Mahdollinen kiinteistövaihto kaupungin ja Senaatti-kiinteistöjen välillä 13.1.2016 18.1.2016 1
Taustaa Valtionhallinnon toimintojen tiivistäminen jatkuu Kouvolassa Selvitystyö koskee tällä hetkellä mm. Pohjola-talon, Salpakeskuksen ja Valimontien kiinteistöihin sijoittuneita toimintoja Verohallinto toimii Pohjola-talossa ja kaupungin vuokratiloissa Valimontiellä Verohallinto hakee uusia tiloja, ensisijaisena vaihtoehtona siirtyminen Senaatin tiloihin tai Pohjola-taloon Tällöin Valimontien kiinteistö jäisi kaupungin käsiin remontti-ja muutostöineen Toisena vaihtoehtona selvitetty järjestelyä, joissa kaupunki luovuttaisi verohallinnon vuokraaman kiinteistön Senaatille ja saisi vaihdossa hovioikeuden kiinteistön Senaatilla ja verohallinnolla aiesopimus ko. vaihtoehdon selvittämisestä Ratkaisu mahdollistaisi myös kaupungin ulkopuolisissa tiloissa sijaitsevien tai muutoin hajasijoitettujen toimintojen kokoamisen (esim. Tapiolan kiinteistö, Hallituskadun kiinteistö, Valkealan kunnanvirasto, ) Ratkaisu myös talouden näkökulmasta perusteltu, jos toiminta tehostuu Riskinä tilojen rapistuminen ja/tai siirtyminen toissijaiseen käyttöön Sote- ja aluehallinnon uudistukset / tilatarpeet? Aikataulu kaupungin kannalta joustava (HO tyhjillään, Valimontien sopimus voimassa 4/2018 asti) 2
Kouvolan hovioikeus 3
Hovioikeuden kiinteistö Kolmikerroksinen, nykyaikainen toimistotalo valm.vuosi 1996 Senaatti-kiinteistöt omistaa Toiminnallisesti ja kaupunkikuvallisesti keskeinen paikka Tontti 3891 m2, rakennusoikeus 3400 k-m2, josta käyttämättä 173 k-m2 Kaavamerkintä: hallinto- ja virastorakennusten korttelialue Hallinto- ja toimistokäyttöön sellaisenaan soveltuvat tilat Soveltuu esim. konsernihallinnon, valtuuston ja kh:n käyttöön Kellarikerros, jossa autotalli 22 paikkaa Hyvät pysäköintitilat tontilla ja lähiympäristössä Tehokas tilankäyttö (pl. korkea aulatila) Toimistohuoneita 75 kpl, kokoustiloja 12 kpl Toimistotilojen määrää voidaan lisätä pienin muutostöin Kaksi isoa kokoustilaa (100 m2 ja 60 m2) yhdistettävissä 18.1.2016 4
5
Valimontien kiinteistö Kolmekerroksinen toimistotalo, osoite Valimontie 5-7 Kaupunki omistaa, vuokrattu verohallinnolle Määräaikainen vuokrasopimus voimassa 30.4.2018 asti, sen jälkeen toistaiseksi voimassa 6 kk:n irtisanomisajalla Kerrosala 3370 m2, rakennusoikeus käytetty kokonaan Rakennusvuosi 1984, peruskorjattu 2008 ja muutettu toimitilat verohallinnon tarpeisiin soveltuvaksi Tarvitaan tilamuutoksia verohallinnon tiivistäessä toimintaansa, Investointikustannukset n. 1,0 milj., lisäksi lisäselvitysten aiheuttamat korjaustyöt 0,6 milj.. Muutos- ja korjaustyöt rahoittaa kiinteistön omistaja Soveltuu sellaisenaan hallinto- ja toimistokäyttöön Huonot pysäköintitilat talon välittömässä läheisyydessä Vuokratulot tilaliikelaitokselle 404 000 /v. ja ylläpitokulut 26 000 / v. Rakennuksen tasearvo 2.818.409 6
Mahdollisesti keskitettävät toiminnat ulkopuolisista vuokratiloista sekä Valkealan kunnantalosta kohde vuokral. m2 vuokra/vuosi henk. sop.päättyy Tapiolatalo Kauppalankatu 14 Hypa 386,5 64 407 22 toist. / 6 kk Lääkäritalo Kalevankatu 13 Hypa 91 4 413 2 1v jakso / 6 kk Kuntotalo II Salpausselänkatu 40 Hypa 661,5 62 557 20 28.2.2016 Entinen virastotalo Hallituskatu 7 Hypa 1941,5 228 806 65 31.7.2017 28.2.2018 Valkealan kunn.talo Hypa ylläpitokulut 157 000 34 oma Yhteensä 512 700 143 7
Taloudelliset vaikutukset Valkealan kunnantalossa sisäilmaongelma, joka edellyttää investointeja (arvio 3 M ) Valimontien remontti (arvio 1,6 M ) Senaatin vastuulle Valkealan kunnantalon ylläpitokulut 157 000 /v., ja Valimontien ylläpitokulut 26 000 /v. jäävät pois Ulkoiset vuokrat vähenevät 355 770 / v. Hovioikeustalon ylläpitokulut 82 000 / v. Väliraha kiinteistöjen vaihdossa,1-1,3milj. milj., neuvoteltu Senaattikiinteistöjen kanssa. Vuokratulot tilaliikelaitokselle 404 000 /v jäävät pois Karkean kannattavuuslaskelman perusteella kaupungille ratkaisusta syntyvä hyöty 10 vuoden aikana n. + 2,5 M 8
Neuvottelutilanne Senaattikiinteistöjen kanssa Kaupunginjohtaja ja toimitilajohtaja ovat käyneet neuvottelut kiinteistöjen vaihdosta Senaattikiinteistöjen kanssa Kh käsitellyt asiaa kaksi kertaa ja näyttänyt vihreää valoa Senaatille maksettava välirahan suuruus on neuvottelujen tuloksena 1,0-1,3 milj. euroa, lisäselvitysten jälkeen. Senaattikiinteistöt on teettänyt kuntokartoituksen ja sisäilmaselvityksen Valimontien rakennuksessa Arkkitehti on laatinut tilaselvityksen ja henkilöstön sijoittumisselvityksen Valimontien rakennukseen sekä Hovioikeuden rakennukseen ( 120-150 henk.) Verohallinto on alustavasti hyväksynyt Kouvolan veroviraston keskittämisen ko. rakennukseen Senaattikiinteistöjen hallitus käsittelee asiaa helmi-maaliskuu 2016 9
Lisäselvitykset ja niiden aiheuttamat korjauskustannukset Senaattikiinteistöt on teettänyt kustannuksellaan Valimontien kiinteistön sisäilmakartoituksen ja kuntokartoituksen Ramboll Oy.llä Kunto-, ja sisäilmakartoituksen perusteella rakennuksessa on suoritettava akuutteja korjaustoimenpiteitä jotka aiheuttavat n. 600.000 :n korjauskustannukset toiminnallisten muutostöiden n. 1,0 milj. lisäksi eli yhteensä Valimontien muutos- ja korjauskustannukset on arvioitu 1,6 milj.. Senaattikiinteistöt on tehnyt esityksen että lisäselvitysten mukaiset korjauskustannukset jaetaan puoliksi kaupungin ja Senaattikiinteistöjen kesken. Em. mainituin perustein Senaattikiinteistöt esittää että kiinteistöjen vaihdon väliraha olisi 1,3 milj.. Sovittiin että kaupunki suorittaa kustannuksellaan vastaavat lisäselvitykset Hovioikeuden kiinteistöstä Jatkovalmistelun edellytyksenä selkeä poliittinen tahtotila asian edistämiseksi 10
Yhteenveto Tässä vaiheessa ei oteta kantaa siihen, mitä toimintoja vaihdon toteutuessa hovioikeustaloon siirtyy Lopputuloksena kuitenkin se, että kaupungin ulkoa vuokraamat tilat vähenevät 3881 m2 ( poliittinen tahto ) ja Valkealan sisäilmaongelmainen ent. kunnantalo tyhjenee Keskittämällä toimintoja hovioikeuden taloon ja kaupungintaloon säästytään tekemästä kalliita peruskorjausinvestointeja Valkealan kunnantaloon sekä Valimontielle (yht. 4,6 milj. euroa) Vuotuiset ylläpito/käyttökustannukset kasvavat 24 000 euroa, mutta keskittämällä lisää hajallaan olevia toimintoja ulkoisista vuokratiloista hovioikeustaloon ja kaupungintaloon on mahdollista saavuttaa 355 700 euron säästö vuokrakustannuksissa Vuokratulot tilaliikelaitokselle vähenevät 404 000 / v Ratkaisu tukee kaupungin toimintojen tehostamista ja on taloudellisesti perusteltu Ratkaisu mahdollistaa tarvittaessa myös itsehallintoalueen tai tmvtoimintojen sijoittumisen Kouvolaan 11
12