Pöytäkirjan nähtävilläolo Viitasaarella 20.05.2016 kaupungintalo, keskushallinnon osasto

Kaupunginhallitus VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 1(37) Aika 16.05.2016 klo 16:00-17:58 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Läsnä Minkkinen Tiina puheenjohtaja Halonen Juhani varapuheenjohtaja Drake Mirja jäsen Haiko Leila jäsen Kananen Jussi jäsen Pietiläinen Arvo varajäsen Kuusela Miia jäsen Rossi Risto jäsen Paananen Mervi valtuuston pj. Pulkkinen Eero valtuuston I vpj. Kunelius Jari valtuuston II vpj. Muut Kinnunen Janne kaupunginjohtaja, esittelijä Honkanen Tiina kaup.siht., pöytäkirjanpitäjä Poissa Ijäs Seppo jäsen Kemppainen Ilkka jäsen Asiat 87-98 Allekirjoitukset Tiina Minkkinen Puheenjohtaja Tiina Honkanen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Viitasaarella 16.05.2016 Miia Kuusela Risto Rossi Pöytäkirjan nähtävilläolo Viitasaarella 20.05.2016 kaupungintalo, keskushallinnon osasto Pöytäkirjanpitäjä Tiina Honkanen

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 2 Kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 87 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 88 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 89 Torin grillikioski-kahvion vuokrasopimus 5 90 Tulevaisuuden kuntaan valmistautuminen kuntastrategiatyön keinoin 91 Kaupunkimarkkinoinnin koordinointia koskevan tarjouksen hyväksyminen 92 Kivilukion tontinosan ostaminen Viitasaaren seurakunnalta/ kauppakirjan hyväksyminen 93 Hallien ja tontin vuokraoikeuden lunastaminen Realisointikeskus Lasikulma Oy:n konkurssipesältä/ kauppakirjan hyväksyminen 7 10 12 13 94 Valtuustoaloite erityisliikunnan ohjaajan toimen perustamisesta 14 95 Valtuustoaloite hissien rakentamisavustuksista Viitasaarella 23 96 Valtuutettujen lukumäärä valtuustokauden 2017 alusta 27 97 Ilmoitusasiat/ kaupunginhallitus 29 98 Kuntalain 5 luvun 40 :ssä tarkoitetun menettelyn aloittaminen 31

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 3 Kaupunginhallitus 87 16.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 16.05.2016 87 Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kaupunginjohtaja: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. kielto Toimenpiteet -

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 4 Kaupunginhallitus 88 16.05.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus 16.05.2016 88 Pöytäkirja on tarkastettavissa 16.5.2016. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Miia Kuuselan ja Risto Rossin. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Miia Kuusela ja Risto Rossi. kielto Toimenpiteet -

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 5 Kaupunginhallitus 83 02.05.2016 Kaupunginhallitus 89 16.05.2016 Torin grillikioski-kahvion vuokrasopimus 334/522/2016 Kaupunginhallitus 02.05.2016 83 Kaupunginhallitus on 21.5.2012 131 hyväksynyt torin gril li kios ki-kah vion toistaiseksi voimassa olevan vuokrasopimuksen tarjouskilpailun pohjalta. To rin grillikioski -kahvion yrittäjä on irtisanonut vuokrasopimuksen 25.4.2016 saapuneella kirjallisella ilmoituksella. 22.5.2012 allekirjoitetun vuokrasopimuksen mukaan sopimuksen ir ti sa nomi nen suoritetaan liikehuoneiston vuokrauksesta annetun lain (31.3.1995/482) mukaisesti. Em lain 42 :n mukaan: "Vuokrasopimuksen irtisanomisaika lasketaan sen kalenterikuukauden viimei ses tä päivästä, jonka aikana irtisanominen on suoritettu, jollei toisin sovi ta tai tästä tai muusta laista muuta johdu. Jollei irtisanomisajasta ole toisin sovittu, irtisanomisaika on kolme kuukaut ta vuokranantajan irtisanoessa vuokrasopimuksen ja yksi kuukausi vuok ra lai sen irtisanoessa vuokrasopimuksen." Torin grillikioski-kahviolle on tärkeää löytää pikaisesti uusi yrittäjä tulevan ke sä kau den alla torilla asioivien määrän lisääntyessä huomattavasti. Kuntalain 130 :n mukaan kunta voi luovuttaa tai antaa vuokralle vähintään kym me nek si vuodeksi omistamansa kiinteistön kilpailutilanteessa mark kinoil la toimivalle tarjouskilpailulla, jolle ei aseteta ehtoja. Tarjouskilpailun on oltava avoin ja siitä on tiedotettava riittävästi. Liitejakelu: - Nykyinen vuokrasopimus - Tarjouspyyntöluonnos Lisätiedot: Kiinteistöpäällikkö Kari Liimatainen, puh. 050 310 8008. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä irtisanomisilmoituksen pohjalta ny kyisen vuokrasopimuksen päättymään 31.5.2016 mennessä ja pyytää torin grilli kios ki-kah vion vuokraamisesta välittömästi uudet tarjoukset siten, että uusi vuokrasopimus alkaa 1.6.2016. Hyväksyttiin. kielto

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 6 Kaupunginhallitus 83 02.05.2016 Kaupunginhallitus 89 16.05.2016 Toimenpiteet Ote torigrillin yrittäjä, kiinteistöpäällikkö Kaupunginhallitus 16.05.2016 89 Viitasaaren kaupunki on pyytänyt tarjoukset torin grillikioski-kahvion vuok raa mi ses ta ympärivuotiseen käyttöön Viitasaaren Seutu -lehdessä ja kau pun gin kotisivuilla sekä ilmoitustaululla 4.5.2016 julkaistulla il moi tuksel la. Tarjouksessa on pyydetty esittämään kuvaus tiloihin suunnitellusta toi min nas ta, mm. aukioloajat, myyntituotteet, mahdolliset ohjelmapalvelut jne. Käyttökustannukset (sähkö, vesi, jätehuolto) kuuluvat vuok raa jal le. Määräaikaan 10.05.2016 klo 15.00 mennessä saapui yksi tarjous, joka ei kui ten kaan ollut tarjouspyynnön mukainen, koska siitä puuttui toi min tasuun ni tel ma ja tilaajavastuulain mukaiset todistukset. Tarjousasiakirja nähtä vil lä kokouksessa. Lisätiedot: Kiinteistöpäällikkö Kari Liimatainen, puh. 050 310 8008. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää hylätä määräajassa saapuneen tarjouksen, koska se ei ollut tarjouspyynnön mukainen, ja päättää jatkotoimenpiteistä. Kaupunginhallitus päätti hylätä määräajassa saapuneen tarjouksen, koska se ei ollut tarjouspyynnön mukainen, ja päätti käsitellä asiaa lisäselvitysten pohjalta seuraavassa kokouksessaan. Toimenpiteet Oikaisuvaatimus Ote + muutoksenhakuohje tarjouksen jättänyt yrittäjä, ote kiin teis tö pääl likkö

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 7 Kaupunginhallitus 73 18.04.2016 Kaupunginhallitus 90 16.05.2016 Tulevaisuuden kuntaan valmistautuminen kuntastrategiatyön keinoin 315/001/2016 Kaupunginhallitus 18.04.2016 73 Viitasaaren kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Viitasaaren kau pun ki stra tegian 2013-2016 kokouksessaan 16.12.2013. Nyt voimassaolevaa kau punki stra te giaa on aina hieman päivitetty vuosittaisen talousarviolaadinnan yhtey des sä. Kaupunkistrategian 2014 2016 strategiset päämäärät ovat; ta sapai noi nen talous, elinvoimaisuus ja hyvinvoiva kuntalainen. Strategisille pää mää ril le on asetettu tavoitteet ja toimenpiteet tavoitteiden to teut ta mi seksi. Uusi kuntalaki tuli voimaan 10.4.2015. Merkittävää osaa laista sovelletaan vas ta 1.6.2017 lukien, jolloin uusi kuntavaalikausi alkaa. Seuraavan valtuus to kau den alusta lukien sovellettavaksi tulevat myös kuntalain 7. luvun kun nan johtamista koskevat normit, joihin kuuluu myös uusi kun ta stra tegiaa koskeva kuntalain 37. Lain 37 mukaan: Kunnassa on oltava kun ta stra te gia, jossa valtuusto päättää kunnan toi minnan ja talouden pitkän ai ka vä lin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huo mi oon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka 5) henkilöstöpolitiikka 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tu le vis ta toi min ta ym pä ris tön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteut ta mi seen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arvioin ti ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomion kunnan talousarvion ja suunnitelman laa ti mi ses sa säädetään 110 :ssä. Kuntastrategiaa tarkistetaan vähintään ker ran toimikaudessa. Myös tulevaisuuden kunnan valmistelutyö on käynnistynyt val ta kun nal lises ti. Hallitus on päättänyt, että valmistelua tehdään laajalla osal lis tu ja joukol la parlamentaarisesti. On todennäköistä, että perusturvan palvelut siir tyvät itsehallinnollisille alueille. Kuntien tehtäviksi jatkossa jäävät mm. varhais kas va tus, perusopetus, maapolitiikka, kaavoitus, kulttuuri- liikunta-, nuo ri so ja vapaa-aikatoimi sekä muut elinvoimaan liittyvät tehtävät.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 8 Kaupunginhallitus 73 18.04.2016 Kaupunginhallitus 90 16.05.2016 Yhteiskunnallista kehitystä leimaa älykäs teknologia. Avaintekijöitä tu levai suu des sa ovat mm. teknologioiden kasvu, biotalouden nousu, di gi ta li soitu mi nen, terveyspalvelujen kysynnän laajeneminen, demograafinen muutos ja yhteiskunnan ikääntyminen, webin mahdollistama kansalaisyhteiskunta. Yhteiskunta muuttuu ja on pohdittava, kuinka kunta omilla toimillaan vastaa muutokseen. Strategiatyön merkitys kasvaa. Tarvitaan visiota, joh ta misen muutosta ja vahvaa strategiaa millä erottaudutaan ja saadaan toimivia ver kos to ja aikaiseksi. Päätöksentekoon tarvitaan erilaisten ryhmien osal listu vaa otetta ja uudistumista. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus keskustelee tulevaisuuden kunnasta ja uuden aloitettavan kau pun ki stra te gia pro ses sin aikataulusta ja tavoitteista. Kaupunginhallitus keskusteli tulevaisuuden kunnasta ja uuden aloitettavan kaupunkistrategiaprosessin aikataulusta ja tavoitteista. kielto Toimenpiteet - Kaupunginhallitus 16.05.2016 90 Kaupunginhallituksen edustajat ovat 11.5.2016 osallistuneet Suomen Kunta lii ton Uuden sukupolven organisaatiot ja johtaminen- ver kos to ta pah tumaan. Kuntaliiton käynnistämässä kuntien verkostotoiminnassa osal lis tu jakun nat pystyvät asemoimaan omaa toimintaansa ja tulevaisuuttaan osana kun ta hal lin non kokonaisuutta. Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh. 044 459 7300. Kaupunginjohtaja: Verkostotapahtuman anti puretaan kokouksessa ja päätetään jat ko toi men piteis tä. - - - - Kaupunginvaltuuston I varapuheenjohtaja Eero Pulkkinen ja kaupunginjohtaja Janne Kinnunen esittelivät asiaa tarkemmin kokouksessa. Keskustelun päätyttyä kaupunginjohtaja antoi kokouksessa seuraavan

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 9 Kaupunginhallitus 73 18.04.2016 Kaupunginhallitus 90 16.05.2016 päätösehdotuksen : "Kaupunginhallitus päättää esittää Pihtiputaan kunnalle, että Pihtipudas ja Viitasaari osallistuisivat yhdessä USO-verkostoon yhteisen johtamisjärjestelmän läpikäymiseksi tämän vuoden aikana." Toimenpiteet Hyväksyttiin kaupunginjohtajan kokouksessa antama päätösehdotus. kielto Ote Pihtiputaan kunnanhallitus, kaupunginjohtaja

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 10 Kaupunginhallitus 91 16.05.2016 Kaupunkimarkkinoinnin koordinointia koskevan tarjouksen hyväksyminen 363/240/2016 Kaupunginhallitus 16.05.2016 91 Viitasaaren kaupunki on 22.4.2016 pyytänyt tarjoukset kau pun ki mark kinoin nin koordinoinnista 6.5.2016 klo 16.00 mennessä seuraavilta yri tyk siltä: Mainostoimisto AD Alfred Oy, Ideavuo Oy, Keskisuomalainen Oyj/ Kamua Oy ja Mainostakomo Oy. Määräaikaan mennessä tarjouksen ovat jät täneet Ideavuo Oy ja Keskisuomalainen Oyj/ Kamua Oy. Mainostakomo Oy:n tar jous on saapunut määräpäivänä klo 16.11. Tarjouspyynnössä kaupunki on pyytänyt mainos- ja mark ki noin ti toi mis toilta näkemystä markkinointiuudistuksen läpiviennistä. Tarjouksessa on pyydet ty esittämään erikseen hinnoiteltuna seuraavat osiot: 1. Markkinointistrategian, -suunnitelman ja -vuosikellon laatiminen 2. Kuntamarkkinoinnin graafisen ilmeen luominen 3. Markkinointiaineiston tuottaminen Tarjouspyynnössä edellytetään kullekin osiolle kokonaishinta, joka sisältää kaik ki toteutuksesta aiheutuvat kustannukset. Lisäksi tarjouksessa on oltava yk sik kö hin noit te lu vuosien 2016 ja 2017 aikana mahdollisesti tarvittaville li sä töil le. Myös osatarjoukset on ilmoitettu hyväksyttäviksi. Samoin tar jouspyyn nös sä on todettu, että hankittavan kokonaisuuden kustannukset eivät yli tä kansallista kynnysarvoa ja että kaupunki pidättää myös oikeuden olla hank ki mat ta jotain tai mitään tarjottua palvelua ilman eri korvausta. Liitejakelu: -Tarjouspyyntö - Saapuneet tarjoukset (Ei julkisuuteen) Lisätiedot: Kehittämisjohtaja Heikki Vihava, puh. 044 459 7393, kau pungin joh ta ja Janne Kinnunen, puh. 044 459 7300. Kaupunginjohtaja: ehdotus annetaan kokouksessa. - - - - Kokouksessa jaettiin yhteenveto määräaikaan mennessä saapuneista tarjouksista. Kaupunginjohtaja antoi kokouksessa seuraavan päätösehdotuksen: "Kaupunginhallitus päättää hyväksyä yhteenvedon mukaisen vertailutaulukon pohjalta kokonaistaloudellisesti edullisemman Ideavuo

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 11 Kaupunginhallitus 91 16.05.2016 Toimenpiteet Oy:n tarjouksen osien 1 ja 2 osalta hintaan 14 970,- + alv 24 %. Hyväksyttiin yksimielisesti kaupunginjohtajan kokouksessa antama päätösehdotus. Oikaisuvaatimus Ote + yhteenveto määräaikana saapuneista tarjouksista+ muutoksenhakuohje tarjouksen jättäneet yritykset, ote ke hit tä mis joh ta ja

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 12 Kaupunginhallitus 92 16.05.2016 Kivilukion tontinosan ostaminen Viitasaaren seurakunnalta/ kauppakirjan hyväksyminen 313/527/2016 Kaupunginhallitus 16.05.2016 92 Viitasaaren kaupunginvaltuusto on 17.6.2013 71 päättänyt ostaa 85 000 eu ron kauppahinnalla Viitasaaren seurakunnalta 3125 m²:n suuruisen määrä alan tilasta Haapaniemi RN:o 3:123. Valtuuston päätös on saanut lainvoiman, sillä hallinto-oikeus on pää tök sellään 14.8.2014 nro 14/0579/3 hylännyt kaupunginvaltuuston päätöksestä 17.6.2013 71 tehdyn valituksen ja Korkein hallinto-oikeus on pää tök sellään 13.4.2016 dnro 2969/3/14 hylännyt hallinto-oikeuden päätöksestä tehdyn valituksen. Vuoden 2016 talousarvion investointiosaan on kuluvalle vuodelle varattu 100 000 euron määräraha kiinteistöjen ostamiseen, joka on kokonaan käyttä mät tä. Liitejakelu: - Kauppakirjaluonnos Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheisen luonnoksen mukaisen kaup pakir jan. Hyväksyttiin. Toimenpiteet kielto (täytäntöönpano) Ote + kauppakirjaluonnos Viitasaaren seurakunta, kaupanvahvistaja, kaupun gin sih tee ri, maanmittausteknikko, talousjohtaja, kirjanpito

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 13 Kaupunginhallitus 93 16.05.2016 Hallien ja tontin vuokraoikeuden lunastaminen Realisointikeskus Lasikulma Oy:n konkurssipesältä/ kauppakirjan hyväksyminen 114/522/2016 Kaupunginhallitus 16.05.2016 93 Kaupunginvaltuusto päätti 22.02.2016 14 lunastaa Lasikulman hallit ja ton tin vuokraoikeuden 70 000 euron käyvällä hinnalla, jolla summalla kuita taan kuluvana vuonna taseeseen viime vuonna kirjattua 277.306,41 euron suu ruis ta ennakkomaksua ja että vuoden 2015 tilinpäätökseen jätetään näin kir jat ta vak si 207 306,41 euron suuruinen luottotappio. Kau pun gin val tuuston päätös on saanut lainvoiman. Vaatimattomasta nykykunnostaan huolimatta halleista on pienehköillä muutok sil la mahdollista saada toimivia yritys- tai harrastetiloja. Kyseisten hallien ja vuokraoikeuden lunastaminen kaupungille mahdollistaa sen, että tyhjä nä olevaan suurempaan halliin voidaan alkaa hakea vuokralaisia. Koska hal lien kauppahinnan suorittaminen tapahtuu kaupungin saatavia kuit taamal la, kaupassa ei tarvitse liikuttaa rahaa. Hallin käyttöönotto vaatii kui tenkin joitakin investointeja, joista on tehtävä erillinen suunnitelma ja haettava mah dol lis ta lisämäärärahaa omassa käsittelyssään, kunhan hallien omistus siir tyy kaupungille. Liitejakelu: - Kauppakirjaluonnos Lisätiedot: Kehittämisjohtaja Heikki Vihava, puh. 044 459 7393. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää 1. hyväksyä oheisen luonnoksen mukaisen kaup pa kir jan Lasikulman hallien ja tontin vuokraoikeuden lunastamiseksi kon kurs si pe säl tä ; 2. ohjeistaa teknistä tointa selvittämään tyhjänä olevaan halliin tarvittavat korjaukset ja laatimaan korjaussuunnitelmat Hyväksyttiin kohtien 1-2 osalta. Toimenpiteet kielto Ote kehittämisjohtaja, pesänhoitaja, kiinteistöpäällikkö, teknisen toimen toimialajohtaja

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 14 Sivistyslautakunta 58 26.04.2016 Kaupunginhallitus 94 16.05.2016 Valtuustoaloite erityisliikunnan ohjaajan toimen perustamisesta 181/003/2016 181/003/2016 Sivistyslautakunta 08.09.2015 85 Viitasaaren vammaisneuvosto on tehnyt seuraavan aloitteen: "Valtuustoaloite erityisliikunnan ohjaajan toimen perustamisesta Wiitaunioniin Wiitaunionin liikuntaohjelmassa 2013-2017 on mainittu kohdassa henkilöstö, että v. 2015 Wiitaunionin alueella on kuntien yhteinen erityisliikunnan ohjaaja. Sivistyslautakunta on päättänyt 26.6.2012 63: erityisryhmille suunnattua liikunnanohjausta järjestetään kansalaisopiston kautta, Viitasaaren vammaisneuvosto on 24.4.2014 jättänyt sivistyslautakunnalle aloitteen Wiitaunionin liikuntaohjelmaan kirjatun erityisliikunnanohjaajan toimen perustamisesta. Sivistyslautakunta on kesällä 2014 päättänyt, että Viitaseudun opistoon perustetaan päätoiminen toimi, jonka työnkuvaan kuuluisi erityisliikunnan kehittäminen ja suunnittelu. Vammaisneuvosto on seurannut tilannetta ja kokouksessa 28.5.2015 asiasta keskusteltiin. Saadun tiedon mukaan päätoimiseen tuntiopettajan toimeen ei ole löytynyt kelpoista toimenhaltijaa, vaikka toimi on ollut kaksi kertaa haettavana. Vammaisneuvosto esittää, että Wiitaunioniin perustettaisiin alkuperäisen suunnitelman mukaan erityisliikunnan ohjaajan toimi, koska avoimena olleeseen kansalaisopiston päätoimiseen tuntiopettajan toimeen ei ole tullut hakemuksia. Perusteet: Kuntoutuslain uudistuksen 2016 myötä Kelan kuntoutuksen myöntämisperusteet muuttuvat, jolloin kuntien järjestämien kuntoutus- ja liikuntapalveluiden tarve kasvaa. Wiitaunionin yhteistoiminta-alueella asukasmäärä on yli 10 000, mikä ylittää liikuntalain suosituksen erityisliikunnanohjaajan palkkauksesta. Erityisliikunnanohjaajan osaamista voitaisiin hyödyntää myös perusopetuksessa erityislasten ja -nuorten liikunnanopetuksessa, jossa tällä hetkellä haasteena on resurssipula. Lisäperusteluja erityisliikunnanohjaajan toimen perustamiseen on esitetty

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 15 Sivistyslautakunta 58 26.04.2016 Kaupunginhallitus 94 16.05.2016 liitteissä 1 (aikaisempi aloite erityisliikunnan ohjaajan toimen perustamiseen) ja 2 (VERTTI-ryhmän yhteenveto). Viitasaarella 15.7.2015 Viitasaaren vammaisneuvosto Merja Uusi-Maahi" Aloite kokonaisuudessaan lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto, vapaa-aikatoimen koordinaattori Kati Laine-Rissanen sekä opistotoiminnasta vastaava rehtori Mikko Saikkonen ovat antaneet seuraavan lausunnon asiassa: "Wiitaunionin liikuntaohjelmassa vuosille 2013-2017 todetaan erityisliikunnan osalta, että erityisliikuntapalveluista huolehtii kansalaisopisto yhteistyössä perusturvan kanssa. Sivistyslautakunta päätti 4.3.2014, että Viitaseudun opistoon perustetaan 1.8.2014 alkaen päätoimisen liikunnanopettajan toimi, jonka työnkuvaan kuuluisi erityisliikunnan kehittäminen ja suunnittelu. Toimi oli haettavana kahteen kertaan, mutta tehtävään sopivaa henkilöä ei kuitenkaan löytynyt, joten toimi on toistaiseksi ollut täyttämättä. Liikuntalain mukaan kuntien tulee luoda edellytyksiä kuntalaisten liikunnalle mm. järjestämällä liikuntaa ottaen huomioon myös erityisryhmät. Viitasaaren vammaisneuvoston laatimassa aloitteessa sekä siihen liitetyssä VERTTI-ryhmän yhteenvedossa on hyvin perusteltu erityisliikunnan tarpeet. Aloitteessa viitataan myös siihen kuinka Wiitaunionin yhteistoiminta-alueella ylittyy 10 000 asukkaan raja, mikä on liikuntalain suosituksena erityisliikunnanohjaajan palkkaamiselle. Suositus on kuitenkin kuntakohtainen. Yhteisenä lausuntona toteamme, ettei erityisliikunnanohjaajan toimen perustaminen tässä vaiheessa ole taloudellisesti mahdollista eikä noudata Wiitaunionin hyväksyttyä liikuntaohjelmaa. Jatkossa erityisliikuntaa toteutetaan osana Viitaseudun opiston toimintaa olemassa olevin resurssein sekä yhteistyössä eri toimijoiden kesken." OHEISMATERIAALI: Aloite Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777. Sivistystoimen toimialajohtaja: Sivistyslautakunta esittää Viitasaaren kaupunginvaltuustolle

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 16 Sivistyslautakunta 58 26.04.2016 Kaupunginhallitus 94 16.05.2016 vapaa-aikatoimenjohtajan, vapaa-aikatoimen koordinaattorin sekä opistotoiminnasta vastaavan rehtorin lausunnon mukaisesti, että erityisliikunnanohjaajan toimen perustaminen tässä vaiheessa ei ole taloudellisesti mahdollista eikä noudata Wiitaunionin hyväksyttyä liikuntaohjelmaa. Jatkossa erityisliikuntaa toteutetaan osana Viitaseudun opiston toimintaa olemassa olevien resurssein sekä yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. Toimenpiteet Hyväksyttiin. kielto. Asia siirretään Viitasaaren kaupunginhallituksen käsittelyyn. Kaupunginhallitus 05.10.2015 219 Liitejakelu: - Viitasaaren vammaisneuvoston aloite Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää yhtyä sivistyslautakunnan näkemykseen ja esittää val tuus tol le, että 1. erityisliikunnanohjaajan toimen perustaminen tässä vaiheessa ei ole talou del li ses ti mahdollista eikä noudata Wiitaunionin hyväksyttyä lii kun ta ohjel maa; 2. jatkossa erityisliikuntaa toteutetaan osana Viitaseudun opiston toimintaa ole mas sa olevien resurssein sekä yhteistyössä eri toimijoiden kanssa Toimenpiteet Hyväksyttiin. kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto 09.11.2015 70

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 17 Sivistyslautakunta 58 26.04.2016 Kaupunginhallitus 94 16.05.2016 Liitejakelu: - Viitasaaren vammaisneuvoston aloite Kaupunginhallitus päätti yhtyä sivistyslautakunnan näkemykseen ja esittää val tuus tol le, että 1. erityisliikunnanohjaajan toimen perustaminen tässä vaiheessa ei ole talou del li ses ti mahdollista eikä noudata Wiitaunionin hyväksyttyä lii kun ta ohjel maa; 2. jatkossa erityisliikuntaa toteutetaan osana Viitaseudun opiston toimintaa ole mas sa olevien resurssein sekä yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. - - - - Keskustelun kuluessa valtuutettu Sonja Kekkonen esitti so sia li de mok raat tisen valtuustoryhmän huolen erityisesti lasten ja nuorten asemasta eri tyis liikun nan suhteen. Valtuutettu Miia Kuusela toi vammaisneuvoston terveiset kokoukseen to deten, että kuntoutuslaki muuttuu vuoden 2016 alusta eikä vuonna 2006 kuten aloit teen tekstissä on virheellisesti todettu ja että palvelu maksaa itse itsensä ta kai sin, ja joka tapauksessa pitäisi olla joku henkilö, joka asiaa koor di noisi. Kuuselan mukaan vammaisneuvosto haluaa myös tietää, miten asia tästä ete nee, ettei se jatkossa hautaudu. Kaupunginvaltuusto päätti, että 1. erityisliikunnanohjaajan toimen perustaminen tässä vaiheessa ei ole talou del li ses ti mahdollista eikä noudata Wiitaunionin hyväksyttyä lii kun ta ohjel maa; 2. jatkossa erityisliikuntaa toteutetaan osana Viitaseudun opiston toimintaa ole mas sa olevien resurssein sekä yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. Toimenpiteet kielto Ote vammaisneuvosto/ Uusi-Maahi, sivistyslautakunta, Saila Kainulainen Sivistyslautakunta

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 18 Sivistyslautakunta 58 26.04.2016 Kaupunginhallitus 94 16.05.2016 181/003/2016 Valtuutettu Sonja Kekkonen esitti Viitasaaren kaupunginvaltuuston kokouksessa 22.2.2016 20 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteen seuraavasti : "Viitasaaren vammaisneuvosto teki vuonna 2015 aloitteen erityisliikunnanohjaajan toimen perustamisesta Wiitaunioniin, mutta kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen pohjaesityksen mukaisesti 9.11.2015 kokouksessaan, ettei toimea perusteta. Asia on kuitenkin edelleen ajankohtainen ja vammaisneuvoston huoli ja toive on perusteltu. Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä esittää aloitteenaan, että asia otetaan uudelleen käsittelyyn ja erityisliikunnanohjaajan toimi perustetaan. Haastavasta taloustilanteesta huolimatta erityisryhmien tarpeet, ennaltaehkäisevä ote ja kaikkien kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen ovat panostamisen arvoisia asioita. Tulevan SOTE-uudistuksen myötä kuntien vastuulle jää yhä enemmän ennaltaehkäisevä työ. Alueemme liikuntamahdollisuudet ovat erinomaiset ja monipuoliset, mutta jokaisen kuntalaisen täytyy päästä nauttimaan niistä osana mielekästä vapaa-aikaa. Erityisliikunnan ohjaajan osaaminen mahdollistaisi kaikenlaisten erityisryhmien tarpeiden mukaisen liikunnan. Erityisesti vammaiset lapset ja nuoret jäävät nykytilanteessa vaille tarpeidensa mukaista liikunnanohjausta. Lasten ja nuorten on saatava vammasta tai erityishaasteista huolimatta kokea liikunnan riemua, kehittää itseään ja saada onnistumisen elämyksiä. Lapsena ja nuorena koettu ulkopuolisuuden kokemus voi haitata liikunnan pariin uskaltautumista koko loppuelämän. Maamme hallitus suunnittelee mittavia 61 miljoonan euron säästöjä vammaisten henkilöiden palveluihin. Kuntien täytyy uskaltaa näyttää parempaa esimerkkiä ja tehdä ennaltaehkäiseviä ratkaisuja, jotka tuovat tulevaisuudessa säästöjä. Tämä on erinomainen mahdollisuus tehdä yksi tällainen ratkaisu." Vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto on antanut asiassa seuraavan lausunnon: "Pyydettynä lausuntona totean asiasta seuraavaa: Liikuntalaissa (390/2015) kunnan vastuusta todetaan: Yleisten edellytysten luominen liikunnalle paikallistasolla on kuntien tehtävä. Kunnan tulee luoda edellytyksiä kunnan asukkaiden liikunnalle järjestämällä liikuntapalveluja sekä terveyttä ja hyvinvointia edistävää liikuntaa eri kohderyhmät huomioon ottaen (Liikuntalaki 390/2015) Erityisliikunnalla tarkoitetaan sellaisten henkilöiden liikuntaa, joiden on vaikea osallistua yleisesti tarjolla olevaan liikuntaan. Lisäksi tähän ryhmään

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 19 Sivistyslautakunta 58 26.04.2016 Kaupunginhallitus 94 16.05.2016 kuuluvien ihmisten liikunnan ohjaaminen vaatii soveltamista ja erityisosaamista. Tehdyssä valtuustoaloitteessa mainitut tarpeet ovat helposti tunnistettavissa ja vaatimukset liikuntapalvelujen tasa-arvoisesta saatavuudesta varsin ajankohtaisia ja siten myös aiheellisia. Erityisliikunnan piiriin kuuluvien henkilöiden liikunnan ohjaaminen vaatii soveltamista ja erityisosaamista. Erityisliikunnanohjaajan toimen myötä toiminta saadaan suunnitelmalliseksi ja johdonmukaisesti eteneväksi. Kyseisen toimen perustamista ja täyttämistä on käsitelty useaan kertaan Wiitaunionin päätöksenteossa. Vaikka toimea ei eri syistä johtuen ole saatu perustettua tai täytettyä, on tehtävälle olemassa selkeä tarve. Erillistä pakkoa tai edellytystä toimen perustamiselle ei ole olemassa. Myöskään liikuntalain mukaista asukaslukuun liittyvää suositusta ei ole olemassa. Vaihtoehtoina erityisliikunnanohjauksen järjestelyissä voivat Wiitaunionissa olla 1. Erillisen toimen perustaminen 2. Toimen hoitaminen osana muuta liikunnanohjausta (mm. uimahalli, kansalaisopiston liikunnanopetus) 3. Hankerahoitus 4. Ostopalvelu (kuntien väliset sopimukset, kolmas sektori, yksityinen yrittäjä) Aiemmissa päätöskäsittelyn vaiheissa on ollut vahvimmin esillä erityisliikunnanohjaajan tehtävien liittäminen osaksi jo aiemmin perustettua Wiitaseudun opiston liikunnanopettajan tehtävää. Kyseinen liikunnanopettajan toimi on ollut haettavana kahdesti. Tehtävää ei ole kuitenkaan täytetty, koska sopivat edellytykset täyttävää hakijaa ei ole löytynyt. Kaupunginvaltuustossa (22.2.2016 20) jätetyn aloitteen pohjalta olen keskustellut erityisliikunnan järjestämisen eri vaihtoehdoista Wiitaseudun opiston rehtorin sekä Pihtiputaan kunnan vapaa-aikatoimen koordinaattorin kanssa. Kyseiset henkilöt ovat olleet valmistelemassa myös aiempia asiaan liittyviä päätöksiä. Yhteinen näkemys on se, että aiemmin perustettu, mutta täyttämättä jäänyt opiston liikunnanopettajan toimi julistetaan avoimeksi ja haettavaksi vuonna 2017. Toimeen valittavan henkilön tehtäväkuvaan tulee kuulumaan myös erityisliikunnan ohjaus. Em. menettelyä tukee myös se, että valmisteilla olevassa opiston liikunnan opetussuunnitelmassa on huomioitu erityisliikunta. Edelleen voidaan todeta myös, että kyseinen järjestely tukee parhaiten erityisliikunnan jatkuvuutta. Pyydettynä lausuntona totean ja esitän, että vuoden 2017 talousarvioesityksessä huomioidaan Wiitaseudun opiston liikunnanopettajan toimen täyttäminen ja että toimi julistetaan haettavaksi

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 20 Sivistyslautakunta 58 26.04.2016 Kaupunginhallitus 94 16.05.2016 vuoden 2017 alussa. Toimeen kuuluvat aiemman suunnitelman mukaisesti erityisliikunnanohjaajan tehtävät. Tehtävässä ei voi toimenkuvasta johtuen toteuttaa koko erityisliikunnan ohjauksen tarvetta. Sen vuoksi tehtävään valittavan henkilön edellytetään toimivan kiinteässä yhteistyössä muiden erityisliikuntaa toteuttavien tahojen kanssa. Wiitaunionin erityisliikuntaa koordinoimaan voitaisiin tarvittaessa perustaa monialainen ohjausryhmä." Pihtiputaan erityisliikuntatilanteesta on vapaa-aikatoimen koordinaattori Kati Laine-Rissanen laatinut tilanneraportin. Raportti on esityslistan oheismateriaalina. Vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto ja vapaa-aikatoimen koordinaattori Kati Laine-Rissanen ovat kokouksessa kuultavana tämän asian osalta. Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777, vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto, puh. 044 4597 570 tai vapaa-aikatoimen koordinaattori Kati Laine-Rissanen, puh. 040 714 3888. OHEISMATERIAALI: Erityisliikunta Pihtipudas, tilanne 3/2016 Sivistystoimen toimialajohtaja: Sivistyslautakunta antaa lausunnokseen Viitasaaren kaupunginhallitukselle vapaa-aikatoimenjohtajan lausunnon. Käsittely: Merkitään pöytäkirjaan, että vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto ja vapaa-aikatoimen koordinaattori Kati Laine-Rissanen oli kokouksessa kuultavina ennen päätöksentekoa. Toimenpiteet Hyväksyttiin. kielto. Ote: Viitasaaren kaupunginhallitus. Kaupunginhallitus 16.05.2016 94 Sivistyslautakunnan kaupunginhallitukselle antamassa lausunnossa on todet tu, että vaihtoehtoina erityisliikunnanohjauksen järjestelyissä voivat Wiitaunionis sa olla:

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 21 Sivistyslautakunta 58 26.04.2016 Kaupunginhallitus 94 16.05.2016 1. Erillisen toimen perustaminen 2. Toimen hoitaminen osana muuta liikunnanohjausta (mm. uimahalli, kansa lais opis ton liikunnanopetus) 3. Hankerahoitus 4. Ostopalvelu (kuntien väliset sopimukset, kolmas sektori, yksityinen yrittä jä) Liitejakelu: - Erityisliikunnan tilannekatsaus, Viitasaari Wiitaseudun opiston liikunnanopettajan toimi, johon erityisliikunnan oh jaajan tehtävät on liitetty, on ollut haettavana kahdesti, mutta tehtävää ei vielä ole saatu täytetyksi, koska sopivat edellytykset täyttävää hakijaa ei ole löyty nyt. Kuluvalle vuodelle ei talousarviossa ole määrärahaa tarkoitukseen, mut ta vapaa-aikatoimenjohtajan sivistyslautakunnalle antaman lausunnon mu kai ses ti vuoden 2017 talousarviossa voidaan varata määräraha eri tyis liikun nan ohjauksesta vastaavan Wiitaseudun opiston liikunnanopettajan toimen täyttämiseksi keväällä 2017, jolloin hän voi suunnitella myös seu raavan lukukauden opetuksen. Lisätiedot: Vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto, puh. 044 459 7570. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1. vuoden 2017 talousarvioon varataan määräraha Wiitaseudun opiston liikun nan opet ta jan toimeen, johon valittavan henkilön edellytetään toimivan kiin teäs sä yhteistyössä muiden erityisliikuntaa toteuttavien tahojen kanssa, kos ka tehtävässä ei voi toimenkuvasta johtuen toteuttaa koko eri tyis lii kunnan ohjauksen tarvetta 2. Wiitaunionin erityisliikuntaa koordinoimaan perustetaan tarvittaessa moni alai nen ohjausryhmä Perusteluina todetaan, että menettely on Wiitaunionin hyväksytyn lii kun taoh jel man mukainen ja valmisteilla olevassa opiston liikunnan ope tus suunni tel mas sa on huomioitu erityisliikunta. Edelleen voidaan todeta myös, että ky sei nen järjestely tukee parhaiten erityisliikunnan jatkuvuutta. Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että 1. vuoden 2017 talousarvioon varataan määräraha Viitaseudun opiston liikunnanopettajan toimeen, johon valittavan henkilön edellytetään toimivan kiinteässä yhteistyössä muiden erityisliikuntaa toteuttavien tahojen kanssa, koska tehtävässä ei voi toimenkuvasta johtuen toteuttaa koko erityisliikunnan ohjauksen tarvetta

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 22 Sivistyslautakunta 58 26.04.2016 Kaupunginhallitus 94 16.05.2016 2. Wiitaunionin erityisliikuntaa koordinoimaan perustetaan tarvittaessa monialainen ohjausryhmä Perusteluina todetaan, että menettely on Wiitaunionin hyväksytyn liikuntaohjelman mukainen ja valmisteilla olevassa opiston liikunnan opetussuunnitelmassa on huomioitu erityisliikunta. Edelleen voidaan todeta myös, että kyseinen järjestely tukee parhaiten erityisliikunnan jatkuvuutta. Toimenpiteet kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 23 Perusturvalautakunta 52 19.04.2016 Kaupunginhallitus 95 16.05.2016 Valtuustoaloite hissien rakentamisavustuksista Viitasaarella 180/003/2016 Perusturvalautakunta 19.04.2016 52 Keskustan ja kristillisdemokraattien valtuustoryhmä on jättänyt Viitasaaren kau pun gin val tuus tos sa 22.2.2016 aloitteen määrärahan varaamisesta hissien ra ken ta mis avus tuk seen keskustan alueella oleviin kolmikerroksiin ker ros taloi hin. Vastaavanlainen valtuustoaloite on tehty Viitasaarella vuonna 2010, jol loin sitä on käsitelty perusturvalautakunnassa 2.2.2011 ( 28), kau pungin hal li tuk ses sa 21.2.2011 ( 47) ja teknisessä lautakunnassa 30.11.2011 ( 146). Tuolloin tekninen lautakunta on päättänyt esittää tapauskohtaista harkin taa hissien rakentamisen avustamiseen kaupunginvaltuuston osoittaessa sii hen tarvittavat määrärahat. Kotihoidon nykyisistä asiakkaista tällä hetkellä 41 (=18 %) asuu his sit tömäs sä kerrostalossa keskustan alueella. Hissittömyys vaikuttaa ikäihmisen ko to na selviytymiseen siten, että asunnon ulkopuolella liikkuminen han kaloi tuu toimintakyvyn heikentymisen myötä. Mahdollisuus hoitaa omia kaup pa- ym. asiointejaan vaikeutuu ja joudutaan turvautumaan ul ko puo lisen tarjoamaan apuun joko kotihoidon toteuttamana tai palvelusetelillä. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA myöntää hissiavustuksia jatku val la haulla kerrostalohissien rakentamiseen. Hissiavustuksen kohteena on uuden hissin rakentaminen kerrostaloon, jonka porrashuoneessa ei ennes tään hissiä ole. Avustuksen määrä on enintään 50 % hyväksytyistä korjaus kus tan nuk sis ta ja päätöksen taloyhtiön hakemuksen perusteella tekee ARA. Porrashissin ei katsota korvaavan normaalia henkilöhissiä, josta hyötyi si vät ikäihmisten lisäksi mm. vaunujen ja rattaiden kanssa liikkuvat lapsi per heet. Esimerkki ARA:n rahoituslaskelmasta; mikäli hissin rakentamisen kus tannus ar vio olisi 150 000, on ARA:n osuus siitä 75 000. Taloyhtiön kustan net ta vak si jäisi toiset 75 000. Mikäli kaupunki maksaisi esimerkiksi 10 % kustannuksista olisi kaupungin maksettava osuus tuolloin 15 000, jonka jälkeen taloyhtiölle jäisi maksettavaksi 60 000. Taloyhtiön on kuitenkin ennen hissiavustushakemuksen laittamista tehtävä pää tös hissin rakentamisesta. Teknisesti hissi voidaan rakentaa por ras käy tävän sisään, mikäli tarvittava tila löytyy, tai talon ulkopuolelle. Huomioitava ta lo yh tiös sä on, miten hissin rakentamisen kustannukset vaikuttavat asun tojen vuokriin / vastikkeisiin. Viitasaarella hissittömät kerrostalot ovat kol miker rok si sia, jolloin hissin rakentamisesta hyötyisivät toisessa ja kol man nessa kerroksessa asuvat. Oheismateriaali: - ARA:n hissi ja esteettömyysavustusohje 2016

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 24 Perusturvalautakunta 52 19.04.2016 Kaupunginhallitus 95 16.05.2016 - Koneen ratkaisut asuintaloihin; opas hissittömään asuintaloon - his sihank keen ABC - Rakennustieto- lehden artikkeli; hissin rakentaminen vanhaan ker ros taloon Lisätiedot: perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila, p. 044 459 7256, tek ni sen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, p. 044 459 7380. Toimenpiteet Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää esittää valtuustoaloitteen johdosta Viitasaaren kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että ta lous ar vioval mis te luis sa kaupunginhallitus varaisi määrärahan tapauskohtaisesti harkit ta vaan hissiavustukseen 10 % toteutuneista kokonaiskustannuksista ta loyh tiön hakemuksen perusteella. Hyväksyttiin. kielto. Ote: Viitasaaren kaupunginhallitus, tekninen lautakunta Kaupunginhallitus 16.05.2016 95 Rakennustarkastaja on 10.5.2016 antanut valtuustoaloitteeseen seuraavan lau sun non: "Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA myöntää avustusta uusien his sien rakentamiselle kerrostaloon, jossa ei ole ennestään hissiä. Vuoden 2016 talousarviossa uusien hissien rakentamiseen oli varattu 14 miljoonaa eu roa. Avustuksissa on jatkuva hakuaika ja avustuspäätöksiä tehdään ha kujär jes tyk ses sä niin kauan, kuin näihin avustusmuotoihin varattua mää rä rahaa riittää. Tilannekatsauksen 12.4.2016 mukaan jälkiasennushissien määrärahasta oli käy tet ty 10,5 miljoonaa euroa huhtikuun alkuun mennessä. Joten on to dennä köis tä, että loppuvuodesta jätetyille avustushakemuksille määrärahaa ei enää riitä. Hakemukset tulisi jättää heti vuodenvaihteen jälkeen, jotta varmis tet tai siin avustuksen saaminen. Tämä sillä varauksella, että Valtion talous ar vios sa 2017 varataan rahaa hissi- ja esteettömyysavustuksiin. Vasta var si nai nen avustuspäätös takaa avustuksen saamisen. ARA myöntää avustusta enintään 50 % hyväksytyistä ko ko nais kus tan nuksis ta. Mikäli kaupunki myöntää hankintaan tukea ja tukisumma yhteensä on yli puolet hankinnan arvosta, vähintään 150 000 euroa, tulee hanke kil pailut taa noudattaen julkisista hankinnoista annettua lakia (348/2007 muut. 321/2010).

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 25 Perusturvalautakunta 52 19.04.2016 Kaupunginhallitus 95 16.05.2016 Avustushakemus liitteineen on jätettävä kaupungin rakennusvalvontaan, joka toimittaa sen mahdollisen lausunnon kanssa ARAlle. Hissihanke vaatii aina rakennusluvan, koska työllä ilmeisesti voi olla vai kutus ta rakennuksen käyttäjien turvallisuuteen ja terveydellisiin oloihin (MRL 125 3 mom.) Jo hankkeen alkuvaiheessa kannattaa olla yhteydessä ra kennus val von taan, jotta yhdessä palo- ja pelastusviranomaisen kanssa voidaan yh des sä varmistua kaikista hissin rakentamiseen liittyvistä ra ken nus tek nisis tä ja paloturvallisuuteen liittyvistä asioista. ARA myöntää avustusta myös muun liikkumisesteen poistamiseen (es teettö myys avus tus). Avustus on 50 % hyväksytyistä kustannuksista ja sitä haetaan kuten hissiavustusta. Avustusta voi saada esimerkiksi kulkuluiskien raken ta mi seen, kaiteiden asentamiseen, oviaukkojen suurentamiseen. Viitasaarella on haettu rakennusvalvonnan kautta ARAlta avustusta kahden ker ros ta lon ulko-ovien automatisointiin. Napista sähköisesti avautuvat ulko-ovet helpottavat huomattavasti esimerkiksi rollaattoreilla liikkuvien kulkua raskaista ulko-ovista. Pidän erittäin kannatettavana tutkia mahdollisuudet hissien asentamiseksi ker ros ta loi hin joista se puuttuu. Matalat kerrostalot eivät hissin ta lou del lisen arvioinnin suhteen ole kannattavimpia kohteita, mutta asukkaiden iän kas vaes sa tulee hissien rakentamisen ja liikkumisesteiden poiston tarve koros tu maan. Hissit palvelevat lisäksi kaikkia muitakin asukkaita kuten esimer kik si lastenvaunujen kanssa kulkevia." Liitejakelu: - Keskustan ja kristillisdemokraattien valtuustoryhmän aloite hissien ra kenta mis avus tuk ses ta - ARA:n hissi ja esteettömyysavustusohje 2016 - Koneen ratkaisut asuintaloihin; opas hissittömään asuintaloon - hissihankkeen ABC - Rakennustieto- lehden artikkeli; hissin rakentaminen vanhaan kerrostaloon Lisätiedot: Rakennustarkastaja Antti Latikka, puh. 044 459 7391 ja toi miala joh ta jat Marja Laurila, puh. 044 459 7256, Tapani Savolainen, puh. 044 459 7380. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1. jälkiasennushissien rakentamisen vauhdittamista kokeillaan v. 2017 siten, että kaupungin hissiavustuksia varten varataan vuoden 2017 ta lous ar vioon kaupunginhallituksen avustuksiin 45 000 euron määräraha;

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 26 Perusturvalautakunta 52 19.04.2016 Kaupunginhallitus 95 16.05.2016 2. kaupungin avustuksen määrä on enintään 10 % hyväksyttävistä kus tannuk sis ta, kuitenkin enintään 15 000 euroa/hanke; 3. avustus haetaan yhtä aikaa valtion hissiavustuksen kanssa ja myönnetään käy tet tä vis sä olevan määrärahan puitteissa sen jälkeen, kun ARA on hy väksy nyt hankkeen kustannukset ja myöntänyt hankkeelle valtion his si avus tuksen. Toimenpiteet Hyväksyttiin kohtien 1-3 osalta. kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 27 Kaupunginhallitus 96 16.05.2016 Valtuutettujen lukumäärä valtuustokauden 2017 alusta 370/010/2016 Kaupunginhallitus 16.05.2016 96 Uuden kuntalain (410/2015) 4 luvun 16 :n mukaan valtuutettujen lu kumää räs tä päättää valtuusto. Valtuutettuja valitaan pariton lukumäärä kunnan asu kas lu vun perusteella seuraavasti: Asukasluku Valtuutettuja vähintään enintään 5000 13 5 001-20 000 27 20 001-50 000 43 50 001-100 000 51 100 001-250 000 59 250 001-500 000 67 yli 500 000 79 Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Valtuuston päätös vä him mäismää rää suuremmasta lukumäärästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun men nes sä. Valtuuston päätös valtuutettujen määrästä voidaan panna täytäntöön ennen kuin sitä koskeva päätös on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos hallintotuomioistuin kieltää täytäntöönpanon. Uusi kuntalaki on tullut voimaan 1.5.2015, mutta pykälää 16 sovelletaan vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta eli 1.6.2017 lukien. Valtuutettujen lukumäärä ei enää ole suoraan sidottu kunnan asukaslukuun, vaan kukin kunta voi harkita valtuustonsa sopivan koon. Harkintavaltaa on kui ten kin rajoitettu kunnan asukaslukuun sidotuilla alarajoilla. Pykälässä tar koi tet tu kunnan asukasluku määräytyy väestötietojärjestelmässä vaa livuot ta edeltävän vuoden marraskuun 30. päivän päättyessä olevien tietojen mu kaan. Valtuutettujen lukumäärän on oltava pariton, jotta valtuuston kokoon tues sa täysilukuisena äänet eivät äänestettäessä menisi tasan. Viitasaaren kaupungin valtuutettujen lukumäärä on tällä hetkellä 27 ja kaupun gin asukasluku on tällä hetkellä runsaat 6650, joten Viitasaari tulee selväs ti kuulumaan myös 30.11.2016 yli 5.001 asukkaan kuntiin, joiden valtuutettujen lukumäärä on vähintään 27. Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginjohtaja:

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 28 Kaupunginhallitus 96 16.05.2016 Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1. valtuusto päättää valtuutettujen lukumääräksi edelleen 27 vuoden 2017 val tuus ton toimikauden alusta lukien; 2. aloitetaan valmistelu kaupungin toimielinorganisaation muista tar peel lisis ta muutoksista ja päätös tältä osin tehdään myöhemmin. Hyväksyttiin kohtien 1-2 osalta. Toimenpiteet kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 29 Kaupunginhallitus 97 16.05.2016 Ilmoitusasiat/ kaupunginhallitus 24/000/2016 Kaupunginhallitus 16.05.2016 97 1. Kiinteistönluovutusilmoituksia 9 kpl:tta. 2. Keskushallinnon viranhaltijapäätökset - Kaupunginhallituksen puheenjohtaja 2 (henkilöstöpäätös). - Kaupunginjohtaja 9-10 (etuosto-oikeuspäätös). - Henkilöstö- ja taloussihteeri 9 (henkilöstöpäätös). 3. Pöytäkirjoja, pöytäkirjaotteita ym. - Keski-Suomen liitto/ maakuntavaltuuston 20.5.2016 esityslista. 4. Seutukunnan hankeilta 15.6.2016 Kannonkosken Piispalassa. 5. Työ-ja elinkeinoministeriö - Hakeutuminen työvoima- ja yrityspalvelujen alueellisiin kokeiluihin. Hake muk set tulee toimittaa viimeistään 31.5.2016 työ- ja elinkeinoministeriön kir jaa moon. 6. Edustajien ohjeistaminen - Viitasaaren Liikennekiinteistö Oy:n yhtiökokous pidetään 17.5.2016. Asia lis tal la mainitaan mm. seuraavaa; vuoden 2015 tilinpäätöksen esittely: tu los las kel ma, tase ja tilintarkastuskertomus, vuoden 2015 tilinpäätöksen vah vis ta mi nen, hallituksen jäsenten valinta sekä hoitovastikkeet vuonna 2016 ja talousarvio v. 2016. Kaupunginhallitus on valinnut 4.2.2013 52 yh tiö ko kous edus ta jak si Jussi Kanasen. Asiakirjat ovat nähtävillä ko koukses sa. 7. Keski-Suomen vammaispalvelusäätiö - Vuosikertomus 2015. 8. Aluehallintovirasto/ työsuojelun vastuualue - Tarkastuskertomus 12.4.2016 suoritetusta työsuojelutarkastuksesta puhtaus pal ve lui den osalta. 9. Keski-Suomen ELY-keskus

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 30 Kaupunginhallitus 97 16.05.2016 - Kutsu maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämään kehittämiskeskusteluun, jo ka pidetään Pihtiputaan kunnantalon valtuustosalissa 7.6.2016 klo 9.00 alkaen. - - - - 10. Päättäjille 23.5.2016 Viitasaaren kaupungintalon valtuustosalissa pidettävä in for maa tio ti lai suus koskien Uusi sairaala-hankkeen tämän hetken ta lous tilan net ta. 11. Maakuntajohtaja Anita Mikkonen - Kutsu 7.6.2016 pidettävään Elinvoimaa etsimässä-seminaariin. 12. Edustajan ohjeistaminen - As Oy Viitasaaren Miekkapuisto varsinainen yhtiökokous pidetään 24.5.2016. Asialistalla mainitaan mm. seuraavaa; tilinpäätöksen esit tä minen, tuloslaskelma, tase ja toimintakertomus sekä toi min nan tar kas tus ker tomus, tilinpäätöksen vahvistaminen, vahvistetaan talousarvio ja määrätään vas tik kei den suuruus vuodelle 2016, valitaan hallituksen jäsenet ja hal li tuksen korjaustarveselvitys. Kaupunginhallitus on valinnut 4.2.2013 52 yhtiö ko kous edus ta jak si Juhani Halosen. Asiakirjat ovat nähtävillä ko kouk sessa. 13. Kaupunginhallituksen kokous 30.5.2016 ennen valtuuston kokousta. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Kaupunginhallitus päätti merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. kielto Toimenpiteet -

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 31 Kaupunginhallitus 98 16.05.2016 Kuntalain 5 luvun 40 :ssä tarkoitetun menettelyn aloittaminen 353/010/2016 Kaupunginhallitus 16.05.2016 98 Kaupunginhallituksessa käsitellyn salaisen asian tietovuoto valtuuston jäse nel le Viitasaaren kaupunginhallitus on kokouksessaan 29.3.2016 käsitellyt sa laisel la asialistalla Kuuskaistan oikeudenkäyntiin liittyvää asiaa. Kaupunginhallituksen kokouksen jälkeen kaupunginhallitukseen kuu lu maton valtuuston jäsen on 5.4.2016 tiedustellut kaupungin keskushallinnosta sa las sa pidettävän esityslista-/pöytäkirjan pykälän otetta itselleen. Kes kushal lin non virkailijalle on muodostunut sellainen käsitys, että ko. valtuutettu on lukenut salaisen esityslistan tekstiä suoraan puhelimessa otetta pyy täessään. Lainsäädäntö Julkisuuslain 24 19-kohdan mukaan salassa pidettäviä viranomaisen asiakir jo ja ovat viranomaisen oikeudenkäynnin osapuolena oikeudenkäyntiin val mis tau tu mis ta varten laatimat ja hankkimat asiakirjat, jos tiedon an ta minen asiakirjasta olisi vastoin julkisyhteisön tai 4 :n 2 momentissa tar koi tetun yhteisön, laitoksen, säätiön tai henkilön etua oikeudenkäynnissä. Mainitun lain 23 :n 1 momentin mukaan viranomaisen palveluksessa oleva, samoin kuin luottamustehtävää hoitava, ei saa paljastaa asiakirjan sa lassa pidettävää sisältöä tai tietoa, joka asiakirjaan merkittynä olisi salassa pidet tä vä, eikä muutakaan viranomaisessa toimiessaan tietoonsa samaa seikkaa, josta lailla on säädetty vaitiolovelvollisuus. Kuntalain 5 luvun 32 2 momentin mukaan luottamushenkilön tulee edistää kunnan ja sen asukkaiden parasta sekä toimia luottamustehtävässään arvok kaas ti tehtävän edellyttämällä tavalla. Luottamushenkilö on toimessaan ri kos oi keu del li ses sa virkavastuussa. Kuntalain 5 luvun 40 :n (virheellinen menettely luottamustoimessa) mukaan jos luottamushenkilön voidaan todennäköisin perustein epäillä syyl listy neen toimessaan virkarikokseen tai muuten menetelleen siinä vel vol lisuuk sien sa vastaisesti, kunnanhallituksen on vaadittava asianomaiselta se litys sekä tarvittaessa ilmoitettava asiasta valtuustolle. Asiasta on viipymättä teh tä vä rikosilmoitus, jos kysymyksessä on ilmeinen virkarikos. Valtuusto voi tutkimuksen tai oikeudenkäynnin ajaksi pidättää luottamushenkilön toimes taan. Ennen valtuuston kokousta voi pidättämisestä väliaikaisesti päättää valtuuston puheenjohtaja. Pidättämispäätös voidaan panna täytäntöön he ti.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 32 Kaupunginhallitus 98 16.05.2016 Luottamushenkilö on toimessaan rikosoikeudellisessa virkavastuussa (RL 40:11 ) ja häneen sovelletaan rikoslain 40 luvun virkarikoksia koskevia sään nök siä. Virkarikoksia ovat lahjusrikokset (40:1-3 ), virkasalaisuuden rik ko mi nen (40:5 ), virka-aseman väärinkäyttäminen (40:7-8 ) sekä virka vel vol li suu den rikkominen (40:9-10 ). Virkarikoksesta voidaan tuomita ran gais tuk sek si sakkoa tai vankeutta ja erityisesti virkamiehille varoitus tai vi ral ta pa no (RL 2:1 ). Kaupunginhallituksen käynnistämät toimenpiteet tietovuodon johdosta Virkarikoksen ja virheellisen menettelyn arviointi ja toimenpiteisiin ryh tymi nen on ensisijaisesti kunnanhallituksen tehtävä. Kunnanhallituksen tietoon saatetun tai muuten tulleen "todennäköisen" epäilyn johdosta asianomai sel ta on vaadittava selitys. Jos kunnanhallitus selityksen perusteella toteaa, ettei asia vaadi enempiä toimenpiteitä, asia voidaan jättää sillensä. Jos li sä toi men pi teet ovat tarpeen, kunnanhallituksen on ilmoitettava asiasta valtuus tol le. Samalla kunnanhallitus voi esittää valtuuston harkittavaksi jat kotoi men pi tei tä, esimerkiksi rikosilmoituksen tekemistä. Jos kysymyksessä har ki taan olevan "ilmeinen" virkarikos, kunnanhallituksen on viipymättä teh tä vä rikosilmoitus. Kaupunginhallitus keskusteli tilanteesta pöytäkirjan ulkopuolella ko koukses saan 18.4.2016 ja päätti pyytää hallituksen jäsen Seppo Ijäkseltä se li tyksen edellä mainitusta tietovuotoepäilystä johtuen. Seppo Ijäs toimitti 26.4.2016 kaupunginhallitukselle selityksen, joka saatettiin tiedoksi kaupun gin hal li tuk sel le kokouksessa 2.5.2016. Kaupunginhallitus ohjeisti keskus te lun pohjalta jättämään asiasta välittömästi tutkintapyynnön po lii si viran omai sil le sekä valmistelemaan asian käsiteltäväksi seuraavaan kau pungin hal li tuk sen kokoukseen ilmoittaakseen asiasta seuraavalle valtuustolle. Kau pun gin hal li tuk sen puheenjohtaja kertoi myös kaupunginhallituksen ratkai sun samalla kertaa tiedoksi Seppo Ijäkselle. Liitejakelu: - Seppo Ijäksen selitys kaupunginhallitukselle Kaupunginhallituksen käymän keskustelun perusteella kenellekään ei ollut epä sel vää se, etteikö kyseessä ollut salaisen asian käsittely kau pun gin hal lituk ses sa. Tästä näyttönä on mm. 1. Erikseen kaupunginhallituksen jäsenille postitettu salaisen kokousasian esi tys lis ta (tätä ei jaettu sähköpostitse muun sähköisen materiaalin yh teydes sä kuten kaupungilla on ollut tapana tehdä aiemminkin vastaavanlaisissa sa lai sen asialistan asioiden käsittelyn yhteydessä) 2. Kanslistin sähköpostissa 23.3.2016 lähettämä viesti, jossa on erikseen mai nit tu salaisen kokousasian esityslistan saapumisesta kotiin kirjepostilla 3. Osa hallituksen jäsenistä myös muisti, että asian salaisesta käsittelystä mai nit tiin vielä erikseenkin puheena olevan pykälän käsittelyn yhteydessä.