Pöytäkirjan nähtävilläolo Viitasaarella 09.10.2015 kaupungintalo, keskushallinnon osasto

Kaupunginhallitus VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 1(51) Aika 05.10.2015 klo 16:00-18:56 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Läsnä Minkkinen Tiina puheenjohtaja Halonen Juhani varapuheenjohtaja Drake Mirja jäsen Haiko Leila jäsen Ijäs Seppo jäsen Kananen Jussi jäsen Kemppainen Ilkka jäsen klo 16.27-18.42 Kuusela Miia jäsen Rossi Risto jäsen Paananen Mervi valtuuston pj. Pulkkinen Eero valtuuston I vpj. Kunelius Jari valtuuston II vpj. Muut Kinnunen Janne kaupunginjohtaja, esittelijä Honkanen Tiina kaup.siht., pöytäkirjanpitäjä Käsmä Ari-Jukka talousjohtaja klo 16.15-17.14 Asiat 214-230 Allekirjoitukset Tiina Minkkinen Puheenjohtaja Tiina Honkanen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Viitasaarella 05.10.2015 Juhani Halonen Mirja Drake Pöytäkirjan nähtävilläolo Viitasaarella 09.10.2015 kaupungintalo, keskushallinnon osasto Pöytäkirjanpitäjä Tiina Honkanen

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 2 Kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 214 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 215 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 216 Verkko-osuuskunta Kuuskaistan kanssa hyväksytyn operaattorisopimuksen päättäminen 5 217 Kiintiöpakolaisten vastaanottaminen 13 218 Tilan Rintamaa RN:o 1:11 myynti 17 219 Viitasaaren vammaisneuvoston aloite erityisliikunnanohjaajan toimen perustamisesta Wiitaunioniin 19 220 Kaupunginvaltuuston 21.9.2015 päätösten täytäntöönpano 22 221 Teknisen toimen investointimäärärahojen muutosesitys kaavateiden peruskorjaukseen 222 Sydän-Suomen jätelautakunnan sopimuksen ja johtosäännön hyväksyminen 223 Työllistämistä edistävän monialaisen yhteispalvelun verkoston johtoryhmän jäsenen ja varajäsenen nimittäminen 23 25 27 224 Viitasaarelta sotaan lähteneiden muistomerkki 32 225 As Oy Vaskivuorenhaka huoneiston C 23 myynti 35 226 Suomen Sininen Tie ry:lle myönnetyn puskurilainan ehtojen muuttaminen 36 227 Lausunto vuoden 2016 taksilupakiintiön vahvistamista varten 39 228 Lausunto kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden velvoitteiden voimassaolon jatkamiseksi annetusta laista 41 229 Viitasaaren sivistystoimen valmiussuunnitelma 43 230 Ilmoitusasiat/ kaupunginhallitus 46

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 3 Kaupunginhallitus 214 05.10.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 05.10.2015 214 Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kaupunginjohtaja: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. kielto -

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 4 Kaupunginhallitus 215 05.10.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus 05.10.2015 215 Pöytäkirja on tarkastettavissa 5.10.2015. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Juhani Halosen ja Mir ja Draken. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juhani Halonen ja Mirja Drake. kielto -

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 5 Kaupunginhallitus 179 06.07.2015 Kaupunginhallitus 186 17.08.2015 Kaupunginhallitus 198 31.08.2015 Kaupunginhallitus 216 05.10.2015 Verkko-osuuskunta Kuuskaistan kanssa hyväksytyn operaattorisopimuksen päättäminen 697/000/2013 Kaupunginhallitus 06.07.2015 179 Kaupunginhallitus päätti 22.6.2015 170 todeta, että hallinto-oikeudelle jäte tyn valituksen johdosta kaupunginvaltuuston päätös 11.5.2015 31 laa jakais ta -hankkeen toteuttamisesta Viitasaarella ei saavuttanut lainvoimaa 18.6.2015 mennessä ja siten se valtuuston päätöksen ehtojen mukaisesti rau ke si. Verkko-osuuskunta Kuuskaistan kanssa on 26.6.2015 pidetty tilannekatsaus laa ja kais ta hank keen toteuttamismahdollisuuksista uuden tilanteen joh dos ta. Ti lan ne kat sauk ses sa todettiin, että ainut vaihtoehto hankkeen to teut ta mi seksi annetussa EU-tuen mukaisessa määräajassa on kaupunginvaltuuston 30.9.2013 95 tekemän päätöksen mukainen toteuttaminen, mikäli päätös on toimeenpantavissa. Valtuuston 30.9.2013 95 päätös tulisi olla täy täntöön pan ta vis sa sellaisenaan, jotta se pystyttäisiin toimeenpanemaan, tai muu toin edellytyksenä on uusi valtuuston käsittely ja päätös, jolloin han ketta ei olisi enää mahdollista toteuttaa tukipäätöksen mukaisessa määräajassa. Viitasaaren kaupunginvaltuusto päätti 30.9.2013 95 myöntää oma vel kaisen takauksen perustettavan kuntakohtaisen verkkoyhtiön enintään 3 415 000 euron suuruisille lainoille valokuituverkon rakentamisen kustannuksiin seu raa vil la ehdoilla: - Laina-aika on enintään kuusi vuotta ja laina on kertalyhenteinen. - Hanke vastaanottaa laajakaistalain (1186/2009) laajakaistarakentamisen tu kea haja-asutusalueille. Viitasaaren kaupungin takausprovisio on ns. Safe Har bour -maksun mukainen; tällä hetkellä 3,8 % vuodessa takauksen pii rissä olevalle lainapääomalle. Jos takausprovisiota voidaan perustellusti pienen tää, voidaan näin tehdä samalle tasolle hankkeen muiden rahoittajien kans sa. - Vakuus on Verkkoyhtiö Oy:n antamaan kiinnityskelpoiseen omaisuuteen eli yrityskiinnitys valokuituverkkoon. Vakuudet määritellään rahoittajien kes ken erillisellä sopimuksella rahoitus/takausosuuksien suhteessa. - Verkko-osuuskunta Kuuskaista sitoutuu siihen, että takaus kohdistetaan ta kaa ja kun nan alueen kuntakohtaiseen verkkoyhtiöön ja takausta käytetään ta kaa ja kun nan alueen verkon rakentamiskustannuksiin samassa suhteessa muun rahoituksen kanssa rakentamisen edetessä. - Velallisen tulee toimittaa kunnalle vuosittain raportti liiketoimintansa tilas ta.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 6 Kaupunginhallitus 179 06.07.2015 Kaupunginhallitus 186 17.08.2015 Kaupunginhallitus 198 31.08.2015 Kaupunginhallitus 216 05.10.2015 - Viitasaaren kaupunginvaltuusto valtuuttaa muilta osin kau pun gin hal li tuksen yksilöimään takauspäätöksen kohteena olevat lainat ja lopullisesti sovel let ta van takausprovision. - on ehdollinen siten, että Viitasaaren kaupunki edellyttää koko rahoi tus pa ke tin toteutumista laajakaistahankkeessa Viitasaaren osalta ennen kuin kaupunki on takauksellaan mukana. Kaupunginvaltuuston päätöksen 30.9.2013 95 mukaiset rahoitusjärjestelyt ovat auki, koska laajakaistan toteuttamisesta on valmisteltu verk ko-osuuskun nan esityksestä Keski-Suomen kuntien yhteistyönä vaihtoehtoisia to teutta mis- ja rahoitusjärjestelyjä, joiden mukaiset Viitasaaren kau pun gin valtuus ton päätökset ovat valitusten johdosta rauenneet vaihtoehtojärjestelyille an ne tun määräajan umpeuduttua. Kaupunki ei tämän jälkeen ole saanut lopullista verkko-osuuskunnan omaa kä si tys tä Viitasaaren laajakaistaverkon toteuttamistilanteesta eikä näin ollen vie lä esitystä taattavan lainan myöntävästä rahoituslaitoksesta ja lai na määräs tä korkoineen. Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh. 044 459 7300. Kaupunginjohtaja: Mikäli uutta tietoa kokoukseen mennessä ei ilmene, kaupunginhallitus katsoo, ettei kaupunginvaltuuston päätös 30.9.2013 95 ole täy tän töön pan tavis sa, koska yksilöitävistä lainoista ja takausprovisiosta ei ole tietoa ja koko ra hoi tus pa ke tin toteutumisesta annetussa EU-tuen mukaisessa määräajassa ei ole näyttöä. Kaupunginhallitus katsoi, ettei kaupunginvaltuuston päätös 30.9.2013 95 ole täytäntöönpantavissa, koska yksilöitävistä lainoista ja takausprovisiosta ei ole tietoa ja koko rahoituspaketin toteutumisesta annetussa EU-tuen mukaisessa määräajassa ei ole näyttöä. kielto Ote Verkko-osuuskunta Kuuskaista, Keski-Suomen liitto, talous- ja tie tohal lin to joh ta ja Kaupunginhallitus 17.08.2015 186

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 7 Kaupunginhallitus 179 06.07.2015 Kaupunginhallitus 186 17.08.2015 Kaupunginhallitus 198 31.08.2015 Kaupunginhallitus 216 05.10.2015 Verkko-osuuskunta Kuuskaista on 6.7.2015 osoittanut Viitasaaren kau pungil le selvityspyynnön operaattorisopimuksen jatkosta, jossa myös Kuus kaista toteaa, että operaattorisopimuksen täytäntöönpano sellaisena kuin on sovit tu 23.5.2013 allekirjoitetun sopimuksen nojalla, ei ole mahdollista ja että Laa ja kais ta kaikille -hankkeen aikataulu on nyt siinä tilanteessa, että vaih toeh to ja laajakaistatuen hyödyntämiseen ei ole. Samalla Kuuskaista tiedustelee, miten Viitasaaren kaupunki haluaa jatkossa me ne tel lä. Kuuskaista tiedustelee, päätetäänkö operaattorisopimus pur kamal la ja sopimalla jo syntyneiden ja keskeytymisestä aiheutuneiden kus tannus ten kattamisesta, päätetäänkö operaattorisopimus siten, että nyt tehty työ voi daan hyödyntää Viitasaaren kaupungin eduksi vai muutetaanko ope raatto ri so pi mus ta olennaisesti siten, että se vastaisi paremmin tämän hetkistä tilan net ta, jossa edellytykset noudattaa operaattorisopimusta ovat poistuneet. Oheisena liitteenä toimitetaan kaupunginhallitukselle asianajotoimiston laati ma muistio operaattorisopimuksen päättämisen vaihtoehdoista. Liitejakelu (salassapidettävä viranomaisten toiminnan julkisuudesta an ne tun lain 24 :n 1 momentin 19 ja 20 -kohdan perusteella): - Kuuskaistan selvityspyyntö 6.7.2015 - Muistio 13.8.2015/ Operaattorisopimuksen päättäminen - Luonnos kaupunginhallituksen vastauksesta Kuuskaistan selvityspyyntöön Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh. 044 459 7300. Kaupunginjohtaja: Kuuskaistan selvityspyyntöön ja oheiseen operaattorisopimuksen päät tä mistä käsittelevään muistioon viitaten kaupunginhallitus päättää, että läh tö kohta na on viimeistään 27.8.2015 mennessä a) en si si jai ses ti neuvotella Kuuskaistankin esittämästä Ope raat to ri so pi muksen pur kamisesta, jolloin kaupunginhallitus edellyttää, että Kuuskaista palaut taa kau pun gin maksamat ennakkomaksut sekä kaupungin ja kuntalaisten suo rit ta mat liit ty mä mak sut tuottokorkoineen; b) ja toissijaisesti mahdollisuus neuvotella Kuuskaistan esittämästä to teut tamis kel poi ses ta vaihtoehdosta vielä kertaalleen. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheisen luonnoksen mukaisen vas tauksen Kuuskaistan selvityspyyntöön. Keskustelun kuluessa Seppo Ijäs esitti Jussi Kanasen kannattamana, että

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 8 Kaupunginhallitus 179 06.07.2015 Kaupunginhallitus 186 17.08.2015 Kaupunginhallitus 198 31.08.2015 Kaupunginhallitus 216 05.10.2015 edetään a) kohdan perusteella ja b) kohta poistetaan. Puheenjohtajan tiedustellessa onko kaupunginhallitus valmis yksimielisesti hyväksymään Jussi Kanasen kannattaman Seppo Ijäksen esityksen, kukaan ei vastustanut, joten puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen yksimielisesti hyväksyneen Seppo Ijäksen esityksen. Kuuskaistan selvityspyyntöön ja oheiseen operaattorisopimuksen päättämistä käsittelevään muistioon viitaten kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että lähtökohtana on viimeistään 27.8.2015 mennessä ensisijaisesti neuvotella Kuuskaistankin esittämästä Operaattorisopimuksen purkamisesta, jolloin kaupunginhallitus edellyttää, että Kuuskaista palauttaa kaupungin maksamat ennakkomaksut sekä kaupungin ja kuntalaisten suorittamat liittymämaksut tuottokorkoineen. kielto Ote + kirje Verkko-osuuskunta Kuuskaista Kaupunginhallitus 31.08.2015 198 Verkko-osuuskunta Kuuskaista on 26.8.2015 ilmoittanut, että osuuskunnan hallituksen kokous on 27.8.2015, jolloin aikaisintaan on mahdollisuus käsitellä kaupungin esitystä. Kuuskaistan vastaus kaupunginhallituksen ehdolliseen neuvottelupyyntöön annetaan kokouksessa. Kaupunginjohtaja: ehdotus annetaan kokouksessa. - - - - Kaupunginjohtaja kertoi, että Kuuskaistan toimitusjohtaja Tapio Saarinen on 28.8.2015 ilmoittanut seuraavaa : " Verkko-osuuskunta Kuuskaistan hallitus käsitteli eilisiltana kokouksessaan Viitasaaren operaattorisopimus asiaa ja päätti, että Kuuskaista on valmis neuvottelemaan operaattorisopimuksen purkamisesta ja tähän mennessä hankkeessa syntyneiden kustannusten jakamisesta operaattorisopimuksen pohjalta."

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 9 Kaupunginhallitus 179 06.07.2015 Kaupunginhallitus 186 17.08.2015 Kaupunginhallitus 198 31.08.2015 Kaupunginhallitus 216 05.10.2015 Kaupunginjohtaja teki kokouksessa seuraavan päätösehdotuksen : "Kaupunginhallitus päättää ilmoittaa, että kaupunki on valmis käymään nopealla aikataululla Kuuskaistan esityksen asiassa läpi, minkä jälkeen kaupunki tekee omat johtopäätöksensä asiassa." Hyväksyttiin yksimielisesti eli kaupunginhallitus päätti ilmoittaa, että kaupunki on valmis käymään nopealla aikataululla Kuuskaistan esityksen asiassa läpi, minkä jälkeen kaupunki tekee omat johtopäätöksensä asiassa. kielto Ote Verkko-osuuskunta Kuuskaista Kaupunginhallitus 05.10.2015 216 Viitasaaren kaupungin edustajat ovat käyneet tiiviisti neuvotteluja verkko-osuus kun ta Kuuskaistan edustajien kanssa operaattorisopimuksen pur kami ses ta. Tuoreimmat neuvottelutulokset tuodaan hallitukselle käsiteltäväksi ko kouk ses sa. Kaupunginjohtaja: ehdotus annetaan kokouksessa. - - - - Kaupunginjohtaja selvitti hallitukselle kokouksessa neuvottelujen ete ne mistä. Kaupunki on allekirjoittanut 23.5.2012 Verkko-osuuskunta Kuuskaistan kans sa operaattorisopimuksen, jonka tarkoituksena oli turvata yksityisille ja yri tyk sil le mahdollisuus nopeaan laajakaistayhteyteen ja nopeisiin vies tin täpal ve lui hin osana Laajakaista kaikille 2014 hanketta. Sopimuksessa on edellytetty kaupungilta sitoutumista hankkeen ra hoi tukseen yhdessä Kuukaistan kanssa. Rahoitusosuuksien on ope raat to ri so pimuk ses sa sovittu jakautuvat siten, että Viitasaari rahoittaa hankkeesta 22 pro sent tia ja Kuuskaista 34 prosenttia. Viimeinen osa rahoituksesta on ollut tar koi tus tulla tukena valtiolta ja EU:lta. EU-tukea on ollut kuitenkin mahdol lis ta hakea vasta hankkeen valmistuttua. Kaupunki on ope raat to ri so pimuk sen perusteella sitoutunut suorittamaan Kuuskaistalle laajakaistaverkon

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 10 Kaupunginhallitus 179 06.07.2015 Kaupunginhallitus 186 17.08.2015 Kaupunginhallitus 198 31.08.2015 Kaupunginhallitus 216 05.10.2015 ti laa ja na 1 056 088 euroa. Operaattorisopimuksen mukaisesti kaupungin rahoituksen edellytyksenä on edel leen ollut alusta asti Finnveran tai vastaavan tahon taloudellinen panos hank kee seen. Verkko-osuuskunta Kuuskaista on 26.9.2013 ilmoittanut, että ope raat to ri so pi muk sen mukaista rahoitusratkaisua ei ole saatu toteutettua. Finn ve ra antoi kielteisen päätöksen rahoituksesta 19.9.2013 perustellen ratkai su aan hankkeen oman pääoman riittämättömyydellä sekä ko ko nais ra hoituk sen järjestäytymättömyydellä. Kuuskaista on tämän jälkeen esittänyt hankkeen toteuttamista ope raat to ri sopi muk ses ta poikkeavalla mallilla ja pyrkinyt järjestämään hankkeen ra hoitus ta sopimuksen mukaisesti tuloksetta. Kun on käynyt todennäköiseksi, että rahoitusta ei voida toteuttaa operaattorisopimuksen mukaisella mallilla, on Kuuskaista maaliskuussa 2014 esittänyt liiketoimintajärjestelyä, jonka ta voit tee na on Kuuskaistan mukaan luoda malli, jossa Kuuskaistan Keski-Suo men laajakaistahankkeiden ratkaisuun päästäisiin siten, että kaikki kes kei set osapuolet antaisivat taloudellisen panoksen laajakaistahankkeiden to teut ta mi sek si. Kuuskaistan taloudellinen tilanne on rahoitusjärjestelyjen jäädessä to teu tumat ta heikko ja se on oman ilmoituksensakin mukaan joutunut so peut tamaan toimintaansa maksukykyynsä. Viitasaari ja Kuuskaista ovat neuvotelleet operaattorisopimuksen tilanteesta 17.9.2015 ja koittaneet etsiä sovintoratkaisua operaattorisopimuksen pur kami sek si tähän päivään saakka. Viitasaaren viimeisin neuvotteluesitys on annet tu 24.9.2015. Kuuskaista ei hyväksynyt em. esitystä vaan antoi vii meisim män neuvotteluesityksensä 30.9.2015. Kokouksessa jaettiin hallituksen jäsenille tutustuttavaksi Kuuskaistan neuvot te lu esi tys 17.9., kaupungin neuvotteluesitys 24.9. ja Kuuskaistan neu votte lu esi tys 30.9. Liitejakelu: (salassapidettävä viranomaisten toiminnan julkisuudesta anne tun lain 24 :n 1 momentin 19 ja 20 -kohdan perusteella): - Kuuskaistan neuvotteluesitys 17.9.2015 - Viitasaaren kaupungin neuvotteluesitys 24.9.2015 - Kuuskaistan neuvotteluesitys 30.9.2015 Saarijärven ja Jyväskylän kaupungit ovat syyskuussa käynnistäneet oi keuspro ses sin operaattorisopimusten purkamiseksi. Operaattorisopimus jättää avoimeksi nimenomaiset purkuperusteet. Operaat to ri so pi mus voidaan päättää olennaisen sopimusrikkomuksen pe rus teella. Olennaisen sopimusrikkomuksen voidaan arvioida syntyneen sillä pe rus-

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 11 Kaupunginhallitus 179 06.07.2015 Kaupunginhallitus 186 17.08.2015 Kaupunginhallitus 198 31.08.2015 Kaupunginhallitus 216 05.10.2015 teel la, että hankkeen kannalta keskeinen rahoitus on jäänyt saamatta, hankkeen toteuttamisessa on tapahtunut ennakoitu viivästys ja pahimmillaan han ke jää toteutumatta. Purkamisen vaikutukset ovat tulkinnanvaraisia. On epä var maa kenelle keskeneräisen verkon omistus kuuluu ja onko kaupungin mah dol lis ta saada suorittamiaan ennakkomaksuja takaisin. Sopimuksen pur ka mi seen liittyy riski siitä, että Kuuskaista riitauttaa purun ja esittää huo mat ta via korvausvaatimuksia. Oikeusprosessiin liittyy merkittäviä kustan nus ris ke jä. Keskustelun kuluessa Seppo Ijäs esitti, että neuvottelut lopetetaan ja asiassa edetään oikeusprosessin kautta edellyttäen, että Kuuskaista palauttaa kaupungin maksamat ennakkomaksut sekä kaupungin ja kuntalaisten suorittamat liittymämaksut tuottokorkoineen. Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja antoi kokouksessa seuraavan päätös eh do tuk sen: "Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle 24.9.2015 kaupunginjohtaja Kin nu sen esittämän neuvotteluesityksen hyväksymistä. Kaupunginhallitus päät tää esittää valtuustolle, että Viitasaaren kaupunki ilmoittaa Kuus kais talle, ettei kaupunki voi hyväksyä Kuuskaistan viimeisintä 30.9.2015 tekemää neu vot te lu esi tys tä. Mikäli Kuuskaista ei edelleenkään hyväksy 24.9.2015 annettua neu vot te luesi tys tä perjantaihin 16.10.2015 mennessä, päättää kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että kaupunki purkaa 23.5.2012 Verkko-osuuskunta Kuuskaistan kanssa solmitun ope raat to ri so pi muk sen sekä sen myötä kaupungin solmimat liittymäsopimukset 64 kpl ja vaa tii palautettavaksi kaupungin suorittamat ennakkomaksut 792 065,88 eu roa sekä liittymämaksut 43 794,15 (sis alv) euroa laillisine korkoineen." Puheenjohtajan tiedustellessa hyväksyvätkö muut kaupunginhallituksen jäsenet kuin Seppo Ijäs kaupunginjohtajan päätösehdotuksen, kukaan muista jäsenistä ei vastustanut, joten puheenjohtaja totesi, että Seppo Ijäksen esitystä ei ole kannatettu, joten se raukeaa ja kaupunginjohtajan päätösehdotus on hyväksytty. Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle 24.9.2015 kaupunginjohtaja Kinnusen esittämän neuvotteluesityksen hyväksymistä. Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että Viitasaaren kaupunki ilmoittaa Kuuskaistalle, ettei kaupunki voi hyväksyä Kuuskaistan viimeisintä 30.9.2015 tekemää neuvotteluesitystä. Mikäli Kuuskaista ei edelleenkään hyväksy 24.9.2015 annettua

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 12 Kaupunginhallitus 179 06.07.2015 Kaupunginhallitus 186 17.08.2015 Kaupunginhallitus 198 31.08.2015 Kaupunginhallitus 216 05.10.2015 neuvotteluesitystä perjantaihin 16.10.2015 mennessä, päättää kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että kaupunki purkaa 23.5.2012 Verkko-osuuskunta Kuuskaistan kanssa solmitun operaattorisopimuksen sekä sen myötä kaupungin solmimat liittymäsopimukset 64 kpl ja vaatii palautettavaksi kaupungin suorittamat ennakkomaksut 792 065,88 euroa sekä liittymämaksut 43 794,15 (sis alv) euroa laillisine korkoineen. Merkitään, että talous- ja tietohallintojohtaja Ari-Jukka Käsmä oli hallituksen kokouksessa kuultavana tämän asian osalta klo 16.15-17.14. Merkitään, että Ilkka Kemppainen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn alussa klo 16.27. Merkitään, että Seppo Ijäs jätti päätökseen eriävän mielipiteensä. Merkitään, että kaupunginhallitus piti tauon tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17.31-17.45. kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto, ote verkko-osuuskunta Kuuskaista

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 13 Kaupunginhallitus 217 05.10.2015 Kiintiöpakolaisten vastaanottaminen 529/523/2015 Kaupunginhallitus 05.10.2015 217 Sisäministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö ja Suomen Kuntaliitto ovat 23.9.2015 lähettäneet kuntiin infokirjeen koskien turvapaikanhakijoiden vas taan ot toa ja oleskeluluvan saaneiden kotouttamispalveluita. Kirjeessä tode taan mm. seuraavaa: "Tällä hetkellä ELY-keskukset tekevät vuosittain sopimuksen noin 1 300 kun ta pai kas ta, minkä lisäksi vastaanottokeskuksista muuttaa henkilöitä it senäi ses ti kuntiin oleskeluluvan saatuaan. Tämä muodostaa pääosan oles ke lulu van saaneiden turvapaikanhakijoiden siirtymisestä kuntiin. Turvapaikanhakijoiden määrän kasvun myötä on selvää, että vuonna 2016 kun ta paik ko ja tarvitaan moninkertaisesti nykytilannetta enemmän, ar vioiden mukaan vähintään 10 000 henkilölle. Suomeen saapuvien tur va pai kanha ki joi den ohella kuntapaikkaa tarvitsevat vuosittain kiintiömenettelyn kaut ta saapuvat, tämän hetken tarve kiintiön kautta saapuville on noin 800 kun ta paik kaa. Kunnissa olisi hyvä varautua kasvavaan kun ta paik ka tar peeseen ja alkaa suunnitella vastaanottoa jo nyt, myös alaikäisten yksin tul leiden tarvitseman perhekotimajoituksen ja muun tuen osalta. Kotouttamisen suun nit te lus sa hyvänä välineenä on kotoutumislain mukainen yhden tai useam man kunnan yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa laatima ko toutta mis oh jel ma. Valtio tukee ELY-keskuksen kanssa sopimuksen tehneitä kuntia ta lou del lises ti suojelua saaneiden vastaanotossa: kunnalle maksetaan valtion varoista las ken nal lis ta korvausta 6 845 /vuosi alle 7-vuotiaista ja 2 300 /vuosi 7-vuo tiais ta ja tätä vanhemmista 3 4 vuoden ajalta. Lisäksi kunnalle kor vataan todellisten kulujen mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon eri tyis kus tannuk sia, tulkkaus- ja käännöspalveluja sekä toimeentulotukikustannuksia. La ki sää teis ten kuntakorvausten ohella vuoden 2015 aikana kuntapaikan saa neis ta maksetaan erilliskorvausta 1 428 euroa alle 7-vuotiaista ja 700 euroa 7-vuotiaasta ja tätä vanhemmista. Lisäksi maksetaan 20 000 euron bonus ra ha kunnille, jotka tekevät sopimuksen vähintään 20 hengen suuruisen ryh män vastaanotosta ensimmäistä kertaa tai neljän vuoden tauon jälkeen. Myös valtionosuusjärjestelmässä huomioidaan maahanmuuttajat ko ro tet tuina kertoimina valtionosuuksia määritettäessä. Näiden lisäksi kuntien on varau dut ta va siihen, että kotouttamistyöhön voidaan tarvita myös muuta kunnan rahoitusta." Keski-Suomen Ely-keskus on kirjeellään 2.9.2015 pyytänyt alueensa kuntia kar toit ta maan turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuskäyttöön soveltuvia ti lo ja (Laki kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta (746/2010). En sisi jai ses ti kuntia on pyydetty kartoittamaan kunnan omat tyhjillään olevat kiin teis töt, mutta jos tiedossa on, että kunnan alueella on tyhjillään myös mui ta kuin kunnan omistamia tiloja, pyydetään lomake täyttämään so vel tu-

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 14 Kaupunginhallitus 217 05.10.2015 vin osin. Kartoituslomakkeet on pyydetty toimittamaan ELY-keskukseen 14.10.2015 mennessä. Sisäministeriö on käytännössä linjannut vastanottokeskuksen vä him mäis kapa si tee tik si yhteensä 100 paikkaa. Tiloissa tulisi olla riittävä määrä sa ni teetti- ja keittiötiloja majoitettavien määrään nähden, aputiloja vapaa-aikaa ja har ras tus toi min taa varten ja henkilökunnalle riittävät työ- ja sosiaalitilat. Lisäk si kartoitusvaiheessa tulisi huomioida tilojen paloturvallisuus, jätehuolto ja turvallisuuskysymykset. Perussuomalaisten valtuustoryhmä on jättänyt valtuuston kokouksessa 21.9.2015 seuraavan aloitteen: "Esitämme, että Viitasaarelle ei perusteta maahantulijoiden vas taan ot to keskus ta. Poikkeuksena tästä voimme ottaa muutaman perheen ns. kiin tiö pa kolai sia. Vastaanottokeskusten perustaminen yleensäkin toimii kutsuvana signaa li na matkaan lähteville. Koko siirtolaisongelmaa tuskin olisi, jollei ri kollis ten ihmissalakuljettajien häikäilemätön joukkio pyörittäisi tätä mil jar dibis nes tä. Suomen katastrofaalinen taloustilanne ei myöskään kestä ny kyisen kal tais ta hallitsematonta kansainvaellusta. Tulijoiden joukossa on myös pal jon paperittomia, oikeasti tunnistamattomia ihmisiä, jotka voivat olla tur val li suus uh ka maalle." Kaupunginvaltuusto on 21.9.2015 pitämässään iltakoulussa linjannut, että Vii ta saa ren kaupungilla olisi valmiudet n. 30-40 kiintiöpakolaisen, lähinnä lap si per hei den, vastaanottamiseen ja päättänyt, että valmistelua jatketaan täl tä pohjalta. Vastaanottokeskuskäyttöön soveltuvien tilojen osalta taas todet tiin, ettei kaupungilla ole vähimmäiskapasiteetiltaan riittävän isoja tiloja osoit taa eikä tiedossa ollut muitakaan vastaavia tiloja. Kansainvälistä suojelua saavia voi tulla kuntaan kiintiöpakolaisena YK:n pa ko lais jär jes tön UNHCR:n kautta tai turvapaikkamenettelyn päätyttyä. Kiin tiö me net te lyn kautta Suomeen saapuva muuttaa kuntaan suoraan maasta, josta hänet on kiintiöön valittu. Turvapaikkamenettelyn jälkeen kuntaan muut ta va on asunut päätöstä odottaessaan Suomessa joko vas taan ot to keskuk ses sa tai yksityismajoituksessa ennen kuntaan saapumistaan. Kansainvälistä suojelua saaneiden kuntaan osoittamisesta vastaavat ELYkes kuk set työ- ja elinkeinoministeriön ohjauksessa. Kunta tekee ELY- keskuk sen kanssa sopimuksen kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edis tämi ses tä kunnassa. Sopimuksen tekeminen on kunnalle vapaaehtoista, mutta sen laatiminen on edellytyksenä sille, että kunta saa korvausta valtion varois ta kansainvälistä suojelua saaneiden vastaanottamisesta. Viime vuosina sopimusperusteisia kuntasijoituspaikkoja ei ole ollut riit täväs ti tarjolla, minkä vuoksi vastaanottokeskukset ovat enenevässä määrin avus ta neet turvapaikkamenettelyssä oleskeluluvan saaneita asuinpaikan löytä mi ses sä ja kuntaan muutossa. Tämä muodostaa pääosan oleskeluluvan saa nei den turvapaikanhakijoiden siirtymisestä kuntiin. Suomeen saapuvat

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 15 Kaupunginhallitus 217 05.10.2015 kiin tiö pa ko lai set saapuvat aina suoraan kuntaan ELY-keskuksen si joit ta mana ja heille tulee olla asunto valmiina saapuessa. Kunta järjestää aina asunnon kiintiöpakolaisille. Tyypillisesti kiin tiö pa kolais ten asunnot hankitaan kuntien vuokra-asuntoyhtiöiden kautta ja useimmat kunnat hyödyntävät kunnallisen asuntotuotannon lisäksi myös yk si tyisiä asuntomarkkinoita. Valtuuston iltakoulussa tuli esille, että VVA Oy:llä on tällä hetkellä tyhjillään keskustan ympäristössä jonkin verran kolmioita ja neliöitä. Liitejakelu: - Sisäministeriön, työ- ja elinkeinoministeriön ja Suomen Kuntaliiton kirje 23.9.2015 - Em. kirjeen liitteenä oleva informaatiopaketti Lisätietoa kotouttamisesta ja kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta sekä valtion korvauksista kunnille löytyy Työ- ja elinkeinoministeriön nettisivuilta www.kotouttaminen.fi. Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää 1. todeta ELY-keskukselle, että suurempaan vastaanottokeskuskäyttöön sovel tu via tiloja kau pun gil la ei ole omistuksessaan eikä tiedossaan; 2. esittää valtuustolle, että Viitasaaren kaupunki päättää vastaanottaa n. 30-40 kiintiöpakolaista, pääosin lapsiperheitä, vuosina 2015 ja 2016 ja valtuut taa kaupunginhallituksen tekemään tästä sopimuksen ELY-keskuksen kans sa. Perusteluna todetaan, että kaupungin tytäryhtiö Viitasaaren Vuokra-asun not Oy:llä on tyhjillään pakolaisten asuttamiseksi sopivia asuntoja; 3. antaa Wiitaunionin johtoryhmän tehtäväksi Viitasaaren kaupungin ja Kin nu lan sekä Pihtiputaan kunnan ko tout ta mis oh jel man päivittämisen; sekä 4. todeta, että päävastuu pakolaisten vastaanoton järjestämisestä ja ko tout tamis oh jel man päivittämisestä on perusturvalla ja päätös pakolaisten vas taanoton järjestämisestä otetaan huomioon vuoden 2016 talousarviossa. Keskustelun kuluessa Seppo Ijäs esitti päätösehdotukseen kohdan 2 osalta seuraavaa muutosta : " Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Viitasaaren kaupunki päättää vastaanottaa n. 20-30 kiintiöpakolaista, lapsiperheitä, vuosina 2015 ja 2016 ja valtuuttaa kaupunginhallituksen tekemään tästä sopimuksen ELY-keskuksen kanssa. Perusteluna todetaan, että kaupungin tytäryhtiö Viitasaaren Vuokra-asunnot Oy:llä on tyhjillään pakolaisten asuttamiseksi

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 16 Kaupunginhallitus 217 05.10.2015 sopivia asuntoja." Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa Seppo Ijäs on jättänyt kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen,jota ei kuitenkaan ole kannatettu, joten se raukeaa ja kaupunginjohtajan päätösehdotus on tullut hyväksytyksi. Kaupunginhallitus päätti 1. todeta ELY-keskukselle, että suurempaan vastaanottokeskuskäyttöön soveltuvia tiloja kaupungilla ei ole omistuksessaan eikä tiedossaan; 2. esittää valtuustolle, että Viitasaaren kaupunki päättää vastaanottaa n. 30-40 kiintiöpakolaista, pääosin lapsiperheitä, vuosina 2015 ja 2016 ja valtuuttaa kaupunginhallituksen tekemään tästä sopimuksen ELY-keskuksen kanssa. Perusteluna todetaan, että kaupungin tytäryhtiö Viitasaaren Vuokra-asunnot Oy:llä on tyhjillään pakolaisten asuttamiseksi sopivia asuntoja; 3. antaa Wiitaunionin johtoryhmän tehtäväksi Viitasaaren kaupungin ja Kinnulan sekä Pihtiputaan kunnan kotouttamisohjelman päivittämisen; sekä 4. todeta, että päävastuu pakolaisten vastaanoton järjestämisestä ja kotouttamisohjelman päivittämisestä on perusturvalla ja päätös pakolaisten vastaanoton järjestämisestä otetaan huomioon vuoden 2016 talousarviossa. kielto Ote sari.jokinen@ely-keskus.fi, jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 17 Kaupunginhallitus 218 05.10.2015 Tilan Rintamaa RN:o 1:11 myynti 345/216/2014 Kaupunginhallitus 05.10.2015 218 Tila Rintamaa RN:o 1:11, kiinteistötunnus 931-404-1-11, on tullut kau pungin omistukseen Valtiokonttorin, 28.4.2014, tekemän päätöksen mukaisesti. Val tion kont to rin päätöksellä 26.8.1947 Yhdysvalloissa perillisittä kuolleen vii ta saa re lai sen henkilön kuolinpesän omaisuus luovutettiin kunnalle. Lainhuuto Ilmolahden kylässä sijaitsevaan tilaan, Rintamaa RN:o 1:11, on saa tu 26.06.2015. Tilan kokonaispinta-ala on kiinteistörekisterin mukaan 6,348 hehtaaria ja pals to jen lukumäärä on 4. Tilalla ei ole rantarakennusoikeutta, palstat myydään maa- ja metsätalousmaaksi. Majasaaren palsta, noin 0,8 ha, sijaitsee 18.4.2002 voimaantulleella Keski-Kei te leen rantayleiskaava-alueella, jossa palstan kaavamääräys on M, maa- ja metsätalousvaltainen alue, joka on tarkoitettu maa- ja met sä ta louden harjoittamiseen, alueella ei ole rantarakennusoikeutta. Särkilammen palsta, noin 0,2 ha, sijaitsee Särkilammen rannalla, vireillä ole val la ns. Keiteleen länsipuolen rantayleiskaavan alueella. Alustavan emä ti la tar kas te lun mukaan palstalla ei ole rakennusoikeutta. Hämäläismäen palsta, noin 1,7 ha ja Vanhasuon palsta noin 3,6 ha eivät rajoi tu rantaan. Viitasaaren metsänhoitoyhdistys/ Matti Hokajärvi on laatinut tila-arvion, jon ka mukaan Majasaaren palstan käypä arvo on 3 508, Särkilammen pals tan 1 968, Hämäläismäen palstan 2 827 ja Vanhasuon palstan 11 606. Koko tilan käypä arvo on 19 909. Viitasaaren kaupunki on pyytänyt tarjoukset omistamastaan Ilmolahden kyläs sä sijaitsevasta tilasta Rintamaa RN:o 1:11, kiinteistötunnus 931-404-1-11. Kaupunginhallitukselle osoitetut tarjoukset tuli jättää 16.09.2015 klo 15.00 mennessä. Tarjouspyynnön mukaan palstat on mahdol lis ta myydä myös yksittäin. Määräaikaan mennessä kaupunginhallitukselle saapui 4 tarjousta, joista korkeim mat tarjoukset ovat seuraavat: - Majasaaren palstan tarjous 3 400, Paananen E. - Särkilammen palstan korkein tarjous 2 500, Paananen E. - Hämäläismäen palstan korkein tarjous 4 200 (ei lohkomiskuluja), Lei vonen P. - Vanhasuon palstan tarjous 9 300, Paananen E.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 18 Kaupunginhallitus 218 05.10.2015 Tarjousten yhteissumma on 19 400. Liitejakelu: - Kuulutus/ tarjouspyyntö - Avausmuistio - Kauppakirjaluonnos, 2 kpl Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh. 044 459 7380. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Viitasaaren kaupunki myy tilan Rintamaa (931-404-1-11) palstat Särkilampi, Majasaari ja Van hasuo E. Paanaselle yhteishintaan 15 200. Palstat myydään maa- ja met sä talous maak si. Lisäksi kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Viitasaaren kaupun ki myy tilan Rintamaa (931-404-1-11) Hämäläismäen palstan P. Lei vosel le hintaan 4 200 tarjouksen mukaisin ehdoin ja palsta myydään maa- ja met sä ta lous maak si. Hyväksyttiin. kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 19 Sivistyslautakunta 85 08.09.2015 Kaupunginhallitus 219 05.10.2015 Viitasaaren vammaisneuvoston aloite erityisliikunnanohjaajan toimen perustamisesta Wiitaunioniin 430/003/2015 Sivistyslautakunta 08.09.2015 85 Viitasaaren vammaisneuvosto on tehnyt seuraavan aloitteen: "Valtuustoaloite erityisliikunnan ohjaajan toimen perustamisesta Wiitaunioniin Wiitaunionin liikuntaohjelmassa 2013-2017 on mainittu kohdassa henkilöstö, että v. 2015 Wiitaunionin alueella on kuntien yhteinen erityisliikunnan ohjaaja. Sivistyslautakunta on päättänyt 26.6.2012 63: erityisryhmille suunnattua liikunnanohjausta järjestetään kansalaisopiston kautta, Viitasaaren vammaisneuvosto on 24.4.2014 jättänyt sivistyslautakunnalle aloitteen Wiitaunionin liikuntaohjelmaan kirjatun erityisliikunnanohjaajan toimen perustamisesta. Sivistyslautakunta on kesällä 2014 päättänyt, että Viitaseudun opistoon perustetaan päätoiminen toimi, jonka työnkuvaan kuuluisi erityisliikunnan kehittäminen ja suunnittelu. Vammaisneuvosto on seurannut tilannetta ja kokouksessa 28.5.2015 asiasta keskusteltiin. Saadun tiedon mukaan päätoimiseen tuntiopettajan toimeen ei ole löytynyt kelpoista toimenhaltijaa, vaikka toimi on ollut kaksi kertaa haettavana. Vammaisneuvosto esittää, että Wiitaunioniin perustettaisiin alkuperäisen suunnitelman mukaan erityisliikunnan ohjaajan toimi, koska avoimena olleeseen kansalaisopiston päätoimiseen tuntiopettajan toimeen ei ole tullut hakemuksia. Perusteet: Kuntoutuslain uudistuksen 2006 myötä Kelan kuntoutuksen myöntämisperusteet muuttuvat, jolloin kuntien järjestämien kuntoutus- ja liikuntapalveluiden tarve kasvaa. Wiitaunionin yhteistoiminta-alueella asukasmäärä on yli 10 000, mikä ylittää liikuntalain suosituksen erityisliikunnanohjaajan palkkauksesta. Erityisliikunnanohjaajan osaamista voitaisiin hyödyntää myös perusopetuksessa erityislasten ja -nuorten liikunnanopetuksessa, jossa tällä hetkellä haasteena on resurssipula. Lisäperusteluja erityisliikunnanohjaajan toimen perustamiseen on esitetty liitteissä 1 (aikaisempi aloite erityisliikunnan ohjaajan toimen perustamiseen) ja 2 (VERTTI-ryhmän yhteenveto).

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 20 Sivistyslautakunta 85 08.09.2015 Kaupunginhallitus 219 05.10.2015 Viitasaarella 15.7.2015 Viitasaaren vammaisneuvosto Merja Uusi-Maahi" Aloite kokonaisuudessaan lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto, vapaa-aikatoimen koordinaattori Kati Laine-Rissanen sekä opistotoiminnasta vastaava rehtori Mikko Saikkonen ovat antaneet seuraavan lausunnon asiassa: "Wiitaunionin liikuntaohjelmassa vuosille 2013-2017 todetaan erityisliikunnan osalta, että erityisliikuntapalveluista huolehtii kansalaisopisto yhteistyössä perusturvan kanssa. Sivistyslautakunta päätti 4.3.2014, että Viitaseudun opistoon perustetaan 1.8.2014 alkaen päätoimisen liikunnanopettajan toimi, jonka työnkuvaan kuuluisi erityisliikunnan kehittäminen ja suunnittelu. Toimi oli haettavana kahteen kertaan, mutta tehtävään sopivaa henkilöä ei kuitenkaan löytynyt, joten toimi on toistaiseksi ollut täyttämättä. Liikuntalain mukaan kuntien tulee luoda edellytyksiä kuntalaisten liikunnalle mm. järjestämällä liikuntaa ottaen huomioon myös erityisryhmät. Viitasaaren vammaisneuvoston laatimassa aloitteessa sekä siihen liitetyssä VERTTI-ryhmän yhteenvedossa on hyvin perusteltu erityisliikunnan tarpeet. Aloitteessa viitataan myös siihen kuinka Wiitaunionin yhteistoiminta-alueella ylittyy 10 000 asukkaan raja, mikä on liikuntalain suosituksena erityisliikunnanohjaajan palkkaamiselle. Suositus on kuitenkin kuntakohtainen. Yhteisenä lausuntona toteamme, ettei erityisliikunnanohjaajan toimen perustaminen tässä vaiheessa ole taloudellisesti mahdollista eikä noudata Wiitaunionin hyväksyttyä liikuntaohjelmaa. Jatkossa erityisliikuntaa toteutetaan osana Viitaseudun opiston toimintaa olemassa olevin resurssein sekä yhteistyössä eri toimijoiden kesken." OHEISMATERIAALI: Aloite Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777. Sivistystoimen toimialajohtaja: Sivistyslautakunta esittää Viitasaaren kaupunginvaltuustolle vapaa-aikatoimenjohtajan, vapaa-aikatoimen koordinaattorin sekä opistotoiminnasta vastaavan rehtorin lausunnon mukaisesti, että

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 21 Sivistyslautakunta 85 08.09.2015 Kaupunginhallitus 219 05.10.2015 erityisliikunnanohjaajan toimen perustaminen tässä vaiheessa ei ole taloudellisesti mahdollista eikä noudata Wiitaunionin hyväksyttyä liikuntaohjelmaa. Jatkossa erityisliikuntaa toteutetaan osana Viitaseudun opiston toimintaa olemassa olevien resurssein sekä yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. Hyväksyttiin. kielto. Asia siirretään Viitasaaren kaupunginhallituksen käsittelyyn. Kaupunginhallitus 05.10.2015 219 Liitejakelu: - Viitasaaren vammaisneuvoston aloite Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää yhtyä sivistyslautakunnan näkemykseen ja esittää val tuus tol le, että 1. erityisliikunnanohjaajan toimen perustaminen tässä vaiheessa ei ole talou del li ses ti mahdollista eikä noudata Wiitaunionin hyväksyttyä lii kun ta ohjel maa; 2. jatkossa erityisliikuntaa toteutetaan osana Viitaseudun opiston toimintaa ole mas sa olevien resurssein sekä yhteistyössä eri toimijoiden kanssa Hyväksyttiin. kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 22 Kaupunginhallitus 220 05.10.2015 Kaupunginvaltuuston 21.9.2015 päätösten täytäntöönpano 54/011/2015 Kaupunginhallitus 05.10.2015 220 Kuntalain 23 :n mukaan kaupunginhallituksen on huolehdittava kau pungin val tuus ton päätösten täytäntöönpanosta. Valtuuston päätöksen täy täntöön pa nos ta huolehtimiseen liittyy kaupunginhallituksen velvollisuus valvoa päätösten laillisuutta. Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää todeta, että kaupunginvaltuuston 21.9.2015 päätök set eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, eivät mene kau pungin val tuus ton toimivaltaa ulommaksi eivätkä ole muutoin lainvastaisia, joten ne voidaan panna täytäntöön. Hyväksyttiin. kielto -

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 23 Tekninen lautakunta 103 23.09.2015 Kaupunginhallitus 221 05.10.2015 Teknisen toimen investointimäärärahojen muutosesitys kaavateiden peruskorjaukseen 511/200/2015 Tekninen lautakunta 23.09.2015 103 Viitasaaren kaupungin talousarviossa on vuodelle 2015 varattu Kuor maajan tien rakentamiseen nettokustannuksiltaan 120.000 euron määräraha. Kuor maa jan tie on rakennettu ja vastaanotettu rakennusteknisten töiden osal ta 14.12.2014, sähkötöiden osalta 18.12.2014. Ohjausryhmän viimeinen ko kous on pidetty 16.3.2015 ja Keski-Suomen liiton viimeisen rahoituserän mak sa tus pää tös on tehty 21.4.2015. Kuormaajantien nettokustannukset alittuvat 63.373,90 euroa talousarvioon va ra tus ta määrärahasta, tämä säästynyt määräraha esitetään käytettäväksi Sa lon pään tien rakentamiseen. Viitasaaren katujen peruskorjaukseen on varat tu 100 000 euroa ja Keskitien rakentamiseen nettona 187 000 eu roa. Perus kor jauk sen määrärahalla rakennetaan Rantatien kunnostus välille Haa pasaa ren tie - Porthaninkuja ja myös osittain Salonpääntien ra ken ta mis ta. Suun ni tel lus sa laajuudessa peruskorjauksen määräraha ei kuitenkaan riitä Sa lon pään tien rakentamistyöhön. Viitasaaren talousarviossa vuodelle 2015 on varattu määräraha nimellä "Run ko vie mä rin siirto" (kustannuspaikka 094132). Runkoviemärin siirto tu le van rakentamisen alta tapahtuisi Mustaniemen alueella Puutien itä puolel la asemakaavassa osoitetun tontin rakennuskelpoisuuden parantamiseksi. Neu vot te lut em. tontin rakentamisesta ja sillä osittain yrityksen omis tuk sessa olevan tontinosan hankkimiseksi kaupungille eivät ole edenneet suun nitel lul la tavalla. Tontin rakentamishanke ei toteudu vuoden 2015 aikana. Vie mä rin siirto tehdään sitten, kun se on ajankohtainen. Lisätiedot: teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen. Teknisen toimen toimialajohtaja: Tekninen lautakunta esittää edelleen kaupunginhallitukselle ja kau pun ginval tuus tol le, että Kuormaajantien (TA:n kustannuspaikka 094123) ra ken tami ses ta säästynyt 63.373,90 :n määräraha ja runkoviemärin siirtämisen mää rä ra ha 25.000,00 (TA:n kustannuspaikka 094132) voidaan käyttää kaa va tei den pe rus kor jauk seen (TA:n kustannuspaikka 094120). Hyväksyttiin. kielto 29.9.2015 ote jatkokäsittelyyn Viitasaaren kaupunginhallitus

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 24 Tekninen lautakunta 103 23.09.2015 Kaupunginhallitus 221 05.10.2015 Kaupunginhallitus 05.10.2015 221 Viitasaaren kaupungin talousarvion 2015 investointiosassa yli 168.000 euron hankkeille myönnetyt määrärahat ja tuloarviot ovat sitovia, pienempien koh tei den määrärahat ovat lautakuntia sitovia sillä tarkkuudella, joilla valtuus to määrärahan ja tuloarvion vahvistaa ellei sitovalla perustelulla ole toi sin määrätty. Alle 10 000 euron suuruisten investointimäärärahojen käyttö tar koi tuk sen muutoksesta päättää kaupunginhallitus. Salonpääntien jatko ja klv 650 m -hankkeelle on investointisuunnitelmassa va rat tu vuodelle 2016 yht. 220 000 euroa. Salonpääntietä on tarkoitus rakentaa nyt Muskettitien risteyksestä eteen päin siten, että ajoradan viereen tulee kevyen liikenteen kaista. Tiessä ei ole mitään rakennekerroksia tällä hetkellä ja se ei kestä nykyistä lii ken net tä. Tietä on tarkoitus uusia niin pitkälle, kuin määräraha riittää. Tien päällystäminen jää ensi vuodelle. Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh. 044 459 7380. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaavateiden pe rus kor jauk seen (kustannuspaikka 094120) myönnetään vuoden 2015 talous ar vi oon 88 373,90 euron suuruinen lisämääräraha, joka katetaan Kuormaajantien (kustannuspaikka 094123) rakentamisesta säästyneellä 63.373,90 :n määrärahalla ja runkoviemärin siirtämisen määrärahalla 25.000,00 (kustannuspaikka 094132). Perusteluna todetaan Salonpääntien rakennustyö, sillä tie ei kestä nykyistä asuin alu een liikennettä. Hyväksyttiin. kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 25 Tekninen lautakunta 105 23.09.2015 Kaupunginhallitus 222 05.10.2015 Sydän-Suomen jätelautakunnan sopimuksen ja johtosäännön hyväksyminen 130/532/2014 Tekninen lautakunta 23.09.2015 105 Tekninen lautakunta on käsitellyt Sydän-Suomen jätelautakunnan so pi musluon nos ta kokouksissaan 17.12.2014 118 ja 18.3.2015 37. Saarijärven seu dun jätelautakunnan laatimiin sopimusluonnokseen ja johtosääntöön on teh ty sittemmin lausuntojen ja neuvotteluiden perusteella muutoksia ja tarken nuk sia. Viitasaaren teknisen lautakunnan esittämät muutokset on otettu huomioon so pi muk ses sa ja sopimuksessa käy selville, että Viitasaaren ja Pihtiputaan osal la jätehuoltoviranomaisen tehtävät on vain osittain jaettu Sy dän-suomen jätelautakunnalle ja pääosin Viitasaarella ja Pihtiputaalla jä te huol to viran omai sen tehtävistä huolehtii Viitasaaren tekninen lautakunta. Viitasaaren ja Pihtiputaan osalta jätelautakunta laskuttaa niistä palvelutehtävistä, jotka kos ke vat Viitasaarta ja Pihtipudasta, aiheutuneiden kustannuksien mu kaises ti. Sopimuksen mukaan kukin kunta nimeää alueelliseen jätelautakuntaan, jonka nimi 1.1.2016 alkaen on Sydän-Suomen jätelautakunta, jäsenen ja jä senel le varajäsenen. Lautakunnan puheenjohtaja on Saarijärveltä ja va ra puheen joh ta ja Karstulasta ja lautakunnan toimikausi on neljä vuotta. Sopimus as tuu voimaan takautuvasti 1.9.2015 alkaen ja on voimassa toistaiseksi. Oheismateriaali: sopimus Sydän-Suomen jätelautakunnasta, Sydän-Suomen jä te lau ta kun nan johtosääntö Lisätiedot: yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Kahilainen Teknisen toimen toimialajohtaja: Tekninen lautakunta esittää edelleen Viitasaaren kaupunginhallitukselle ja Pih ti pu taan kunnanhallitukselle: 1. Sydän-Suomen jätelautakunnan sopimus ja johtosääntö hyväksytään laadi tus sa muodossa. 2. Viitasaaren kaupunki ja Pihtiputaan kunta valitsevat Sydän-Suomen jä telau ta kun taan kumpikin kunta oman jäsenen ja jäsenelle varajäsenen. Hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Kahilainen

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 26 Tekninen lautakunta 105 23.09.2015 Kaupunginhallitus 222 05.10.2015 oli esittelemässä asiaa kokouksessa ja että tämän pykälän jälkeen käsiteltiin pykälä 108. kielto 29.9.2015 ote jatkokäsittelyyn Viitasaaren kaupunginhallitus, Pihtiputaan kun nan hal li tus Kaupunginhallitus 05.10.2015 222 Liitejakelu: - Sopimus Sydän-Suomen jätelautakunnasta, Sydän-Suomen jä te lau ta kunnan johtosääntö Sydän-Suomen jätelautakunnan johtosäännön 4 :n mukaan "Isäntäkunnan valtuusto asettaa lautakunnan toimikaudekseen sopijakuntien val tuus to jen nimeämistä jäsenistä. Kukin kunta nimeää lautakuntaan yhden jä se nen ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. Isäntäkunnan valtuusto va lit see lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan." Lisätiedot: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Kahilainen, puh. 044 459 6810. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto 1. hyväksyy Sydän-Suomen jätelautakunnan sopimuksen ja johtosäännön laa di tus sa muodossa 2. valitsee Sydän-Suomen jätelautakuntaan yhden jäsenen ja hänelle hen kilö koh tai sen varajäsenen Hyväksyttiin kohtien 1-2 osalta. kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 27 Kaupunginhallitus 55 16.02.2015 Kaupunginhallitus 128 04.05.2015 Kaupunginhallitus 223 05.10.2015 Työllistämistä edistävän monialaisen yhteispalvelun verkoston johtoryhmän jäsenen ja varajäsenen nimittäminen 77/012/2015 Kaupunginhallitus 16.02.2015 55 Laki ja asetus työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta tu livat voimaan 1.1.2015. Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun suo men kie li nen lyhenne on TYP ja sillä tarkoitetaan yhteistoimintamallia, jos sa TE-toimisto, kunta ja Kela yhdessä arvioivat yhteispalvelua tar vit sevan työttömän palvelutarpeen, suunnittelevat työllistymisen kannalta tar koituk sen mu kai sen palvelukokonaisuuden sekä vastaavat työllistymisprosessin ete ne mi ses tä ja seurannasta. Toiminnan tavoitteena on edistää työttömien työl lis ty mis tä tarjoamalla heille monialaisena yhteispalveluna julkisia työvoi ma pal ve lu ja sekä sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalveluja siten kuin em. pal ve lu jen tarjoamisesta erikseen säädetään. Laki edellyttää, että kaikki kunnat ovat mukana toiminnassa viimeistään vuo den 2016 alussa. Alueilla on sovittava kesäkuun 2015 loppuun men nessä TYP-verkostojen johtoryhmistä, joihin kaikki Manner-Suomen kunnat liit ty vät. Johtoryhmät valmistelevat yhteispalvelua koskevat sopimukset, joi den pohjalta toiminta organisoidaan ja toiminta käynnistyy viimeistään vuo den 2016 alussa. Uuden lain mukainen TYP-toiminta voi kuitenkin käyn nis tyä heti, kun johtoryhmä on nimetty ja toimintaa koskeva sopimus on hyväksytty. Kunkin työ- ja elinkeinotoimiston alueella sijaitsevien kuntien tulee päästä yh teis ym mär ryk seen TYP:n johtoryhmän toimialueesta, palvelujen jär jes tämis ta vas ta, hallinnollisten kustannusten jaosta kuntien kesken sekä joh tajuu des ta. Johtoryhmien toimialueista tulee sopia kuntien, Kelan ja työ- ja elin kei no toi mis ton neuvotteluissa 30.6.2015 mennessä. Kuntaliitto suo sittaa, että myös johtajat nimetään samassa aikataulussa. Toiminnan kannalta on ensiarvoisen tärkeää, että monialaisen yhteispalvelun johtajat ja joh toryh mien kuntataustaiset puheenjohtajat ovat hyvin perehtyneitä ko. toi mintaan. TYP- verkostoille asetetaan johtoryhmät 3 vuodeksi kerrallaan. Joh toryh män jäseniä ovat TE-toimiston, sen toimialueeseen kuuluvien kuntien ja Ke lan nimeämät henkilöt. Työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta aiheutuu kunnille yh tei siä kustannuksia mm. yhteispalvelun johtamisesta, hallinnosta ja yh teises tä kehittämisestä. Suomen Kuntaliitto suosittaa, että työllistymistä edistä vän monialaisen yhteispalvelun kunnille yhteisten kustannusten ja ko perus tee na käytetään yli 300 päivää työttömyyden perusteella työ mark ki na tukea saaneiden määrää huomioiden myös aktiivipalveluissa olevat koh de ryhmään kuuluvat. Keski-Suomen TE-toimisto on kirjeellään 20.1.2015 pyytänyt alueensa kun-

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2015 28 Kaupunginhallitus 55 16.02.2015 Kaupunginhallitus 128 04.05.2015 Kaupunginhallitus 223 05.10.2015 tia ja Kelaa ottamaan 27.2.2015 mennessä kantaa siihen, millaisella alueella nä mä näkevät tarkoituksenmukaiseksi osallistua monialaisen yhteispalvelun ver kos toon. Vaihtoehtoina ovat joko maakunnan laajuinen hallinnollinen alue eli johtoryhmän toimialue (jolla on johtoryhmän päättämä määrä yh teisiä toimipisteitä) tai kunnan oma esitys alueellisesta laajuudesta. Useammat vaih to eh dot pyydetään asettamaan ensisijaisuusjärjestykseen. Kuntien ja Ke lan antamien lausuntojen perusteella käynnistetään yksityiskohtaisemmat neu vot te lut kuntien kanssa. Liitejakelu: - Keski-Suomen TE-toimiston kirje - Suomen Kuntaliiton yleiskirje työllisyyspalveluihin liittyvistä lain sää däntö muu tok sis ta 1.1.2015 - Aluetietoja/ Keski-Suomi - Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) verkostojen rakentaminen Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää lausuntonaan ilmoittaa Keski-Suomen TE-toimis tol le, että Viitasaaren kaupunki pitää tarkoituksenmukaisimpana osal listua monialaisen yhteispalvelun verkostoon Saarijärven-Viitasaaren seu tukun nan laajuisella hallinnollisella alueella. Perusteluna todetaan, että alueen tarpeet ja erityispiirteet on helpompi tunnis taa ja sisällyttää verkoston toimintaan. Lisäksi kunnilla on seutukunnan alu eel le jo valmiina sellaisia yhteistyömalleja ja -rakenteita (mm. elin kei nopo li tii kan alueella), joiden hyödyntäminen myös monialaisen yhteispalvelun suun nit te lus sa ja toimeenpanossa on tar koi tuk sen mu kais ta. Alueella on arvioi tu TYP:n potentiaalisen kohderyhmän suuruudeksi 970 työtöntä. Hyväksyttiin. kielto Ote kirjaamo.keski-suomi@te-toimisto.fi Kaupunginhallitus 04.05.2015 128 Keski-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto pyytää kirjeellään 1.4.2015 kuntia ni meä mään edustajansa työllistymistä edistävän monialaisen yh teis pal ve luver kos ton johtoryhmään 15.5.2015 mennessä ja ilmoittamaan samalla kum-