Mauri Saarinen LOMAUTTAMINEN Perusteet, menettelytavat sekä työ- ja sosiaalioikeudelliset seuraamukset TALENTUM Helsinki 2009
2009 Talentum Media Oy ja Mauri Saarinen Kansi: Outi Pallari Taitto: NotePad ISBN 978-952-14-1443-5 Kariston Kirjapaino Oy Hämeenlinna 2009
Sisällys Alkusanat... V 1 Lomauttamisen yleispiirteet... 1 1.1 Lomauttamisen määritelmä sekä lomauttamisen yleisyys Suomessa ja kansainvälisesti... 1 1.2 Lomauttamista koskeva lainsäädäntö ja sopimusmääräykset... 5 1.3 Lomauttamisen käsitteen lyhyt historia... 8 1.4 Lomauttamisen kesto ja muodot... 12 2 Lomauttamisen perusteet... 15 2.1 Lomauttaminen irtisanomisperusteella... 16 2.2 Työn tilapäinen vähentyminen lomautusperusteena... 29 2.3 Määräaikaisessa työsuhteessa olevan työntekijän lomauttaminen... 32 2.4 Oppisopimussuhteessa olevan työntekijän lomauttaminen... 36 2.5 Henkilöstön edustajan lomauttaminen... 38 2.6 Sopimukseen perustuva lomauttaminen... 42 2.7 Lomauttamisperusteet julkisella sektorilla... 45 2.8 Kurinpidollinen lomauttaminen... 49 2.9 Virantoimituksesta pidättäminen julkisella sektorilla... 50 2.10 Lomautukseen rinnastettavat tilanteet... 53
VIII Sisällys 3 Lomauttamisen menettelytavat... 57 3.1 Yhteistoimintamenettely lomauttamistilanteissa... 57 3.1.1 Yhteistoimintamenettelyn tavoitteet... 58 3.1.2 Henkilöstön edustajat yhteistoimintaneuvotteluissa... 59 3.1.3 Työnantajan neuvotteluesitys yhteistoimintaneuvottelujen käynnistämiseksi... 63 3.1.4 Yhteistoimintaneuvotteluvelvoitteen sisältö... 66 3.1.5 Neuvotteluaika lomautustilanteissa... 68 3.2 Ennakkoselvitys lomauttamisesta pienyrityksissä... 74 3.3 Lomauttamisjärjestys... 75 3.4 Lomautusilmoitus... 78 3.5 Lomauttamisen peruuttaminen, siirtäminen tai keskeyttäminen... 87 4 Lomauttamisen oikeusvaikutukset... 93 4.1 Työntekijän lojaalisuusvelvollisuus lomautuksen aikana... 94 4.2 Lomautetun työntekijän vuosilomaedut... 97 4.2.1 Lomautuksen vaikutus vuosiloman pituuteen... 97 4.2.2 Aikaprioriteettiperiaate vuosiloman laskennassa... 106 4.2.3 Säästövapaan käyttäminen lomautuksen aikana... 108 4.2.4 Lomautuksen vaikutus vuosilomapalkan määrään... 110 4.3 Lomautus ja muu samanaikainen poissaolo... 115 4.4 Osa-aikaisesti lomautetun työntekijän palkan määrittely... 118 4.5 Lomautetun työntekijän oikeus arkipyhäkorvaukseen... 120 4.6 Lomautus ja vuotuisen työajan lyhentäminen (pekkasvapaat)... 122 4.7 Luontoisedut ja lomautus... 124 4.8 Lomautetun työntekijän oikeus työterveyshuoltopalveluihin ja muihin henkilökuntaetuihin... 127 4.9 Lomautuksen vaikutus osa-aikaeläkkeeseen... 131 4.10 Lomautetun työntekijän oikeus nostaa henkilöstörahasto-osuutensa... 135 4.11 Vahingonkorvaus lainvastaisesta lomauttamisesta... 136 5 Lomautuksen päättyminen... 141 5.1 Lomautuksen päättyminen työnteon jatkumiseen... 141 5.2 Lomautetun työntekijän oikeus päättää työsopimus... 144 5.3 200 päivän sääntö lomautustilanteissa... 146 5.4 Lomautetun työntekijän työsuhteen päättäminen työnantajan toimesta... 152
Sisällys IX 6 Lomautetun työntekijän sosiaaliturva... 161 6.1 Työttömyysturva lomautuksen aikana... 161 6.1.1 Työttömyysturvan yleispiirteet... 161 6.1.2 Työttömyysetuuden saamisen yleiset rajoitukset... 167 6.1.3 Lomautetun työntekijän oikeus työttömyysetuuteen... 168 6.1.4 Vakuutus- ja työssäoloehto sekä omavastuuaika... 173 6.1.5 Työttömyyspäivärahan määrä... 175 6.1.6 Lomautetun työntekijän oikeus työllistymisohjelmalisään. 177 6.1.7 Luontoisetujen vaikutus työttömyyspäivärahaan... 180 6.1.8 Lomautetun työntekijän oikeus työmarkkinatukeen... 180 6.1.9 Työttömyysetuuden hakeminen... 182 6.2 Toimeentulotuki... 184 6.3 Palkkaturva... 185 Liite 1: Esitys yhteistoimintaneuvottelujen käynnistämiseksi... 187 Liite 2: Ennakkoselvitys lomauttamisesta... 188 Liite 3: Henkilökohtainen lomautusilmoitus (TE-toimistojen käyttämä lomake)... 189 Liite 4: Ryhmälomautusilmoitus... 190 Liite 5: Tarkistusilmoitus... 191 Liite 6: Yhteistoimintaneuvottelujen pöytäkirja... 192 Liite 7: Sopimus lomauttamisesta... 193 Liite 8: Työ- ja elinkeinoministeriön lomauttamista koskeva tiedote työnantajille ja luottamusmiehille... 194 Asiahakemisto... 197