1 KOKOUSAIKA Maanantai 7.4.2014 17.00 KOKOUSPAIKKA Särkijärven leirikeskus SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET: pj Henna-Riikka Rinne, vs.khra vpj Heimo Nordfors (x) j Tarja Hätönen (x) j Liisa Kivimäki (x) j Taina Pusa (x) vj Jukka Heinäsuo (x) vj Teija Paldán-Piiponniemi j Antti Timonen (-) j Jouko Vanhatalo (x) (x) (x) MUUT SAAPUVILLA OLLEET: Ari Ilottu, kirkkovaltuuston puheenjohtaja (x) Anna-Kaisa Immonen, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja (x) Minna Kulmala, talouspäällikkö, sihteeri (x) KÄSITELLYT ASIAT: 26-39, sivut 1-12 liitteineen ALLEKIRJOITUKSET: Henna-Riikka Rinne Minna Kulmala puheenjohtaja sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS: Pöytäkirja on tarkastettu Hämeenkyrössä / 2014 / 2014 Liisa Kivimäki Heimo Nordfors PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄOLO: Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä kirkkoherranvirastossa 8. 23.4.2014 Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja
2 KOKOUSKUTSU AIKA: Maanantai 7.4.2014 klo 17.00 PAIKKA: Särkijärven leirikeskus KÄSITELTÄVÄT ASIAT: nro liite asian otsikko 26 KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 27 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 28 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 29 TARKASTETUN PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄOLO 30 VAALILAUTAKUNNAN ASETTAMINEN 31 SEURAKUNTAVAALIEN VAALILUETTELON TARKASTAJIEN VALIN- TA 32 ESITYS SEURAKUNTAVAALIEN ÄÄNESTYSPAIKOIKSI 33 KANSLISTI TARJA VIRRAN ELÄKÖITYMINEN 34 TALOUSSIHTEERIN TYÖSUHDE 35 TILINPÄÄTÖSKIRJAUKSIA 36 X HÄMEENKYRÖN SEURAKUNNAN JA HAUTAINHOITORAHASTON TILINPÄÄTÖS 2013 37 SEURAKUNNAN TULOVEROPOSENTTI VUODELLE 2015 38 X SEURAKUNTIEN LAPSITYÖN KESKUS RY:N JÄSENYYS 39 OIKAISUVAATIMUSOHJE, VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Erkki Malmberg, kirkkoherra, kirkkoneuvoston puheenjohtaja
3 Kn 26 KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KJ 9:1 : Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Kn 10 /99: Kokouskutsu on toimitettava jäsenille viimeistään kolme (3) päivää ennen kokousta. KL 7:4 : Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Todetaan kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Esityksen mukaan Kn 27 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Kn ohjesääntö 6 : Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa tarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat myös ääntenlaskijoina. Valittiin Liisa Kivimäki ja Heimo Nordfors. Kn 28 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Esityslista päätösesityksineen hyväksytään työjärjestykseksi. Esityksen mukaan Kn 29 TARKASTETUN PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄOLO Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävillä kirkkoherranvirastossa 8.-23.4.2014. Ilmoitus nähtävilläolosta on seurakunnan ilmoitustaululla. Esityksen mukaan.
4 Kn 30 VAALILAUTAKUNNAN ASETTAMINEN Vuoden 2014 seurakuntavaalien toimittamisesta seurakunnassa huolehtii vaalilautakunta. Vaalilautakunnan asettaa kirkkovaltuusto. Vaalilautakunta tulee asettaa viimeistään 31.5.2014. Korkeimman hallinto-oikeuden antaman keskusvaalilautakunnan jäsenen esteellisyyttä koskevan ratkaisun (KHO:2013:112) mukaan yleisissä vaaleissa keskusvaalilautakunnan jäsenenä ei voi olla ehdokas eikä tämän hallintolain 28 :n 2 momentissa määritelty läheinen. Vaasan hallinto-oikeuden antaman (25.3.2013 13/0130/3) ja korkeimman hallinto-oikeuden pysyttämän (KHO 20.6.2013 taltionro 2104) vaalilautakunnan jäsenen esteellisyyttä koskevan ratkaisun mukaan kunnallisvaaleissa ehdokkaana oleminen ei lähtökohtaisesti muodosta esteellisyysperustetta toimia vaalilautakunnan jäsenenä. Kirkolliskokous on linjannut lakivaliokunnan näkemyksen mukaisesti, että kirkollisissa vaaleissa esteellisyyskysymyksiin suhtaudutaan samalla tavalla kuin yleisissä vaaleissa, minkä vuoksi kirkollisissa vaaleissa vaalilautakunnan jäsenen esteellisyyttä on arvioitava samoin kuin yleisten vaalien keskusvaalilautakunnan jäsenten esteellisyyttä. Seurakuntavaaleissa vaalilautakunta hoitaa sekä kuntien vaalilautakunnan että keskusvaalilautakunnan tehtäviä. Kirkollisessa lainsäädännössä vaalilautakunnan jäsenen esteellisyydestä ei ole säännöksiä. Vaalilaissa on sen sijaan nimenomaisesti säädetty, että kunnallisvaaleissa ehdokkaana oleva ei voi olla keskusvaalilautakunnan eikä vaalitoimikunnan jäsen. Vaalilautakunnan jäsenen esteellisyyttä on siten seurakuntavaaleissa arvioitu kirkkolain 7 luvun 5 :n perusteella. On katsottu, että vaalissa ehdokkaana oleva tai hänen läheisensä voi toimia vaalilautakunnan jäsenenä, mutta on esteellinen ottamaan osaa sellaisen päätöksen tekemiseen, joka koskee häntä itseään tai hänen läheistään. Vaalilautakuntaan kuuluu kirkkoherra ja vähintään neljä muuta jäsentä sekä vähintään yhtä monta varajäsentä. (Vaalilautakunnan asettaminen: KL 8:6). Koska kirkkoherra on vaalilautakunnan jäsen suoraan virkansa perusteella, ei häntä tarvitse tähän tehtävään erikseen valita. Vaalilautakunnan jäseniksi tulee valita vähintään neljä luottamustoimeen vaalikelpoista seurakunnan jäsentä. Varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat varsinaisten jäsenten sijaan. Vaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten määrää arvioitaessa on syytä ottaa huomioon kokemukset aikaisempien vaalien toimittamisesta. Vaalilautakunnan jäsenet ovat kokousten lisäksi mukana vaalipäivinä, kotiäänestyksessä ja mahdollisesti ennakkoäänestyksessä.
5 Kirkkovaltuuston on valittava seurakunnalle vaalilautakunta viimeistään toukokuussa 2014. Kirkkovaltuusto nimeää vaalilautakunnalle puheenjohtajan sen jälkeen, kun se on valinnut vaalilautakunnan varsinaiset jäsenet. Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle että: 1. Kirkkovaltuusto päättää, ettei seurakuntaa jaeta äänestysalueisiin. 2. Kirkkovaltuusto valitsee vaalilautakuntaan viisi varsinaista jäsentä ja viisi varajäsentä sekä nimeää vaalilautakunnalle puheenjohtajan. 3. Päätetään valita lehti, jossa tietyt vaaleihin liittyvät kuulutukset ja ilmoitukset sekä ehdokaslistojen yhdistelmät julkaistaan (KJ 23:2 :n 2 ja 3 mom). 1. Esityksen mukaan. 2. Esityksen mukaan. 3. Hämeenkyrön sanomat (tiistain lehti)
6 Kn 31 SEURAKUNTAVAALIEN VAALILUETTELON TARKASTAJIEN VALINTA Vaaliluettelon tarkistaa vähintään kaksi kirkkoneuvoston keskuudestaan valitsemaa jäsentä. Seurakuntavaalien vaaliluettelo on tarkistettava viimeistään syyskuun 1 päivänä ja 15 :n 2 momentin 2 kohdassa tarkoitettujen vaalien vaaliluettelo viimeistään toisena päivänä siitä, kun vaaliluettelo on laadittava sanotun kohdan nojalla. Vaaliluettelon tarkistajien on 1) lisättävä luetteloon ne seurakunnan äänioikeutetut jäsenet, jotka ovat jääneet siihen merkitsemättä; 2) poistettava alla olevaa tekstiä kokonaan peittämättä yliviivaten kuolleiden nimet ja niiden nimet, jotka on merkitty virheellisesti äänioikeutetuiksi, sekä merkittävä toimenpiteen syy; ja 3) oikaistava muut luettelossa havaitsemansa virheet. Vaaliluettelon tarkistajien on lopuksi merkittävä luetteloon äänioikeutettujen tarkistettu lukumäärä sekä päivättävä luettelo ja varmennettava se allekirjoituksillaan. Varmentamisen jälkeen vaaliluetteloon ei saa tehdä muita muutoksia kuin ne, jotka aiheutuvat luetteloa vastaan esitettyihin oikaisuvaatimuksiin annetuista päätöksistä. (KVJ 2:17) Kirkkoneuvosto valitsee keskuudestaan kaksi vaaliluettelon tarkastajaa. Valittiin Taina Pusa ja Markku Rasa.
7 Kn 32 ESITYS SEURAKUNTAVAALIEN ÄÄNESTYSPAIKOIKSI KVJ 51 : Vaalitoimitus alkaa sunnuntaina jumalanpalveluksen jälkeen. Seurakunnan kirkko on varsinainen äänestyspaikka. Kirkkovaltuusto määrää, mihin muualle kuin kirkkoon seurakunnan alueella järjestetään äänestyspaikat. Jos seurakunnan alue on pieni tai jos liikenneyhteydet sen sallivat, voidaan äänestäminen järjestää yhdessä paikassa tapahtuvaksi. KVJ 39 : Lokakuun 1 päivänä kello 16 jälkeen pidettävässä kokouksessa vaalilautakunta määrää vaalihuoneistot sekä päättää, jollei 1 :n 3 momentista muuta johdu, toimitetaanko vaali kumpanakin 30 :n 1 momentissa mainittuna päivänä sekä minä päivänä ja kellonaikana äänestys kussakin paikassa tapahtuu. Kirkkovaltuuston antama määräys voi tapahtua esimerkiksi kylän tarkkuudella, tai kohteena esimerkiksi kauppakeskuksissa ja oppilaitoksissa. Vaalilautakunta määrää tarkemmin yksittäisen vaalihuoneiston kyseisessä kylässä tai kohteessa taikka muussa kirkkovaltuuston määrittelemässä paikassa. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se määrää, mihin muualle kuin kirkkoon muut varsinaiset äänestyspaikat järjestetään. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkon lisäksi äänestys järjestetään K-market Kyröskoskella, K-supermarketissa, S-marketissa, Myötätuulen toimintapisteessä, F.E. Sillanpään lukiossa, Ammatti-insituutti Iisakissa, kirkkoherranvirastossa ja hoitolaitoksissa sekä Sasin Toukolassa ja Jumesniemen kylätalossa.
8 Kn 33 KANSLISTI TARJA VIRRAN ELÄKÖITYMINEN Keva on myöntänyt taloustoimiston kanslisti Tarja Virralle eläkkeen 1.5.2014 alkaen. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto myöntää Tarja Virralle eron kanslistin työsuhteesta 1.5.2014 alkaen. Esityksen mukaan. Kn 34 TALOUSSIHTEERIN TYÖSUHDE Taloussihteerin kelpoisuusehtona on soveltuva kaupallinen koulutus sekä kokemus talouden ja hallinnon työtehtävistä. Tehtävä edellyttää kykyä itsenäiseen työskentelyyn, mutta myös hyvää yhteistyötaitoa ja joustavuutta. Taloussihteeri hoitaa seurakunnan kirjanpidon ja palkkahallinnon, osallistuu talousarvion ja tilinpäätöksen laadintaan, suorittaa sisäistä tarkastusta ja toimii tarvittaessa kirkkoherranviraston toimistonhoitajan ja talouspäällikön sijaisena. Toimistonhoitajaa sijaistettaessa tulee hallinta jäsenrekisterin ylläpito, tietojen välitys Väestörekisterikeskukseen, virkatodistusten ja sukuselvitysten laadinta, avioliiton esteiden tutkinta, kirkollisten toimitusten ja tilaisuuksien ajan ja paikan varaukset, myyntireskontraan kuuluvien laskujen kirjoittaminen, hautaustoimen ajanvaraus ja asiakaspalvelu sekä laskutus, hautakirjanpito, hautapaikkojen myynti sekä hautaustoimeen liittyvä lupien hoitaminen, seurakunnan tapahtumien tiedottaminen paikallislehdessä ja internetsivujen ylläpito. Taloushallinnossa laadinnassa käytetään Status-ohjelmistoa, jäsenrekisterin ylläpidossa Kirjuri-ohjelmistoa. Hakijalla tulee olla hyvät atk-taidot, ja hänen tulee hallita keskeiset toimisto-ohjelmistot. Palkkaus on vaativuusryhmä 403 mukaan. Hakijan tulee olla konfirmoitu ev.lut. kirkon jäsen. Ennen työsuhteen alkamista tulee esittää hyväksyttävä lääkärintodistus. Työsuhteessa käytetään neljän kuukauden koeaikaa. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto asettaa taloussihteerin työsuhteen haettavaksi 23.4.2014 mennessä. Tehtävä tulee ottaa vastaan 1.6.2014 tai sopimuksen mukaan. Talouspäällikkö Minna Kulmala ja kirkkoherra Erkki Malmberg valitsevat haastatteluun kutsuttavat. Kirkkoneuvosto asettaa haastattelutyöryhmän.
9 Hakemukset 30.4.2014 mennessä. Ilmoitukset Uutis-Oivassa, evl-sivustolla, viraston ilmoitustaululla, seurakunnan nettisivuille. Haastatteluryhmään kuuluvat Jukka Heinäsuo, Tarja Hätönen, Erkki Malmberg ja Minna Kulmala, varalla Anna-Kaisa Immonen. Kn 35 TILINPÄÄTÖSKIRJAUKSIA Vuoden 2013 kirjanpidon alustavan tarkastuksen yhteydessä 25.2.2014 tilintarkastaja Lasse Liukon ohjeesta tehtiin seuraavat korjauskirjaukset: Tasetililtä 1610 adressisaatavat kirjattiin 746,30 vuoden 2013 käyttötalouden muut kulut tilille 4960. Saatava on muodostunut 2000-luvun alussa adressien välitysmyynnistä. Saadut tulot on aikanaan kirjattu suoraan tulotilille, joten todellista saatavaa ei enää ole. Tasetililtä 1660 ALV-saatavat kirjattiin 11.329,81 vuoden 2013 käyttötalouden muut kulut tilille 4960. ALV-saatava on muodostunut 2000-luvun alussa laskentajärjestelmän virheestä, jossa järjestelmä kustannusjakokirjauksessa laski alville alvin. Todellista ALV-saatavaa verottajalta ei ole. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto hyväksyy tilintarkastajan suosittamat korjauskirjaukset. Esityksen mukaan.
10 Kn 36 HÄMEENKYRÖN SEURAKUNNAN JA HAUTAINHOITORAHASTON TILIN- PÄÄTÖS 2013 KJ 15:9 : Tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, johon kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja KJ 9:6 1 mom. tarkoitettu toimintakertomus. Samassa yhteydessä on tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Kirkkoneuvoston on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat päätösvaltainen kirkkoneuvosto ja taloudesta vastaava viranhaltija. Allekirjoitettu tilinpäätös on annettava viipymättä tilintarkastajalle. Tilintarkastuskertomus on laadittava toukokuun loppuun mennessä. Kirkkoneuvoston on esitettävä tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus sekä siihen mahdollisesti liittyvät vastineet kirkkovaltuuston käsiteltäväksi. Kirkkovaltuuston on päätettävä tilinpäätöksen vahvistamisesta ja vastuuvapaudesta kesäkuun loppuun mennessä. Käyttötalouteen vuodelle 2013 myönnettyihin määrärahoihin on tullut kirkkovaltuuston hyväksymän sitovuustason ylittäviä määrärahojen ylityksiä seuraavasti: Tilintarkastus, talous- ja henkilöstöhallinto 5.838,04 (4,8 %) Hautaustoimi 18.096,14 (10,1 %) Kiinteistötoimi 16.044,76 (5,3 %) Ylitykset ovat yhteensä 39.978,94. Samanaikaisesti sitovuustason alittavia määrärahoja on ollut yhteensä 119.374,63, jolloin koko seurakunnan käyttötalousmäärärahat ovat alittuneet yhteensä 79.395,69. Investointimäärärahan ylitykseen Kyröskosken seurakuntatalon ennakoitua perusteellisemman suunnittelun ja Särkijärkijärven leirikeskuksen rakennustöiden aikaistamisen osalta on kirkkoneuvosto ottanut myönteisen kannan toimintavuoden 2013 aikana. Kyröskosken seurakuntatalon suunnittelumääräraha ylittyi 68.933,07 ja Särkijärven leirikeskuksen korjausinvestoinnista maksettiin toimintavuonna 2013 jo 27.065,68. Osa Isopappilan piha-alueen korjausmäärärahasta käytettiin Vanhan hautausmaan pysäköintialueen valaistuksen rakentamiseen. Investointimäärärahaylitykset ovat yhteensä 86.387,63. Tasekirja vuodelta 2013 on esityslistan liitteenä. Talouspäällikön päätösesitys: 1. Kirkkoneuvosto allekirjoittaa esityksen Hämeenkyrön seurakunnan ja hautainhoitorahaston tilinpäätökseksi 2013 ja esittää kirkkovaltuustolle, että seurakunnan tilikauden ylijäämä 51.130,25 euroa siirretään seurakunnan omaan pääomaan edellisten tilikausien yli/alijäämätilille ja hautainhoitorahaston ylijäämä siirretään hautainhoitorahaston oman pääomaan edellisten tilikausien yli/alijäämätilille.
11 2. Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy sitovuustason ylittävät käyttötalousmäärärahojen ylitykset 39.978,94. 3. Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy investointimäärärahojen ylityksen 86.387,63. 4. Kirkkoneuvosto luovuttaa tilinpäätöksen tilintarkastajalle tarkastettavaksi. 5. Kirkkoneuvosto oikeuttaa talouspäällikön tekemään tasekirjaan tekstija numeroaineistossa mahdollisesti esiin tulevien virheiden oikaisut ja tarvittavat täydennykset. Esityksen mukaan. Kn 37 SEURAKUNNAN TULOVEROPOSENTTI VUODELLE 2015 Seurakunnan varoja ja tuloja saadaan käyttää ainoastaan seurakunnan tehtävien hoitamiseen. Seurakunnan jäsenten tulee osallistua näiden varojen hankkimiseen. Se määrä, mikä kirkkovaltuuston vuosittain hyväksymän talousarvion mukaan muiden tulojen lisäksi tarvitaan menojen suorittamiseen, kootaan varainhoitovuoden kirkollisverona. (KL 15:1-2) Veroprosentin määrääminen ei ole matemaattinen laskutoimitus vaan seurakuntaa ja sen jäseniä koskeva talouspoliittinen ratkaisu, jota tehdessä vaaditaan sekä varovaisuutta että taitoa ennakoida tulevaa kehitystä. Seurakunnan on ilmoitettava verohallitukselle talousarviovuonna sovellettava veroprosentti viimeistään verovuotta edeltävänä marraskuun 17 päivänä. (KL 15:2/s 3) Hämeenkyrön seurakunnan verotulokertymän vuonna 2015 voidaan ennustaa pysyvän vuoden 2013 kertymän tasolla eikä toimintaan ole tällä hetkellä tiedossa niin merkittäviä talouteen vaikuttavia muutoksia, että niiden vaikutus edellyttäisi kirkollisveroprosentin muutosta. Mahdollisten kiinteistöinvestointien toteutuessa tilannetta tulee tarkastella uudelleen, jolloin päätös koskee vuoden 2016 veroprosenttia. Talouspäällikön päätösehdotus: Kirkkoneuvosto tekee esityksen kirkkovaltuustolle, että Hämeenkyrön seurakunnan kirkollisveroprosentiksi varainhoitovuodelle 2015 vahvistetaan 1,5 %. Esityksen mukaan.
12 Kn 38 SEURAKUNTIEN LAPSITYÖN KESKUS RY:N JÄSENYYS Seurakuntien Lapsityön Keskus (SLK) on kirkollinen lapsi- ja perhetyön palvelu-, asiantuntija- ja yhteistyöjärjestö, jonka tehtävä on kehittää ja tukea seurakuntien lapsi- ja perhetyötä sekä osallistua ja vaikuttaa muuhun työhön lasten ja perheiden hyväksi kirkossa ja yhteiskunnassa. Vastaavan lastenohjaajan Merja Elorannan ja nuorisotyönohjaaja Tuomas Ukkosen esitys yhdistyksestä eroamisesta on liitteenä. Kirkkoherra esittelee asiaa ja neuvosto tekee päätöksen. Lastenohjaajan ja nuorisotyöntekijän esityksen mukaan Hämeenkyrön seurakunta eroaa Seurakuntien lapsityön keskus ry:n jäsenyydestä. Kn 39 OIKAISUVAATIMUSOHJE, VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄ- MINEN Kirkkovaltuuston kokous pidetään 20.5.2014 ja kirkkoneuvoston kokous 26.5.2014. Puheenjohtaja antoi oikaisuvaatimusohjeen ja päätti kokouksen klo 20.15.