NURMEKSEN KAUPUNKI TARJOUSKILPAILUN EHDOT VANHUSTEN PÄIVÄKUNTOUTUSKULJETUKSET Sisällysluettelo 1. Liikenneluvan voimassaolo 2. Alihankinta 3. Yhteenliittymä 4. Tiedot liikennöitsijästä 5. Kilpailukohteet 6. Tarjoushinta 7. Kaluston ja palvelun laatuvaatimukset 8. Tarjousten avaus 9. Tarjoajan sulkeminen pois tarjouskilpailusta 10. Tarjouskilpailun ratkaisuperiaatteet 11. Tarjouskilpailun ratkaisemisesta tiedottaminen ja sopimuksen syntyminen 12. Asiakirjojen täydentäminen 1. Liikenneluvan voimassaolo 2. Alihankinta Liikennöitsijällä tulee olla tarjousta jättäessään ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava liikennelupa. Ostoliikenteen harjoittamiseen tarvittavan luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Liikennöitsijä vastaa kuitenkin siitä, että liikennöinti hoidetaan sopimuksen mukaisesti koko sopimuskauden. Liikennöitsijä vastaa vahingoista, joita ostajalle mahdollisesti aiheutuu, jos ostoliikennesopimus purkautuu kesken sopimuskauden siitä syystä, ettei liikennöitsijän liikennelupaa uudisteta. Jos liikennöitsijä tulee käyttämään alihankkijaa, tarjouksesta tulee ilmetä, mikä osuus liikenteestä hoidetaan alihankintana. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain tarjouskilpailuasiakirjoissa asetetut vaatimukset täyttävä liikennöitsijä. Tarjoajan tulee huolehtia alihankkijaa käyttäessään, että sopimusosapuolet täyttävät sopimusosapuolina ja työnantajina lakisääteiset velvoitteensa (Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä 1233/2006). Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan.
3. Yhteenliittymä 4. Tiedot liikennöitsijästä 5. Kilpailukohde Liikennöitsijät voivat liittyä yhteen tehdäkseen yhteisen tarjouksen yhteisestä suorituksesta (tarjousyhteenliittymä, kilpailunrajoituslain 5 2 mom.). Yhteenliittymä voidaan muodostaa silloin, kun yksittäisen liikennöitsijän voimavarat eivät riitä tarjouskilpailun kohteena olevan liikenteen ajamiseen. Jokaisen yhteenliittymän osallisen liikennöitsijän on allekirjoitettava tarjous. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta ja liikennöinnistä. Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot (myös sähköpostiosoite) sekä oikeushenkilön liikenteestä vastaavan henkilön nimi. Jos tarjoajana on yhteenliittymä, tarjouksesta tulee ilmetä vastaavat tiedot jokaisesta yhteenliittymään osallistuvasta liikennöitsijästä. Yllä mainitut tiedot tulee ilmoittaa myös alihankkijasta. Tarjoajalla tulee olla riittävät taloudelliset, tekniset ja muut edellytykset hankinnan toteuttamiseksi. Tarjoajan tulee esittää tarjoajasta myös seuraavat tiedot ja selvitykset: 1) kopio voimassa olevasta joukkoliikenne- tai taksiluvasta, 2) todistus verojen maksamisesta, verovelkatodistus tai selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty 3) vakuutusyhtiön todistus eläke-, tapaturma- ja vastuuvakuutusmaksujen suorittamisesta, 4) selvitys merkinnästä ennakkoperintärekisteriin, työnantajarekisteriin ja arvonlisäveronlain mukaiseen arvonlisäverollisten rekisteriin, sekä 5) selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista. Yllämainitut selvitykset eivät saa olla 3 kuukautta vanhempia tarjouksen jättämispäivästä. Tarjoajalla tulee olla hankinnan kokoon ja laatuun nähden taloudelliset edellytykset tarjouspyynnön kohteena olevasta työstä. Tilaaja voi tarkistaa tarjoajan taloudelliset edellytykset ja luottotiedot yleisesti käytössä olevista rekistereistä. Ostaja varaa lisäksi oikeuden tarvittaessa pyytää muita tarjoajaa koskevia lisäselvityksiä. Tarjouskilpailu koskee Nurmeksen kaupungin Kyrölän palvelukeskuksen päiväkuntoutuksessa käyvien vanhusten kuljetusten hoitamista kodin ja palvelukeskuksen välillä joukkoliikenneluvan tai taksiluvan nojalla. Sopimuskausi on kolme (3) vuotta 1.1.2016 31.12.2018 ja optio vuodeksi 1.1. 31.12.2019. Nurmeksen kaupungin sosiaalipalvelut siirtyvät 1.1.2016 alkaen NuVa-kuntayhtymälle. Nurmeksen kaupungin sosiaalilautakunnan tekemä sopimus päiväkuntoutuskuljetuksista siirtyy samalla sellaisenaan kuntayhtymälle. Mahdollisen optiovuoden käytöstä tekee päätöksen NuVa-kuntayhtymä ja se ilmoittaa päätöksestään viimeistään kaksi (2) kuukautta ennen sopimuksen päättymistä. Tarjous tulee tehdä siten kuin OSTOLIIKENTEEN TARJOUSPYYNNÖSSÄ on määritelty.
6. Tarjoushinta Tarjousta ei saa sitoa muuta tarjousta koskevaan ratkaisuun. Liikenne hoidetaan neljänä päivänä viikossa maanantaista torstaihin tammi-kesäkuussa ja elo-joulukuussa yhteensä 37 viikon aikana. Kyrölän päiväkuntoutukseen tulevat asiakkaat asuvat eri puolilla kaupungin aluetta. Yhdellä kertaa asiakkaita tulee päiväkuntoutukseen 8 10 henkilöä. Vuonna 2015 asiakkaat ovat tulleet pääsääntöisesti Kuohatin, Lipinlahden, Ylikylän, keskustan ja itäkaupungin alueelta. Ryhmät muodostetaan siten, että samalta alueelta tulevat asiakkaat ovat tietyn päivän ryhmässä. Kyrölän palvelukeskus antaa päivitetyt tiedot kuljetettavista asiakkaista ja henkilöistä kilpailun voittaneelle ja liikennöintisopimuksen ja salassapitosopimuksen allekirjoittaneelle liikennöitsijälle ennen liikennöinnin aloittamista. Asiakkaat tulee tarvittaessa noutaa asunnostaan. Saapumisen Kyrölän palvelukeskukseen tulee tapahtua niin, että asiakkaat ovat paikalla klo 9.00. Kotiinkuljetus alkaa klo 12.30. Asiakas tulee saattaa kotiin niin, että hän pääsee sisätiloihin. Vanhusasiakkaat saattavat tarvita avustamista autoon siirtymisessä ja pois nousemisessa. He saattavat tarvita myös apuvälineitä liikkumisessaan. Asiakkaat tuodaan ja haetaan Tyynelän/ruokalan pääovelta. Liikenteeseen voi tulla vuoden aikana vähäisiä muutoksia. Kilpailuttaminen perustuu tarjoajan ilmoittamaan euroa / päivä -hintaan. Tämä tarjoushinta vastaa OSTOLIIKENNESOPIMUKSEN kohdassa 5 tarkoitettua ostajan maksettavaksi tulevaa liikennöintikorvausta. Ostaja maksaa vain ajetuista liikenteistä. Hinta on kiinteä JYSE 2014 -ehtojen mukaisesti ensimmäiset 12 kuukautta. Tämän jälkeen hyväksytään hintamuutokset ainoastaan silloin, kun ne perustuvat viranomaisen päätöksiin ja todistettavasti toimittajasta riippumattomiin erityisiin muutostarpeisiin. Hintoja voidaan tarkistaa enintään kalustotyypistä riippuen joko taksi- ja sairaankuljetusliikenteen tai linjaautoliikenteen kustannusindeksin muutosta vastaavasti. Vetoamista yleiseen kustannustason nousuun ei voida pitää hyväksyttävänä perusteena hintojen korottamiselle. Tarjoushinta tulee ilmoittaa ilman arvonlisäveroa. 7. Kaluston ja palvelun laatuvaatimukset Tarjouksentekijällä tulee olla käytössä tarjoamaansa kuljetukseen soveltuva teknisesti kunnossa oleva, siisti ja asiallinen kalusto, joka täyttää kulloinkin voimassa olevien säädösten ja viranomaismääräysten vaatimukset. Kalustossa edellytetään pystyttävän kuljettamaan normaalit kantamukset sekä tarvittaessa asiakkaan pyörätuoli. Liikenteessä käytettävien autojen koko on oltava vähintään 1+10 ja auton tulee olla esteetön (matalalattia, pyörätuolihissi tai -luiskat). Käytettävän kaluston päästöjen tulee täyttää Euro 4-luokan vaatimukset henkilöautojen/taksien osalta ja linja-autojen tulee täyttää vähintään Euro 3-luokan vaatimukset. Pyörätuolit on kiinnitettävä tukevasti ajomatkan ajaksi. Autoilijan velvollisuus on tarvittaessa saattaa asiakas kotiovelle/kotiovelta autoon ja auttaa tätä ostoskassien tai muiden kantamusten kanssa.
8. Tarjousten avaus Kaluston vaihtaminen sopimuskauden aikana ei saa aiheuttaa kuluja palvelun ostajalle. Tarjotussa liikenteessä tulee noudattaa OSTOLIIKENTEEN EHDOISSA kohdassa 9 10 määriteltyjä ostoliikenteen laatuvaatimuksia. Käytettävässä autossa tulee olla matkapuhelin. Kuljettajalla tulee olla asianmukainen suomen kielen suullinen taito sekä liikennöintialueen riittävä paikallistuntemus. Asiakaspalvelun tulee olla ystävällistä ja asiakkaiden yksilöllisistä tarpeista lähtevää. Tarjoajaa ja hänen palveluksessaan olevia sitoo salassapito- ja vaitiolovelvollisuus tiedoista, joita he ovat saaneet tietoonsa sosiaalihuollon tehtäviä hoitaessaan. Tarjoaja ja hänen palveluksessaan olevat allekirjoittavat salassapitosopimuksen. Tarjoukset avataan suljetussa tilaisuudessa tarjouskilpailun päätyttyä. Avaustilaisuudesta laaditaan avauspöytäkirja. 9. Tarjoajan sulkeminen pois tarjouskilpailusta Tarjouskilpailua ratkaistaessa suljetaan aluksi pois ne tarjoajat, joiden ei tekniset, taloudelliset tai muut seikat huomioon ottaen voida arvioida selviytyvän tarjouspyynnön velvoitteista tai joiden tarjous ei vastaa tarjouspyyntöä. Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta, jos: 1) tarjoajan tekninen suorituskyky arvioidaan niin heikoksi tai taloudellinen tilanne niin huonoksi, että tarjoajalla voidaan perustellusti olettaa olevan vaikeuksia täyttää sopimuksen mukaiset velvoitteet, 2) tarjoaja ei täytä henkilöliikennelainsäädännössä asetettuja vaatimuksia, 3) tarjoaja on tuomittu lainvoimaisella päätöksellä liikenteen harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta, jota ei ole pidettävä vähäisenä, tai on ostoliikenteen harjoittamisessa syyllistynyt vakavaan sopimus- tai muuhun menettelyrikkomukseen, tai 4) tarjoaja on antanut tarjouskilpailun yhteydessä ostajalle vääriä tietoja. 10. Tarjouskilpailun ratkaisuperiaatteet Kilpailun perusteella valitaan se tarjous, mikä on ostajalle hinnaltaan edullisin ( / päivä). Valinta suoritetaan niiden tarjousten kesken, jotka vastaavat tarjouspyyntöä ja täyttävät siinä asetetut ehdot. Tarjouslomakkeesta on täytettävä kaikki täytettäväksi tarkoitetut tarjouskohdetta koskevat kohdat. Muulla tavoin jätetyt tarjoukset hylätään. Ostaja voi hylätä kaikki tai osan tarjouksista, jos tarjousten hintataso on liian korkea tai jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Ostaja voi hylätä kaikki tai osan tarjouksista, jos käytettävissä olevien määrärahojen määrä sitä edellyttää. Mikäli tarjousten hinta on useammalla tarjoajalla sama, ratkaistaan tarjouskilpailu arvonnalla. 11. Tarjouskilpailun ratkaisemisesta tiedottaminen ja sopimuksen syntyminen Nurmeksen sosiaalilautakunnan tehtyä hankintapäätöksen, osapuolten välille tehdään määräaikainen sopimus, joka on voimassa 31.12.2018 saakka. Hankintalain mukaan sopimus voidaan tehdä ja päätös panna täytäntöön aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi. Sitova sopimussuhde
osapuolten välille syntyy vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet ostoliikennesopimuksen. Luonnos ostoliikennesopimuksesta esitetään asiakirjassa OSTOLIIKENNESOPIMUS VANHUSTEN PÄIVÄKUNTOUTUSKULJETUKSET. Hankinnassa noudatetaan soveltuvin osin julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2014, palvelut). Hankinta-asiakirjat täydentävät toisiaan. Jos hankinta-asiakirjat ovat keskenään ristiriidassa, noudatetaan seuraavaa järjestystä: 1. Ostoliikennesopimus 2. Tarjouspyyntö liitteineen 3. Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot palveluhankinnoissa JYSE 2014, palvelut 4. Tarjous liitteineen Tarjoaja ei voi esittää omia sopimusehtoja tarjouksessaan. Sopimuksesta johtuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti keskinäisin neuvotteluin. Mikäli neuvotteluissa ei päästä sopimukseen, jätetään asia Pohjois-Karjalan käräjäoikeuden ratkaistavaksi. Tarjouskilpailun ratkaisemisessa käytetyt asiakirjat ovat julkisia ammattisalaisuuksia lukuun ottamatta sen jälkeen, kun hankintasopimus on allekirjoitettu. Tarjoajaa pyydetään ilmoittamaan liike- ja ammattisalaisuuksiksi katsomansa tiedot merkinnällä SALAINEN. Asiakirjojen julkisuus ratkaistaan Julkisuuslain (621/1999) nojalla. Hintatiedot ovat lain mukaan kuitenkin aina julkisia. Tarjouskilpailun ratkaisemisesta ilmoitetaan sähköpostitse kaikille tarjouksen tehneille. 12. Asiakirjojen täydentäminen Ostaja voi tarvittaessa pyytää tarjoajaa täydentämään tarjousasiakirjoja.