Utsjoki Tenonlaakson rantaosayleiskaavan muutos Nuorgamin kyläalueella KAAVASELOSTUS VALMISTELUVAIHE (MRA 30 ) Seitap Oy 2014
1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Kaavan laatija: Seitap Oy, Ainonkatu 1, 96200 Rovaniemi Vastaava kaavoittaja Tapani Honkanen, maanmittausteknikko, YKS 282, Kaavan vireilletulo ja käsittelyvaihe: Utsjoen kunnan Tekninen lautakunta on 30.08.2013 74 hyväksynyt maanomistajien esityksen yleiskaavan muutoksen laatimisesta. Yleiskaavan muutoksen vireilletulo on kuulutettu 16.10. 2013. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävänä Utsjoen kunnassa Kaavaluonnos asetetaan MRL 62 ja MRA 30 :t mukaisesti valmisteluvaiheen mielipiteiden kuulemista varten nähtäville.3 -.3. 2014 väliseksi ajaksi. Kaavoitettava alue: Yleiskaavan muutos sijoittuu aivan Nuorgamin kylän keskustaan Tenon rannalle. Muutettavana on yhden maanomistajan alue Tenonlaakson rantaosayleiskaavan Nuorgamin kyläalueella.
Muutettavassa kaavassa alueelle on osoitettu VR-aluetta, RM rakennuspaikka, oleva AO rakennuspaikka ja yksi uusi AO rakennuspaikka. Tavoitteena on osoittaa voimassa olevassa kaavassa VR-alueeksi osoitetulle alueelle kaksi uutta AO rakennuspaikkaa. Rakennuspaikkojen määrää ei ole tavoitteena lisätä, kun muutoksella poistetaan RM rakennuspaikka ja yksi uusi AO rakennuspaikka. 2. Lähtökohtatilanne 3.1 Suunnittelutilanne 3.1.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Muutettavana oleva alue on Nuorgamin kylän keskustaa. Alueen ympäristö on rakennettua ympäristöä. Muutoksella alueelle on tavoitteena osoittaa kaksi AO rakennuspaikkaa vieressä olevan liikkeen henkilökunnan tarpeisiin. Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tätä kaavanmuutosta koskettavat: - eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu o yhdyskuntarakennetta kehitetään siten, että palvelut ja työpaikat ovat hyvin eri väestöryhmien saavutettavissa o alueidenkäytöllä edistetään elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä osoittamalla elinkeinotoiminnalle riittävästi sijoittumismahdollisuuksia o alueidenkäytön suunnittelussa on huolehdittava, että asunto- ja työpaikkarakentamiseen on tarjolla riittävästi tonttimaata - kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat o alueidenkäytössä edistetään vesien hyvän tilan saavuttamista ja ylläpitämistä o Saamelaisten kotiseutualueella otetaan huomioon saamelaisille alkuperäiskansana kuuluva oikeus ylläpitää ja kehittää omaa kulttuuriaan saamelaisten perinteisten elinkeinojen kehittämisedellytysten turvaamiseksi 3.1.2 Maakuntakaava Nuorgamin kylä on Pohjois-Lapin maakuntakaavassa c/at 107 merkinnällä. Ote maakuntakaavasta.
Maakuntakaavan aluekuvaus: 3.1.3 Yleiskaava Nuorgamin osa-alueen osayleiskaava on tullut lainvoimaiseksi 5.6.2007. Siinä muutettavalle alueelle on osoitettu VR-aluetta ja yksi rakennuspaikka RM-aluetta. Ote Nuorgamin kyläalueen osayleiskaavasta.
3.1.4 Asemakaava ja Ranta-asemakaava Nuorgamin kylällä tai sen läheisyydessä ei ole asemakaavaa eikä ranta-asemakaavaa. 4. Yleiskaavan muutoksen tavoite Tavoitteena on muuttaa yleiskaavaa niin, että muutettavana olevan tilan alueelle osoitetaan oikeus kahden AO rakennuspaikan muodostamiselle. Rakennuspaikat tarvitaan naapuritilana olevan kauppaliikkeen henkilökunnan tarpeisiin. Muutoksella ei lisätä rakennuspaikkojen määrää. Muutoksella poistetaan kaavasta yksi uusi RM rakennuspaikka ja AO rakennuspaikka. 5. Yleiskaavan muutoksen kuvaus Kaavan ja muutoksella: - yksi AO rakennuspaikka siirretään pois Nuorgamin kirkon ja Tenon väliseltä avoimelta maisemassa arvokkaalta peltoalueelta. Kyseinen avoin alue osoitetaan sen nykyisen arvonsa mukaisesti maisemallisesti arvokkaaksi peltoalueeksi (MA/s). - muutettavassa kaavassa RM rakennuspaikkana ollut alue muutetaan lähivirkistysalueeksi (VL) - kaavasta poistuvat rakennuspaikat korvataan osoittamalla muutettavassa kaavassa VR alueeksi osoitetulle alueella AO aluetta, jolle saa muodostaa kaksi uutta rakennuspaikkaa. - AO-alueen ja viereisen matkailupalvelujen alueen (RM) väliin osoitetaan lähivirkistysaluetta suoja-alueeksi. 6. Yleiskaavan muutoksen vaikutukset Muutoksella ei lisätä Nuorgamin kylän rakentamisen määrää. Muutoksella silti tehostetaan Nuorgamin keskeisen kyläalueen maankäyttöä, kun rakennuspaikat sijoittuvat niin, että ne voidaan todellisuudessa rakentaa. Jos muutosta ei tehtäisi, voimassa olevan kaavan mukaisen AO rakennuspaikan (kirkon ja Tenon välissä) rakentaminen vaatisi merkittävää maan pinnan korottamista, mitä ei voi pitää kyseisellä paikalla suotavana. Muutettavassa kaavassa VR alueeksi osoitettu vanha pelto, jonka alueelle AO rakennuspaikat siirretään, on sijainniltaan sellainen, että sillä ei ole ollut minkään laista virkistyskäyttöä eikä se kylän raitilta näkymättömissä olevan toimi kyläkuvaa palvelevana rakentamattomana vapaaalueenakaan. Paljon merkittävämpi kyläkuvan vapaa-alueena on tällä muutoksella MA/s alueeksi osoitettava kirkon ja Tenon väliin sijoittuva peltoaukea. Valtakunnan raja-aita sijoittuu Nuorgamin kylän taakse tunturin rinteeseen, joten muutoksella ei ole minkäänlaista vaikutusta poronhoitoon eikä muutenkaan saamelaisten oikeuteen ylläpitää ja kehittää omaa kulttuuriaan saamelaisten perinteisten elinkeinojen kehittämisedellytysten turvaamiseksi 7. Kaavan toteuttaminen Maanomistajan tavoitteena on rakentaa toinen kaavalla osoitettavista rakennuspaikoista mahdollisimman pian. Toisen toteutumiselle ei ole asetettu aikataulua. Utsjoen kunnalle kaavan muutoksesta ei aiheudu mitään toteuttamisvelvotteita. Rovaniemi 17.03.2014 Tapani Honkanen maanmitt.tekn. YKS 282