MUISTIO 28.4.2009 Hailuodon liikenneyhteys, Oulunsalo-Hailuoto tuulipuisto (YVAohjelmat) Yleisötilaisuus Aika Tiistai 28.4.2009 klo 18.00 20.10 Paikka Hailuodon liikuntahalli, Luovontie 61 Osallistujat Lista liitteenä 1 Tilaisuuden avaus (Eero Kaakinen) Tilaisuuden puheenjohtaja luonnonsuojelupäällikkö Eero Kaakinen Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksesta avasi tilaisuuden ja toivotti paikalla olleet tervetulleeksi. 2 Ympäristövaikutusten arviointimenettely (Heli Harjula) Heli esitteli ympäristövaikutusten arviointimenettelyn. 3 Hankkeen esittely (Tapio Tuuttila) Tapio esitteli yleisesittelyn ja taustat hankkeelle. Tiehallintoa edusti, Päivi Hautaniemi Metsähallituksen Laatumaata Erkki Kunnari, Veikko Mustonen, Olli-Matti Tervaniemi Oulun Seudun Sähköä Jukka Kaakinen Hailuodon kuntaa Markku Maikkola 4 Suunnitellut ympäristövaikutusten arviointiselvitykset Hailuodon liikenneyhteyden esitteli Heimo Rintamäki (Suvi Nenonen YVA, Eerik Jarkko YS, Annamari Ruonakoski sosiaaliset vaikutukset) Oulunsalo-Hailuoto tuulipuiston esitteli Jakob Kjellman (Päivi Vainionpää)
5 Kysymykset ja keskustelut Alpo Parrila Hailuoto Oulunsalo väli on Hautavajoama-aluetta. Kestääkö pohja perustaa, pysyvätkö aallonmurtajat paikallaan ja uppoaako koko pengertie mereen? Entä kun jäät liikkuvat, syntyy kuusimetriä korkeita jäävuoria. Mitä vaurioita ja liikennehaittoja nämä aiheuttavat? Sää- ja keliolosuhteet talvella ovat joskus erittäin vaikeat, kun tie on ihan jäässä ja pisarat jäätyvät tien pintaan. Kuinka liikenne silloin toimii ja onko se turvallista? Pysyykö hiekka tien pinnassa? Tehdyillä laskelmilla perustellaan, että lautan korvaaminen tienaisi takaisin 30 vuodessa. Pitääkö tämä paikkansa ja miten on huomioitu kunnossapitokustannukset? Penkan painumista ja rakentamista varten tehdään pohjatutkimuksia. Näiden tietojen perusteella suunnitellaan rakenteet ja arvioidaan mahdolliset painumien vaikutukset. Varmaankin pengerrakenteena tulee olemaan jonkinlainen louheratkaisu. Jää tilanteesta saadaan tietoa tiemestareilta. Kuinka useasti tulisi tilanteita, jolloin jäät mahdollisesti tulisivat tiepenkereelle. Tuiskukaiteita käytetään hoidossa, mutta pengertielle ei suositella pidättäviä rakenteita lumelle. Hoitourakoitsijalla tulisi olemaan vastuu kunnossapidon osalla. Raippaluodon sillassa käytetään automaattisia liukkaudentorjuntalaitteistoja. Varmaan tulee tilanteita, jolloin liikenneyhteys on poikki. Kustannukset on arvioitu uudelleen ja niitä on päivitetty 2004 ja 2007. Suoritteet on käyty läpi ja niissä on mukana ylläpitokustannukset. Laskennan perusta pohjautuu 1993 tehtyihin tarveselvityksen ratkaisuihin. Väylään liittyvät erikoisvaatimukset saattavat kerryttää enemmän kustannuksia, niitä tarpeita arvioidaan tässä työssä. Aira Sorto Veden roiskeeseen on suhtauduttava vakavasti, koska aaltojen korkeudet voivat olla useita metrejä (v. 93 jopa 6,5 metriä). Kapea penger ei ole turvallinen. Tässä vaiheessa lähtökohtana on ollut vuonna 1993 tehty tarveselvitys. Maakuntakaavan viheryhteys tulee mahdollisesti vaatimaan kevyen liikenteen kulkumahdollisuuden ja tämä tulee vaikuttamaan penkereen poikkileikkaukseen. Aira Sorto Liikenne tulee kasvamaan ainakin 1,5 kertaiseksi. Näin suureksi kasvava liikenne vaatii parannusta nykyisille liikenneväylille.
Liikennemäärän kasvamisen vaikutukset otetaan huomioon. Myös Oulunsalon maankäyttö tulee vaikuttamaan nykyisen tien liikennemääriin. Veikko Tönkyrä (Santonen) Jäiden voimaa ei tule aliarvioida, ne ovat kaataneet vapaa-ajanasuntojakin. Arviointiohjelmassa on Santonen kuvattu metsäiseksi niemeksi, jossa siellä täällä vapaa-ajanasuntoja. Kyllä niitä vapaa-ajan asuntoja on paljon enemmän. Julkaistaanko 1993 kustannusten tarkistamiseen käytettyjä laskentaperusteita, vaikuttavat aika hatarilta? Miksi vaihtoehdoista on jätetty hybridiratkaisu pois (penger+lautta). Pelkästään 5 km pitkä kiinteä pengertie olisi myös mittava projekti. Kustannusmielessä kustannukset olisivat lähes saman verran kuin kokonaan kiinteänyhteyden. Kuitenkin jäisi lauttayhteys ja tästä aiheutuisi lähes tuplakustannukset, mutta kuitenkaan palvelutaso ei riittävästi parane. Kustannusasiat ovat nousseet uudestaan esille, pohjautuvat 1993 tarveselvityksen suoritteisiin. Nykyiset kunnossapitokustannukset ovat noin 3,7 milj /vuodessa. Lisäksi uomaa tulee syventää määräajoin. Nyt lasketut tiedot antavat suunnan asialle. Yleissuunnitteluvaiheessa kustannukset tullaan päivittämään. Täytyy muistaa, että Hailuotolaiset haluavat parempaa palvelutasoa. Veikko Tönkyrä Kustannusvaikutukset tulee ulottaa Marjaniemeen saakka. Voidaanko nämä kustannukset ottaa myös mukaan? Eero Kaakinen Nyt vertaillaan vaihtoehtoja ympäristövaikutusten näkökulmasta, kustannukset eivät ole avainasemassa. Markku Ketola. Miksi tuuli ja liikenneyhteyttä ei käsitellä yhtenä hankkeena/kokonaisuutena? Tapio Tuuttila Todelliset synergiaedut ovat kuitenkin melko pienet. Joitain synergiaetuja mahdollisesti on ja kaikkia ei vielä tiedetä. Jatkoselvittelyissä mahdolliset edut selviävät. Nyt on esitetty 12 tuulivoimalaan kiinteään yhteyden varteen. Synergiaetuja löytyisi mahdollisesti massan vaihdoista. Aira Sorto Haittaako tuulivoimaloiden välke liikennettä?
Kokemuksen perusteella ei haittaa. Enemmänkin keskustelua on aiheuttanut se, että kertyykö jäätä lapoihin. Jaakob Kjellman Välkkeen aiheuttama haitta on enempi nautinnollinen syy. Markku Ketola Minkä takia lauttaa pidetään kalliina, pitäisikö toiminta kilpailuttaa? Nykyinen ongelmahan on, että tyhjällä lautalla kuljetetaan tyhjiä autoja. Millähän kapasiteettia saataisiin nostettua? Esityksiä on tullut, että vuoroja tarvittaisiin lisää, mutta kävijät hiljaisena aikana ovat vähäisiä. Lautan käyttäjämääriin tulee suhtautua riittisesti, milloin tarvitaan oikeasti kahta lauttaa. Lautan kilpailutusta on kokeilu, mutta ei saatu aitoa kilpailua. Jatkossa yritetään saada aikaan kunnon kilpailua. Heimo Rintamäki Uusilla autolautoilla kapasiteettia voidaan lisätä. Selvitettävä on kuitenkin mitkä ovat uusien automaattilauttojen toimintaedellytykset. Nopeutta voidaan kasvattaa, mutta se vaatii syvemmän väylän. Tulevaisuudessa kustannuksiin vaikuttaa lauttojen käyttämä energia sekä turvallisuus vaatimukset. Lassi Helanen Paljonko oikeasti liikennemäärät kasvavat, onko pohdittu muodostuuko jonoja? Liikennemäärän on arvioitu kasvavan 1,5 -kertaisesti. Kuinka paljon todellisuudessa kasvaa, ei radikaalisesti vaikuttava kiinteään yhteyden vaatimuksiin. Suurempi merkitys liikenteeseen tulee olemaan sillä mitä maankäyttöä Hailuotoon suunnitellaan (hotelleja, matkailua, ym). Maankäytön kautta tulevat toiminnot tulevat aiheuttamaan eniten liikenteen kasvua. Heimo Rintamäki Raippaluodon kokemuksista voidaan sanoa, että alussa liikennemäärät kasvoivat 20-30 %, mutta pitemmällä mentäessä rauhoittuu. Markku Ketola Miksi selvitettävänä vaihtoehtona ei ole suora yhteys Ouluun? Aikaa menisi jopa vähemmän, kun kuljettaisiin suoraan lautalla. Voisihan ykkösautoja pitää mantereen puolella ja kakkosautot Hailuodossa. Yhteys ei ole maakuntakaavan mukainen.
Veikko Tönkyrä Nyt talvella avattu jäätie kasvatti autojen määrää arvioilta ainakin 1000 autolla. Jos kiinteäyhteys toteutuisi, niin liikennemäärä kasvaisi 2-3 -kertaiseksi. Mitä vaatimuksia tämä aiheuttaisi tien mitoitukseen? Liikennemäärän kasvulla ei ole merkitystä tien poikkileikkaukseen, koska mitoittamiseen vaikuttavat tekijät tulevat muista teknisistä ja turvallisuuteen liittyvistä vaatimuksista. Todelliset liikennemäärien kasvuvolyymit tulevat siitä, miten matkailuasiat Hailuodossa jatkossa kehittyisivät. Soile Museo- ja ympäristövirasto suosittelee tuulivoimaloiden sijoittamista ulkomerelle, ei niinkään kosteikkoalueiden läheisyyteen, tuhoaa maiseman perusteellisesti. Eero Kaakinen Helppoja paikkoja tuulivoimaloiden sijoittamiselle ovat jo rakennetut paikat, kuten nyt esim. Riutunkari. Hankalia kohteita tuulivoimaloiden sijoittamiselle ovat saaristomaiset alueet. Tuulivoimalat eivät oikeastaan tuhoa maisemaa vaan muuttavat sitä. Kysymys Kuinka paljon tuulivoimalat aiheuttavat meluhaittaa, minkälaisia desibelimääriä ne aiheuttavat. Erkki Kunnari Tuulivoimaloiden koneistoista lähtee ääntä. Tuulivoimalat sijoitetaan 500-700 metrin päähän toisistaan. Meluhaittoja tarkastellaan kokonaisvaikutusta. Tätä varten tehdään ääni- /melumallinnus. Lait ja asetukset asettavat raja-arvot ja lakisääteisiä raja-arvoja tullaan noudattamaan. Jaakob Kjellman 40 desibelin raja-arvo tulee saavuttaa yöksi. Käytännössä hankala mitata, koska tyynellä koneet eivät käy ja tuulella vaikea havaita, koska aallokot aiheuttavat jopa enemmän melua. Paavo Junttila Arviointiohjelmassa on huomioitu asuvat ja vapaa aikaa viettävät ihmiset. Tulisiko lisätä kolmantena ryhmänä ne joilla on jonkinlaiset juuret (suku, omistusta) Hailuodossa? Tälle on varmaankin jatkossa vaikutusta tulevaan yhdyskuntarakenteeseen. Annamari Ruonakoski Tämä kolmaskin ryhmä olisi hyvä ottaa huomioon. Heiltä voisi kysyä mitä mieltä he ovat liikenneyhteyden kehittämisestä ja vaikuttaako se heidän käyttäytymiseen. Eero Kaakinen
Varteen ottava näkökulma syventää kohderyhmiä. Tämän merkitys on kasvanut uusissa hankkeissa. Asko Sorto Välke lähinnä ärsyttää. Kunta suunnittelee uutta asuntoaluetta Santosen alueelle. Ovatko suunnitelmat missä vaiheessa? Matti Soronen Kaava on olemassa ja alueelle on kaavoitettu 13 vakituista ja 11 loma-asuntoa. Timo Ranta (viljelijä) Miten tien parantamista maaosuudella jatketaan? Rekkojen kanssa pärjää, mutta henkilöautojen kohtaamisessa tie käy kapeaksi. Liikenteelliset vaikutukset tullaan arvioimaan laajemmin kuin pelkästään penkereen osalta. Nyt jo kevyen liikenteen kulku mahdollisuus aiheuttaa tarvetta leventää poikkileikkausta ainakin metrillä. Liikenteeseen liittyvät kerrannaisvaikutuksen selvitetään. Havaittavissa on ollut, että koetaan jonkinlaista kiilausta ja kiirehdintää, että ehditäänkö ja mahdutaanko lautalla. Markku Ketola YVA:n tulisi olla mieluimmin täydellinen kuin puutteellinen, joten Oulun lauttayhteysvaihtoehto tulisi ottaa mukaan. Asiasta on tehty aloite. Eikö voitaisi pyytää tarjoukset kummastakin nykyisestä ja suoraan Ouluun menevästä lauttayhteydestä? Heimo Rintamäki Yhteystarpeita ohjaa maankuntakaava. Maakuntakaavassa oleva kehittämistarve ei tarkoite suoraa yhteyttä Ouluun. Ohjelmassa olevat vaihtoehdot on muodostettu maakuntakaavatukeviksi. Aloite on ollut virallisessa käsittelyssä. Kannanotto yleisöstä On ajateltava kyläyhteisön säilymistä. Kiinteä yhteys tulee olemaan Hailuodon elinehto. Alpo Parila Mitkä ovat olleet kokemukset Raippaluodon sillasta? Raippaluodon liikenneyhteydestä on hiljattain valmistunut raportti. Huolet olivat kutakuinkin samanlaiset. Yllättävän vähän on ollut negatiivisia vaikutuksia. Heimo Rintamäki Raippaluodossa oli suurin pelko sosiaalisten olosuhteiden muuttumisesta, tulee ns. epätoivottua väkeä. Nämä pelot ovat osoittautuneet tarpeettomaksi, jopa virkavalta on nyt nopeammin pai-
kalla. Kokemus on osoittanut, että Raippaluotoon on saatu nuoria takaisin ja sitä kautta väestön rakenne alkanut nuorentumaan. Kuitenkaan koko Raippaluodon alue ei ole lähtenyt kehittymään, pitäisi olla bisnes edellytykset. 6 Tilaisuuden päättäminen Eero Kaakinen kiitteli tilaisuudesta ja aktiivisista kommenteista. Pyysi antamaan palautetta ja tukkimaan sähköpostit siitä, mitä pitää selvittää. Tilaisuus päättyi klo 20:10. Muistion kirjasi Eerik Jarkko