Kuntaliitto ammatillisen koulutuksen edistäjänä Suomen Kuntaliitto, varatoimitusjohtaja Kari- Pekka Mäki-Lohiluoma Kajaani 25.11.2009
Väestöllinen huoltosuhde 1865-2026 Lähde: tilastokeskus 30.11.2009 2
Mitä väestöllisen huoltosuhteen nopea heikkeneminen tarkoittaa ammatillisessa koulutuksessa? Julkinen rahoitus tulee pienenemään säästöpaineiden vuoksi Opettajia siirtyy eläkkeelle Opiskelijat siirtyvät töihin ennen valmistumistaan Pienenevät Pohjois- ja Itä-Suomen nuoret ikäluokat Työperäinen maahanmuutto ja monikulttuuriset opiskelijat 30.11.2009 3
Valtionvelka 1985-2010 Mrd. 80,0 70,0 60,0 Mrd. %:a BKT:sta % 80 70 60 50,0 50 40,0 40 30,0 30 20,0 20 10,0 10 0,0 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 Lähde: Valtiokonttori, vuosien 2009-2010 ennusteet VM. 0 16.9.2009/J. Turkkila/hp
Kuntien ja kuntayhtymien lainakanta 1985-2010 Mrd. 13,0 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 Mrd. %:a BKT:sta % 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1,0 0,0 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 1 0 Lähde: Vuodet 1985-2008 Tilastokeskus. Vuosien 2009-10 ennusteet Peruspalvelubudjetti 15.9.2009 16.9.2009/J. Turkkila/hp
Kuntien ja valtion rahoitusosuuden jakautuminen ammatillisessa peruskoulutuksessa vuosina 2006-2009 Euroa Ammatillinen peruskoulutus sisältäen oppisopimuskoulutuksen Miljoonat 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 535 580 626 653 600 400 200 647 700 869 906 0 2006 2007 2008 2009 Kuntien rahoitusosuus Valtion rahoitusosuus Kuntien rahoitusosuus kasvanut vuosina 2006-2009 259 milj. euroa Valtion rahoitusosuus kasvanut vuosina 2006-2009 118 milj. euroa Vuoden 2009 osuudesta puuttuu lisätalousarvion mukainen lisäys 30.11.2009 6
Rahoitus pienenee Laman estämiseksi kunnat ja valtio ovat velkaantuneet ja nostaneet verotusta Laman taituttua velkaa maksetaan takaisin Huoltosuhde heikkenee; pienenevä työssäkäyvä väestö joutuu kattamaan kasvavan väestön osuuden julkisin varoin rahoitettuja palveluita (30e/v) Vanhusväestön osuuden kasvaessa terveydenhoidon menot kasvavat Julkisen talouden tehostamispaineet kasvavat 30.11.2009 7
Opettajat eläköityvät Eläköityminen erityisen voimakasta ammatillisen koulutuksen osa-alueella Vuoteen 2030 yli 60% kunta-alan henkilöstöstä siirtyy eläkkeelle Ammatillisen koulutuksen lehtoreiden eläkepoistuma vuoteen 2030 mennessä on lähes 70 % Toisaalta ammatillisen koulutuksen järjestäjät joutuvat kilpailemaan kanssa samoista työntekijöistä 30.11.2009 8
Opiskelijat siirtyvät töihin ennen valmistumistaan Jo nyt on näköpiirissä, että toisen ja kolmannen vuosiluokkien opiskelijat siirtyvät työelämään ennen valmistumistaan Raha houkuttelee nuoria ja opinnot jäävät Ammattiin opiskelevan ovat työvoimareservi, jota käytetään kun muuta työvoimaa ei ole saatavissa Ammatillisessa koulutuksessa opiskelee yli 270 000 nuorta ja aikuista Näistä ammatillisessa peruskoulutuksessa opiskelee 190 000 opiskelijaa 30.11.2009 9
Kuntaliiton rooli ammatillisen koulutuksen edistäjänä: Hallittu muutos kohdattaessa niukkenevat resurssit Rakenteet ja rahoitusjärjestelmä tukemaan nopeaa, joustavaa ja hallittua siirtymistä työelämään sekä työelämässä oppimista Nuorten opetussuunnitelmaperusteisen koulutuksen kehittäminen Aikuiskoulutuksen kehittäminen Rahoitus- ja toiminnanohjausjärjestelmän kehittäminen Opettajien osaamisen ja työolojen sekä palkkausjärjestelmän kehittäminen 30.11.2009 10
Kuntaliiton tuki koulutuksen järjestäjille Asiantuntijapalvelut Esimerkiksi ammatillisen koulutuksen asiantuntijapalvelut, lakipalvelut, hankintoihin liittyvä neuvonta ja ohjaus, rahoitusta ja verotusta koskeva neuvonta, EU ja kansainvälisyys Kentän kuuleminen eri foorumeilla Kuntien ja ammatillisen koulutuksen järjestäjien etujen yhdistäminen siten että palvelutuotanto on tuloksellista ja taloudellisesti tuotettua Kuntaperusteisen ammatillisen koulutuksen ja kuntien näkökulman korostaminen siten, että palvelut tuotetaan yhä paremmin ottaen huomioon niukkenevat resurssit 30.11.2009 11
Kuntaliiton foorumit ammatillisen koulutuksen järjestäjille Ammatillisen koulutuksen Areena Ammatillisen koulutuksen luottamushenkilöverkosto Ammatillisen koulutuksen yhteyshenkilöverkosto Ajankohtaisten asioiden tiedotus- ja keskustelutilaisuudet Yhteyshenkilöt opetus- ja kulttuuriyksikössä Opetus- ja kulttuuriyksikön ammatillinen tiimi: Kehittämispäällikkö Hannele Salminen, aikuiskoulutus ja ammattikorkeakoulut Hannele.salminen@kuntaliitto.fi ; 050 511 0958 erityisasiantuntija Kurt Torsell, ruotsinkielinen koulutus kurt.torsell@kuntaliitto.fi,0500 703 117 Erityisasiantuntija Maarit Kallio-Savela, ammatillinen koulutus, maarit.kallio-savela@kuntaliitto.fi, 050 437 0045 30.11.2009 12
Kuntaliitto on vahva vaikuttaja Lakisääteinen neuvotteluasema kuntia koskevaan lainsäädäntöön ja rahoitukseen. Kunnallistalouden ja hallinnon neuvottelukunta on lakisääteinen elin. Valtion ja kuntien neuvottelumenettelyyn kuuluu kuntia koskevan lainsäädännön ja rahoituksen käsittely Kuthanekissa. Pj. Kuntaministeri. Jäseninä eri ministeriöiden ja Suomen Kuntaliiton edustajat. Peruspalveluohjelmamenettely on osa valtion ja kuntien neuvottelumenettelyä ja valtion talousarvion valmistelua. Osallistuminen pysyvänä asiantuntijana. Edustus merkittävissä valtakunnallisia uudistuksia koskevissa toimikunnissa sekä valmistelu- ja päätöksentekoelimissä. Kannanottoja kuullaan valtakunnallisessa päätöksentekovaiheessa, myös lausunnonantajana kussakin substanssiministeriössä. Yhteydet valtakunnallisesti ja paikallisesti merkittäviin päättäjiin ja päätöksentekotahoihin 30.11.2009 13
Kuntaliitto kokoaa kuntien ja niiden yhteisöorganisaatioiden edustajia verkostoiksi Kuntaliiton yksiköillä lukuisia verkostoja, joihin kuntien ja niiden yhteisöorganisaatioiden edustajat voivat osallistua Kunta-alan johtajien verkostot Maakuntajohtajat, kaupungin johtajat, sosiaali- ja terveystoimen johtajat jne. Luottamushenkilöverkostot Opetus- ja kulttuuriyksikkö Sivistystoimenjohtajat Kirjastotoimenjohtajat, kulttuuritoimenjohtajat jne. Ammatillisen koulutuksen Areena Ammatillisen koulutuksen luottamushenkilöverkosto 30.11.2009 14
Vahva nelikko kuntien, kuntayhtymien sekä kuntaperustaisten osakeyhtiöiden ja yhteisöjen palveluksessa Suomen Kuntaliitto, KL (www.kunnat.net) Kunnallinen työmarkkinalaitos, KT (www.kuntatyonantajat.fi) Palvelulaitosten työnantajayhdistys ry, PTY (http://www.ptyry.fi) Kuntien eläkevakuutus, KEVA, (www.keva.fi) 30.11.2009 15