Palveluntuottajan valvonta vammaispalveluissa

Transkriptio

1 Palveluntuottajan valvonta vammaispalveluissa VPN Lakimies Riitta Husso Valvira valvoo valtakunnallisesti jokaisen oikeutta hyvinvointiin, laadukkaisiin palveluihin ja turvallisiin elinehtoihin.

2 Viranomaisvalvonnan muodot Ennakollinen valvonta - lupa- ja ilmoitusmenettely - omavalvonnan kehittäminen - valtakunnalliset valvontaohjelmat ja niiden toimeenpano (suunnitelmaperusteinen valvonta) Reaktiivinen valvonta (jälkikäteisvalvonta) - kantelut - viranomaisten ja muiden tahojen ilmoitukset - omasta aloitteesta valvontaan otetut asiat - muiden viranomaisten pyytämät lausunnot (esim. EOA, OKA, Poliisi) Ammattihenkilövalvonta - Valvira myöntää th:n ja sh:n ammattihenkilöoikeudet ja rekisteröi - Sote- ammattihenkilöiden valvonta * 4

3 Valvontaviranomaisen toimivalta Valvontaa on tehtävä ensisijaisesti ohjaamalla ja neuvomalla palveluntuottajaa ja seuraamalla toiminnan kehitystä yhteistyössä palveluntuottajan kanssa Valvontaviranomainen voi tarkastaa palveluntuottajan toiminnan, toimintayksiköt ja toimitilat silloin, kun tarkastuksen tekemiseen on perusteltu syy. Tarkastus voidaan tehdä ennalta ilmoittamatta Laki yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011) 4 luku Sosiaalihuoltolaki (710/1982) 8 luku 3

4 Tarkastus - yhdessä paikallisen aluehallintoviraston kanssa - tarkastaja on päästettävä kaikkiin toimintayksikön tiloihin - hänelle on esitettävä kaikki pyydetyt asiakirjat - hänellä on oikeus ottaa valokuvia - hänellä on oikeus haastatella sekä työntekijöitä että asiakkaita - apuna voi olla myös asiantuntijoita 4

5 Havaintoja tarkastuskäynneiltä 2019 Puutteita havaittiin muun muassa: -henkilöstömäärässä -lääkitysturvallisuudessa -sairaanhoito- ja lääkäripalveluiden varmistamisessa -johtamisessa -työvuorolistoissa Toimintaan puututtu -Sekä avilla että Valviralla on toimivalta puuttua myös välittömästi -Annettu aikataulu puutteiden korjaamiseksi -Kunta tai kuntayhtymä on ottanut koko toiminnan tai osan siitä vastuulleen. -Lääkehoito on siirretty kunnan tai kuntayhtymän vastuulle. 5

6 Omavalvontasuunnitelma tarjousten käsittelyssä Keskeinen asiakirja kuvaamaan palvelun sisältöä ja laatua -Ovs:ssa toimintaa tulisi kuvata juuri siten, kuin yksikössä käytännössä toimitaan -Ovs:n kuvaus on laatu- ja palvelulupaus sekä asiakkaalle että palvelun ostajalle -Toimii raporttina kehittämistoimenpiteistä Ovs lomakkeen kohdassa 9 tulisi kuvata, miten toimintaa on kehitetty ja mitä parannettavaa on tunnistettu ja mitä korjaavia toimenpiteitä on tehty 6

7 Omavalvontasuunnitelman lukutaito Arvioinnissa huomio seuraaviin seikkoihin -Onko asiat kirjattu ymmärrettävästi ja kuvaavatko kirjaukset yksikön toimintaa? -Kuka vastaa omavalvonnan suunnittelusta ja toimeenpanosta? -Onko henkilöstö ollut mukana suunnittelussa? -Miten suunnitelmaa toteutetaan käytännössä ts. onko riskinhallinnan prosessi kuvattu realistisesti? -Onko suunnitelma julkisesti nähtävänä? -Ovatko arvot ja toimintaperiaatteet asiakastyön arvoja vai yritystoiminnan arvoja? -Arvioidaanko riskejä asiakkaiden vai työntekijöiden turvallisuuden ja oikeuksien näkökulmasta? -Onko suunniteltu henkilökunnan perehdyttäminen omavalvontaan ja asiakastyöhön riittävän yksityiskohtaisesti? 7