Pöytäkirja Seurakuntakeskuksen neuvotteluhuone, Papintie 2-6 Torstaina 24.9.2015 klo 18 Osallistujat: Essi Haukkavaara Ossi Honkasalo (vpj) Liisa Hynynen Antti Jaatinen Aarne Kiiski Seija Liimatainen Kalle Makkonen Saija Ohtonen-Jones Varajäsenet: Kirkkovaltuuston edustajat: Elina Sarin Mikko Mäkelä, pj, poissa Marja-Liisa Nykänen, vpj Viran puolesta läsnä: Ari Autio, kirkkoherra Pirjo-Riitta Pitkänen, talousjohtaja Heikki Nenonen, sihteeri Allekirjoitus Ari Autio Puheenjohtaja Heikki Nenonen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkistettu 24.9.2015 klo 20.50 kirkkoherranvirastossa Seija Liimatainen Kalle Makkonen Pöytäkirja on ollut julkisesti nähtävänä 25.9.2015-8.10.2015 klo 8.00-15.45 kirkkoherranvirastossa kokouksen sihteeri Heikki Nenonen 1
117 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18.02 ja piti alkuhartauden. 118 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kirkkojärjestyksen mukaan kirkkoneuvoston kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla, KL:7,4. Kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaan kutsu, johon on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista, toimitetaan jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on lisätty luottamushenkilöiden intraan 17.9. jolloin siitä on lähetetty kaikille osallistujille sähköpostiviesti. Lisäksi kokousmateriaali on samalla postitettu niille, jotka ovat pyytäneet sen käyttöönsä myös tulosteena. Puheenjohtajan esitys: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 119 Pöytäkirjan tarkastajat Puheenjohtajan esitys: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Seija Liimatainen ja Kalle Makkonen. Pöytäkirja tarkastetaan kirkkoherranvirastossa kokouksen päätyttyä. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Seija Liimatainen ja Kalle Makkonen. Pöytäkirja tarkastetaan kirkkoherranvirastossa kokouksen päätyttyä. 2
120 Työjärjestyksen hyväksyminen Puheenjohtajan esitys: Kokouskutsun yhteydessä toimitettu työjärjestys hyväksytään. Kokouskutsun yhteydessä toimitettu työjärjestys hyväksyttiin. 121 Kirkolliset avustukset Vuoden 2015 talousarviossa on varattu avustuksiin muun seurakuntatyön kustannuspaikalle 35 000. Kirkkoneuvosto jakoi 26.3.2015 avustuksia 15 700 ja 29.4.2015 stipendejä 1 120. Avustusmäärärahaa on jäljellä 18 180. Kirkollisia avustuksia myönnettäessä noudatetaan 19.4.2012 hyväksyttyjä myöntämisperusteita: 1 Kirkkoneuvosto myöntää vuosittain avustuksia talousarviossa tähän tarkoitukseen myönnetystä määrärahoista. 2. Avustus myönnetään hakemuksen perusteella, jossa riittävästi yksilöidään avustettava kohde. 3. Avustusta myönnetään ensisijaisesti seurakunnan kanssa yhteistyötä tekeville tahoille. 4. Avustusta hakeva ja seurakunnan kanssa yhteistyötä tekevä taho ei voi asettaa ehtoja seurakunnan toiminnalle tai toimintaperiaatteille. 5. Avustuksia myönnetään pääsääntöisesti paikallisille tai lähialueella toimiville yhteisöille. 6. Kasvatuksellisista tai diakonisista perusteista kirkkoneuvosto voi myöntää myös yleisavustuksen ilman, että avustuskohdetta on tarkemmin määritelty. 7. Kirkkoneuvosto ei myönnä avustuksia poliittisille puolueille. 8. Kirkkoneuvosto käsittelee hakemukset ja myöntää avustukset kerran vuodessa kevätkaudella, ellei yksittäistapauksessa erikseen toisin päätetä. 3
Esityslistan liitteenä nro 41 on luettelo tänä vuonna myönnetyistä avustuksista ja maaliskuun jälkeen avustusta hakeneista. Nyt myönnettäväksi ehdotettujen avustusten summa on 8 500 ja tämän jälkeen jakamatonta määrärahaa jää 9 680. Talousjohtajan esitys: Kirkkoneuvosto päättää kirkollisten avustusten jakamisesta liitteen nro 41 pohjalta. Kirkkoneuvosto päätti kirkollisten avustusten jakamisesta liitteen nro 41 pohjalta seuraavasti: Partiolippukunta Eräkamut ry 2 000 Partiolippukunta Keravan Korvenpojat ry 2 000 Keski-Uudenmaan kuurot ry Ei avustusta Keski-Uudenmaan muistiyhdistys ry 500 Keski-Uudenmaan näkövammaiset ry 500 Talkoorengas / Lähde ry 2 000 Tuusulan seudun mielenterveysyhdistys ry Ei avustusta Yhtenäinen Ahjo ry 1 500 Yhteensä 8 500 122 Valtuustoaloite liittyen hautausmaan siunauskappeliin Tal. jaosto 27.8.2015 123 Anneli ja Pentti Silvander ovat tehneet kirkkovaltuuston kokouksessa 19.3.2015 liitteenä nro 28 olevan aloitteen, jossa ehdotetaan poistettujen hautakivien vainajien nimien asettamista laattapohjalle lasivitriiniin kappelin ulkoseinälle. Aloitteen mukaan on tarkemmin kyse siitä, että tällä tavoin toimimalla kunnioitettaisiin niitä vainajia, joiden hautakivet on syystä tai toisesta poistettu hautausmaalta. KJ 8:4 mukaan jos kirkkovaltuuston jäsen haluaa saattaa jonkin asian valtuuston käsiteltäväksi, on hänen tehtävä siitä kirjallinen esitys 4
valtuuston puheenjohtajalle, jonka on viivytyksettä toimitettava se kirkkoneuvoston valmisteltavaksi. Talousjohtaja on pyytänyt asiassa lausunnon kirkkohallituksen hautausmaa-asioista vastaavalta maankäyttöpäällikkö Harri Palolta. Lausunto on alla. Hautausmaa on tarkoitettu sinne haudattujen vainajien pysyväksi leposijaksi. Vainajien muiston vaalimiseen kulttuurissamme on muita tapoja. Hautamuistomerkki säilyy hautausmaalla sen ajan kuin hautaa hoidetaan ja hallinta-aikaa jatketaan. Kun suku ei enää pidä haudasta huolta tai kun suku on sammunut ja hautaa ei enää hoideta, hautamuistomerkki kuulutetaan ja se voidaan poistaa. Koskemattomuusajan kuluttua hauta voidaan ottaa uuteen käyttöön. Tiedot hautausmaalle haudatuista vainajista säilyvät hautausmaan rekisterissä. Pelkkä nimi hautausmaalla ei muutenkaan kerro paljon, henkilö- ja paikallishistorioihin kirjoitetut kuvaukset palvelevat paremmin vainajien muiston säilyttämisessä. Listaa hävinneisiin hautoihin haudatuista vainajista eivät kaikki välttämättä pidä kunnianosoituksena, vaan asia saatetaan tulkita myös moitteeksi vainajien omaisia kohtaan. Kysymyksessä on merkki siitä, että hautaa ei ole hoidettu tai sen hallinta-aikaa ei ole jatkettu. Vainajien nimien merkitsemistä tällaiseen tauluun ei voikaan pitää sopivana ilman, että asianosaisia, yleensä vainajien lähimpiä perillisiä, on ensin kuultu. Rajanvedossa, koskisiko menettely pelkästään poistettuihin hautamuistomerkkeihin kirjattuja vainajien nimiä, vai myös mahdollisesti muitakin vainajia, voi ilmetä eriäviä käsityksiä. Menettelyn on oltava myös tasapuolinen siten, että kaikkia vastaavassa tilanteessa voidaan kohdella samalla tavalla. Vitriinin paikkaa siunauskappelin seinustalla en voi pitää lainkaan suositeltavana. Jos seurakunta päätyy hankkeen toteuttamiseen, suunnitelmasta on pyydettävä Museoviraston lausunto. Toteutustapaa sekä vitriinin ylläpitoa ja laajentamista on mietittävä pitkällä, vähintään useiden vuosikymmenien tähtäimellä. 5
Ehdotus Asiasta saadun lausunnon perusteella taloudellinen jaosto ehdottaa kirkkoneuvostolle, että aloite ei anna aihetta jatkovalmisteluun. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ------------- 122 Talousjohtajan esitys: Kirkkoneuvosto merkitsee aloitteen tiedoksi ja toteaa, ettei se anna aihetta jatkovalmisteluun. Kirkkoneuvosto lähettää päätöksen tiedoksi kirkkovaltuustoon. Kirkkoneuvosto päätti esityksen mukaan. 123 Seurakunnan tuloveroprosentti vuodelle 2016 Tal. jaosto 27.8.2015 124 Suomen evankelisluterilaisen kirkon vero-oikeus perustuu kirkkolain 15 luvun 2 :ään, jossa säädetään jäsenten velvollisuudesta suorittaa veroa seurakunnalle. Kirkkovaltuusto vahvistaa seurakunnalle tuloveroprosentin. Tuloveroprosentti vahvistetaan lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön. Tuloveroprosentti on vahvistettava niin ajoissa, että se voidaan säädetyssä ajassa (marraskuun 17. päivään mennessä) ilmoittaa viranomaiselle. Veroäyrin hinta Keravan seurakunnassa on 1,25 % (vuodesta 1968) Tuloveroprosenttiin ei esitetä muutosta vuodelle 2016. Kirkollisverot ja yhteisövero-osuudet ovat vuoden 2015 aikana (tilitysjaksot 1-8) Keravan seurakunnassa kehittyneet siten, että verotulot Kirkollisverotulo on vähentynyt -4,0% ja yhteisöverotulo lisääntynyt + 13,9%. 6
Verottajan ennakkotiedon mukaan Keravan seurakunta joutuu maksamaan ennakonpalauksina ja oikaisuina verovuodelta 2014 477 060 euroa (v. 2013 563 414) euroa. Edellä mainittujen tietojen valossa liitteessä nro 29 arvioidaan Keravan seurakunnan kirkollisverotulot vuodelle 2016. Yhteisöveron tuotto jää pois vuoden 2016 alusta ja korvataan valtion rahoituksella. Asiaan liittyen Kirkolliskokous on päättänyt 7.5.2015 1. vahvistaa, että valtion kirkon keskusrahastolle maksamasta 114 mil. euron korvauksesta 107 milj. euroa jaetaan seurakunnille euroa/kunnan jäsen jakoperusteen mukaisesti vuonna 2016, 2. vahvistaa laskennallisen kirkollisveron perusteella määräytyvän perusmaksun suuruudeksi 7,5% vuodelle 2016, 3. vahvistaa seurakuntien työnantajan eläkemaksuksi 24% palkkasummasta vuodelle 2016, 4. vahvistaa kirkon keskusrahaston ja kirkollisten yhdistysten työnantajan eläkemaksuksi 28% palkkasummasta vuodelle 2016, 5. vahvistaa kirkollisveron perusteella määräytyvän eläkerahastomaksun suuruudeksi 4% vuodelle 2016. Lisäksi seurakuntien maksamat verotuskustannukset alenevat. Kirkkohallitus on laskenut vuoden 2013 tilinpäätöstiedoilla vaikutukset yksittäisten seurakuntien talouksiin ja Keravan seurakunnan tulot kasvavat/menot alenevat 87 486 euroa. Ehdotus Taloudellinen jaosto päättää ehdottaa kirkkoneuvostolle ja edelleen kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto vahvistaisi Keravan evankelisluterilaisen seurakunnan vuoden 2016 tuloveroprosentiksi 1,25. ------------- Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 7
123 Liitteellä nro 42 on arvioitu Keravan seurakunnan kirkollisverotulot vuodelle 2016 5 200 000 euroksi. Talousjohtajan esitys: Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle että kirkkovaltuusto vahvistaisi Keravan evankelisluterilaisen seurakunnan vuoden 2016 tuloveroprosentiksi 1,25. Kirkkoneuvosto päätti esityksen mukaan. 124 Kirkkoneuvoston ohjesääntö Keravan seurakunnan kirkkoneuvoston uusittu ohjesääntö hyväksyttiin kirkkovaltuuston kokouksessa 4.6.2015. Kirkkolain 10 luvun 3 :n 1 momentin mukaisesti päätös alistettiin tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Espoon hiippakunnan tuomiokapituli on kokouksessaan 18. elokuuta 2015 vahvistanut ohjesäännön samalla poistaen ohjesäännöstä oikaisuluontoisena korjauksena 13 :stä lauseen Kirkkoneuvosto päättää erikseen päätösluetteloiden tarkastamisesta ja hyväksymisestä. Alistusviranomaisen päätös siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään yleisesti nähtävänä samalla tavalla kuin kirkkoneuvoston pöytäkirja. KL 25:3.3 Nähtävilläoloa koskeva kuulutus on ollut seurakunnan virallisten ilmoitusten ilmoitustaululla 25.8.-7.9.2015. Tuomikapitulin vahvistama ohjesääntö on liitteenä nro 43. Puheenjohtajan esitys: Kirkkoneuvosto päättää 1. merkitä tuomiokapitulin päätöksen tiedoksi ja 2. lähettää päätöksen tiedoksi kirkkovaltuustolle. Kirkkoneuvosto päätti esityksen mukaan. 8
125 Seurakuntapuutarhurin viran auki julistaminen Edellisen seurakuntapuutarhurin viranhaltijan irtisanouduttua 30.4.2015 taloudellinen jaosto päätti seuraavasti: 1. siirtää seurakuntapuutarhurin viran auki julistamista vuoden 2015 lopulle, jolloin tiedetään enemmän seurakuntarakenteen muutoksista, 2. palkata puutarhuri Anne Vollakan avoimen seurakuntapuutarhurin viran hoitajaksi 1.5.2015 alkaen siihen saakka, kunnes virka vakinaisesti täytetään, kuitenkin enintään 31.12.2015 saakka. Vollakka hoitaa viran kaikki tehtävät ja hänen tehtävänmukainen peruspalkka on vaativuusryhmän 502 mukainen 2 511,51 /kuukaudessa, 3. palkata Vollakan tilalle uuden kesätyöntekijä (talousjohtajan päätöksellä). Kirkolliskokous hylkäsi toukokuussa 2015 seurakuntarakenteiden kokonaisuudistuksen, jonka mukaan yksittäisen seurakuntien olisi jatkossa tullut kuulua seurakuntayhtymään. Seurakuntien pitää jatkossa tehdä paikallisesti omat tarvittavat rakenneratkaisunsa nykylainsäädännön mukaan. Käytännössä tämä merkitsee sopimusyhteistyötä, seurakuntaliitoksia tai nykymuotoisen seurakuntayhtymän perustamista. Tätä selvitystyötä tehdään parhaillaan Tuusulan rovastikunnan seurakuntien (Järvenpää, Kerava, Tuusula) kesken sekä laajemmin Keski-Uudenmaan seurakuntarakenteen 2015 selvitystyönä (Järvenpää, Kerava, Tuusula, Hyvinkää, Nurmijärvi, Mäntsälä, Sipoo ja Pornainen). Rovastikunnan seurakunnista Tuusula ja Kerava ovat muutamaan otteeseen keskustelleet hautausmaayhteistyöstä, viimeksi 25.8.2015. Tuolloin keskusteltiin Tuusulan seurakunnan ylipuutarhurin mahdollisuudesta tarjota Keravalle hallinnollista hautausmaaosaamista yhden päivän verran viikossa. Rovastikunnan talousjohdon kanssa on myös keskusteltu siitä, että jos rovastikunnan seurakuntien yhteistyö tulee koskemaan hautaustointa, niin joka tapauksessa kaikkien seurakuntien päähautausmailla tarvitaan oma seurakuntapuutarhuri. 9
Avoimeksi tullut virka on pääsääntöisesti kirkkolain mukaan laitettava julkiseen hakuun. Ennen auki julistamisesta on syytä harkita viran tarpeellisuutta sekä sitä, ovatko viran tehtävät tai vaatimukset muuttuneet. Liitteenä nro 44 on seurakuntapuutarhurin toimenkuva, joka tulee päivittää uuden kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaiseksi. Tehtävät ovat kuitenkin pääosin nykyiset. Talousjohtajan käsitys on, että Keravan seurakunnassa tarvitaan pätevä seurakuntapuutarhuri, joka hoitaa käytännön hautausmaa-asiat sekä tarvittavat hallinnolliset hautaustoimen asiat yhdessä kirkkoneuvoston, kirkkoherran sekä talousjohtajan kanssa. Talousjohtaja ehdottaa, että virka laitetaan julkisesti haettavaksi. Talousjohtajan esitys: Kirkkoneuvosto päättää 1. että seurakuntapuutarhurin virka laitetaan haettavaksi kirkon rekrytointisivuilla, työvoimahallinnon sivuilla sekä seurakunnan nettisivuilla, 2. että pätevyysvaatimuksena on puutarhaoppilaitoksessa suoritettu tutkinto sekä riittäväksi katsottava työkokemus 3. että seurakuntapuutarhurin peruspalkka on 2282,85 euroa, tehtävän vaativuusosa 118,73 euroa sekä erityisosa 119,98 euroa, yhteensä 2521,56 euroa (vaativuusryhmä 502), 4. että virkaan valitun tulee olla Suomen ev.lut. kirkon konfirmoitu jäsen ja hänen tulee esittää ennen virkasuhteen alkamista hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan, 5. että virkasuhteen täyttämisessä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa, 6. että virka otetaan vastaan 1.1.2016 alkaen, ja että 7. viran täyttämistä valmistelevaan työryhmään valitaan talousjohtajan ja kirkkoherran lisäksi 1-2 kirkkoneuvoston jäsentä. Kirkkoneuvosto päätti 10
1. että seurakuntapuutarhurin virka laitetaan haettavaksi kirkon rekrytointisivuilla, työvoimahallinnon sivuilla sekä seurakunnan nettisivuilla, 2. että pätevyysvaatimuksena on puutarhaoppilaitoksessa suoritettu tutkinto sekä riittäväksi katsottava työkokemus 3. että seurakuntapuutarhurin peruspalkka on 2282,85 euroa, tehtävän vaativuusosa 118,73 euroa sekä erityisosa 119,98 euroa, yhteensä 2521,56 euroa (vaativuusryhmä 502), 4. että virkaan valitun tulee olla Suomen ev.lut. kirkon konfirmoitu jäsen ja hänen tulee esittää ennen virkasuhteen alkamista hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan, 5. että virkasuhteen täyttämisessä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa, 6. että virka otetaan vastaan 1.1.2016 alkaen, ja että 7. viran täyttämistä valmistelevaan työryhmään valitaan talousjohtajan ja kirkkoherran lisäksi Antti Jaatinen. 126 Keravan seurakunnan lehti-ilmoittelu vuonna 2016 Järvenpään, Keravan ja Tuusulan seurakuntien yhteinen ilmoitussivu on ilmestynyt kerran viikossa Etelä-Suomen Media oy:n julkaisemassa Keski-Uusimaa -sanomalehdessä ja Tuusulanjärven Viikkouutiset - ilmaisjakelussa. Etelä-Suomen Median ensimmäinen 3.8.2015 päivätty tarjous esitti 4 %:n nousua ilmoitushintoihin. Seurakuntien tiedottajien ja Etelä-Suomen Median käymien neuvottelujen jälkeen ESM tarjoaa sopimusta (liite 45) vuoden 2016 lehti-ilmoituksista vuoden 2015 hintaan, 46 700 euroa per seurakunta. Sopimuksen syntyminen vaatii kaikkien seurakuntien osallistumisen ja ilmoituksen ilmestymisen jokaisena viikkona. Tuusulan seurakunnan kirkkoneuvosto hyväksyi sopimuksen kokouksessaan 8.9.2015 ja Järvenpään seurakunnan kirkkoneuvosto tekee päätöksen 6.10.2015. 11
Toistaiseksi seurakuntien tiedottajat eivät ole nähneet syytä ilmoituksen pienentämiseen tai ilmoitusvälin harventamiseen. Talousjohtajan esitys: Kirkkoneuvosto päättää hyväksyä liitteen 45 mukaisen Etelä-Suomen Media Oy:n tarjouksen viikkotietojen osalta; hinta koko vuodelta 140 000 euroa kolmelta seurakunnalta (sis. alv). Kirkkoneuvosto päätti esityksen mukaan. 127 Seurakunnan viestinnän resurssit vuonna 2016 Viestinnän tehtäviä on hoitanut huhtikuusta 2012 alkaen kaksi henkilöä: vakinaisessa virassa oleva tiedottaja ja määräaikainen tiedotussihteeri. Tiedotussihteeri palkattiin aluksi hoitamaan viestinnän tehtäviä tiedottajan viransijaisuuden jatkuessa ja hänen sijaisenaan toimineen henkilön jäädessä eläkkeelle. Määräaikaisuutta jatkettiin seurakunnan verkkosivu-uudistuksen, seurakuntavaalien ja muiden tiedottajan erityistä työpanosta vaatineiden tehtävien takia. Tiedotussihteerin olemassaolo on mahdollistanut tiedottajan suuntautumisen suorittavan tason tehtävistä viestinnän suunnitteluun ja kehittämiseen: verkkosivujen uudistamiseen, sosiaalisen median käyttöönottoon, sähköisen uutiskirjeen uudistamiseen, printtimedian kehittämisprojektiin sekä viestinnän suunnitteluun kuukausi- ja vuositasolla. Viestinnän kenttä on laajentunut viime vuosina printtimediasta sähköiseen tiedottamiseen ja sosiaaliseen mediaan. Edessä on isoja haasteita, jotka viestinnän painopisteissä vuosille 2016 2018 ilmaistaan seuraavasti: keravalaisten kohtaaminen ja jäsenyyden tukeminen, positiivisten mielikuvien vahvistaminen seurakunnasta ja kristittynä elämisestä ja diakoniaviestinnän kehittäminen. Tuleville vuosille seurakunnassa on projekteja, jotka vaativat myös vahvaa viestintäpanostusta: vuonna 2016 piispantarkastus, 2017 reformaation merkkivuosi, 2019 seurakuntavaalit. 12
Mikäli viestintään jää vuonna 2016 vain yksi henkilö, viestinnän resursseilla pystytään selviämään käytännön tehtävistä, mutta suunnittelu ja johtaminen jäävät. Siksi on perusteltua, että viestinnän tehtävissä olisi jatkossakin enemmän kuin yksi työntekijä. Järvenpään ja Tuusulan seurakunnissa viestinnässä työskentelee kaksi tiedottajaa, joista Järvenpäässä toinen osa-aikaisena (51 %). Kahden kokoaikaisen sijaan voisi Keravallakin tulla kysymykseen osa-aikainen viestinnän resurssi. Tiedotussihteerin tehtävänkuvaan tai nimikkeeseen voisi sisällyttää myös muita tehtäviä. Seurakuntien tai joidenkin niiden toimintojen yhdistyessä on joka tapauksessa todennäköistä, että tehtäviä järjestellään uudelleen. Seurakuntayhtymää koskevat päätökset tehdään aikaisintaan tämän vuoden joulukuussa. Mahdollisten organisaatiomuutosten vuoksi on perusteltua palkata määräaikainen toimistosihteeri tiedotuksen ja yleisen hallinnon tehtäviin vuodeksi 2016. Palkka määräytyy vaativuusryhmän 402 mukaan. Vuosikustannus ilman sivukuluja on 28 500. Talousjohtajan esitys: 1. Kirkkoneuvosto ehdottaa, että kirkkovaltuusto päättää varata palkkausmäärärahan vuoden 2016 talousarvioon määräaikaisen toimistosihteerin palkkaamista varten sekä 2. kirkkoneuvosto päättää, että tehtävän palkka on vaativuusryhmän 402 mukainen. Kirkkoneuvosto päätti esityksen mukaan. 128 Määräaikaisen toimistoapulaisen palkkaaminen digitoitujen kirkonkirjojen tarkastamista varten Suomen evankelis-luterilaisessa kirkossa siirryttiin vuoden 2012 aikana keskitettyyn sähköiseen jäsentietojärjestelmään Kirjuriin. Keravan seurakunnan vanhat kirkonkirjat ja perhelehdet digitoitiin 2012 ja ne siirrettiin Kirjuriin 2013 käytettäväksi paikallisesti uudessa 13
järjestelmässä. Digitoitu materiaali on ennen Kirjurin kansallisen käytön alkamista tarkastettava. Kahtena kesänä kirkkoherranviraston kesätyöntekijä on tarkastanut kolme vanhaa kirkonkirjaa. Perhelehtien, joita on yli 50 000 kappaletta, tarkastaminen aloitettiin toukokuussa 2015. Tehtävää varten palkattiin kirkkoherranvirastoon lisämäärärahan turvin määräaikainen toimistoapulainen 1.6.-31.12.2015. Tarkastustyö on hidasta ja tarkkuutta vaativaa. Kokemus on osoittanut, että sitä ei voi tehdä riittävän tehokkaasti muun virastotyön ohessa. Hankkeen loppuun saattamiseksi on tarpeen palkata määräaikainen toimistoapulainen siihen asti kunnes tarkastus on suoritettu. Tehtävän palkka määräytyy vaativuusryhmän 301 mukaan. Vuosikustannus ilman palkan sivukuluja on 22 000. Puheenjohtajan esitys: 1. Edellyttäen, että kirkkovaltuusto myöntää tarvittavan määrärahan talousarvioon, kirkkoherran virastoon palkataan määräaikainen toimistoapulainen tarkastamaan digitoituja kirkonkirjoja. Määräaika kestää siihen asti kunnes digitoidut perhelehdet saadaan tarkastetuksi, kuitenkin enintään vuoden 2017 loppuun saakka. 2. Tehtävän palkkaus määräytyy vaativuusryhmän 301 mukaan. Kirkkoneuvosto päätti esityksen mukaan. 129 Pirkko-Liisa Tappolan aloite koskien retkien järjestämistä Kneuv 20.8.2015 111 KJ:7,9 : Seurakunnan jäsenellä on oikeus tehdä aloitteita seurakunnan ja seurakuntayhtymän toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Pirkko-Liisa Tappolan ja 34 muun seurakuntalaisen jättämä aloite koskee seurakuntaretkien järjestämistä tulevaisuudessa. Tappola näkee retkien olevan tärkeä osa seurakunnan yhteisöllisyyden rakentamisessa. 14
Aloitteen päähuomio kiinnittyy suvireissuun, joita seurakunnassa on järjestetty 25 vuoden ajan. Suvireissu on diakoniatyön järjestämä omakustanteinen, 4-7 vuorokautta kestävä retki kotimaassa. Suvireissun neljänkymmenen hengen osallistujakiintiössä on kaksi diakoniapaikkaa, joihin ei ole aina saatu osallistujia. Johtavan diakoniatyöntekijän mukaan suvireissun kaltaiset matkat eivät ole diakonisesti perusteltuja. Kahdelle diakoniapaikalle ei ole aina saatu lähtijöitä. Seurakunnan leirien ja retkien suunnittelu on osa toimintasuunnitelman laatimista. Kirkkoneuvostolla on toiminta- ja taloussuunnitelman käsittelyn yhteydessä mahdollisuus vaikuttaa työmuotojen suunnitelmiin. Toiminta- ja taloussuunnitelman hyväksyy kirkkovaltuusto. Kirkkoneuvoston antaman vuoden 2016 talousarvion suunnitteluohjeiden mukaan omakustanteisia, pitkiä retkiä ei järjestetä. Vuoden 2016 talousarvion loppusumman tulee olla 300 000 euroa pienempi kuin kuluvana vuonna, millä on vaikutuksena mm. vuosilomasijaisten palkkaamiseen. Diakoniatyön päivystyksen, kesän leirien, konfirmaatioiden ja kirkollisten toimitusten määrän vuoksi diakoniatyön ja papiston työvoimaresursseja ei ole perusteltua sitoa pitkiin matkoihin. Puheenjohtajan esitys: Aloite siirretään seuraavaan kokoukseen käsiteltäväksi. Kirkkoneuvosto päätti siirtää aloitteen käsittelyn seuraavaan kokoukseen. -------------- 129 Käsittely: Asian käsittelyn aikana kirkkoneuvosto totesi, että aloitteessa mainitut asiat ovat huomionarvoisia. Sen vuoksi kirkkoneuvosto esittää työmuodoille huomioitavaksi jatkossa seuraavia asioita toimintasuunnitelmia laadittaessa. Koska seurakuntaretket tavoittavat edelleen hyvin sekä toiminnassa mukana olevia että uusia 15
seurakuntalaisia, niiden merkitys on ilmeinen ajatellen seurakuntaelämän toteutumista eri tavoin. Painopisteenä voisivat olla lyhyehköt retket. Esimerkiksi suvireissu on saavuttanut suuren suosion, mutta taloudellisista syistä olisi hyvä miettiä erilaista toteutusta; retki voisi olla lyhyempi, esim. 2-3 vuorokautta, retkeä voisi ajatella yleisenä seurakuntaretkenä, jossa vetäjänä voisi toimia joku muukin kuin diakoniatyöntekijä. Voisi myös selvittää, löytyisikö toiseksi vetäjäksi vapaaehtoinen seurakuntalainen. Koska kaikki halukkaat eivät ole mahtuneet mukaan, voisi harkita, että etusijalla olisivat uudet lähtijät. Omavastuuseen kannattaisi sisällyttää myös vetäjien kulut. Näin saataisiin tarvittavaa kustannussäästöä. Puheenjohtajan esitys: Kirkkoneuvosto merkitsee aloitteen tiedoksi ja toteaa, että se ei anna tässä yhteydessä aihetta jatkotoimenpiteisiin. Kirkkoneuvosto päätti yksimielisesti merkitä aloitteen tiedoksi ja esittää käsittelyn aikana tulleet näkökulmat huomioitavaksi toiminnan suunnittelussa. 130 Virkamiespäätökset Kirkkoneuvoston ohjesäännön 4 luvun 14 :n mukaan kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja voi siirtää johtokunnan, luottamushenkilön tai viranhaltijan päättämän asian kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Kirkkoneuvosto voi tällöin kumota päätöksen tai muuttaa sitä taikka palauttaa sen uudelleen käsiteltäväksi. Jos kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja haluaa ratkaistun asian kirkkoneuvoston käsiteltäväksi, vaatimus siitä tulee saattaa asianomaiselle, joka on ratkaissut asian, viiden päivän kuluessa siitä, kun asiaa koskeva päätösluettelo tai muu ilmoitus on saatettu kirkkoneuvoston puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan tietoon. 16
Kirkkoherra on tehnyt ajalla 20.8.-17.9. virkamiespäätökset nrot 18-21, joihin kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja ei ole käyttänyt siirtooikeuttaan. Talousjohtaja on tehnyt ajalla 22.8.-10.9.2015 virkamiespäätökset nrot 203-225, joihin kirkkoneuvoston puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ei ole käyttänyt siirto-oikeuttaan. Puheenjohtajan esitys: Kirkkoneuvosto merkitsee tehdyt virkamiespäätökset tiedoksi. Kirkkoneuvosto merkitsi tehdyt virkamiespäätökset tiedoksi. 131 Ilmoitusasiat Luottamusmiesvaalien tulokset: Kirkon alat ry:n jäsenet ovat 17.6.2015 pidetyssä luottamusmiesvaalissa valinneet toimikaudeksi 1.1.-2016-31.12.2018 Kirkon alat ry:tä Keravan seurakunnassa edustamaan lapsityönohjaaja Eija Viitasen ja varaluottamusmieheksi kanttori Eija Revon. Kaudelle 1.1.2016-31.12.2018 Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKOn luottamusmieheksi on valittu pastori Asta Koponen ja varaluottamusmieheksi johtava nuorisotyönohjaaja Katri Ahonen. Tekstiilitaiteilija Sirpa Kallio on käynyt pastori Samuli Koivurannan kanssa Keravan kirkossa suunnittelemassa kastepuun yksityiskohtia ja sijoittamista. Hanke etenee suunnitellusti. Pertti Judin lahjoitti seurakunnalle taulun, joka esittää rakennusta, jossa Keravalla on pidetty jumalanpalveluksia ennen kirkon rakentamista. 17
Seurakuntalainen on lahjoittanut maalaamansa ikonin kirkon kaunistukseksi. Ikonia voidaan käyttää esimerkiksi ehtoollisenjaon yhteydessä intinktiopisteelle rakennettavalla alttaripöydällä. Kirkkoherra jakoi tilastotietoa kirkosta eronneista ja kirkkoon liittyneistä tammi-syyskuun 2015 ajalta sekä tietoa kirkollisverotulotilastoja. Luottamushenkilöiden hiippakunnallinen koulutuspäivä Innostu yhteisestä tehtävästä pidetään Keravan seurakuntakeskuksessa lauantaina 24.10.2015. 132 Aloitteet Aloitteita ei merkitty. 133 Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen ja päätti kokouksen klo 20.45. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälä: 117-120, 124, 130-133 Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät : 121-123, 125-129 Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 ja 3 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, sekä muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: 18
Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraavaan päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 121-123, 125-129 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Keravan seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Papintie 2-6, 04200 Kerava Postiosoite: PL 134, 04201 Kerava Telekopio: 09 4784 8400 Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan kuluessa. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. 19