Pela 72 Tilaliikelaitos on yhdessä kiinteistötyöryhmän kanssa tutkinut Ratamo-hankkeeseen liittyviä peruskorjaus- ja rakentamisvaihtoehtoja.

Transkriptio

1 Ratamo-keskuksen rakentaminen 7500/ /2011 Pela 72 Tilaliikelaitos on yhdessä kiinteistötyöryhmän kanssa tutkinut Ratamo-hankkeeseen liittyviä peruskorjaus- ja rakentamisvaihtoehtoja. Selvitystyö ja alustavat kustannusarviot koskevat Kastekin omistuksessa olevaa aluesairaalan kiinteistöä sekä kaupungin suorassa omistuksessa olevia Kouvolan ja Kuusankosken terveyskeskuksia sekä Jaalan, Valkealan, Elimäen ja Keltakankaan terveyspalvelupisteitä. Mm. seuraavat selvitykset on tehty: alustava tilatarveselvitys sairaalarakennuksesta kuntokartoitukset aluesairaalasta sekä Kouvolan ja Kuusankosken terveyskeskuksista (YIT ja Insinööritoimisto Kajander) alustavat kustannusarviot vanhan aluesairaalan sekä Kouvolan ja Kuusankosken terveyskeskusten peruskorjauksesta (Tilaliikelaitos) uuden sairaalan rakentamiskustannukset kolmelle eri sairaansijavaihtoehdolle (Tilaliikelaitos) vanhojen rakennusten uusiokäyttö (Junkkari & Käppi) em. vaihtoehtoihin perustuva kannattavuuslaskelma (Oy Audiapro Ab) kiinteistötyöryhmän loppuraportti eri tonttivaihtoehdoista Kuntokartoitusten mukaan aluesairaala sekä Kouvolan ja Kuusankosken terveyskeskukset ovat välttävässä kunnossa. Kaikkien ko. rakennusten talotekniikka (LVISA) on vanhentunutta, lisäksi kaikissa kolmessa rakennuksessa on kosteusvaurioita eli kuntokartoitusten perusteella rakennusten korjauskustannukset on arvioitu täydellisen peruskorjauksen mukaan. Peruskorjauskustannukset ovat 79,5 milj. euroa. Uuden sairaalan alustavat kustannusarviot on laadittu kolmesta erikokoisesta sairaalasta eli 150, 200 ja 250 sairaansijan sairaalasta. Bruttom2 -määrät eri vaihtoehdoille ovat , ja Kustannusarvio on 65, 86 ja 105 milj. euroa riippuen sairaalan koosta. Alustavan kustannusarvion bruttom2 -kustannukset perustuvat jälkilaskentatietoihin sekä Meilahden ja Espoon sairaalan, Mikkelin psykiatrisen sairaalan sekä Kotkan hyvinvointipuiston kustannusarvioihin. Kustannusarviot tarkentuvat tarveselvityksen, hanke- ja esisuunnitelmien valmistuttua ja ovat tässä vaiheessa vain suuntaa-antavia, antaen kuitenkin kokonaiskuvan hankkeen kustannusten suuruudesta peruskorjaus- sekä uuden sairaalan rakentamisvaihtoehdoissa. Kaikki muut terveyspalvelurakennukset, jotka jäävät käyttöön palveluverkkoselvityksen toimeenpanon yhteydessä, otetaan huomioon Tilaliikelaitoksen peruskorjausohjelmassa.

2 Audiapron kannattavuuslaskelmissa on uuden sairaalan investointikustannusten lähtöarvoksi valittu 86 milj. euroa, joka sisältää uuden sairaalan ( bruttom2) kustannusarvion 84 milj. euroa sekä Jaalan, Valkealan, Elimäen ja Keltakankaan terveyspalvelupisteiden muutos- ja korjaustöiden kustannukset 2 milj. euroa. Vanhan palveluverkon peruskorjauskustannusten lähtöarvona on 79,5 milj. euroa, joka sisältää aluesairaalan, Kouvolan ja Kuusankosken terveyskeskusten sekä Jaalan, Valkealan, Elimäen sekä Keltakankaan korjaus- ja muutostyöt. Peruskorjausvaihtoehdossa tulee lisäksi väistötilojen vuokrakustannukset, jotka ovat 3,5 milj.euroa. Audiapron laskelmien mukaan uuden sairaalan rakentaminen vaikuttaa tulevan elinkaarikustannuksiltaan selvästi edullisimmaksi vaihtoehdoksi. Toiminnan tehostamisella saavutetaan n. 4,0 milj. euron säästö/vuosi. Vanhojen rakennusten uusiokäyttöselvityksessä on ideoitu sairaalarakennukseen palveluasumista, erityisasumista sekä hoitotyyppistä asumista. Terveyskeskuksia koskevia ideoita ovat mm. rakennuksen purku/tonttien uusiokäyttö, palveluasuminen, hoivakodit ja Kuusankosken terveyskeskuksen muuttaminen kulttuuritiloiksi sekä oppilaitoskäyttö. Kiinteistötyöryhmän laatimassa arvioinnissa sijaintivaihtoehtoja sairaalarakennukselle oli alkujaan yhdeksän kappaletta. Kaikki vaihtoehdot sijaitsivat kaupungin ydintaajamien alueella, lähtökohtaisesti mahdollisimman lähellä asutuksen nykyistä ja arvioitua tulevaisuuden painopistettä. Alustavasti tarkastellut vaihtoehtoiset sijaintipaikat olivat Sairaalanmäki, Puhjon alue, Tervaskangas, Hinkkismäki, Kasarminmäki, kaupungin varikkoalue Marjoniemessä, Kotiharju, Marjoniemen terveysaseman alue ja Halkotori. Sijaintivaihtoehtojen arviointikriteereiksi määriteltiin sijainti, olemassa olevat ja suunnitteilla olevat liikenneyhteydet, nykyinen palvelurakenne, kaupunkikuva, tontin erityisominaisuudet sekä muut tekijät. Ominaisuuksien merkittävyyttä arvioitiin arvoasteikolla 1-5. Tässä vertailussa parhaimmat pisteet sai Kotiharjun alue. Erityisesti sijainti, palvelurakenne ja kaupunkikuva olivat muita vaihtoehtoja paremmat. Alkujaan sijaintipaikkavertailussa mukana olleesta yhdeksästä kohteesta valittiin tarkempaan jatkoselvitykseen kolme; Sairaalanmäki, Puhjonaukeat ja Kotiharju. Näistä vaihtoehdoista laadittiin erillinen, tarkempi analyysi, jossa tonttien ominaisuuksia tarkasteltiin yksityiskohtaisemmin. Tarkemmassa analyysissä laadittiin eri vaihtoehtojen kohdekohtaiset SWOT-analyysit (vahvuudet, heikkoudet, mahdollisuudet ja uhat). Alustavasti täytetyt analyysit käytiin läpi kiinteistötyöryhmän kokouksessa ja niihin kirjattuja tietoja täydennettiin ja tarkennettiin. Sijaintipaikkojen tarkemman analysoinnin jälkeen kiinteistötyöryhmä päätti, että Kotiharjua esitetään ensimmäisenä sairaalan sijaintipaikkavaihtoehtona

3 Uuden sairaalan suunnittelutyön käynnistäminen edellyttää periaateratkaisua uuden sairaalan rakentamisesta Kotiharjun alueelle. Ratamo-hankkeen koordinointiryhmä on hyväksynyt kiinteistötyöryhmän esityksen uuden sairaalan rakentamisesta ja sijaintipaikasta. Hankesuunnitelma tuodaan aikanaan erikseen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi, jolloin vasta päätetään varsinaisen rakennushankkeen käynnistäminen. oheisaineistona nrot 19 ja 20 (nro 19 on sama kuin nro 17). Lisätietoja: toimitilajohtaja Timo Oksanen, p , tekninen johtaja Hannu Luotonen, p ja johtava ylilääkäri Kati Myllymäki, puh , etunimi.sukunimi(a)kouvola.fi. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että periaateratkaisu RATAMO-keskuksen rakentamisesta kiinteistötyöryhmän ja koordinointiryhmän esityksen mukaisesti Kotiharjun alueelle hyväksytään. Puheenjohtaja ehdotti neuvottelutaukoa. Neuvottelutauon jälkeen puheenjohtaja teki pohjaehdotuksesta poikkeavan ehdotuksen: Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että periaateratkaisu RATAMO-keskuksen rakentamisesta kiinteistötyöryhmän ja koordinointiryhmän esityksen mukaisesti hyväksytään. Puheenjohtajan ehdotusta kannatti Marja Timonen-Pilli. Risto Suolanen esitti RATAMO-keskuksen paikaksi Puhjon aluetta. Koska kukaan ei kannattanut Suolasen esitystä, se raukesi. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta äänestettiin nimenhuutoäänestyksellä siten, että esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät jaa ja puheenjohtajan esitystä kannattavat äänestävät ei.

4 Äänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä (Hirvonen, Kaskiaho, Timonen) ja 5 ei-ääntä (Tuukkanen, Lankinen, Timonen-Pilli, Ylimäki, Makkonen). 5 äänesti tyhjää (Himanen, Koskela, Nykänen, Sorsa, Suolanen). Perusturvalautakunnan päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen. Risto Suolanen jätti kokouksessa kirjallisena eriävän mielipiteen: Eriävä mielipide päätökseen koskien RATAMO-keskuksen paikkaa. Birgit Koskela, Marjatta Nykänen, Matti Sorsa ja Petri Himanen jättivät kokouksessa kirjallisena eriävän mielipiteen: Hyväksytään periaateratkaisu RATAMO-keskuksen rakentamisesta. Sijaintipaikka ei allekirjoittaneiden mielestä tässä vaiheessa voi päättää." Kh oheismateriaalina nrot 1 ja 2. Lisätietoja: Toimitilajohtaja Timo Oksanen, puh , timo.oksanen(a)kouvola.fi, tekninen johtaja Hannu Luotonen, puh , hannu.luotonen(a)kouvola.fi ja johtava ylilääkäri Kati Myllymäki, puh , kati.myllymaki(a)kouvola.fi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen ehdotus kaupunginvaltuustolle: Periaatepäätöksenä hyväksytään Kouvolan terveyspalveluverkoston uudistaminen uudisrakentamisvaihtoehdon pohjalta niin, että PoKS:n toiminnot ja muut erikseen päätettävät sosiaali- ja terveyspalvelut sijoitetaan uuteen RATAMO-keskukseen. RATAMO-keskuksen sijaintipaikasta päätetään tehtävien selvitysten pohjalta erikseen. Kaupunginhallituksen päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

5 Kaupunginhallituksen kokous keskeytettiin tämän asian käsittelyn aikana tauon pitämistä varten klo Kv 68 oheismateriaalina nrot 2 ja 3. Ryhmäpuheenvuoron käyttivät valtuutetut Harri Helminen (SDP), Jyrki Hyttinen (KOK), Sari Lankinen (KESK), Keijo Kaskiaho (SIT), Juha-Pekka Koponen (PS), Vesa Vainio (KD), Jorma Liukkonen (VAS) ja Liisa Sburatura (VIHR). Lisäksi puheenvuoron käyttivät valtuutetut Anssi Tähtinen, Ensio Töttö ja Jukka Nyberg. Kaupunginvaltuuston päätös: Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti periaatepäätöksenä Kouvolan terveyspalveluverkoston uudistamisen uudisrakentamisvaihtoehdon pohjalta niin, että Pohjois-Kymen sairaalan toiminnot ja muut erikseen päätettävät sosiaali- ja terveyspalvelut sijoitetaan uuteen RATAMO-keskukseen. RATAMO-keskuksen sijaintipaikasta päätetään tehtävien selvitysten pohjalta erikseen. Otteen oikeaksi todistaa Kouvolassa