ÄÄNEKOSKEN KAUPUNGIN SOSIAALIPALVELUJEN VALVONTASUUNNITELMA

Samankaltaiset tiedostot
Perusturvalautakunta liite nro 5

Selänteen Yksityisten sosiaalipalvelujen valvontaohjelma

LAUKAAN KUNNAN SOSIAALIPALVELUJEN VALVONTASUUNNITELMA

YKSITYISTEN SOSIAALIPALVELUJEN VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE

SOSIAALIPALVELUJEN VALVONTASUUNNITELMA

Marja Kuhmonen Sosiaalihuollon ylitarkastaja. Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue

Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue

Peruspalvelukuntayhtymä Kallion. yksityisten sosiaalipalvelujen. valvontasuunnitelma

Mikkeli Sirkka Koponen Sosiaalihuollon ylitarkastaja

YKSITYISTEN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN VALVONTA JA SUUNNITELMA VUODELLE 2017

Marja Kuhmonen Sosiaalihuollon ylitarkastaja. Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue

YKSITYISET SOSIAALIPALVELUT. Ilmoituksenvarainen toiminta ja luvanvarainen toiminta

Kunta ja aluehallintovirasto yksityisten sosiaalipalvelujen valvojina Lupaviranomaisten yhteistyö ja velvoitteet

Ajankohtaista aluehallintovirastosta

Sosiaalipalveluiden ohjauksen ja valvonnan ajankohtaispäivä kunnille ja yksityisille palvelujen tuottajille

Ajankohtaisia asioita lakiuudistuksesta ja kehitysvammahuollon valvonnasta

Palveluseteli-info

Valvontasuunnitelma. Aikuisväestön palvelut

Yksityisten sosiaalipalvelujen valvonta/ sosiaalihuolto perhe- ja sosiaalipalveluissa. Työvaliokunta Mika Forsberg

KUNTIEN OMAVALVONNAN ORGANISOINTI

SOSIAALIPALVELUIDEN OHJAUKSEN JA VALVONNAN AJANKOHTAISPÄIVÄ KUNNILLE JA YKSITYISILLE PALVELUJEN TUOTTAJILLE KUNTA JA ALUEHALLINTOVIRASTO

Yksityisten sosiaalipalvelujen toimintaedellytykset, sosiaalipalvelujen määrittely sekä lupa- ja rekisteröintimenettely

Sijaishuollon valvonnasta aluehallintovirastossa

Sosiaali- ja terveyspalvelujen valvontasuunnitelma vuodeksi Tampere-Orivesi. Ikäihmisten palvelulinja. Lasten, nuorten ja perheiden palvelulinja

Ilmoituksenvaraisen yksityisen varhaiskasvatuksen rekisteröinti ja omavalvontasuunnitelma

Peruspalvelukuntayhtymä Kallion. yksityisten sosiaalipalvelujen ja varhaiskasvatuspalvelujen. valvontasuunnitelma

Omavalvontasuunnitelma yksityissektorilla

SOSIAALIPALVELUJEN VALVONTASUUNNITELMA

Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä. Yksityisten sosiaalipalvelujen valvontasuunnitelma

sosiaalipalvelujen tuottajille

Yksityisten sosiaalipalvelujen valvontasuunnitelma vuosille Perusturvalautakunta

KEHITYSVAMMAHUOLLON OHJAUS JA VALVONTA

Sosiaalihuollon lupa ja ilmoitus

Sosiaalihuollon valvonnan ajankohtaispäivä Oulussa. Markku Mattila

Kunnan velvollisuus valvoa yksityisiä sosiaalipalveluja Oulu Hanna Ahonen

Omavalvonta sosiaalihuollossa. Omavalvontaseminaari

Kunnan valvontavelvollisuus

Mikä ihmeen tuottajalaki? Kirsi Markkanen Kehittämispäällikkö Tehy

Lastensuojelupalvelut

Ilmoitusvelvollisuus Koulutus

VAMMAISPALVELUN JA KEHITYSVAMMAHUOLLON OHJAUS JA VALVONTA Kehitysvammaisten Tukiliiton tilaisuus / Jyväskylä

Omavalvonnan rooli valvontajärjestelmässä

AVIn rooli infektioiden torjunnassa ja laadun varmistamisessa

YKSITYISTEN VARHAISKASVATUSPALVELUJEN VALVONTASUUNNITELMA

Lainsäädäntö kaltoinkohteluun puuttumisessa ja ennaltaehkäisyssä Kätketyt äänet Hanna Ahonen Sosiaalineuvos Valvira

Kirkkonummen perusturvapalvelujen toimiala

KOTITYÖPALVELUT eli arjen tukipalvelut (mm. siivous ) - milloin arvonlisäverottomana?

Ajankohtaista aluehallintovirastosta. Pohtimolammella Lakiasiainpäällikkö Keijo Mattila, Lapin aluehallintovirasto

VIRANOMAISVALVONTA vs. OMAVALVONTA

Laki. Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta

SUONENJOEN KAUPUNKI VANHUSPALVELUJA KOSKEVA PALVELU- SETELIOPAS ASIAKKAILLE JA OMAISILLE

Helsingin kaupunki Esityslista 14/ (5) Sosiaali- ja terveyslautakunta Sotep/

LAPIN KIRJAAMISVALMENTAJIEN VERKOSTOPÄIVÄ Valvontaviranomaisen puheenvuoro Rovaniemi

ILMOITUS YKSITYISTEN SOSIAALIPALVELUJEN TUOTTAMISESTA. osakeyhtiö. Helsinki. Helsinki. 1. Ilmoitus. 2. Palvelujen tuottaja

ILMOITUS YKSITYISTEN SOSIAALIPALVELUJEN TUOTTAMISESTA

Yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottamista koskevan luvan muuttaminen

OMAVALVONTA ON RISKIENHALLINTAA

Ohje 1/ (6) Dnro 6174/ / Jakelussa mainituille

OMAVALVONTA. Valviran näkökulmasta. Riitta Husso

Pitäisikö olla huolissaan?

VALVONNAN JA OHJAUKSEN MERKITYS VANHUSPALVELUJEN LAATUUN, VAIKUTTAVUUTEEN JA TULOKSELLISUUTEEN

Laki yksityisistä sosiaalipalveluista

Sosiaalipalveluiden ohjauksen ja valvonnan ajankohtaispäivä kunnille ja yksityisille palvelujen tuottajille

Sosiaalialan hankintojen laatukriteerit lupaja valvontaviranomaisen näkökulmasta

Valvonta. Vanhuspalvelut

Hämeenlinnan kaupungin terveyden ja toimintakyvyn edistämisen sekä ikäihmisten palveluiden toimintasääntö

Perhehoitolaki 263/2015

IKÄÄNTYNEIDEN ASUMISPALVELUN YKSITYISTEN PALVELUNTUOTTAJIEN VALVONTA HYVINKÄÄN KAUPUNGILLA 2018 KESKI-UUDENMAAN SOTE

Palvelujen hyvän laadun varmistaminen omavalvonnan ja viranomaisvalvonnan avulla

Kehitysvammahuollon ohjaus, valvonta ja luvat

Valvontasuunnitelma vuodelle 2017 Ikäihmisten palvelut Tampere - Orivesi

Palveluntuottajan valvonta vammaispalveluissa

Valvonnasta muuttuvissa rakenteissa

VALTAKUNNALLINEN VALVONTAOHJELMA JA OMAVALVONTA Riitta Husso, LM Valvira

Sosiaalipalvelujen toimiala

Asumisen palveluiden laatu ja valvonta

Kunnan järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvien palvelujen valvonta vanhustenhuollossa

Valtakunnalliset valvontaohjelmat - Kohti yhdenmukaisempaa, vaikuttavampaa ja läpinäkyvämpää valvontaa

Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto. Kehitysvammahuolto

Aluehallintoviraston sosiaalihuollon ohjaus ja valvonta

lainmukainen toiminta?

Palveluasumisen asiakasmaksujen uudistusnäkymät

Laatua luvalla. HYVÄ-kehittäjäristeily Hanna Ahonen. Valvira Hanna Ahonen 1

Perusturvajohtaja Tuija Koivisto

Sosiaali- ja terveyspalvelut. Yksityisten sosiaalipalvelujen valvontasuunnitelma Siilinjärven sosiaali- ja terveyspalveluissa

Sosiaalihuollon valvonta ja valtakunnalliset valvontaohjelmat Valvirassa

Sosiaalihuollon palvelutehtäväkohtaiset palveluprosessit

OMAVALVONTA KÄYTÄNNÖSSÄ

Laki sosiaalihuollon ammattihenkilöistä

Oma tupa, oma lupa Ikääntyneiden arjen hallinnan haasteet

Riskinarviointi vanhustenhuollon palveluiden valvonnassa

ILMOITUKSENVARAISTA VARHAISKASVATUSTOIMINTAA KOSKEVAT OHJEET JA ILMOITUSLOMAKKEEN TÄYTTÖOHJE

HAKEMUS OMAISHOIDON VAPAAN PALVELUSETELITUOTTAJAKSI KOTIIN ANNETTAVA PALVELU

ESPOON KAUPUNGIN VAMMAISPALVELUJEN YKSITYISTEN YMPÄRIVUO- ROKAUTISTEN ASUMISPALVELUJEN VALVONTARAPORTTI vuodelta 2013

Vanhuspalveluiden valvonnan toimeenpano

SOSIAALIHUOLTOLAISTA TUKEA KOTIIN VIETÄVIIN PALVELUIHIN Viestejä valvontakentältä Mitä epäkohtia toiminnasta nousee ja miten niihin puututaan?

Omavalvonta sosiaalihuollossa

Muutosehdotukset perusturvalautakunnan toimivaltansa edelleen siirtämisestä tekemään päätökseen:

Haemme jatkuvasti uusia palveluntuottajia mukaan palvelusetelitoimintaan

Vanhuspalvelulain toimeenpanon valvonta

Transkriptio:

(1/23) ÄÄNEKOSKEN KAUPUNGIN SOSIAALIPALVELUJEN VALVONTASUUNNITELMA Äänekosken kaupungin itsetuottamat sosiaalihuollon palvelut Alueen yksityiset sosiaalipalvelujen tuottajat

(2/23) SISÄLLYS 1 JOHDANTO 3 2 LAINSÄÄDÄNTÖ JA MÄÄRITELMÄT. 4 3 LUPAMENETTELY, YHTEISTYÖ JA VALVONTA. 5 3.1 Yksityisten sosiaalipalvelujen ilmoitus ja luvan hakeminen. 7 3.2 Yhteistyö aluehallintoviraston kanssa 8 3.3 Kunnan ja yksityisten palveluntuottajan välinen yhteistyö 8 3.4 Kunnan omien sosiaalipalvelujen valvonta 3.4 Palveluntuottajan omavalvonta.. 9 3.5. Sosiaalihuollon henkilöstön ilmoitusvelvollisuus 1.1.2016 alkaen... 9 4 VALVONNAN KOHTEET KAUPUNGIN ALUEELLA 10 4.1 Luvanvaraiset yksityiset sosiaalipalveluiden tuottajat... 10 4.2 Ilmoituksenvaraiset yksityiset sosiaalipalveluiden tuottajat 11 4.3 Kunnan omat sosiaalipalvelujen tuottajat. 5 VALVONNAN VASTUUT ÄÄNEKOSKEN KAUPUNGISSA. 12 6 VALVONNAN MENETELMÄT. 13 7 VALVONTAKÄYNTIEN PROSESSI JA SISÄLTÖ... 14 8 HAVAITUT LAATUPOIKKEAMAT JA NIIHIN REAGOINTI 15 9 VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI JA RAPORTOINTI 16 LIITTEET (3) kpl)

(3/23) 1 JOHDANTO Tämä suunnitelma ohjaa Äänekosken kaupungin yksityisten ja omien sosiaalipalvelujen valvonnan toteuttamista käytännössä. Äänekosken kaupunki vastaa alueensa sosiaalihuollon ja siihen sisältyvien palveluiden järjestämisestä. Palveluita tuotetaan kaupungin omana toimintana sekä yksityisten palvelutuottajien toimesta ostopalveluna tai palvelusetelinä järjestettynä. Kuntalaisten näkökulmasta sekä omana toimintana tuotetun että yksityisen palveluntarjoajan palvelujen on oltava yhdenvertaisia ja turvallisia käyttäjilleen. Tämän vuoksi palveluja valvotaan samalla tavoin ja samoin kriteerein. Säännöllisen valvonnan merkitys korostuu. Sosiaalipalvelut kohdistuvat usein asiakasryhmille, joiden on haasteellista pitää huoli omista oikeuksista ja huomata epäkohtia palveluissaan. Kaupungin tehtävänä on valvoa sekä itse järjestämiensä että ulkopuolelta ostamiensa palvelujen lisäksi kaikkien yksityisten sosiaalihuollon palvelutuottajien toimintaa alueellaan, hankittiin niistä palvelua tai ei. Valvontasuunnitelma auttaa myös valvonnasta vastaavia viranomaisia konkretisoimaan lakisääteiset valvontavelvoitteet ja yhdenmukaistaa valvontakäytäntöjä. Valvontasuunnitelman tavoitteena on turvata asiakkaille laadukkaat ja turvalliset palvelut. Valvontasuunnitelma tukee palveluntuottajia toiminnan kehittämisessä nostamalla esiin toiminnassa esiintyvät riskit, jolloin on mahdollisuus ennaltaehkäisevästi puuttua niihin ja tehdä tarvittavia korjauksia toiminnassaan. Tavoitteena on kehittää valvonnan menetelmiä ja sen vaikuttavuutta siten, että painopiste tulee siirtymään aiempaa enemmän ennakoivaan valvontaan ja palveluntuottajien omavalvontaan. Tämä edellyttää luottamuksellista ja aktiivista yhteistyötä palveluntuottajien ja valvontaviranomaisten välillä. Palveluntuottajien on huolehdittava, että tässä valvontasuunnitelmassa, sekä Äänekosken kaupungin palveluseteliohjeessa esiin nostetut ohjeet ja vaatimukset toteutuvat käytännössä. Sosiaalipalvelujen palvelutuottajien on laadittava ja pidettävä ajantasaisena omavalvontasuunnitelma, joka on oltava jokaisella toimintayksiköllä erikseen (laki yksityisistä sosiaalipalveluista 922/2011 6, Sosiaalihuoltolaki 30.12.2014/1301 47 ).

(4/23) 2 LAINSÄÄDÄNTÖ JA MÄÄRITELMÄT Valvontaa ohjaavat keskeisesti seuraavat säädökset: - Suomen perustuslaki 731/1999 - Sosiaalihuoltolaki 1301/2014 - Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 812/2000 - Laki yksityisistä sosiaalipalveluista 922/2011 - Laki Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä 596/2009 - Lastensuojelulaki 417/2007 - Perhehoitolaki 263/2015 - Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista 380/1987 - Kehitysvammaisten erityishuollosta annettu laki 519/1977 - Mielenterveyslaki 1116/1990 - Laki sosiaalihuollon ammattihenkilöistä 817/2015 - Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden Sosiaali- ja terveyspalveluista 980/2012. - Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä annettu laki 159/2007 - Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista 254/2015 Sosiaalipalvelujen järjestämisestä vastaavat kunnat. Ne voivat tuottaa sosiaalipalvelut yksin, tai muodostaa keskenään kuntayhtymiä tai yhteistoiminta-alueita. Kunta voi myös ostaa sosiaalipalveluja muilta kunnilta, järjestöiltä, yksityisiltä palveluntuottajilta tai valtiolta. Asiakkailla on oikeus niihin palveluihin, joilla turvataan välttämätön huolenpito ja toimeentulo sekä lapsen terveys ja kehitys. Kaikilla sosiaalihuollon asiakkailla on oikeus saada tarvittaessa arvio palvelutarpeesta sekä nimetty omatyöntekijä. Sosiaalihuoltolaissa määritellään myös sosiaalihuollon toteuttamisen keskeisiä periaatteita. Asiakkaalla on oikeus hyvään kohteluun. Se edellyttää asiakkaiden yhdenvertaista kohtelua. Hyvä kohtelu edellyttää, että asiakkaan ihmisarvoa ei loukata ja ihmisen inhimillinen arvokkuus voidaan kaikissa olosuhteissa säilyttää ja hänen tarpeensa, toiveensa ja odotuksensa täytetään mahdollisuuksien mukaan. Asiakkaalla on oikeus myös tahdosta riippumattomassa huollossa hyvään kohteluun, jossa tahdonvastaisista toimenpiteistä huolimatta pyritään toimimaan asiakasta kunnioittaen. Yksityisten sosiaalipalveluiden tuottamisesta annettua lakia (922 / 2011) sovelletaan sellaisiin yksityisiin sosiaalipalveluihin, joita palveluntuottaja antaa korvausta vastaan liiketai ammattitoimintaa harjoittamalla, jollei laissa toisin säädetä. Yksityisellä sosiaalipalvelulla tarkoitetaan yksityisen henkilön tai yhteisön tuottamia lasten- ja nuorten huollon, lasten päivähoidon, vammaisten, kehitysvammaisten, vanhusten tai päihdehuollon palveluja tai muita vastaavia sosiaalihuollon palveluja. Perhehoito ja omaishoito toimeksiantosopimussuhteena eivät kuulu tämän lain mukaisen valvonnan piiriin.

(5/23) Yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain mukaan toimintayksikön tulee olla terveydellisiltä ja muilta olosuhteiltaan sopiva siellä tarjottavalle palvelulle. Toimitilojen ja varusteiden tulee olla riittävät ja asianmukaiset. Huomiota tulee kiinnittää henkilöstön lukumäärään ja ammattitaitoon suhteessa palvelujen tarpeeseen ja hoidettavien määrään sekä toimintayksikön johtamiseen. Yksityisten sosiaalipalvelujen on perustuttava sopimukseen tai kunnan tekemään hallintopäätökseen, sekä sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain 7 :n mukaisesti laadittuun palvelu-, hoito-, huolto- tai kuntoutussuunnitelmaan taikka muuhun vastaavaan suunnitelmaan (Laki yksityisistä sosiaalipalveluista 5 ). 3 LUPAMENETTELY, YHTEISTYÖ JA VALVONTA Yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta vastaavat viranomaiset määritellään yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 33 :ssä. Yleinen ohjaus ja valvonta kuuluvat sosiaali- ja terveysministeriölle. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira ohjaa STM:n alaisena aluehallintovirastoja niille tämän lain mukaan kuuluvien tehtävien hoitamisessa. Aluehallintovirasto (AVI) toimii alueellisena lupa- ja valvontaviranomaisena. Aluehallintoviraston tehtäviin kuuluvat sosiaalihuollon suunnittelu, ohjaus ja valvonta sekä lupien myöntäminen toimialueellaan. Kunnan sosiaali- ja terveyspalveluista vastaava toimielin ohjaa ja valvoo alueellaan tuotettuja yksityisiä sosiaalipalveluita ja kunnan itse tuottamia palveluja. Ensisijainen valvontavastuu on aina kunnalla ja Äänekosken kaupungin tehtävä valvonnassa on: a) valvoa ja ohjata oman kunnan alueella olevia ympärivuorokautisia palveluja yhdessä aluehallintoviraston kanssa b) valvoa ja ohjata yhdessä aluehallintoviraston kanssa ilmoituksenvaraisia sosiaalipalveluja tuottavia yksityisiä palveluntuottajia oman kunnan alueella c) valvoa ostopalvelujensa laatua muissa kunnissa Aluehallintovirastot vastaavat käytännön valvontatyöstä ja valvovat alueellaan palvelujen asianmukaisuutta luvan myöntämisen jälkeen. Aluehallintoviraston tehtävänä on 1) Valvoa ja ohjata toimialueellaan tuotettuja yksityisiä palveluja yhteistyössä kunnan kanssa. 2) Myöntää lupa omalla alueellaan ympärivuorokautisiin palveluihin. 3) myöntää lupa yhdessä kuntien kanssa sellaisille yksityisille sosiaalipalvelujen tuottajille, jotka antavat palveluja a) itse maksaville asiakkaille tai

(6/23) b) itse maksaville asiakkaille ja kunnille lukuun ottamatta niitä palvelujen tuottajia, jotka tuottavat ainoastaan sosiaalihuoltolain 17 :n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettuja kotipalveluihin kuuluvia tukipalveluja tai niihin rinnastettavia palveluja 4) pitää valtakunnallista tietojärjestelmää (yksityisten palveluntuottajien rekisteri) yhdessä Valviran kanssa ja ylläpitää palvelurekisteriä ilmoituksenvaraisista palveluista ja tuottajista. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto ylläpitää rekisteriä Äänekosken alueella toimivista luvanvaraisista yksityisistä palveluntuottajista (Liite 1) sekä ylläpitää rekisteriä ilmoituksenvaraisista, ei ympärivuorokautisista sosiaalipalvelua tuottavista yksityisistä palveluntuottajista. Lain yksityisistä sosiaalipalveluista tultua voimaan (1.10.2011 alkaen) aluehallintovirasto ei enää ylläpidä ja päivitä ilmoituksenvaraisten sosiaalipalvelujen rekisteriä sosiaalihuoltolain 17 :n 1. momentin 3 kohdassa tarkoitettuihin kotipalveluihin kuuluvista tukipalveluista tai niihin rinnastettavista palveluista, vaan se jää kunnan vastuulle, jossa palvelua annetaan. Äänekosken kaupungin ilmoituksenvaraiset yksityiset sosiaalipalveluiden tuottajat (Liite 2). Yksityisistä sosiaalipalveluissa annetun lain mukaan palvelujen sijaintikunnalla on ensisijainen valvontavastuu. Kunta ottaa vastaan ilmoitukset, arvioi ne, antaa tarvittavan lausunnon ja laittaa edelleen aluehallintovirastolle tiedoksi. Valvontaa suoritetaan aluehallintoviraston ja Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston Valviran kanssa yhteistyössä. Yksityisen palvelun tuottajan, joka harjoittaa muuta kuin ympärivuorokautista sosiaalipalvelutoimintaa, on tehtävä ennen toiminnan aloittamista, sen oleellisesti muuttuessa tai toiminnan loppuessa kirjallinen ilmoitus sille kunnalle, jossa palveluja annetaan. Ilmoituksenvaraisten yksikköjen pääasiallinen valvontavastuu on kunnalla, jonka alueella yksikkö sijaitsee, riippumatta siitä, ostaako kunta yksiköstä palvelua tai ei. Kunnan tulee huolehtia sekä omien että ostamiensa sosiaalipalvelujen laadusta ja asianmukaisuudesta niiden sijaintipaikasta riippumatta. Kunnan, joka on sijoittanut henkilön toimintayksikköön, tulee valvoa, että asiakas saa hoito- ja palvelusuunnitelman, kuntoutussuunnitelman ja tehtyjen palvelupäätösten mukaiset palvelut. Kunta valvoo sijoittamiensa henkilöiden olosuhteita kyseisessä toimintayksikössä. Kunnan on palveluja ostaessaan varmistuttava, että hankittavat palvelut vastaavat lain ja sopimuksien mukaista palvelutasoa. Palvelua järjestävän kunnan on arvioitava säännöllisesti, pystyykö toimintayksikkö tarjoamaan asiakkaan tarvitseman yksilöllisen hoidon ja palvelun edellytetyllä laatutasolla. Laadukkaan ja asianmukaisen sosiaalihuollon järjestämisessä on toisaalta kyse riittävistä toimintaedellytyksistä ja toisaalta toimintaa ohjaavasta kulttuurista ja asenteista, käytöksestä. Sosiaalihuollon järjestämisen näkökulmasta keskeisiä sosiaalihuollon laadukkuuteen vaikuttavia tekijöitä ovat asiantunteva ja riittävä sosiaalihuollon henkilöstö,

(7/23) johtaminen sekä käytettävissä olevat toimitilat ja välineet. Järjestettävän tuen tulisi olla kokonaisvaltaista ja riittävää. 3.1 Yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajan ilmoitus ja luvan hakeminen Ennen toiminnan aloittamista yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajan tulee tehdä ilmoitus toimintansa mukaisesta palvelusta joko Valviraan, AVIin tai kunnan sosiaali- ja terveydenhuollosta vastaavalle toimielimelle. Yksityisen palvelut voidaan jakaa a) luvanvaraisiin ja b) ilmoituksenvaraisiin sosiaalipalveluihin sekä c) ilmoituksenvaraisiin tukipalveluihin ja toimeksiantosopimuksiin perustuviin omais- ja perhehoitoon. a) Luvanvarainen yksityinen sosiaalipalvelu, jota palveluntuottaja tuottaa ympärivuorokautisesti. Palveluntuottajan on saatava lupaviranomaiselta lupa palvelujen tuottamiseen ennen toiminnan aloittamista tai sen olennaisesti muuttuessa. Lupaa haetaan siltä aluehallintovirastolta, jonka toimialueella palveluita tuotetaan. Jos palveluja on useamman kuin yhden aluehallintoviraston alueella, lupaa haetaan Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviranomaiselta (Valvira). Lupahakemukseen on liitettävä yksityisistä sosiaalipalveluista annetun sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (1053/2011) 1 :ssä mainitut liitteet. Lupa kattaa kaikki palveluntuottajan toimintayksiköt, joissa tuotetaan ympärivuorokautisia sosiaali- ja varhaiskasvatuspalveluja. Tietoa luvanvaraisesta toiminnasta sekä luvanhakumenettelystä saa AVI:n sivuilta http://www.avi.fi/web/avi/luvanvarainen-toiminta Luvanvaraista toimintaa ei saa aloittaa ennen luvan myöntämistä. b) Ilmoituksenvaraista on sellainen palvelu, joka ei ole ympärivuorokautista palvelua. Ilmoituksenvaraista toimintaa on mm. kotihoito, päivätoiminta. Palveluntuottajan on tehtävä kirjallinen ilmoitus toiminnasta ennen sen aloittamista tai olennaista muuttumista kirjallinen ilmoitus Äänekosken kaupungin perusturvalautakunnalle, jos palvelua tuotetaan Äänekosken kaupungin alueella. Sama kuntailmoitus lähetetään kaikkiin kuntiin samanaikaisesti, joiden alueella palvelua on tarkoitus toteuttaa. Ilmoituksessa on mainittava vastaavat tiedot kuin lupahakemuksessa (Laki yksityisistä sosiaalipalveluista 8, 11 ). Tietoa ilmoituksenvaraisesta toiminnasta saa AVIn sivuilta https://www.avi.fi/web/avi/yksityiset-sosiaalipalvelut/ilmoituksenvarainentoiminta Ennen uuden luvan- tai ilmoituksenvaraisen palveluntuottajan toiminnan käynnistymistä kunta laatii lausunnon lupahakemuksen tai ilmoituksen liitteeksi aluehallintoviranomaiselle siitä, täyttyvätkö toiminnassa lain edellytykset. Toiminta virallistuu yksityiseksi sosiaali- ja terveydenhuollon palveluksi, kun palvelu merkitään ilmoituksen perusteella yksityisten palvelunantajien Valveri-rekisteriin, jota ylläpitävät Valvira ja aluehallintovirastot.

(8/23) Ilmoituksenvaraisen toiminnan voi aloittaa ennen aluehallintoviraston rekisteröintipäätöksen saamista, kun kunta on hyväksynyt toiminnan lain mukaisuuden. Palveluntuottajan on ilmoitettava kirjallisesti vastuuhenkilön vaihtumisesta, sekä toiminnan lopettamisesta luvan myöntäneelle lupaviranomaiselle tai 11 :ssä tarkoitetun ilmoituksen vastaanottaneelle kunnan toimielimelle. c) Ilmoituksenvaraisista tukipalveluista ilmoitus tehdään Äänekosken kaupungin perusturvalautakunnalle. Ilmoituksenvaraisia tukipalveluja eri asiakasryhmille ovat avohuollon palvelut, kuten ateria-, vaatehuolto-, kylvetys-, siivous- ja kuljetuspalvelut. Kaupunki ylläpitää rekisteriä tukipalveluita tuottavista yksityisistä palveluntuottajista. Luvan- ja ilmoituksenvaraista palvelua tarjoavan palveluntuottajan toimintaa valvotaan suunnitelmallisesti yhteistyössä toimintayksikön sijaintikunnan, asiakkaita sijoittaneiden muiden kuntien ja AVIn kanssa. 3.2 Yhteistyö aluehallintoviraston kanssa Aluehallintovirasto ja kunta toimivat yhteistyössä yksityisten sosiaalipalvelujen valvontaasioissa. Ne voivat suorittaa tarkastuksia erikseen tai yhdessä. Kunnan tehdessä valvontakäynnin itse ilman aluehallintovirastoa, toimittaa kunta valvontakäynnistä raportin aluehallintovirastolle tiedoksi. Aluehallintoviraston toimiessa lupaviranomaisena se pyytää sijaintikunnan lausunnon lupahakemukseen ympärivuorokautista hoitoa antavasta yksiköstä. Annetussa lausunnossa tulee ottaa kantaa toimintayksikön toimintaedellytysten asianmukaisuuteen. Lisäksi lausunnossa arvioidaan, miten palvelu sopii kunnan palvelujärjestelmään. Kaupungilta pyydetään lausunto myös ilmoituksenvaraisiin palveluihin. Äänekosken kaupungilla sijaintikunnan lausunnot laatii perusturvajohtaja. 3.3. Kunnan ja yksityisen palveluntuottajan välinen yhteistyö Äänekosken kaupunki tekee yhteistyötä alueella toimivien palveluntuottajien kanssa. Valvontakäyntien lisäksi yhteistyötä toteutetaan mm. - kirjallisilla ohjeilla, tiedotteilla ja selvityksillä - sähköpostitse ja puhelimitse - säännöllisillä yhteistyötapaamisilla vuosittain - asiakaskyselyillä - palautekyselyillä - yhteydenpidolla sopimuksiin liittyen ja palautekeskustelulla -säännöllisillä asiakassijoituksiin liittyvillä asiakaskäynneillä, mm. hoitosuunnitelman tarkastus

(9/23) 3.4 Kunnan omien sosiaalipalvelujen valvonta Kunnan tulee tehdä valvontakäyntejä omiin yksiköihin samoin kuin yksityisiin ja toimittaa niistä tarkastuskertomus aluehallintovirastoon suoraan ylitarkastajan sähköpostiin. Niitä ei tarvitse lähettää kirjaamoon. Valvontakäyntejä tehdään myös erikseen sovittaessa yhteistyössä aluehallintoviraston kanssa mm. tila- ja toimintamuutosten yhteydessä. Valvontaa suoritetaan samoilla kriteereillä ja vaatimuksilla kunnan omiin yksiköihin kuin yksityisiinkin palveluyksiköihin. 3.5 Omavalvonta Valviran ohjeistukset omavalvonnasta tulivat voimaan 1.3.2012. Uuden, toimintansa aloittavan yksityisen tai kunnallisen sosiaalipalvelujen tuottajan on laadittava omavalvontasuunnitelma kuuden kuukauden kuluessa toiminnan käynnistämisestä. Kaikilla toiminnassa olevilla palvelujentuottajilla omavalvontasuunnitelma on löydyttävä. Suunnitelma tulee olla julkisesti esillä toimintayksikössä ja palveluntuottajan on tarkasti seurattava sen toteutumista ja ajantasaisuutta. Palveluntuottajan tulee täyttää laissa sosiaalipalveluista säädetyt toimintaedellytykset ja arvioida jatkuvasti omaa toimintaansa. Omavalvontasuunnitelma on olennainen ja ensisijainen valvonnan muoto ja osa toimintayksikön arjen toimintaa. Toimiva omavalvonta on palvelujen laadun ja palvelutoiminnan kehittämisen tärkein väline. 3.5. Sosiaalihuollon henkilöstön ilmoitusvelvollisuus 1.1.2016 alkaen Vuoden 2016 alusta tulivat voimaan sosiaalihuoltolain säännökset henkilökunnan ilmoitusvelvollisuudesta. Sosiaalihuollon tehtävissä toimiva työntekijä on velvollinen viipymättä ilmoittamaan toiminnasta vastaavalle henkilölle, jos hän itse huomaa tai saa tietoonsa epäkohdan tai ilmeisen epäkohdan uhan asiakkaan sosiaalihuollon toteuttamisessa. Ilmoitusvelvollisuus koskee sekä julkisen että yksityisen sektorin työntekijöitä. Ilmoituksen vastaanottaneen henkilön on ilmoitettava asiasta kunnan sosiaalihuollon johtavalle viranhaltijalle. Ilmoitus voidaan tehdä salassapitosäännösten estämättä. Esimies vastaa siitä, että jokainen työntekijä tietää ilmoitusvelvollisuuskäytännöistä. Työyhteisöissä on syytä keskustella henkilökunnan kanssa siitä, että ilmoituksen kohteena on erityisesti asiakkaan palvelun toteutumisessa ja asiakasturvallisuudessa todetut epäkohdat ja niiden uhat ei esim. henkilökunnan keskinäisiin ristiriitoihin liittyvät asiat, ellei niillä ole asiakasturvallisuuden kannalta merkitystä. Mikäli epäkohtaa ei saada korjatuksi, on asiasta ilmoitettava aluehallintovirastolle. Ilmoituksen tehneeseen henkilöön ei saa kohdistaa kielteisiä vastatoimia ilmoituksen seurauksena.

(10/23) 4 VALVONTAKOHTEET ÄÄNEKOSKEN KAUPUNGIN ALUEELLA Ilmoituksenvaraisissa ja luvanvaraisissa sekä kaupungin omissa palveluissa valvontavastuussa ovat Äänekosken kaupungin Hallintosäännössä vahvistetut viranhaltijat. Silloin, kun toimintayksikössä hoidetaan eri tahojen sijoittamia asiakkaita, (esim. lapset, mielenterveyskuntoutujat ja vanhusasiakkaat) tehdään valvontaa yhdessä valvontakohteille nimettyjen vastuuhenkilöiden kanssa. 4.1 Ilmoituksenvaraiset yksityiset sosiaalipalveluiden tuottajat - Äänekosken alueella lapsiperheiden kotipalveluja, perhetyötä ja lastensuojelun avopalveluja tarjoavat yritykset - Äänekosken alueella toimivat yksityiset kotihoitopalveluja tai päiväkeskustoimintaa tarjoavat yritykset - Äänekosken alueella toimivat kotihoidon tukipalveluita tai niihin rinnastettavaa palvelua tarjoavat yritykset - Ostetut palvelut, jotka sijaitsevat muissa kunnissa, joista Äänekosken kaupunki ostaa palvelua Ilmoituksenvaraisissa palveluissa valvontavastuussa ovat Äänekosken kaupungin Hallintosäännössä vahvistetut viranhaltijat. Ilmoituksen varaisista palveluista lausunnon laatii ilmoituksen liitteeksi perusturvajohtaja. Ennen lausunnon antamista pyydetään yrittäjä yhteiseen keskusteluun Arjen tuen tai sosiaalityön toimesta. Keskustelussa läpikäydään ja tarkastetaan ilmoituslomake ja arvioidaan toiminnan aloittamisedellytyksiä, sekä tutustutaan palveluntuottajaan. Valvontavastuussa olevat viranomaiset jatkavat valvontatoimintaa lausunnon antamisen jälkeen. Ilmoituksen liitteeksi laaditun lausunnon jälkeen, valvontakäynti on tavoitteena tehdä vähintään parin vuoden välein. Valvontakertomukset lähetetään aluehallintovirastoon ja palveluntuottajan nimeämälle yksikön vastuuhenkilölle. Valvontakäyntien lisäksi tehdään tarvittaessa ennalta ilmoittamattomia tarkastuksia perustelluista syistä. 4.2 Luvanvaraiset yksityiset sosiaalipalveluiden tuottajat - Kehitysvammahuollon ympärivuorokautista palveluasumista toteuttavat yksiköt - Ympärivuorokautista palveluasumista vanhuksille, vammaisille, mielenterveys- ja päihdekuntoutujille tarjoavat yksiköt - Ostetut kehitysvammahuollon ympärivuorokautiset asumispalvelut, jotka sijaitsevat muissa kunnissa - Ostetut ympärivuorokautiset asumispalvelut vanhuksille, vammaisille, mielenterveys- ja päihdekuntoutujille, jotka sijaitsevat muissa kunnissa - Äänekosken alueella toimivat lastensuojelulaitokset ja laitosluvilla toimivat ammatilliset perhekodit

(11/23) - ostetut lastensuojelulaitoksien ja laitosluvilla toimivien ammatillisten perhekotien palvelut muissa kunnissa Luvanvaraisissa ympärivuorokautisissa palveluissa tarkastus ja arviointi tehdään ennen toiminnan aloittamista. Sen jälkeen tarkastus tehdään kerran vuodessa. Tarkastuskertomukset lähetetään aluehallintovirastoon ja toimintayksikköön. Vuosittaisten määräaikaistarkastusten lisäksi voidaan tehdä ennalta ilmoittamattomia tarkastuksia perustelluista syistä (esim. asiakaspalautteen perusteella). 4.3 Kunnan omat sosiaalipalvelujen tuottajat - Kotihoito ja tukipalvelut - Tukiasuminen - Kuntoutusohjaus - Perhetyö? - Palveluasuminen ja tehostettu palveluasuminen - Lyhytaikaishoito ja kuntoutustoiminta - Laitoshoito Kunnan omia yksiköitä valvontaa samoin kuin yksityisiä palveluntuottajia ja valvontavastuut määritellään Äänekosken kaupungin hallintosäännössä. Kunnan oman palvelutuotannon valvonnassa painottuu omavalvonta. Omavalvontasuunnitelmat päivitetään vuosittain ja niiden ajantasaisuutta valvotaan vastuualueiden johtajien ja toimialajohtajan toimesta. Lisäksi yksiköissä toteutetaan valvontakäyntejä joka toinen vuosi tai tarpeen mukaan useammin. 5 VALVONNAN VASTUUT ÄÄNEKOSKEN KAUPUNGISSA Valvontavastuut ovat Äänekosken kaupungin Hallintosäännössä. Valvontatehtävä tulee määrätä viranhaltijalle, jolla on riittävä sisältöasiantuntemus ja kyky arvioida mm. toiminnan vaatimat tilatarpeet, toimintavälineistö, henkilöstön määrä, sekä henkilöstön rakenne ja koulutustaso. Mikäli yksikössä hoidetaan eri asiakasryhmiä, tehdään valvontakäynnit tarvittaessa yhteistyönä valvontavastuussa olevien kanssa tai tarpeellisten asiantuntijoiden kanssa. Ympärivuorokautista toimintaa suunniteltaessa ja aloitettaessa tulee palveluntuottajan, aluehallintoviraston ja kaupungin tehdä tiivistä yhteistyötä. Kaupungin puolelta vastuuhenkilönä on sosiaalityön johtaja, Arjen tuen palvelujohtaja sekä palveluvastaavat omalta vastuualueeltaan. Kaupungilta pyydetyt lausunnot valmistellaan vastuualueilla ja niiden laatimisesta vastaa perusturvajohtaja, palvelujohtaja tai sosiaalityön johtaja. Äänekosken kaupungilla Arjen tuen palvelujohtaja ja sosiaalityön johtaja ovat valvontavastuussa vastuualueensa sosiaalipalveluiden tuottajista ja valvontaa toteutetaan

(12/23) yhteistyönä viranhaltijoiden kesken esim. palveluvastaavien tai sosiaalityöntekijöiden kanssa. He päättävät vastuualueensa sosiaalipalveluiden tuottajista, joiden kanssa palvelusopimukset voidaan tehdä palvelun toiminnan ja laadun perusteella. Arjen tuen palveluvastaavat vastaa asiakaskohtaisten palvelusopimusten tekemisestä yksityisten palveluntuottajien kanssa ja valvoo sopimusten toteutumista sekä palveluntuottajien toimintaa. Valvontakäynnit yksiköihin ja palvelua tuottaviin yrityksiin tehdään suunnitelmallisesti kerran vuodessa. Lastensuojelun sijaishuollon järjestämistä koskevat päätökset tehdään lastensuojelun sosiaalityöntekijöiden, lastensuojelun johtavan sosiaalityöntekijän tai sosiaalityön johtajan toimesta. Sijoitukset valmistellaan pääsääntöisesti yhteistyössä Keski-Suomen sijaishuoltoyksikön kanssa. Äänekoski kuuluu hankintarenkaaseen, jonka puolesta sijaishuoltoyksikkö on kilpailuttanut lastensuojelun ympärivuorokautiset ostopalvelut ja Keski-Suomen sijaishuoltoyksikkö toteuttaa osaltaan myös näiden yksiköiden valvontaa. Muihin kuntiin tehtyjen sijoitusten valvonta toteutetaan pääosin säännöllisten asiakaskäyntien yhteydessä. Äänekoskella ei ole tällä hetkellä yhtään lastensuojelulaitosta tai laitosluvilla toimivaa ammatillista perhekotia. Mikäli uusia yksiköitä aloittaa toimintaansa, niiden valvonnasta vastaa sosiaalityön johtaja ja lastensuojelun johtava sosiaalityöntekijä. 6 VALVONNAN MENETELMÄT Valvontaa tehdään alla kuvatuin keinoin: Ennakoivaan valvontaan kuuluu lausuntojen antaminen yksityisten palveluiden tuottajien toimittamiin ilmoituksiin ja lupahakemuksiin. Ennakoivassa valvonnassa varmistetaan, että palveluntuottaja on toimintaa käynnistäessään ottanut huomioon palveluitaan koskevan lainsäädännön ja tilaajavastuulain vaatimukset. Ennakoivassa valvonnassa varmistetaan palvelun sisältö ja vähimmäisvaatimukset: uuden palvelun toiminnan organisointi, toimintaedellytysten turvaaminen, henkilöstön määrä ja koulutusvaatimukset, mahdolliset toimitilat, asiakkaiden asema ja oikeudet, asiakkaiden perustarpeista huolehtiminen, terveyden- ja sairaanhoito, sekä dokumentointi ja asiakirjahallinta. Palveluntuottajalta edellytetään, että oman toiminnan ja turvallisuuden riskit on kirjattu ennakoivasti. Palveluntuottajan tulee laatia puolen vuoden sisällä toimintansa aloittamisesta omavalvontasuunnitelma. Suunnitelmallista valvontaa toteutetaan ennalta laaditun aikataulun mukaisina määräaikaisina tapaamisina palveluntuottajan kanssa Äänekosken kaupungin alueella toimivien palvelutuottajien yksiköissä ja ulkopaikkakunnilla niissä yksiköissä, joissa on Äänekosken kaupungin sijoittamia asiakkaita. Ulkopaikkakunnilla sijaitsevien

(13/23) toimintayksiköiden valvontaa tehdään yhteistyössä sijaintikuntien kanssa, päävastuu näiden yksiköiden valvonnasta kuuluu kunnalle, jossa toimintayksikkö sijaitsee. Valvontakäynneistä laaditaan valvontakertomus, joka lähetetään tiedoksi myös aluehallintovirastoon. Muita tapaamisia ovat esimerkiksi palveluntuottajien kanssa järjestettävät yhteistapaamiset. Tapaamisia pyritään järjestämään kerran vuodessa Äänekosken kaupungin toimesta. Sopimusvalvonta on palveluntuottajan kanssa tehdyn sopimuksen toteutumisen valvontaa. Valvontavälineitä ovat sopimus ja siinä mainitut seurantaperusteet. Tilaajavastuulaki (laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä 1233/2006) velvoittaa palvelun järjestäjää seuraamaan ostopalveluiden ja palvelusetelituottajan taloudellista ja rahoituksellista tilannetta, sekä työvoiman käyttöä jo ennen sopimuksen kirjoittamista, mutta myös sopimuksen kirjoittamisen jälkeen koko hankinnan ajan. Reaktiivinen valvonta tarkoittaa epäkohtien perusteella toteutettavaa valvontaa. Mahdolliset huolenaiheet käsitellään palveluntuottajan kanssa viipymättä. Tarvittaessa valvontakäynti tehdään, kun epäkohta on saatu tietoon. Tällainen käynti tehdään esim. silloin, jos asiakkailta saadaan palautetta, etteivät palvelut toimi sovitulla tavalla tai että asiakasta on kohdeltu huonosti. Tapaamisessa käydään läpi kyseinen pulmatilanne ja yritetään ennakoida, ettei vastaavia tilanteita pääse jatkossa syntymään. Tapaamisessa sovitaan myös, miten asia dokumentoidaan ja miten seurataan tilanteen korjaantumista. Vakavista epäkohdista ja huolenaiheista ollaan yhteydessä myös aluehallintovirastoon. Ennalta ilmoittamattomia tarkastuskäyntejä tehdään, jos se erityisestä syystä arvioidaan tarpeelliseksi. Tämä tapa perustuu valvontaviranomaisen tarkastusoikeuteen. Viranomainen voi tarkastaa palveluntuottajan yksityisen sosiaalipalvelulain mukaisen toiminnan, sekä toiminnan järjestämisessä käytettävät toimintayksiköt ja toimitilat silloin, kun tarkastuksen tekemiseen on perusteltu syy. 7 VALVONTAKÄYNTIEN PROSESSI JA SISÄLTÖ Äänekosken kaupunki käyttää valvontakäynneillä Valviran ja aluehallintovirastojen laatimaa valtakunnallista valvontaohjelmaa sosiaalihuollon eri osa-alueille, kuten vanhustenhuoltoon, päihdehuoltoon ja mielenterveyspalveluihin. Valviran valvontaohjelmien tarkastuslomakkeet: - Mielenterveys- ja päihdehuollon ympärivuorokautiset asumispalvelut - Vammaisten henkilöiden ympärivuorokautiset asumispalvelut - Vanhusten ympärivuorokautinen hoiva ja palvelut

(14/23) - Kotiin annettavat palvelut ja hoito - Lastensuojelun ympärivuorokautiset palvelut Ennen valvontakäyntiä palveluntuottajalle lähetetään kirje, jossa on liitteenä valvontaohjelman tarkastuslomake ja henkilöstölomake. Kirjeessä pyydetään lisäksi toimittamaan omavalvontasuunnitelma, lääkehoitosuunnitelma ja mahdolliset muut valvonnan kannalta oleelliset asiakirjat annettuun määräaikaan mennessä. Määräajassa huomioidaan, että valvova viranomainen ennättää tutustua materiaaliin ennen valvontakäyntiä, josta sovitaan myös kirjeessä. Valvontakäynnillä käydään valvontalomakkeessa olevat asiat yhteistyössä läpi. Valvontakäyntiin kuuluu yksikön toiminnan tarkastus mm., onko toiminta myönnetyn luvan mukaista, toimintatavat ja toiminnan sisältö (toimintasuunnitelma, toimintakertomus ja viikko-ohjelmat), henkilökunta mitoitus ja työvuorolistat, työntekijöiden pätevyys ja koulutus sekä täydennyskoulutus, työsuojelu ja työhyvinvointi (henkilöstökyselyt, sairaspoissaolot), toimintakertomus. Läpi käydään myös mahdolliset asiakaspalautteet ja aiemmat huomautukset ja määräykset. Lisäksi tarkastetaan tilat ja mahdollisesti haastatellaan muutamia asiakkaita ja paikalla olevia omaisia sekä henkilöstöä. Tarkastuksessa tulee olla mukana palveluyksikön vastuuhenkilö, koska hän vastaa suoraan lain nojalla toimintayksikkönsä toiminnallisesta johtamisesta ja palvelukokonaisuudesta. Tarkastuksesta laaditaan tarkastuskertomus, joka tehdään aina, vaikka puutteita ei havaittaisikaan. Puutteista ja epäkohdista tehdään merkinnät tarkastuslomakkeelle ja ilmoitetaan määräaika, johon mennessä ne pitää korjata, minkä jälkeen tehdään uusintatarkastus epäkohtiin liittyen. Tarkastuskertomus toimitetaan toimintayksikköön ja aluehallintovirastoon kaikista tarkastuskäynneistä. Sosiaalihuoltolain 19 :n tarkoitetuista kotipalvelun tukipalveluista tai niihin rinnastettavista palveluista ei tarkastuskertomusta toimiteta aluehallintovirastoon, koska kaupunki itse on rekisterin ylläpitäjä. 8 HAVAITUT LAATUPOIKKEAMAT JA NIIHIN REAGOINTI Mikäli valvonnan kohteena olevaan toimintaan kohdistuu useita valituksia tai siinä ilmenee muuten laatuepäkohtia, valvova viranomainen selvittää näitä ensin yhdessä palveluntuottajan kanssa. Äänekosken kaupungilla on oikeus purkaa ostopalvelusopimus tai poistaa palvelusetelituottaja Äänekosken palveluntuottajarekisteristä - jos, palveluntuottajan palvelut eivät ole sopimuksen tai palveluseteliä koskevan palveluseteliohjeen mukaisia

(15/23) - jos, palvelut eivät täytä yhteisesti sovittuja laatuvaatimuksia, - jos, palvelut eivät täytä lainsäädännön edellytyksiä - eikä puutteiden korjaamiseksi ole kohtuullisessa ajassa esitetty hyväksyttävää suunnitelmaa. Jos asiakas on tyytymätön saamaansa palveluun ja sen laatuun tai kohteluun, voi hän tehdä asiasta muistutuksen toimintayksikköön tai kantelun valvontaviranomaiselle. Aluehallintovirasto tai Valvira voivat siirtää tehdyn kantelun käsiteltäväksi muistutuksena toimintayksikköön. Jatkossa viranomaiskäsittelyyn otetaan suoraan vakavat asiat, kuten epäilyt vakavasta virheestä ammattitoiminnassa. Muutoin asia pyritään käsittelemään siinä toimintayksikössä, johon moite on kohdistunut. Tämä menettely antaa toimintayksikölle paremman mahdollisuuden valvoa oman toimintansa laatua. Äänekosken kaupunki on velvollinen ilmoittamaan kaikki havaitsemansa epäkohdat lupaviranomaisten, aluehallintoviraston ja Valviran tietoon. Aluehallintovirasto ja Valvira päättävät palveluntuottajalle tulevista seurauksista epäkohtiin liittyen. 9 VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI JA RAPORTOINTI Arjen tuen palvelujohtaja ja sosiaalityönjohtaja sekä muut hallintosäännössä esitetyt valvontaa suorittavat viranhaltijat ovat vastuussa yksityisten ja omien sosiaalipalvelujen valvonnasta ja valvontasuunnitelman ajantasaisuudesta. Perusturvalautakunnalle raportoidaan säännöllisesti valvonnan toteutumisesta. Valvonnan tuloksia arvioidaan ja raportoidaan myös sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan prosessissa.

(16/23) LIITTEET Liite 1 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Jyväskylä 12.4.2017 LUVANVARAISET PAVELUNTUOTTAJAT ÄÄNEKOSKI 12.4.2017 Coronaria Lounatuuli Oy Lemmikki Coronaria Lounatuuli Oy Coronaria Suolahden Palvelukoti Esperi Care Oy Hoivakoti Pukkimäki Esperi Care Oy Hoitokoti Mäntyrinne K-S Vammaispalvelusäätiö Lehtolan palvelukoti K-S vammaispalvelusäätiö Marianpolun asunnot Palvelu- ja Kuntoutuskoti Elonilo Oy Attendo Oy Tallisaari Pienryhmäkoti Huvikumpu Ky Ilmoituksenvaraiset 12 h asumispalvelut: Coronaria Oy Suolahden palvelukoti Coronaria Oy Häränvirran tukiasunnot Rautionmäen Tuvannurkka Oy Kalevankatu 7 C 14 44100 Äänekoski Pitkäkatu 12 44100 Äänekoski Alkulankatu 3 44200 Suolahti Kuhnamontie 16 44100 Äänekoski Metsolankatu 2 44200 Suolahti Suojarinne 6 44200 Suolahti Lehdonkuja 14 44200 Suolahti Katvelankatu 11 44200 Suolahti Sumiaistentie 102 44200 Suolahti Kelotie 6 44150 Äänekoski Alkulankatu 3 44200 Suolahti Häränvirrantie 6 A 2 44100 Äänekoski Rautionmäentie 589 44280 Sumiainen Ilmoituksenvaraiset päivä- ja työtoimintayksiköt: Äänekosken toimipiste/ SOVATEK Kotakennääntie 2 44100 Äänekoski Päivä- ja työtoiminta K-S vammaispalvelusäätiö Sirkanpolku 1-3 44200 Suolahti Rautionmäen Tuvannurkka Oy Rautionmäentie 589 44280 Sumiainen Toimintatyöpaja Tuuliviiri Coronaria Lounatuuli Oy Häränvirrantie 8 44100 Äänekoski

(17/23) Liite 2 Äänekosken kaupungin ylläpitämä rekisteri ilmoituksenvaraisista palveluntuottajista Apukolmio Kuninkaankatu 22 B, 33210 Jaana Helga Maarit Kukko Oy/Hoivakolmio Tampere Länsi- ja Sisä-Suomen Kotipalvelu/vanhusten aluehallintoviraston ilmoitus kodinhoitoapupalvelut 1.11.2013 16.12.2013 alkaen Arja-Helena Päiväkummuntie 40, 44260 Arja Järvenpää, Päiväkummuntie 40, Vihijärvi 44260 Vihijärvi, puh. 045 179 2969 Länsi- ja Sisä-Suomen 20 Kodinhoitoapu 3.11.2014 alkaen aluehallintoviraston ilmoitus 24.10.2014 Edlan Hoiva- ja Ilolantie 4, 44280 Sumiainen Eila Kivimäki-Nieminen, Ilolantie 4, terapiapalvelut 44280 Sumiainen, puh. 040 776 7993 20 Kodinhoitoapu H10 Kymppipalvelut Martikaisentie 2 B, 40270 Riitta Hytönen, Martikaisentie 2 B Oy/Vetrea Jyväskylä lapsiperheet 10 asiakasta vanhukset 20 asiakasta Kotipalvelut Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös 22.11.2016 kehitysvammaiset 10 asiakasta muut vammaiset 5 asiakasta mielenterveyskuntoutujat 5 asiakasta päihdekuntoutujat 5 asiakasta Hoitava Group Oy Onnelantie 68, 16310 Virenoja Juha Heikkilä, Onnelantie 68, 16310 Virenoja,

(18/23) 110 Kotipalvelut ja henkilökohtainen palvelu puh. 044 536 0704 pietari.heikkilä@hoitava.fi Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitus 30.11.2017. Hoivapalvelu MaijaLiisa Kauppakatu 12, 44100 Äänekoski Maija-Liisa Vuorinen, Kauppakatu 12, 44100 Äänekoski, puh. 044 989 4939 75 Kodinhoitoapu/vanhukset/kehitysv ammaiset/ lapset 1.11.2015 alkaen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitus 10.11.2015 Kanavanseudun Kotakennääntie 9, 44100 Tuula Junkkari 014-520773 Siivous- ja Huolto Oy Äänekoski Äänekosken kaupungin Siivouspalvelu/Attendo Oy:n perusturvajohtajan päätös: 16.5.2018 asiakkaille 06/2018 alkaen 12 Keski-Suomen Yrjönkatu 37 B 15, 40100 Ulla Maria Halonen, Yrjönkatu 37 B Muistiyhdistys ry Jyväskylä 15, 40100 Jyväskylä 30 Kotiapu Marja Hartikka Akson Hoivapalvelut Siivous- ja kodinhoitoapu Kapeentie 49, 44250 Äänekoivisto Äänekosken kaupungin perusturvajohtajan päätös: 10.12.2014 22 Vastaava johtaja/vastuuhenkilö Kodinhoitoapu Marja Toivonen, Kapeentie 49, 44250 Äänekoivisto, puh. 045 1395 266 sähköposti: marja.hartikka@kotiapu.fi Koti- ja tilapalvelut Tmi Kirsi Myllylä Urheilukatu 1, 44120 Äänekoski Kirsi Myllylä, Urheilukatu 1, 44120 Äänekoski, puh. 040 7354 980 sähköposti: kirsi.myllyla@gmail.com

(19/23) K-S Kotiapu Oy/ Akson Hoivapalvelut Ilmarisenkatu 11, 44100 Äänekoski Kodinhoitoapu Tiina Niskanen, Ilmarisenkatu 11, 44100 Äänekoski, puh. 040 5391 553 sähköposti: tiina.niskanen@kotiapu.fi Merjan Liimattalantie 1323, 44420 Merja Juntunen, Liimattalantie 1323, huushollipalvelut Liimattala 44420 Liimattala, puh. 040 723 3522 Siivous-, ateria-, ruokaostos-, kylvetys-, kuljetus- ym. palveluja Perusturvajohtajan päätös 19.2.2016 7 Minnan Talousapu Ay Onkelantie 13, 44200 Suolahti Minna Pernu, Onkelantie 13, 44200 Suolahti puh. 040 5141 063 sähköposti: minna.pernu@suomi24.fi Osuuskunta Suolahden Osku Kellosepänkatu 21, 44200 Suolahti Arja Kuuva, Kellosepänkatu 21, 44200 Suolahti puh. 050 407 2570 sähköposti: osku@suolahden-osku.net Kodinhoitoapu Minsos Oy Roinilantie 5 A 1 41340 Laukaa 045 1134726 Perhetyö: 6 asiakaspaikkaa Kotipalvelu: 28 asiakaspaikkaa Muut sosiaalipalvelu: 2 asiakaspaikkaa Palveluala Muut sosiaalipalvelut Perhetyö Kotipalvelu Muu asiantuntijatoiminta sos.huollon Vastuuhenkilö: Minna Heimonen (henkilökunta yht 3 henkilöä)

(20/23) Muu sosh. astunt.toiminta: 1 asiakaspaikka Pollari Leena tmi Kirkkoseläntie 2 as 6 44280 Sumiainen Leena Pollari puh. 040 591 4372 --- Siivous- ja asiointipalvelu Äänekosken kaupungin perusturvajohtajan päätös: 3.12.2018 26 Posti Kotipalvelut PL 7, 00011 Posti Britta Dölling-Hasu, PL 7, 00011 (päivitys 8/2017), (545/05/00.00/2017) (939/05/00.00/2017 Posti puh.040 721 4880 britta.dolling-hasu@posti.com 20.11.2017) Yhteensä 2178 hoitopaikkaa Kotipalvelut, henkilökohtainen apu Äänekosken kaupungin perusturvajohtajan päätös: 28.2.2017 6 Profiili Palvelut Oy PL 27, 33541 Tampere Heli Karppi, PL 27, 33541 Tampere puh. 040 567 0595 sähköposti: heli.karppi@profiili.com Siivouspalvelut, ruoka- ja asiointipalvelut Äänekosken kaupungin perusturvajohtajan päätös: 20.2.2015 8 Palvelun tuottaja Osoite Vastaava johtaja/vastuuhenkilö Sisä-Suomen Turvapalvelut Oy / Kotiapu Louhenkatu 4, 44100 Äänekoski Marika Ranni, Louhenkatu2, 44100 Äänekoski puh: 050 5186861/045 78766631 lapsiperheet 10 vanhukset: 10 asiakaspaikkaa kehitysvammaiset:9 asiakaspaikkaa muut palvelut: 10 asiakaspaikkaa Kodinhoitoapu Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto päätös 7.11.2018 ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinnistä Äänekosken kaupungin perusturvajohtajan päätös: 13.9.2018 22

(21/23) Palvelun tuottaja Osoite Vastaava johtaja/vastuuhenkilö Sodexo Oy / Esperi Hoivakoti Pukkimäki Sodexo Oy: Atomitie 5, 00370 Helsinki ikäihmisten ateriapalvelu Päivi Hannele Huhtamella, Kangasrinne 3, 91500 Muhos puh. 050 4410 823 Kati Flink, puh. 050 300 8242 (Toivakka) Suolahden työttömät ry Harjulankatu 1, 44200 Suolahti Elise Marketta Lehtinen, Harjulankatu 1, 44200 Suolahti Länsi- ja Sisä-Suomen vanhukset: 80 Kodinhoitoapu aluehallintovirasto rekisteriote asiakaspaikkaa 19.3.2014 ilmoituksen varaiset muut vammaiset: 10 palvelut asiakaspaikkaa Suomen Siniaalto ry Virtalantie 8 B 14, 40250 Jyväskylä Jarmo Hakkarainen Sydänsuomen Hoiva Oy Arwidsonintie 15-17, 41340 Laukaa 40 Kodinhoito apu Ulla Pekkala, 0407061294 Äänekosken kaupungin perusturvajohtajan päätös: 25.5.2018 14 Tmi Torpparin Renki Piilolantie 8 a 11, 44100 Julius Saarnio, Piilolantie 8 a 11, Äänekoski 44100 Äänekoski, puh. 045 861 0711 Kotipalvelu 19.1.2015 alkaen Perusturvajohtajan päätös 21.1.2015 3 Toimintaterapia Heidi Konginkankaantie 195, 44400 Heidi Kauppinen, Hakojoentie 28 C, Kauppinen Konginkangas 44460 Kalaniemi, puh. 040 966 5826 Perusturvajohtajan päätös Kotipalvelut ja toimintaterapia 18.3.2015 10

(22/23) Uudet Tuulet Hoiva Oy Kuusisentie 44, 41340 Laukaa Susanna Ollikainen, Sepänkatu 4, 40100 Jyväskylä, puh. 045 6134 340 Kotipalvelut ikääntyville, kehitysvammaisille, mielenterveyskuntoutujille sekä lapsiperheille Zolina Oy / Kotiapu Solina Kanervatie 10, 41210 Jokihaara Helena Laulumaa, helena.laulumaa@gmail.com (palvelujen vastuuhenkilö) Viktoria Räty, Alimmaisentie 146, 41140 Kuikka, puh. 045-1140725, viktoria.raty@gmail.com (rekisteristä vastaava henkilö) Lastenhoito / kotihoidon tukipalvelut Perusturvajohtajan päätös 28.7.2017 15

(23/23) Liite 3. Kunnan omat sosiaalipalvelujen palveluntuottajat Piilolan palvelukeskus: Hoivala, Muistola, Kuhnamon palvelutalo Kuntola Tukipuu Kotisatama Sumiaiskoti Konginkankaan palvelukeskus: Kömin Tupa ja Kömin Helmi Kotiranta Kalevankoti Niittyvilla Tukipilari Seniorikeskus Mintake Dynamo Kotihoito Yöpartio Tukiasumisen tiimi Kuntoutusohjaus Perhetyön yksikkö