosessien hallinta ja yhteisten tavoitteiden puute ovat rakennushankkeen uhkatekijöitä. Valvonnan menetelmät tulee mainita urakkaohjelmassa (onko vastaava mestari tietoinen vastuista, tiedetäänkö kuka vastaava mestari on) Ellei valvontaa suoriteta, eikä osaurakoitsijalta vaadita laatudokumenttia, ei takuuta ole. Työmaakokouksissa todetaan työmaan tuotannon tila. Poikkeamiin puututaan heti Pidetään pöytäkirjaa, jonka kaikki osalliset allekirjoittavat. Hankinnat Professori Jouko Kankainen Urakkakatselmus (= menettely, jossa todetaan rakennusprosessiin liittyvä seikka tai olosuhde) pidetään tilaajan / urakoitsijan pyytäessä. Työmaapäiväkirjaa pitää pääurakoitsija (työmaanjohtovelvollisuuksista vastaava, ellei pääurakoitsijaa, niin esim. rakennuttajan edustaja). Aikataulusuunnittelussa paikka-aikakaavio tahdistetaan pääurakan töihin. Urakan maksuperuste voi olla a) kokonaishinta perustuen urakan valmistumisvaiheisiin sidottuun maksupostitaulukkoon tai b) yksikköhinta. Tavoitehinta ei ole suositeltava, jollei ole sopimusosaamista. Ei urakoitsijan toimittamiin materiaaleihin perustuvaa maksupostia. Vastaanottotarkastuksessa pitää löytää näkyvät virheet. Ellei niitä huomata, niin työ on hyväksytty sellaisenaan -> Asiantuntija-apua. Yksikköhinnan tulee sisältää kunkin nimikkeen osalta kaikki urakka-asiakirjojen määrittelemät työt nimikkeistön määrälaskentaohjeen mukaan. Projektitoteutusmallit ovat kalliita, osaurakka hyvä.
Johdatus ryhmätyöskentelyyn Mika Turunen, JAMK Luovara: Kilpailukykyä maidontuotantoon ylimaakunnallisen tutkimus- ja kehittämishankkeen keskeisen sisällön ja tavoitteiden esittely. Ryhmien näkökulma: Käsitellä annettuja aihealueita niin, että työskentelyn tuloksena saadaan ohjeita lypsykarjapihattojen rakennuttamisprosessin kehittämiseen.
Työskentely Jokainen osallistuja kirjasivat aluksi omat näkemyksensä paperille seuraavista teemoista: Tuntevatko rakennushankkeeseen ryhtyvät vastuunsa ja tehtävänsä? Kuinka näitä tehtäviä voisi helpottaa esim. ulkoistamalla? Mitkä ovat esteitä rakennuttamisen ulkoistamiselle? Miten parannetaan pihaton rakennuttamisen eri vaiheiden riskienhallintaa (hankintariskit käsitellään pääosin seuraavassa kohdassa, tässä painotus on muissa riskeissä)? Kuinka hankinnat tulee järjestää, että rakentaminen on sujuvaa ja rakennuksesta tulee edullinen? Seuraavaksi työstettiin teemoja ryhmissä. Samalla pyrittiin saamaan yhteinen näkemys teemojen aihepiireistä (myös eriävät näkemykset ovat arvokkaista). Lopuksi ryhmätyöt purettiin tiivistetysti teematauluille. Jokainen ryhmä kommentoi/täydensi vuorollaan toisen teematauluja. Taulujen ylläpitäjät ohjasivat työskentelyä ja tiivistivät tulokset.
Teema: Vastuut. Tuntevatko rakennushankkeeseen ryhtyvät vastuunsa ja tehtävänsä? Kuinka näitä tehtäviä voisi helpottaa esim. ulkoistamalla? Mitkä ovat esteitä rakennuttamisen ulkoistamiselle? Rakennushankkeeseen ryhtyvät: A. Tietävät vastaavansa kaikesta, mutta eivät tunne menetelmiä vastuun siirtämisestä. - suunnittelijan tehtävät - urakoitsijan tehtävät - valvojan tehtävät Ulkoistetaan asiantuntijalle dokumenttien ja asiakirjojen tekoa vaativat tehtävät. Käytetään projektinjohtomallia sopivassa muodossa. B. Tuntevat vastuunsa byrokratian vaatimista dokumenteista, mutta eivät välttämättä ymmärrä miksi mitäkin dokumenttia tarvitaan. laki julkisista hankinnoista mitä suunnitelmia on tehtävä suunnitelmien käyttö kilpailuttamisasiakirjana sopimusasiakirjojen pätevyysjärjestysmenettely - rakennuttamisvaiheiden päätöksentekojärjestys - vastuut eri urakkatoteutusmuodoissa C. Rakennuttajapalveluiden puute saattaa olla este rakennuttamisen ulkoistamiselle. tiedon puute rakennuttajalle kuuluvista tehtävistä tarvitaan rakentamisprosessin asiantuntija, joka kuvaa miten rakentamis-/rakennuttamisprosessi voidaan toteuttaa
Teema: Riskit. Miten parannetaan pihaton rakennuttamisen eri vaiheiden riskienhallintaa (hankintariskit käsitellään pääosin seuraavassa kohdassa, tässä painotus on muissa riskeissä)? Valmistelu. Talous- ja toiminnansunnittelu Kustannusraamien /-laskelmien hahmottaminen Lupa-asiat selvillä Tutustuminen vastaaviin kohteisiin Osaamattomuuden / tietouden tunnistaminen Toteutuneiden tunnuslukujen huomiointi Suunnittelu. Ammattilaisten käyttö Suunnitelmien yhteenveto ja toimivuus Kustannusten ohjaus Viranomaistiedon hallinta Markkinat ja sopimukset Rakentaminen. Osaavat työtekijät Viranomaisvalvonta ja laatuseuranta Lisä- ja muutostöiden huomiointimahdollisuus Työturvallisuus, henkilöriskien hallinta Vastaava mestari ei ole etätyössä Kokousten dokumentointi Käyttöönotto. Laitteiden toimivuuden ja yhteensopivuuden varmistaminen Automaation hallinta Tarkastukset ja opastukset on asianmukaisesti hoidettu
Teema: Hankinnat. Kuinka hankinnat tulee järjestää, että rakentaminen on sujuvaa ja rakennuksesta tulee edullinen? Määritettävä elinkeinosuunnitelma ja maidontuotantoprosessi. Lisärakennusmahdollisuudet on määritettävä. Määritetään maidontuotantoprosessin eri vaiheisiin nyt tiedossa olevat vaihtoehtoratkaisut. Pilkotaan suunnitelma hankintapaketeiksi tai osapaketeiksi. Määritellään perushankintapaketeille toiminnalliset vaatimukset sekä edut ja haitat vaatimuksien suhteen. itse rakennus talo- ja tuotantotekniikka Yleisten malliasiakirjojen tuottaminen (esim. MMM). kaupalliset ja tekniset asiakirjat Valvontaohjeiden tuottaminen. ymmärrystä ei lisätä lisäämällä valvonnan valvojien määrää.