Julkisen talouden näkymät Eläketurva. Finanssineuvos Tuulia Hakola-Uusitalo Työeläkepäivät, Eläketurvakeskus

Transkriptio

1 Julkisen talouden näkymät Eläketurva Finanssineuvos Tuulia Hakola-Uusitalo Työeläkepäivät, Eläketurvakeskus

2 Julkisen talouden tasapaino pitkällä aikavälillä Julkinen talous ei saa pitkällä aikavälillä elää yli varojensa ; velka ei saa nousta hallitsemattomasti EU komission ja talouspoliittisen komitean raportit julkisen talouden tilasta ja ikääntymisen kustannuksista Kestävyyslaskelma: (lähtötason velka)- (yhteenlasketut vuosittaiset julkisen talouden tulojen ja menojen erotukset)=0; D t0 -Σ[(PB t )/(1+r) t-t0 ]=0 Economics Department

3 Julkisen talouden tasapainoon vaikuttaa tulojen ja menojen tasapaino tällä hetkellä ikääntymisen kustannukset pitkällä aikavälillä (velka-asema nyt suhteessa tavoitteeseen) Economics Department

4 Vanhushuoltosuhde (yli 65-vuotiaat, % työikäisestä (15-64 v.) väestöstä EU-maissa) Muutos Belgia 25,8 37,6 45,8 11,8 Tanska 23,6 37,9 42,7 14,2 Saksa 30,3 46,2 59,1 15,9 Kreikka 27,8 38,5 57,1 10,7 Espanja 24,2 34,3 59,1 10,2 Ranska 25,3 39,0 45,2 13,7 Irlanti 16,3 24,6 43,6 8,3 Italia 30,5 42,5 59,3 12,0 Luxemburg 20,9 30,8 39,1 9,9 Alankomaat 21,8 40,0 47,2 18,2 Itävalta 25,4 38,1 50,7 12,7 Portugali 25,9 36,6 54,8 10,7 Suomi 24,8 43,9 49,3 19,1 Ruotsi 26,7 37,4 46,7 10,8 Iso-Britannia 24,3 33,2 42,1 9,0 EU-15 24,9 37,4 49,5 12,5 Uudet jäsenmaat 21,6 34,7 61,4 13,0 EU-27 23,5 36,2 54,8 12,7 Lähde: Eurostat /JHu,RK Economics Department

5 Suomen ikäsidonnaiset menot, % BKT:sta Taso Muutos Muutos Eläkkeet Terveydenhoito Pitkäaikaishoito Työttömyys Opetus Yhteensä Lähde: EU-komissio ja AWG 2009 Economics Department

6 Ikäsidonnaisten menojen muutos , % BKT:sta Suomi 6,1 EU-15 3,0 EU-12 0,4 Economics Department

7 4 Julkisyhteisöjen nettoluotonanto suhteessa bruttokansantuotteeseen % 6 Kestävyyden turvaava ylijäämä 2 0 Vakausohjelma, marraskuu Kehyspäätös maaliskuu Lähde: Tilastokeskus, ennuste VM /VM/KO Economics Department

8 Julkisyhteisöjen bruttovelka ja työeläkerahastojen varat 160 % BKT:sta Velka Varat Lähde: VM /VM/KO 2030 Economics Department

9 VEROASTE, % BKT:sta 42 % Valtion + kuntien veroaste Eläkemaksu Economics Department

10 5 Julkisyhteisöjen rahoitustasapaino sektoreittain % BKT:sta Valtion ja kuntien tasapaino heikkenee. Syitä: - lähtötilanteen korkea velkataso - valtion + kuntien veroaste laskee eläkemaksun noustessa - hoito- ja hoivamenot kasvavat Valtio ja kunnat Työeläkerahastot Lähde: VM /VM/KO Economics Department

11 Kestävyysongelman hoitaminen Veroasteen nosto Menoasteen lasku Kasvua, työllisyyttä ja eläkejärjestelmän kestävyyttä tukevien rakenteellisten toimien toteuttaminen huom. laskelmissa näytetään, miten paljon ongelman lykkääminen maksaa, mutta ei sanota, mikä aikataulu pitäisi olla tai millä tavalla ongelma pitäisi hoitaa Economics Department

12 Hyvinvointivaltion kestävä rahoitus edellyttää ennen kaikkea rakenteellisia uudistuksia, joilla saadaan työllisyysaste nousuun (= työurat pitemmiksi), sillä mitä korkeampi on työllisyysaste, sitä matalampi on menoaste tuottavuuden kasvua myös julkisisissa hyvinvointipalveluissa, mikä vähentää menojen kasvupainetta ja samalla vapauttaa työvoimaa yksityisen sektorin käyttöön. Economics Department

13 Mitä merkitsee pitempi työura? Suomessa työura (työllisenä) on keskimäärin noin 32 vuotta. Jos työuraa saadaan pidennettyä 1vuodella, työllisten määrä kasvaa runsaalla 3 %:lla. Työllisten määräksi muutettuna tämä on noin henkeä. Työllisyysaste nousee 2,2 %-yksikköä. BKT (julkisen talouden rahoituspohja) kasvaa vastaavasti kuin työvoima, eli 3 % (6 mrd. euroa). Julkisen talouden tasapaino paranee 2½ mrd. eurolla (1,3 % BKT:sta) Economics Department

14 Työeläkejärjestelmä pitempi työura Pitemmät työurat eivät välttämättä vahvista työeläkejärjestelmän kestävyyttä (riippuu uudistuksesta); eivät välttämättä alenna maksuja, koska pitemmät työurat merkitsevät suurempia eläkkeitä. MUTTA silti työeläkejärjestelmä voi renkinä merkittävästi auttaa muun julkisen talouden (valtio ja kunnat) kestävyyttä sellaisilla eläkesäännöillä, jotka kannustavat pitempiin työuriin. Economics Department

15 Myös hyvillä sijoitustuotoilla työeläkejärjestelmä voi auttaa muuta julkista taloutta Mitä korkeammat sijoitustuotot, sitä matalammat eläkemaksut. Ja mitä matalammat eläkemaksut, sitä enemmän tilaa valtion ja kuntien verotukselle / tukea kansantuotteen (rahoituspohjan) kasvulle. Hyvien sijoitustuottojen kautta työeläkejärjestelmä voisi vahvistaa valtion ja kuntien talouksien kestävyyttä. Sijoituksiin liittyvä riski täytyy tasapainottaa eläkerahoituksen sijoitushorisontin kanssa. Economics Department