Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 9/2019 1 (13) Tekninen lautakunta Kokousaika 02.10.2019 klo 16:57-19:00 Kokouspaikka Keskuskatu 3, Suonenjoki / Säästötorin iso neuvotteluhuone Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 62 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 63 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 64 Rantapuiston asemakaavan muutos 5 65 Korttelin 202 osaa koskeva asemakaavan muutos 7 66 Korttelin 802 osaa koskeva asemakaavan muutos 9 67 Selvitys tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen 2019 10 68 Tiedoksi 13
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 9/2019 2 (13) Tekninen lautakunta Kokousaika 02.10.2019 klo 16:57-19:00 Kokouspaikka Keskuskatu 3, Suonenjoki / Säästötorin iso neuvotteluhuone Läsnä Suihkonen Mikko puheenjohtaja Sorsa Timo varapuheenjohtaja Kettunen Saima varajäsen Anna-Liisa Itkosen varajäsen Järvi Jouko jäsen Pöytäkirjan tarkastaja Lehtonen Anja jäsen Pöytäkirjan tarkastaja Mannila Tapani jäsen Poissa Hiekkataipale Tanja jäsen Itkonen Anna-Liisa jäsen Muut Nuutinen Kirsi kh:n puheenjohtaja Piiroinen Juha kaupunginjohtaja Poistui 67 käsittelyn aikana klo 17:35 Hälinen Kimmo tekninen johtaja Kortelainen Timo kaavoittaja Piitulainen Tiina kokousavustaja Asiat/ 62-68 Kokouksen laillisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jouko Järvi ja Anja Lehtonen Mikko Suihkonen Kimmo Hälinen Puheenjohtaja Pöytäkir janpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi se kä pöy täkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjai mil lamme. Tarkastusaika Suonenjoki 2.10.2019 Allekirjoitukset Jouko Järvi Anja Lehtonen Pöytäkirjan nähtä villäpito Pöytäkirja on 3.10.2019 asetettu julkisesti nähtäville Suonenjoen kaupungin www-sivuille. Lisäksi pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä teknisissä palveluissa. Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Tiina Piitulainen toimistosihteeri / kokousavustaja Suonenjoki 2.10.2019
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 9/2019 3 (13) Tekninen lautakunta 62 02.10.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TEKLA 02.10.2019 62 Tekninen johtaja ehdottaa, että kokous todetaan laillisesti kool le kutsu tuk si ja päätösvaltaiseksi.
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 9/2019 4 (13) Tekninen lautakunta 63 02.10.2019 Pöytäkirjantarkastajien valinta TEKLA 02.10.2019 63 Tekninen johtaja ehdottaa, että tekninen lautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Jouko Järven ja Anja Lehtosen.
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 9/2019 5 (13) Tekninen lautakunta 31 27.03.2019 Tekninen lautakunta 64 02.10.2019 Rantapuiston asemakaavan muutos 89/10.02.03/2019 TEKLA 27.03.2019 31 valmistelija kaavoittaja Timo Kortelainen, puh. 040 728 7827 Suonenjoen länsipuolelle, Rantapuiston alueelle on laadittu ase ma kaavan muutosluonnos. Kaavamuutoksella tutkitaan mahdollisuus sijoittaa puistokäytävä joen varteen, Kruununsillan ja Rantakadun välille. Suunniteltavan puis to käytä vän tavoitteena on täydentää jokivarren reitistöä ja pa ran taa kaupunkilaisten ulkoilumahdollisuuksia keskustassa. Se yh dis tää jokivarren reitin Tervalasta Rantakadulle. Samalla osoitetaan ra ken nus oi keu det Kirkkolanniemen rannassa olevil le venevajoille ja tut ki taan mahdollisuus myös uusien ve ne va jo jen sijoittamiseen joen rannalle. Liitteinä kaavaselostus, kaavakartta ja osallistumis- ja ar vioin ti suun nitel ma. Tekninen johtaja ehdottaa, että tekninen lautakunta hyväksyy Ran tapuis ton asemakaavan muutoksen tehtäväksi ja asettaa ase ma kaa van muutosluonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman jul ki ses ti nähtäville ja pyytää niistä tarvittavat lausunnot. TEKLA 02.10.2019 64 Valmistelija: kaavoittaja Timo Kortelainen, puh. 040 728 7827 Asemakaavan muutosluonnos on ollut nähtävillä 4.4. 10.5.2019. Luon nok ses ta saatiin 11 kpl mielipiteitä, jotka on kirjattu vas ti nei neen kaavaselostukseen. Lausuntoja ei kaavaluonnoksesta jätetty. Mie li piteet olivat kaava-alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen omistajilta ja haltijoilta ja niissä pääsääntöisesti vastustettiin puistokäytävän ra ken tamis ta, mutta vastaavasti venevajojen säilymistä ja uusien ra ken ta mis ta pidettiin hyvänä. Laadittuun kaavaehdotukseen on lisätty rakennusoikeus (65 k-m2) vene va joil le ja sekä uusi venevalkama-alue. Lisäksi eh do tus ai neis tos sa on mukana luontoselvitys. Liitteinä asemakaavakartta, asemakaavaselostusehdotus ja luon to selvi tys. Tekninen johtaja ehdottaa, että tekninen lautakunta päättää aset taa
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 9/2019 6 (13) Tekninen lautakunta 31 27.03.2019 Tekninen lautakunta 64 02.10.2019 asemakaavan muutosehdotuksen julkisesti nähtäville ja pyytää tar vit tavat lausunnot.
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 9/2019 7 (13) Tekninen lautakunta 43 22.05.2019 Tekninen lautakunta 65 02.10.2019 Korttelin 202 osaa koskeva asemakaavan muutos 130/10.02.03/2019 TEKLA 22.05.2019 43 valmistelija kaavoittaja Timo Kortelainen, puh. 040 728 7827 Kiinteistön 778-2-202-2 omistava yritys on hakenut asemakaavan muutos ta ko. kiinteistölle. Kaavamuutoksella tutkitaan tontin ase ma kaa van mukaisen käyttötarkoituksen muuttamista nykyisestä lii ke ra ken nus ten korttelialueesta KL-15, asuin-, liike- ja toi mis to ra ken nus ten korttelialueeksi AL. Muutoksella mahdollistetaan kiinteistön käyt tö myös asumiseen, sillä siinä on jo olemassa liiketilojen lisäksi kol me asuinhuoneistoa. Suunniteltu käyttötarkoitus AL, mahdollistaa kiin teis tön monipuolisen käy tön ja edesauttaa siten kiinteistön py sy mis tä käytössä ja kun nos sa. Kaavamuutoksessa tarkistetaan myös kort te lin ja katualueen ra jaus ta, rakennusoikeutta ja kerroslukua vas taa maan olemassa ole vaa tilannetta. Asemakaavan muutoksen yh tey des sä laaditaan myös kaava rat kai sun mukainen tonttijaon muu tos. Suunnittelualue sijaitsee Rautalammintien ja Herralantien ris teyk ses sä. Kaavamuutos on vaikutukseltaan vähäinen, joten sen hyväksyminen on Suonenjoen kaupungin hallintosäännön 66 :n mukaan teknisen lau ta kun nan toimivallassa. Liitteinä kaavaluonnoskartta ja kaavaselostus. Tiedoksi: Tekninen johtaja ehdottaa, että tekninen lautakunta hyväksyy ase makaa va muu tok sen tehtäväksi ja päättää asettaa asemakaavan muu tosluon nok sen julkisesti nähtäville ja pyytää siitä tarvittavat lau sun not. Kaavamuutoksen hakija TEKLA 02.10.2019 65 Valmistelija: kaavoittaja Timo Kortelainen, puh. 040 728 7827 Korttelin 202 osaa koskeva asemakaavan muutosluonnos on ollut nähtä vil lä 28.5. 12.6.2019. Luonnoksesta saatiin kaksi lausuntoa, Pohjois-Sa von ELY-keskus esitti lausunnossaan rakennuksen in ven toin titie to jen päivittämistä ja piti hyvänä asemakaavan päi vit tä mis tä. Alueellisen rakennuslautakunnan lausunnossa ei ollut huo mau tet ta vaa kaavahankkeesta. Mielipiteitä ei luonnoksesta jätetty. Laadittuun kaavaehdotukseen on lisätty rakennusinventointitiedot ja nii den tuloksena suojelumerkintä rakennukselle. Lisäksi on laadittu kort te lin 202 osaa koskeva tonttijaon muutosehdotus.
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 9/2019 8 (13) Tekninen lautakunta 43 22.05.2019 Tekninen lautakunta 65 02.10.2019 Liitteinä asemakaavakartta, asemakaavaselostusehdotus ja tont ti ja kokart ta. Tiedoksi: Tekninen johtaja ehdottaa, että tekninen lautakunta päättää aset taa asemakaavan muutosehdotuksen sekä tonttijaon muu tos eh do tuk sen julkisesti nähtäville ja pyytää tarvittavat lausunnot. Kaavamuutoksen hakija
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 9/2019 9 (13) Tekninen lautakunta 66 02.10.2019 Korttelin 802 osaa koskeva asemakaavan muutos 213/10.02.03/2019 TEKLA 02.10.2019 66 Valmistelija: kaavoittaja Timo Kortelainen, puh. 040 728 7827 Yksityiset maanomistajat ovat tehneet aloitteen asemakaavan muut tami ses ta kahden tontin yhdistämiseksi ja rakennusalan rajojen muut tami sek si. Kaavamuutosalue sijaitsee Purolassa korttelissa 802. Maan omis ta jat ovat rakentaneet pihamaansa molemmille tonteille ja käyttävät nii tä yhtenä tonttina. Aloitteen perusteella on laadittu korttelin 802 osaa koskeva ase ma kaavan muutosluonnos. Kaavamuutoksen ehdotusvaiheessa laa di taan myös tonttijaon muutos. Liitteinä kaavakartta ja kaavaselostus. Tekninen johtaja ehdottaa, että tekninen lautakunta päättää aset taa asemakaavan muutosluonnoksen julkisesti nähtäville ja pyytää tar vit tavat lausunnot.
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 9/2019 10 (13) Tekninen lautakunta 67 02.10.2019 Selvitys tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen 2019 162/02.02.02/2019 TEKLA 02.10.2019 67 Valmistelija: tekninen johtaja Kimmo Hälinen, puh. 0400 377 761 Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan pyytänyt kau pun ginhal li tus ta antamaan selvityksen tarkastuslautakunnan ha vain nois ta. Kaikille toimialoille kohdentui henkilöstömenojen kasvuun liittyvä, sel vitys tä vaativa havainto ja lisäksi teknisiin palveluihin kohdentui kol me selvitystä vaativaa havaintoa. Alla on esitetty kohdittain vaaditut selvitykset. a) Henkilöstömenojen kasvu Huolestuttavaa oli henkilöstökulujen kasvu 6,9 % edelliseen vuo teen verrattuna. Henkilöstökulujen kasvu tulee analysoida tar kem min. Samoin henkilöstön tehtäväkuvien ja joustavuuteen ja mo ni puo li suuteen tulee kiinnittää huomiota. Hallintopalvelujen kautta tu lee koordinoida kysely kaikille toi mi ala joh tajil le, missä pyydetään sel vit tä mään yksityiskohtaisemmat syyt toi mi alan henkilöstökulujen ke hi tyk seen. Samalla pyydetään arviot konk reet ti sista toimenpiteistä toi mi alan henkilöstökulujen kasvun tar koi tuk sen mukai seen hil lit se mi seen. Toimialajohtajia pyydetään myös arvioimaan konkreettisia toi men pi tei tä toimialan tehtäväkuvien tar koi tuk sen mu kaisen jous ta vuu den ja monipuolisuuden li sää mi seen. Teknisten palvelujen henkilöstömenot kasvoi 73 000, mikä on 6,4 % koko teknisten palvelujen henkilöstömenoista. Kasvua edel lis vuo teen selittää ko. vuodelle kohdentuneen palkankorotusten lisäksi se, et tä kiinteistöpuolelle saatiin rekrytoitua henkilö hen ki lös tö suun ni tel man mukaisesti. Kiinteistönhoidosta puuttui henkilöstöstä vuonna 2017 kaksi henkilöä. Edelleen kiinteistöjen palvelualueelle jäi yhden eri tyisam mat ti mie hen vajaus. Tämänhetkinen hen ki lös tö suun ni tel ma on ajan tasalla kiinteistötoimen osalta ja on ensiarvoisen tär keää, et tä aliresurssointia ei ole kiinteistönhoidossa. Kiinteistöjen puut teel li nen hoito voi johtaa ennenaikaisiin korjausinvestointeihin tai käyt tö ta lousme no jen kasvuun. Ulkoalueen hoidon kustannukset kasvoivat, koska palvelualueen vastuu hen ki lön työpanosta jouduttiin paikkaamaan määräaikaisin hen ki löstö jär jes te lyin, josta tuli päällekkäisiä palkkakustannuksia. Lu mi nen talvi nosti kokonaisuutena kunnallistekniikan hen ki lös tö ku lu ja. b) Torin ympäristö Torin ja torin ympäristön sekä muun keskusta-alueen ke hit tä mi seen tulee panostaa. Näin lisätään paitsi kaupunkilaisten myös kau pun gis sa vierailevien ihmisten mielikuvaa viihtyisästä asuin ym pä ristöstä. Selvitys pyydetään tulevista suunnitelmista ja aikatauluista se kä kustannuksista
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 9/2019 11 (13) Tekninen lautakunta 67 02.10.2019 torin, sekä keskusta-alueen kehittämiseen liit ty vis tä panostuksista. Valtuuston hyväksymässä taloussuunnitelmassa torialueen ra ken tamis suun ni tel maan on varattu määräraha vuodelle 2021. Torin sa neeraus ta tullaan esittämään välittömästi seuraavalle vuodelle. Mui ta keskustan kaupunkikuvallisia investointisuunnitelmia on Se nio ri pol ku (v. 2021), koulun lähiliikuntapaikka (v. 2021), Rautalammintien ruuk kujen saneeraus ja peruskorjaussuunnittelu v. 2021. Teknisten palvelujen näkemyksen mukaan kaupunkikuvallisesti ja raken teel li ses ti kin tärkeitä investointitarpeita on torialueen kun nos tus ja Rautalammintien täydellinen nykyaikaistaminen. Näihin sa nee rauk siin tullaan esittämään suunnitteluja peruskorjausrahaan tu le vas sa talousarviokäsittelyssä. c) Koululaisten liikenneturvallisuus Koululaisten liikenneturvallisuuteen tulee kiinnittää huomiota. Lii kenne tur val li suus työ ryh mää pyydetään antamaan selvitys kou lu lais ten liikenneturvallisuutta parantavista toimenpiteistä ja niiden vie mi ses tä käytäntöön. Kuluvana vuonna on päivitetty liikenneturvallisuussuunnitelman toimen pi de oh jel ma yhteistyössä liikenneturvallisuustoimijan kanssa. Suun ni tel man on hyväksynyt tekninen lautakunta (22.1.2019 9). Liiken ne tur val li suus kohteina on toteutettu Metsolantien ja Kol mi so pen kadun liittymien saarekeratkaisut. Koulukadun ja Kaatronkadun suun ni telmat on hyväksytty teknisessä lautakunnassa 3.7.2019 56. Suunnitelmissa on huomioitu koulujen läheisyyden ja saat to lii ken teen aiheuttamat haasteet sekä nopeuksien hillitseminen. Suun ni tel mien mukaiset rakentamistyöt aloitettiin heinäkuussa 2019 ja ka dut ovat kokonaisuudessaan valmiit 2021. Toimenpideohjelman mukaisesti muita kiireisiä lii ken ne tur val li suus kohtei ta on Jalkalantien ja Kuopiontien risteys, Tilhinkadun risteys ja 9-tiellä Koskelon liittymän turvallisuuden parantaminen. Näitä koh tei ta pyritään edistämään lähivuosina osin yhteistyössä Ely:n kanssa. d) Kiinteistöjen käyttöturvallisuus Kiinteistöjen käyttöturvallisuuden valvontaan (esim. Kaatron lii kun tasa li) ja yleensä kiinteistöjen valvontaan tulee kiinnittää huomiota. Selvitys tulee antaa kiinteistöjen valvontaan ja käyttöturvallisuuteen liittyen. Kaatron koulun liikuntasalin sisäilman puhdistuksessa käytettiin kuut ta ilmanpuhdistajaa sen jälkeen, kun Kaatron koulu muu käyttö lop pui. Kaatron koulu on kokonaisuudessaan purettu syyskuussa 2019. Muilta osin kiinteistöjen tekninen valvonta on osa kiinteistönhoi dol lis ta työtä. Kiinteistönhoidossa on otettu käyttöön sähköinen huol to kir ja,
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 9/2019 12 (13) Tekninen lautakunta 67 02.10.2019 jolla voidaan paremmin todentaa tehdyt valvonta ja huol to toi men pi teet. Huoltokirja toimii myös ohjaavana työkaluna. Sisäilmaan liit ty viä selvityksiä on tehty tarpeen mukaan ja tehdään jatkossakin. Turvallisuusvalvonta ilkivaltatapausten suhteen on parantunut ke säl lä 2019. Yhtenäiskoululle ja lukiolle asennettiin kameravalvonta eh käi semään ilkivaltatapauksia ja mahdollisen ilkivallan selvittämisen avuk si. Samassa yhteydessä asennettiin valvontakamerat ur hei lu ken tän huoltorakennukseen. Liitteenä vuoden 2018 toteuma, jossa vertailu vuoteen 2017. Tekninen johtaja ehdottaa, että tekninen lautakunta päättää esittää yl lä ole vat selvitykset kaupunginhallitukselle ja edelleen tar kis tus lau takun nal le hyväksyttäväksi. Kaupunginjohtaja Juha Piiroinen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 17:35. Tiedoksi: Suonenjoen kaupunginhallitus
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 9/2019 13 (13) Tekninen lautakunta 68 02.10.2019 Tiedoksi TEKLA 02.10.2019 68 Valmistelija: tekninen johtaja Kimmo Hälinen, puh. 0400 377 761 1. Viranhaltijapäätökset Teknisen johtajan, kaavoittajan, kiinteistöpäällikön ja kuntatekniikan pääl li kön tekemät viranhaltijapäätökset ajalta 29.7.- 2.10.2019. Viranhaltijapäätökset ovat olleet nähtävillä yleisessä tietoverkossa Suonen joen kaupungin www-sivuilla. Asiakirjat oheismateriaalina nähtävissä teknisen lautakunnan ko koukses sa. 2. Taloustoteumat Liitteenä toteumavertailut (käyttötalous ja investoinnit) ajalta 1.1.-30.9.2019. 3. Kutsutaksin hinnanmuutos Taksiyrittäjä, jolla on Sansia Oy:n kanssa tehty sopimus Suonenjoen kau pun gin eri toimialojen kutsutaksiliikenteellä tehdyistä kul je tuk sis ta, on jättänyt määräajan puitteissa hinnanmuutosehdotuksen ajalle 2019-2020, jonka Sansia Oy on hyväksynyt. Sansia Oy:n selvitys oheis ma te ri aa li na. Tekninen johtaja ehdottaa, että tekninen lautakunta merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi.