RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 1 Kunnanhallitus 16.02.2009 AIKA 18:30-22:12 PAIKKA Kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 54 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 55 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 4 56 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 5 57 JUHA KARJALAISEN TYÖLOMAHAKEMUS 6 58 KAINUUN NUOTTA RY:N TOIMINTA-AVUSTUS VUO- 7 DELLE 2009 59 OSALLISTUMINEN TOTOTV-PÄIVÄÄN 8 60 AVUSTUKSEN MYÖTÄMINEN KAINUUN SOTILASPOI- 9 KIEN PERINNEKILTA RY:N 15 -VUOTISHISTORIIKIN TOIMITTAMISEEN 61 LOMARAHAN VAIHTO VAPAAKSI -SOPIMUKSEN HY- 10 VÄKSYMINEN 62 EU-VAALIEN ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKAT JA VAALI- 11 PÄIVÄN ÄÄNESTYSPAIKKA SEKÄ VAALIEN ULKOMAI- NONTA 63 EU-VAALIEN VAALILAUTAKUNTA JA VAALITOIMIKUN- 13 TA 64 REHTORIN VIRAN TÄYTTÄMINEN 14 65 KUVAAMATAITO, KOTITALOUS JA TEKSTIILITYÖ / 16 TUNTIOPETTAJAN TEHTÄVÄN TÄYTTÄMINEN 66 VALTIONKONTTORIN LAINOJEN ENNENAIKAINEN LY- 17 HENTÄMINEN 67 LAINANOTTOVALTUUDEN KOROTTAMINEN 18 68 ASEMAKAAVAN MUUTOS, KIRKKOTIEN ALUE 19 69 LAUSUNTO ALUEHALLINNON UUDISTAMISHANKE 22 (ALKU) VÄLIRAPORTISTA 70 KUNNANHALLITUKSEN KUSTANNUSPAIKALTA 24 MYÖNNETTÄVÄT AVUSTUKSET 71 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN HYVINVOINNIN JA TER- 25 VEYDEN EDISTÄMISEN TYÖRYHMÄÄN JA PAIKALLI- SEN TYÖRYHMÄN PERUSTAMINEN 72 PALKKATUKIHENKIÖIDEN JATKOTYÖLLISTÄMINEN 26 73 SAUKKOVAARAN OSAYLEISKAAVA 27 74 KAAVOITUSKATSAUS 33 75 SELITYS KORKEIMMALLE HALLINTO-OIKEUDELLE 34 OULUN HALLINTO-OIKEUDEN 11.12.2008 ANTAMAS- TA PÄÄTÖKSESTÄ 76 VALTUUSTOALOITTEET 37 77 SAUKKOVAARAN ASEMAKAAVA, VAARAN LAKIALUE 38 78 PUTKOSJÄRVEN KAAVA 39 79 KULTTUURITAPAHTUMA RY:N AVUSTUSHAKEMUS 41 80 ILMOITUSASIAT 42
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 2 Kunnanhallitus 16.02.2009 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Oikarinen Olavi 18:30-21:45 puheenjoht. :t 54-78, 80 Heikkinen Mauno 18:30-22:12 varapuh.joht. Heikkinen Hilkka 18:30-22:12 varapj Härkönen Jorma 18:30-22:12 jäsen pöytäk.tark. Hyyryläinen Unto 18:30-22:12 jäsen Tolonen Tarja 18:30-22:12 jäsen pöytak.tark. Kemppainen Anu 18:30-21:45 varaj. :t 54-78, 80 POISSA Kangasharju Marjo jäsen MUU Kurkinen Yrjö 18:30-22:12 kvalt pj Oikarinen Paavo 18:30-22:12 valt. I varapj. Tähkäpää Liisa 18:30-22:12 valt.ii varapj. Härkönen Terttu 18:30-22:12 esittelijä/pöytäk.pit. Korhonen Liisa 18:40-19:55 asiantuntija :t 68, 73, 74, 77, 78 Potila Raija 18:30-19:55 asiantuntija 54-55, 68, 73, 74, 77, 78 ALLEKIRJOITUKSET Olavi Oikarinen Mauno Heikkinen Terttu Härkönen Puheenjohtaja Puheenjohtaja, 79 Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 54-80 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Perjantaina 20.2.2009 Jorma Härkönen Tarja Tolonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Maanantaina 23.2.2009 Yhteispalvelupisteessä klo 8.00-15.30 Anne Heikkinen, toimistotyöntekijä Liite 7 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 3 Kunnanhallitus 54 16.02.2009 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHALL 54 Hallintosäännön 37 :n mukaan kunnanhallitus päättää kunkin vuoden ensimmäisessä kokouksessa varsinaisten kokoustensa ajan ja paikan. Kunnanhallituksen päätöksen 27.1.2009 35 mu kaan kunnanhallituksen kokoukset pidetään pääsääntöisesti joka kolmas maa nantai klo 18:30. Tämän lisäksi pidetään ylimääräi siä ko kouk sia. Kuntalain 58.2. :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että Raija Potila oli kutsuttuna asiantuntijana kokouksessa.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 4 Kunnanhallitus 55 16.02.2009 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KHALL 55 Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Kunnanhallituksen päätöksen 27.1.2009 35 mukaan pöytäkirja tar kas te taan niin, että se voidaan pitää nähtävillä kokousta seuraavan vii kon 1. arkipäivänä, ellei kunnanhallitus toisin päätä. Tarkastettu pöy täkir ja pidetään nähtävillä Yhteispalvelupisteessä klo 8.00-15.00. Kunnanhallitus valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirja tarkastetaan 20.2.2009 ja pidetään nähtävillä 23.2.2009. Valittiin Jorma Härkönen ja Tarja Tolonen. Tämän jälkeen puheenjohtaja esitti asioiden käsittelyjärjestykseksi seuraavaa: ensin käsitellään asiat nro 68, 73, 77, 78 ja 74 (kaava-asiat) ja sen jälkeen esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Hyväksyttiin. Liisa Korhonen saapui klo 18.40 kokoukseen selostamaan kaavoitusasioita.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 5 Kunnanhallitus 56 16.02.2009 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET KHALL 56 Saatetaan kunnanhallituksen tietoon seuraavat viranhaltijapäätökset, joihin kunnanhallituksella on otto-oikeus: 1) Kunnanrakennusmestari 30.1.2009. Pientalojen energia-avustukset. 2) Kunnanrakennusmestarin päätös 27.1.2008 3. Päiväkodin keittiön kalusteet. Tarjousten perusteella kalusteet hankitaan Aution Puutyöhallit Oy:lta hintaan 3 852,46, alv 0. 3) Päätös 9.2.2009 siitä, että kunta ei käytä etuosto-oikeuttaan tilan Rno 24:44 Inkala määräalan kaupassa. Kunnanhallitus ei käytä otto-oikeuttaan em. päätöksiin, vaan mer kitsee ne tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 6 Kunnanhallitus 57 16.02.2009 JUHA KARJALAISEN TYÖLOMAHAKEMUS KHALL 57 Maatalouslomittaja Juha Karjalainen hakee palkatonta työlomaa ajalle 23.2. - 31.12.2009. Esimies puoltaa työloman myöntämistä. Hallintosäännön mukaan yli neljän kuukauden pituisen harkinnanvaraisen palkattoman työloman myöntää kunnanhallitus. Valmistelija: maataloussihteeri, puh. 61554 340. Kunnanhallitus myöntää Juha Karjalaiselle palkattoman työloman ha kemuksen mukaisena. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti va. kunnanjohtajan ehdotuksen.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 7 Kunnanhallitus 58 16.02.2009 KAINUUN NUOTTA RY:N TOIMINTA-AVUSTUS VUODELLE 2009 KHALL 58 Kainuun Nuotta ry on Kainuun maaseudun kyläyhteisöjen ja taajamien asukasyhdistysten sekä niiden tukijärjestöjen perustama yhdistys ja toimii maakunnan kylätoimikunnan kattojärjestönä. Yhdistyksen tavoitteena on kehittää kyliä ja asuinalueita ja siellä ihmisten halukkuutta ja mahdollisuuksia luoda Kainuusta eläväisten ihmisten maakunta. Kainuun Nuotta ry:n johtokunnassa ovat edustettuina kaikki Kainuun kunnat (1 varsinainen jäsen + varajäsen). Kunnalta haettava avustus vuodelle 2009 on 6 senttiä x 31.12.2007 asukasluku. Ristijärven kunnan asukasluku on ollut 1575, joten avustus on 94,50. Valmistelija: va. kunnanjohtaja, puh. 044-7159309 Kunnanhallitus myöntää Kainuun Nuotta ry:lle 94,50 euron toiminta-avustuksen vuodelle 2009. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti va. kunnanjohtajan ehdotuksen.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 8 Kunnanhallitus 59 16.02.2009 OSALLISTUMINEN TOTOTV-PÄIVÄÄN KHALL 59 Kainuun Ravirata Oy tarjoaa Kainuun kunnille loimilähtöä TO- TOTV-päivälle seuraavin ehdoin: - Voittajahevoselle loimen asiakkaan toivomilla väreillä ja teksteillä. Asiakas lomittaa halutessaan sponsoroimansa lähdön voittajahevosen ja ojentaa kukat. - Koti-Kajaanin ja Kainuun Sanomien lehtimainoksissa mainitsemme lähtöjen sponsorit. Ravit kuvataan ja niitä voi seurata suorana lähetyksenä ToToTv-kanavalla ja internetissä. Lisäksi raveista tulee kooste valtakunnallisesti urheilukanavalla. Ravikäsiohjelma on A5 -kokoinen, johon tulee puolen sivun mainos/lähtö. Lähdön äänimainoksen asiakas lähettää radalle cd-mainoksena tai tekstinä, joka kuullaan ratakuulutuksissa ja tv-lähetyksissä ravien aikana. Vip -vieraslippuja kuusi/lähtö. Vip -vieraille tarjotaan raviateria vip -ravintolassa, joka sijaitsee tuomaritornin toisessa kerroksessa, josta voi myös seurata ravipäivän lähdöt. Lisäksi 30 kpl vapaalippuja / yksi sponsoroitu lähtö sekä avoimia kausikortteja kaksi kappaletta kesän 2009 totoraveihin. Ristijärven kunnan sponsorihinta on 790 + alv. Valmistelija: va. kunnanjohtaja, puh. 044-7159309. Ristijärven kunta osallistuu ravilähdön sponsorointiin 790 eurolla (alv 0 %). Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti va. kunnanjohtajan ehdotuksen.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 9 Kunnanhallitus 60 16.02.2009 AVUSTUKSEN MYÖTÄMINEN KAINUUN SOTILASPOIKIEN PERINNEKILTA RY:N 15 -VUOTISHISTORIIKIN TOIMITTAMISEEN 2//2009 KHALL 60 Kainuun Sotilaspoikien Perinnekilta ry anoo Kainuun kunnilta avustusta yhdistyksen 15 -vuotishistoriikin toimittamiseen. 300 kappaleen julkaisemisen on arvioitu maksavan kirjapainotyön osalta 2 500-3 000 euroa. Itse historiikin toimitustyöstäkin tulee kustannuksia, joita pyritään minimoimaan talkootyöllä. Historiikki julkaistaan 22.2.2009 pidettävässä vuosijuhlassa Kainuun Prikaatilla. Juhlan järjestelyistä tulee lisäkuluja arviolta 800-1000 euroa. Valmistelija: va. kunnanjohtaja, puh. 044-7159309. Ristijärven kunta ei myönnä avustusta historiikin toimittamiseen. Va. kunnanjohtaja muutti päätösehdotuksensa kokouksessa. Ristijärven kunta myöntää avustusta 100 euroa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti va. kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 10 Kunnanhallitus 61 16.02.2009 LOMARAHAN VAIHTO VAPAAKSI -SOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN KHALL 61 Osan henkilöstön taholta on esitetty työnantajalle mahdollisuutta vaihtaa lomaraha vapaaseen. Palkka-asiamies on valmistellut sopimusluonnoksen lomarahojen vaihtamisesta vapaaksi. Työnantajan edustajat ovat neuvotelleet ammattijärjestöjen kanssa sopimuksesta 3.2.2009. JHL ry ja JYTY ry hyväksyivät sopimuksen esitetyssä muo dos sa. JUKO ry pääluottamusmies on ilmoittanut sähköpostitse, että OAJ:n ja JUKO:n kanta lomarahojen vapaaksi vaihtamiseen on edelleen ehdottoman kielteinen. JUKO:n edustaja ei osallistunut neuvotteluun eikä JUKO ole myöskään sopimuksen allekirjoittaja. Sopimusta sovelletaan sen allekirjoittaneiden pääsopijajärjestöjen ja niiden alayhdistysten kunnassa edustamiin henkilöstöryhmiin, sekä myös näillä aloilla työskenteleviin järjestäytymättömiin. Tehdystä sopimuksesta tiedotetaan esimiehille ja työntekijöille. Liite 1 Sopimusluonnos Valmistelija: va. kunnanjohtaja Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan sopimuksen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti va. kunnanjohtajan ehdotuksen.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 11 Kunnanhallitus 62 16.02.2009 EU-VAALIEN ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKAT JA VAALIPÄIVÄN ÄÄNESTYSPAIKKA SEKÄ VAALIEN ULKOMAINONTA KHALL 62 Kunnanhallitus päättää itsenäisesti ja oman harkintansa mukaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa. Vaalilain 9 :n mukaan yleisiä ennakkoäänestyspaikkoja on oltava jokaisessa kunnassa vähintään yksi. Kuka tahansa äänioikeutettu voi äänestää yleisessä ennakkoäänestyspaikassa. Ennakkoäänestys suoritetaan kotimaassa 27.5. - 2.6.2009 (pl. helluntaipäivä 31.5.2009). Kunta voi järjestää ennakkoäänestyksen joko omissa virastoissaan ja muissa toimipaikoissaan tai hankkimalla palvelun muulta luotettavalta taholta. Kunnanhallitus päättää myös yleisen ennakkoäänestyspaikan aukioloajoista. Ennakkoäänestyspaikkoja ovat myös sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut, kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset. Ennakkoäänestys laitoksessa toimitetaan vähintään yhtenä ja enintään kahtena päivänä vaalitoimikunnan määrääminä aikoina. Kotiäänestyksessä ennakkoäänestys toimitetaan äänestäjille erikseen ilmoitettuna aikana klo 9-20 välillä. Edelleen kunnanhallituksen on määrättävä äänestysalueen vaalipäivän äänestyspaikat. Europarlamenttivaalien ulkomainonta suositellaan aloitettavaksi niillä alueilla, jotka ovat kunnan hallinnassa ja määräysvallassa, viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista eli 20.5.2009. Ulkomainospaikkoja valittaessa on otettava huomioon vaalilain säännökset, jotka edellyttävät, että vaalimainoksia ei sijoiteta ennakkoäänestys- tai äänestyspaikalle ja niiden läheisyyteen siten, että niiden voitaisiin katsoa vaikuttavan äänestäjän vaalivapauteen. Lähtökohtana voidaan pitää sitä, etteivät vaalimainokset näy vaalihuoneistoon taikka sen sisäänkäyntiin. Valmistelija: va. kunnanjohtaja, puh. 044-7159309 Kunnanhallitus päättää, että - yleinen ennakkoäänestyspaikka on Yhteispalvelupiste, joka on avoinna ennakkoäänestystä varten seuraavasti: - 27.5. - 29.5.2009 klo 08.30-15.30-30.5.2009 klo 11.00-13.00-01.6. - 02.6.2009 klo 08.00-16.00 - ennakkoäänestys suoritetaan yhtenä päivän terveysasemalla, hoitokoti Willa Wanhassa ja että
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 12 - vaalipäivän äänestyspaikka on Yhteispalvelupiste. Ulkomainonnan osalta kunnanhallitus päättää, että ulkomainoksia saa asettaa ilman korvausta kunnan hallinnassa ja määräysvallassa oleville alueille ainoastaan torille pystytettäville vaalimainostelineille. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti va. kunnanjohtajan ehdotuksen lisäyksellä, että laitosäänestys suoritetaan myös Vanhaintukisäätiön palvelutalossa.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 13 Kunnanhallitus 63 16.02.2009 EU-VAALIEN VAALILAUTAKUNTA JA VAALITOIMIKUNTA KHALL 63 Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava kutakin äänes tysaluetta varten vaalilautakunta ja laitoksessa toimitettavaa ennak ko äänestystä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimi kunta. Vaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kolme muuta jäsentä. Varajäseniä pitää olla tarpeellinen määrä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalitoimikuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisenä. Jäsenten ja varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa eli vuoden 2007 eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Jäsenissä ja varajäsenissä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Valmistelija: va. kunnanjohtaja, puh. 044-7159309 Va. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus asettaa 1) vaalilautakunnan (puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä viisi varajäsentä) 2) vaalitoimikunnan (puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä kolme varajäsentä) Kunnanhallitus valitsi yksimielisesti - vaalilautakunaan Lea Lukkarin (pj), Liisa Tähkäpään, Unto Hyyryläi sen, Anne Heikkisen (va rapj) ja Ari Tolosen. Varajäseniksi vaalilau takunaan valittiin Rauni Töyräs, Ulrika Leiniö-Karppinen, Kaisa Tolo nen, Pentti Möttönen ja Kaarlo Kurkinen sekä - vaalitoimikuntaan Urho Mäkäräisen (pj), Liisa Tähkäpään (va rapj) ja Eero Kuvajan. Varajäseniksi valittiin Pentti Heikura, Pirkko To lonen ja Heikki Pulkkinen.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 14 Kunnanhallitus 337 15.12.2008 Kunnanhallitus 64 16.02.2009 REHTORIN VIRAN TÄYTTÄMINEN KHALL 337 Nykyinen rehtori on jäämässä eläkkeelle 1.8.2009 lukien. Rehtorin valinnan valmistelu on aloitettava hyvissä ajoin, koska lukuvuoden 2009-2010 työsuunnitelma ja opetetusjärjestelyt tehdään jo kevään aikana. Ennusteen mukaan lukuvuoden 2009 alussa peruskoulussa on 1-9 - luokilla 121 oppilasta ja esikoululaiset mukaan lukien 134 oppilasta. Opetusryhmien lukumäärä sijoittuu liukumaan 4-9, jolloin opetusvelvollisuus on 8-10 tuntia. Rehtorin kelpoisuusvaatimukset määräytyvät asetuksen 986/1998 mukaisesti. Virka täytetään vakinaisesti. Valmistelija: vs. kunnanjohtaja, puh. 61554321 Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää laittaa rehtorin viran haettavaksi niin, että aikataulullisesti rehtorin valintapäätös voidaan tehdä viimeistään maaliskuussa. Pää tös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti vs. kunnanjohtajan ehdotuksen. KHALL 64 Hakuilmoitus on julkaistu Kainuun Sanomat -lehdessä, työvoimahallinnon www-sivuilla sekä kunnan ilmoitustaululla. Hakuaika päättyi 16.1.2009. Määräaikaan mennessä saapui 14 hakemusta. Yhdistelmä hakijoista on postitettu kunnanhallituksen jäsnille esityslistan liitteenä. Haastattateluun kutsuttiin kasvatustieteiden maisteri (historian ja englannin kielen aineenopettajan pätevyys) Joona Leinonen, Kasvatustieteen maisteri / erityisopettaja Maarit Oikarinen, kasvatustieteen maisteri Tiinaliisa Portano. Haastatelluista Portano työskentelee rehtorina. Haastettelut suoritettiin 2.2.2009 ja haastattelijoina toimivat kunnanhallituksen pj Olavi Oikarinen, va. kunnanjohtaja Terttu Härkönen ja rehtori Liisa Joensuu. Valmistelija: va. kunnanjohtaja, puh. 044-7159309.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 15 Kunnanhallitus valitsee vakinaisesti 1.8.2009 lukien täytettävään rehtorin virkaan kasvatustieteen maisteri Tiinaliisa Portanon. Virassa noudatettava koeaika on kuusi kuukautta. Kieltäytymisen varalle valitaan Maarit Oikarinen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti va. kunnanjohtajan ehdotuksen.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 16 Kunnanhallitus 65 16.02.2009 KUVAAMATAITO, KOTITALOUS JA TEKSTIILITYÖ / TUNTIOPETTAJAN TEHTÄVÄN TÄYTTÄMINEN KHALL 65 Ristijärven kunnassa on ollut lukuvuoden 2006-2007 alusta määräaikaisesti täytettynä tuntiopettajuus, jossa pääasialliset opetusaineet ovat kotitalous, kuvaamataito ja tekstiilityö. Määräaikaisen täyttämisen perusteena on ollut tiedossa oleva opettajanvirkojen uudelleen järjestely eläkoitymisen yhteydessä. Ennen kuin tämä järjestely on saatu päätökseen, kunta voi täyttä opettajanvirkoja määräaikaisesti. Lisäksi koulun oppilasmäärän lasku ja siitä tiedos sa oleva opettajatarpeen väheneminen on asia, jonka perusteella virka voidaan täyttä määräajaksi. Kunnasta on jäänyt eläkkeelle lukuvuoden 2007-2008 lopussa yksi aineenopettaja, minkä lisäksi lukuvuoden 2008-2009 lopussa on jäämässä toinen aineenopettaja eläkkeelle. Rehtorin arvion mukaan kunnassa tarvitaan jatkossakin opettajan tehtävää, jossa pääasiallisina opetettavina aineina ovat taito- ja taideaineet. Määräaikaisella tuntiopettajuudella hoidettua taito- ja taideaineen tunteja on kuluvalla lukukaudella 19, joista kolme on alaluokilla. Lisäksi opettajalla on kolme lukuaineen tuntia. Päätoimisen tunti opetta jan tuntimäärä on 16. Valmistelija: va. kunnanjohtaja, puh. 077-7159309. Kunnanhallitus antaa luvan täyttää päätoimisen tuntiopettajan tehtävän toistaiseksi lukuvuoden 2009-2010 alusta lukien. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti va. kunnanjohtajan ehdotuksen.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 17 Kunnanhallitus 66 16.02.2009 VALTIONKONTTORIN LAINOJEN ENNENAIKAINEN LYHENTÄMINEN KHALL 66 Ristijärven kunnalla on kaksi valtionkonttorin lainaa: - laina nro 1330-1700 saldo 197 210,44 Lyhennykset ja korot v. 2009 ovat 8 434,67 / 13 619,24 - laina nro 1330-31010 saldo 235 617,65 Lyhennykset ja korot v. 2009 ovat 2 388,75 / 16 416,34. Mo lempien lainojen korko on tällä hetkellä 6,1 %. Korko nousee 31.8.2009 lukien 7,9 %:iin. Korko on vaihdellut vv. 2005-2009 välillä 3,8 % - 7,9 %. Lainansaajalla on oikeus ilman irtisano mista suorittaa lainasta enemmän, kuin säädetty lai nanmaksu. Yli määräisellä suorituksella ei kuitenkaan ole vaikutusta vuosimak suun, joten ylimääräinen suoritus lyhentää laina-aikaa. Valmistelija: va. kunnanjohtaja, puh. 044-7159309 Kunnanhallitus päättää antaa kunnanjohtajalle valtuudet maksaa lainoista ylimääräisiä lyhennyksiä tai maksaa koko naan pois kas sa tilan teen mu kaan. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti va. kunnanjohtajan ehdotuksen.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 18 Kunnanhallitus 67 16.02.2009 LAINANOTTOVALTUUDEN KOROTTAMINEN KHALL 67 Vuoden 2009 talousarvioon sisältyy 500 000 euron talousarviolainojen lainanottoval tuus. Val tuus on käytetty kokonaan helmi kuus sa nos tettuun talous arviolai naan. Mikäli verotulot toteutuvat tammikuun maksuunpanon suuntaisesti koko vuoden ajalta, on odotettavissa, että yhteisöverotuotto jää budjetoidusta jopa noin 300 000 euroa. Lisäksi on epävarmaa, toteutuvatko metsänmyyntitulot ja maa-alueiden (lä hin nä tonttimaa) myyntitulot, yhteensä 500 000 euroa, budjetoi dun mukaisesti. Rahoituksen turvaamiseksi on tällä hetkellä nostettuna 300 000 euroa tilapäistä lainaa talousarviolainan lisäksi. Vuonna 2008 kunta ei ottanut uutta talousarviolainaa. Valmistelija: va. kunnanjohtaja, puh. 044-7159309 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää kunnanhallitukselle 500 000 euron lisävaltuuden talousarviolainojen nostami seen vuodelle 2009 lähinnä kuluvalle vuodelle suunniteltujen inves tointien rahoitta mi seen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti va. kunnanjohtajan ehdotuksen.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 19 Kunnanhallitus 302 08.12.2008 Kunnanhallitus 7 05.01.2009 Kunnanhallitus 47 27.01.2009 Kunnanhallitus 68 16.02.2009 ASEMAKAAVAN MUUTOS, KIRKKOTIEN ALUE KHALL 302 Ristijärven kunta käynnistää Kirkkotien alueella asemakaavan muutoksen. Kaavamuutoksella mahdollistetaan katusuunnitelmien toteuttaminen alueella. Asemakaavan muutoksessa Kirkkotiellä yleisen tien aluetta (LT) levennetään sen verran, että tiesuunnitelman mukainen kevyen liikenteen väylä voidaan rakentaa tiealueelle. Kirkkotiellä levennetyn tie osuuden viereisillä tonteilla tehokkuuslukua on muutettu siten, että tonttien rakennusoikeudet pysyvät samoina. LT-alueen liittymänuolet on osoitettu katusuunnitelman mukaisesti. Kaavan valmistelusta tiedotetaan paikallisessa sanomalehdessä (Koti-Kajaani) ja kunnan ilmoitustaululla sekä kunnan www-sivuilla. Kaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot asianosaisilta ja viranomaisilta. Kaava-aineisto jaettu oheismateriaalina. Valmistelija: kunnanrakennusmestari Harri Helenius, puh. 044-7159349 Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää asettaa kaavaluonnoksen jul ki sesti näh tä ville 14 vuorokauden ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtä villä koko proses sin ajan. Harri Helenius selosti asiaa kokouksen alussa. Vs. kunnanjohtajan muutettu ehdotus: Kunnanhallitus päättää aluerajauksen, laittaa kaavamuutoksen vireille ja asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti vs. kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen. KHALL 7 Osallistumis- ja arvioinitsuunnitelma on ollut nähtävillä 11.12.2008 lukien. LT-alueen merkintä korjataan. Oikea merkintä on LYT-alue.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 20 Liite 1 Ehdotus kaavamuutokseksi Kunnanhallitus asettaa ehdotuksen kaavamuutokseksi nähtäville 30 päivän ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti va. kunnanjohtajan ehdotuksen. KHALL 47 Keskusta-alueen tiesuunnitelman vuoksi laadittavan Ristijärven kirkonkylän asemakaavamuutoksen (ns. Kirkkotien alue) ehdotus nähtävänä 9.1.2009-9.2.2008 välisenä aikana. Ko. ehdotuksen kaavakar tan päi väys 16.12.2008 on virheellinen. Päiväyksen tulisi olla 17.12.2008, mikä on sama kuin kaavaselostuksen päiväys. Virhe on tekninen ja se korjataan lopullisessa asemakaavakartassa. Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. KHALL 68 Kaavaehdotuksesta on pyydetty lausunnot Kainuun Ympäristökeskukselta, Tiehallinnolta, Kainuun Maakunta -kuntayhtymältä ja Kainuun Museolta. Liite 2 Saadut lausunnot Edotuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Ympäristökeksus esittää lausunnossaan seuraavaa: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Kaavalla ohjataan jonkin verran myös pientalorakentamista - Mielipiteiden esittämistapa kerrottava paremmin. Viittaus meneillään olevaan tiesuunniteluun on paikallaan. Asemakaavaluonnoksen selostus ja kartta - Edelleen voimassa oleva seutukaava on syytä mainita. - Kaavakartalla kortteleiden 165, 116 ja 118 kohdalla on tarkistettava tarvitaanko melun suhteen määräyksiä. Samoin on harkittava tienvarren istutusmääräysten tarve. - Kaavakartan otsikkoteksti puuttuu. Samoin pohjakartan hyväksymis/tarkistuspäivämäärä kertoisi sen, onko kaavan laatijalla käytössä hyvin vanha asemakaavan pohjakartta siitä johtuvine puuttei-
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 21 neen. Kunnanhallituksen kokouksessa esitellään kaavamateriaali (osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä ehdotus kaavamuutokseksi), jossa lausunnot on huomiotu. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Ristijärven kirkonkylän asemakaavamuutoksen (ns. Kirkkotien alue) ehdotuk sen mukaisena. Merkitään pöytäkirjaan, että 11.2.2009 päivätty ehdotus Kirkkotien asemakaavamuutokseksi selostuksineen oli kunnanhallituksen kokouk ses sa. Korjattiin ehdotuksessa ollut kirjoitusvirhe: kaavakartan vuosiluku oli 2008, kun sen pitää olla 2009. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti va. kunnanjohtajan ehdotuksen.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 22 Kunnanhallitus 204 25.08.2008 Kunnanhallitus 69 16.02.2009 LAUSUNTO ALUEHALLINNON UUDISTAMISHANKE (ALKU) VÄLIRAPORTISTA KHALL 204 Aluehallinnon uudistukset on tarkoitus toteuttaa vuoteen 2010 mennessä. Aluehallinnon uudistamishankkeen (ALKU) aluejakotyöryhmän väliraportti on valmistunut. Valtion aluehallinto on tarkoitus koota kahteen viranomaiseen. Väliraportti sisältää alustavat ehdotukset sekä elinkeino-, lii kenne- ja luonnonvarakeskusten (Ellu) että aluehallintovirastojen (Allu) aluejaoksi. Alustavan ehdotuksen mukaan elinkeino-, liikenne- ja luonnonvarakeskuksia voisi olla 15 ja niiden toimialueet voisivat muodostua maakunnista. Kainuun maakunta on omana toimialueenaan. Edellä mainitut keskukset toimivat yhdeksällä toimialueella. Pohjois-Pohjanmaan, Keski-Pohjanmaan ja Kainuun maakunnat muodostavat yhden toimialueen. Työryhmä pyytää maakunnan liittoja käynnistämään maakuntien yhteistoiminta-alueiden muodostamista koskevan valmistelun. Tarkoituksena on, että maakuntien liitot velvoitetaan aluekehityslaissa yhteistoimintaan strategisesti merkittävissä asioissa enintään noin yhdeksälle yhteistoiminta-alueelle. Lähtökohtaisesti strategisia ylimaakunnallisia asioita ovat tai voivat olla ainakin yliopisto- ja korkeakouluverkkoa koskevat asiat, tuotantoklustereiden kehittäminen, valtakunnallisiin liikenne- ja kehitysväyliin liittyvät asiat sekä maakuntakaavat. Yhteistoiminta-alueen tarkoituksena on, että elinkeino-, liikenne- ja luonnonvarakeskusten laajempi aluejako (9 toimialuetta) voisi olla sama kuin maakunnan liittojen yhteistoimta-alueet. Työryhmä pyytää maakuntien liittoja ehdottamaan ensisijaisen ja toissijaisen vaihtoehdon yhteistoiminta-alueeksi. Alustavasti ehdotetaan, että kuuden aluehallintoviraston toimialueet voivat muodostua maakunnista. Pohjois-Pohjanmaan, Keski-Pohjanmaan ja Kainuun maakunnat muodostavat yhden aluehallintoviraston toimialueen. Perusaluejakoa laajempaa aluejakoa sovellettaisiin tehtäviin, jotka eivät pe rusaluejaolla hoidettavaksi sovellu. Alustavassa ehdotuksessa laa jempia alueita on kolme. Kainuu muodostaisi Lapin, Pohjois-Poh janmaan ja Keski-Pohjanmaan kanssa yhden alueen. Erillisliite nro 1 Aluehallinnon aluejakotyöryhmän väliraportti. Valmistelija: kunnanjohtaja Juhani Kauppi, puh. 044-7159300 Kunnanjohtajan ehdotus:
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 23 Kunnanhallitus esittää lausuntonaan, että 1) Kainuun maakunnan kannalta on tärkeää, että Kainuussa säilyy oma elinkeino-, liikenne- ja luonnonvarakeskus. 2) Väliraportissa esitetyt yhteistoiminta-alueet ja aluehallintovirastojenaluejako on perusteltua toteuttaa esitetyllä tavalla. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. KHALL 69 ALKU-hankkeen syksyllä valmistuneiden alatyöryhmien ehdotukset on käsitelty hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmässä marras- ja joulukuussa 2008. Ministerityöryhmä on puoltanut työryhmien ehdotusten mukaista jatkovalmistelua eräin täydennyksin, tarkennuksin ja muutoksin kokouksissaan 18.11.2008 ja 3.12.2008. ALKU -hankkeen ehdotusten sekä hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryh män päätösten pohjalta on valmisteltu luonnos hallituksen esityksek si, joka sisältää keskeiset sääntömuutokset uudistuksen toteutta miseksi. Esityksellä vahvistetaan ja lisätään maakunnan roolia ja asemaa aluekehitystyössä sekä edistetään valtion aluehallinnon ja maakunnan liittojen yhteistyötä. Esityksellä luodaan lisäksi lainsäädännöllinen perusta aluehallintovirastojen sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten toiminnalle. Maaliskuun aikana tapahtuvassa jatkovalmistelussa mm. määritellään uusien viranomaisten toimipaikkojen välinen työnjako, valtakunnallisesti tai usean aluehallintoviranomaisen toimialueella hoidettavat tehtävät sijoituspaikkoineen sekä aluejakojen muutoksista mahdollisesti aiheutuvat resurssitarpeen muutokset. Hallituksen esitysluonnosta ja asetusehdotuksia täydennetään näillä seikoilla ennen esityksen antamista eduskunnalle. Ristijärven kunnanhallitus toteaa, että sillä ei ole lisättävää aikaisemmin väliraportista antamaansa lausuntoon. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti va. kunnanjohtajan ehdotuksen.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 24 Kunnanhallitus 70 16.02.2009 KUNNANHALLITUKSEN KUSTANNUSPAIKALTA MYÖNNETTÄVÄT AVUSTUKSET KHALL 70 Kunnanhallituksen kustannuspaikalla on varattuna 23 360 euroa avustuksiin. 7 000 euroa ao. summasta on kohdennettu kyläyhdistyksille yleis- ja omatoimiraha-avustuksina jaettavaksi. Kunnalle on tullut kaksi avustushakemusta: Ristijärven 4h-yhdistys ry 12 500 euroa ja Sotainvalidien veljesliitto 500 euroa. 4h-ydistys hakee avustusta toiminnanjohtajan palkkaukseen. Hakemuksen liitteenä on toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2009 sekä toimintakertomus ja tuloslaskelma vuodelta 2007. Sotainvalidien veljesliiton Ristijärven osasto hakee avustusta jäsenten, puolisoiden ja sotainvalidien leskien kuntoutukseen. Ristijärveläi siä sotainvalideja on 13, puolisoita 8 ja leskiä 12. Valmistelija: va. kunnanjohtaja, puh. 044-7159309 Kunnanhallitus myöntää Ristijärven 4h-yhdistykselle avustusta 12 500 euroa ja Sotainvalidien Veljesliitolle 380 euroa. Merkitään pöytäkirjaan, että Anu Kemppainen poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Hilkka Heikkinen esitti, että Sotainvalidien Veljesliitolle myönnetään avustusta 500 euroa. Esitystä ei kannatettu. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti va. kunnanjohtajan ehdotuksen.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 25 Kunnanhallitus 71 16.02.2009 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMISEN TYÖRYH- MÄÄN JA PAIKALLISEN TYÖRYHMÄN PERUSTAMINEN KHALL 71 Kainuun Maakuntahallitus muutti 12.3.2007 Savuton maakunta -työryhmän nimen Terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen työryhmäksi. Sosiaali- ja terveyslautakunta on pyytänyt kuntien ja maakunnan toimialoja ni meämään edustajansa Terveyden ja hyvinvoinnin edistämi sen työryhmään. Terveyden ja hyvinvoinnin työryhmän toiminta käynnistyi 12.2.2008. Työryhmän alateemoiksi päätettiin ottaa Terve Kunta -verkoston teemat, terve ikääntyminen, terveysliikunta ja terve yhdyskuntasuunnittelu. Työryhmässä on sovittu, että laajennettu terveyden edistämisen työryhmä vie asiaa eteenpäin huomioiden Kainuun haasteet vuoden 2008 aikana. Tämä laajennettu työryhmä luo pohjaa vuonna 2009 kuntiin perustettaville, poikkihallinnollisille työryhmille ja vahvistaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen johtamisen rakenteita Kainuussa. Kainuun maakunnallinen terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen työryhmä esittää, että 1) Kainuun kunnat nimeävät edustajansa maakunnalliseen Terveyden ja hyvinvoinnin työryhmään terveyden ja hyvinvoinnin valmistelutyöhön ja sen toimeenpanosta huolehtimiseen 2) Kainuun kunnat nimeävät paikallisen poikkihallinnollisen Terveyden ja hyvinvoinnin työryhmän terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen valmistelutyöhön ja sen toimeenpanosta huolehtimiseen. Valmistelija: va. kunnanjohtaja, puh. 044-7159309 Kunnanhallitus nimeää Ristijärven kunnan edustajaksi maakunnalliseen Terveyden ja hyvinvoinnin työryhmään kunnanjohtajan ja nimeää paikallisen poikkihallinnollisen Terveyden ja hyvinvoinnin työryhmän. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti va. kunnanjohtajan ehdotuksen lisäyksellä, että kunnanjohtajan varahenkilönä maakunnallisessa työryhmässä on hallituksen varapuheenjohtaja Mauno Heikkinen. Paikalliseksi poikkihallinnolliseksi työryhmäksi nimettiin kunnan johtoryhmä.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 26 Kunnanhallitus 72 16.02.2009 PALKKATUKIHENKIÖIDEN JATKOTYÖLLISTÄMINEN KHALL 72 Kumppaniksi ry on esittänyt kunnalle edellisen vuoden tapaan laskelman kus tan nuk sis ta, jot ka aiheutuisivat, jos kunta osallistuu työttö mien työl listä mi seen työ pajalla 12 kuukauden työllistämisjakson jäl keen. Laskelmat on tehty kahden henkilön työllistämisestä neljäksi kuukaudeksi. Työpajalla yhden vuoden työskentely palkkatuella + lisäosalla (ent. yhdistelmätuki) kerryttää 6 kk:n työkertymän. Henkilön siirtymiseksi työmarkkinatuelta peruspäivärahan piiriin edellyttää 10 kuukauden työjaksoa ja ammattiliiton jäsenenä olevalta kahdeksan kuukauden työjaksoa (ehtona, että on saanut liiton päivärahaa vuoden 1997 jälkeen). Kunta maksaisi palkkakustannuksista perustuen 24,51 /pv ja palkka kustannusten erotuksen, joka laskelman mukaan on henkilöä kohden sivukuluineen 523,55 euroa kuukaudessa ja kokonaiskustannuk set nel jäl tä kuu kau delta olisivat 3 968,39 euroa. Kustannussatsauk sesta saa ta va hyöty tulee takaisin tulevana aikana kunnalle siinä, et tä ao. henki löt ei vät ker ryt täi si kunnan maksamaa työmarkkinatuki maksua kah den vuo den aikana, mikäli palkattavat henkilöt putoavat pois an siosi don naiselta päivärahalta. Ristijärven kunta on varannut työmarkkinatukikustannuksiin 60 000 euroa. Ristijärven kunta on mukana kuntouttavan työtoiminnan hankkeessa, josta kunnalle aiheutuvat kustannukset katetaan 60 000 euron määrärhasta. Lähtökohtana on, että hankkeesta aiheutuvat kustannukset kompensoidaan vastaavalla työmarkkinatukimaksun alenemalla. Valmistelija: hallintosihteeri, puh. 61554321 Kunnanhallitus päättää, että kunta osallistuu enintään kahden henkilön jatkotyöllistämiseen vuonna 2009. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti va. kunnanjohta jan ehdotuksen.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 27 Elinkeino- ja maapoliittinen jaosto 29 10.10.2006 Elinkeino- ja maapoliittinen jaosto 3 30.01.2007 Kunnanhallitus 59 12.02.2007 Kunnanhallitus 271 15.10.2007 Kunnanvaltuusto 43 14.11.2007 Kunnanhallitus 302 26.11.2007 Elinkeino- ja maapoliittinen jaosto 6 15.04.2008 Kunnanhallitus 98 21.04.2008 Kunnanhallitus 183 11.08.2008 Kunnanhallitus 73 16.02.2009 SAUKKOVAARAN OSAYLEISKAAVA Elink 29 Jaosto on saanut selostuksen Saukkovaaran yleiskaavan valmistelutilanteesta edellisessä kokouksessaan 28.8.2006. Kaavan käsittelyä päätettiin jatkaa seuraavassa kokouksessa. Kaavamuutosluonnoksesta on Marja ja Reijo Fredriksson lähettäneet jaostolle kirjeen, jossa on ehdotuksia huomioitavaksi laadittavassa kaavassa. Liite 2 Kirje 2.10.2006 Jaosto suorittaa alueella maastokatselmuksen ennen kokousta. Kunnanrakennusmestarin ehdotus: Kaavan jatkosuunnittelussa huomioidaan seuraava asiat: Tila Haukirinne Rno 50:18 jätetään yleiskaavan suunnittelualueen ulkopuolelle omistajien toi vo muk sesta (puh.kesk. Juhani Romppainen/Lii sa Korhonen). Tila Kantola Rno 1:200 jätetään tiealueita lukuun ottamatta yleiskaava-alueen ulkopuolelle. Reijo ja Marja Fredrikssonin ehdotukset (kirje 2.10.06) otetaan huomioon yleiskaavoituksessa lukuun ottamatta kohtaa 6 (tilusvaihto). Jaosto hyväksyi yksimielisesti kunnanrakennusmestarin ehdotuksen. Reijo Fredriksson poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Elink 3 Kaavan valmistelua on jatkettu ja jaostolle selostetaan valmistelun aikana esille nousseet kaavassa ja sen toteutusaikataulussa huomioitavat asiat. Kunnanrakennusmestarin ehdotus: Jaosto esitää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelman, kaava-alueen ra jauk sen osallistumis- ja arvioin ti suun ni telmassa esi te tyn mukaisesti sekä päättää asettaa kaavaluonnoksen nähtäville.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 28 Riitta Leinonen valittiin pöytäkirjantarkastajaksi Mi ka Ala-Hii ron tilalle. Jaosto keskusteli tielinjauksesta, jo ta tar ken ne taan kun nan hallituksen käsittelyyn tulevaan luonnok seen. Alue ark kitehti se losti osallistumis- ja arviointisuunnitelman si sällön. Jaosto hyväksyi yksimielisesti kunnanrakennusmestarin ehdotuksen. KHALL 59 Kauniissa vaaramaisemassa lähellä Ristijärven keskustapalveluja sijaitsevan Saukkovaaran alueen maankäyttöä on tarkoitus kehittää kaavoi tuksen avulla siten, että asumis-, matkailu- ja virkistystoiminnot muo dostaisivat jatkossa viihtyisän ja toiminnallisesti tarkoituksenmukai sen kokonaisuuden. Saukkovaaran toiminnalliselle ydinalueelle on päätetty laatia oikeusvaikutteinen osayleiskaava, jonka perusteella voidaan myöntää rakennusluvat ilman asemakaavoitusta. Kunnanhallitus hyväksyy tässä vaiheessa osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä sen näh täville kaa va pro sessin ajaksi. Liite 3 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kunnanhallitus hyväksyy alueen rajauksen sekä osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel ma ja asettaa sen nähtäville kaavaprosessin ajaksi. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ottaa käsiteltäväkseen lisälista-asiat. Reijo Fredriksson poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Esittelijän toimi Pertti Härkönen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti va. kunnanjohtajan ehdotuksen. KHALL 271 Saukkovaaran osayleiskaavan suunnittelualue jakaantuu kahteen toiminnallisesti ja maastollisesti erityyppiseen osaan. Hotellin lähialueen maankäytön tavoitteena on muodostaa maastomuodoltaan hyvinkin haastaville alueille korkeatasoisia lomarakennuspaikkoja - Saukkovaaran lähiympäristöön suunnitteilla olevat pysyvän asumisen rakennuspaikat kuuluvat aluerakenteellisesti samaan kokonaisuuteen. Saukkovaaran loivapiirteiset rinnealueet rautatiehen saakka muodostavat tavoitteiltaan toisentyyppisen aluekokonaisuuden, jonka ke-
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 29 hittämisen pääpaino on laadukkaan asuntoalueen muodostamisella vaaramaisemaan lähelle kuntakeskuksen palveluja. Elinkeino- ja maapoliittinen jaosto on käsitellyt asiaa kokouksessaan 3.10.2007 24. Jaoston esitys: Elinkeino- ja maapoliittinen jaosto esittää kunnanhallitukselle, että Saukkovaaran osayleiskaava-alue jaetaan kahteen osa-alueeseen. Tällöin matkailullisesti keskeisintä aluetta, hotellin lähiympäristöä (osa-alue 1, liitekartta), koskeva osayleiskaavaprosessi voidaan viedä käytännön tarpeiden vuoksi erillisenä kokonaisuutena nopeammin eteenpäin. Suunnittelun aikana on tullut esille, että vaaranrinteen alempiin osiin (osa-alue 2) liittyy siinä määrin liikenteellisiä ja toiminnallisia kysymyksiä, että niiden ratkaiseminen hidastaa tarpeettomasti ydinalueen kaavan valmistumista. Liite 3 Osa-alueet 1 ja 2 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää jaoston esityksen mukaisesti hyväksyä ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että Saukkovaaran osayleiskaava-alue jaetaan kahteen osa-alueeseen. Tällöin matkailullisesti keskeisintä aluetta, hotellin lähiympäristöä (osa-alue 1, liitekartta), koskeva osayleiskaavaprosessi voidaan vie dä käytännön tarpeiden vuoksi erillisenä kokonaisuutena nopeam min eteenpäin. Suunnittelun aikana on tullut esille, että vaaranrin teen alempiin osiin (osa-alue 2) liittyy siinä määrin liikenteellisiä ja toiminnallisia kysymyksiä, että niiden ratkaiseminen hidastaa tar peettomasti ydinalueen kaavan valmistumista. Aluearkkitehti Liisa Korhonen oli kokouksessa selostamassa kaavaa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. KV 43 Liite 3 Osa-alueet 1 ja 2 Aluearkkitehti Liisa Korhonen selosti kaavaa. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen. Liisa Korhonen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 12.55.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 30 KHALL 302 Kunnanvaltuusto teki Saukkovaaran oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laatimisesta päätöksen 9.6.2004 21. Tuo päätös koski aluetta, joka ulottui rautatiehen saakka. Elinkeino- ja maapoliittinen jaosto päätti 3.10.2007 esittää kunnanhallitukselle, että Saukkovaaran osayleiskaava-alue jaetaan kahteen osa-alueeseen. Kunnanvaltuusto teki 14.11.2007 43 päätöksen laatia liitekartassa 1 esitetylle alueelle Saukkovaaran oikeusvaikutteisen osayleiskaavan. Liite 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Osa-aluetta 1 koskevan Saukkovaaran osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja päättää asettaa sen julkisesti nähtäväksi koko kaavoitusprosessin ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Elink 6 Reijo Fredriksson esittää 3.4.2008 päivätyllä kirjeellään, että yleiskaava ulottuisi myös Kantolan tilan Rno 1:200 maalle. Fredrikssonit odottavat kaavan noudattavan soveltuvin osin sitä yleiskaavaa, joka oli voimassa v. 2000 (ei oikeusvaikutteinen), kuitenkin niin, ettei kaavas sa oli si kiin teis tö ra jojen jakamia rakennuspaikkoja, vaan ne sijoitet tai siin ko ko naisi na Kantolaan tai jätettäisiin kokonaisina pois. Kunnanjohtajan ehdotus: Jaosto esittää kunnanhallitukselle, että Saukkovaaran osayleiskaavan aluerajaus muutetaan liitekartassa (liite 1) esitetyn mukaiseksi ja et tä kunnanhallitus asettaa muutetun osallistumis- ja arviointisuunnitel man sekä kaavaluonnoksen nähtäville. Lisäksi jaosto esittää kunnanhallitukselle, että jokaisesta syntyvästä uudesta rakennuspaikasta peritään maanomistajilta 500 euron kaavoitusmaksu. Jaosto hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. KHALL 98 Liite 1 Kaava-alueen rajaus Liite 1.1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Elinkeino- ja maapolittisen jaoston esityk-
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 31 sen. Jorma Härkönen saapui kokoukseen tämän asian käsitettelyn alussa, klo 13.05. Liisa Korhonen selosti kaavaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavamerkinnöiltään tarkennettu kaa va-alu een rajaus jaet tiin ko kouk ses sa (liitteet 1 ja 1.1). Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. KHALL 183 Saukkovaaran osayleiskaavaluonnoksesta järjestettiin 27.6.2008 viranomaisneuvottelu, jossa oli läsnä edustajat Kainuun ympäristökeskuksesta, Kainuun museosta ja Ristijärven kunnasta. Kainuun ympäristökeskuksen esittämät mielipiteet aiheuttivat seuraavat muutokset kaavaratkaisuun: 1. Osayleiskaavaehdotuksessa on osoitettu asemakaavoitettavaksi alueiksi -ak asuntovaunualueelle osoitetun matkailualueen li säksi ho tel li-ravintolan lounaispuolella sijaitseva mat kailu palvelujen alue RM-ak sekä hissin yläaseman lähi ympäristöön osoi tettu loma-asuntoalue RA-ak. 2. Suunnittelutarvealueiksi -st (alueella tarvitaan rakennusluvan lisäksi suunnittelutarveratkaisu) on osoitettu hotelli-ravintolalle varattu alue sekä kunnan omistamien lomamökkien lähiympäristöön sijoitetut loma-asuntoalueet. Muilta osin ehdotusvaiheen kaavaratkaisu noudattaa kaavaluonnosta. Liite 2 Kaavaehdotus Erillisliite 1 Kaavaselostukset Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy 18.7.2008 päivätyn Saukkovaaran osayleiskaavaehdotuksen ja asettaa sen nähtäväksi 30 päiväksi. Kaavasta pyydetään lausunnot Kainuun ympäristökeskukselta, Kainuun maakunta-kuntayhymältä, Kainuun Museolta, Kainuun palo- ja pelastuslaitokselta, Tiehallinnolta ja Rakentamislautakunnalta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. KHALL 73 Saukkovaaran oikeusvaikutteinen osasyleiskaava kohdistuu matkailutoimintojen, tiestön ja kunnallistekniikan kannalta keskeisimälle vaara-alueelle, joka on pääosin Ristijärven kunnan omistuksessa. Suunnittelualue kuuluu kunnanvaltuuston v. 1990 hyväksymän Saukkovaaran oi keusvaikutuksettoman osayleiskaavan kaava-alueeseen ja osayleis kaavat tulevat näin ollen muodostamaan laajan
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 32 yhtenäisen kokonai suuden. Saukkovaaran kaavoituksen aiemmat vaiheet: - Vuonna 1990 hyväksytyn Saukkovaaran oikeusvaikutuksettoman osasyleiskaavan pohjalta on laadittu vuonna 1990 vaaran keskeisemmälle alueelle rakennuskaavaluonnos, jota ei ole alistettu vahvistettavaksi, mutta sen perusteella on toteutettu asuin- ja lomaraken nuksia sekä tiestöä ja kunnallistekniikkaa. - Kunnanvaltuusto päätti 9.6.2004 käynnistää Saukkovaaran oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laatimisen alueelle, joka ulottui luoteessa rautatiehen saakka. - Kunnanvaltuusto päätti 14.11.2007 jakaa osayleiskaava-alueen kahteen osaan, joista matkailupalvelujen kannalta keskeisemmän alueen suunnittelua jatkettaisiin välittömästi. -18.7.2008 päivätyssä osayleiskaavaehdotuksessa todettiin, että kaavaa pystyttäisiin joiltakin osin käyttämään rakennuslupien perustana. Ehdotuksesta saadun palautteen pohjalta kunta on päättänyt, että se laatii Saukkovaaran osayleiskaavan oikeusvaikutteisena kaavana, jolla ohjataan asemakaavoitusta, suunnittelutarveratkaisujen harkintaa, ympäristönhoitohankkeita yms. Sitä ei voida käyttää suoraan rakennuslupien perustana. Erillisliite: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kunnanhallitus saattaa vireille Saukkovaaran oikeusvaikutteisen osayleiskaavan, joka pohjautuu 18.7.2008 päivätyssä osayleiskaavaehdotuksessa esitettyyn maankäyttöratkaisuun. Kunnanhallitus hyväksyy 5.2.2009 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja päättää asettaa sen nähtäväksi koko suunnitteluprosessin ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti va. kunnanjohtajan ehdotuksen.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 33 Kunnanhallitus 74 16.02.2009 KAAVOITUSKATSAUS KHALL 74 Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Ristijärven kunnan kaavoituskatsaus 2009 saatetaan tiedoksi kunnanhallitukselle, joka on laadittu kunnanhallituksen loppuvuotena 2008 tekemien kaavoituslinjausten pohjalta. Liite 3 Kaavoituskatsaus Kunnanhallitus merkitsee kaavoituskatsauksen tiedoksi ja antaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti va. kunnanjohtajan ehdotuksen. Raija Potila ja Liisa Korhonen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.55.
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 34 Kunnanhallitus 75 16.02.2009 SELITYS KORKEIMMALLE HALLINTO-OIKEUDELLE OULUN HALLINTO-OIKEUDEN 11.12.2008 ANTAMASTA PÄÄTÖKSESTÄ 22//2007 KHALL 75 Korkein hallinto-oikeus pyytä Ristijärven kunnan selitystä Kalevi Heikkisen tekemään valitukseen koskien Oulun hallinto-oikeuden päätöstä 11.12.2008. Päätöksellä hallinto-oikeus on kumonnut Kale vi Heikkisen tekemän kunnallisvalituksen kunnanvaltuuston 20.12.2006 tekemis tä päätöksistä pykälät 62 ja 63. Pykälän 62 koh dalla valtuusto on myöntänyt kunnan vuoden 2006 talousarvioon 900 000 eu ron suuruisen määrärahan investointivarausta käyttäen perustetta van kiinteistöosakeyhtiön osakepääoman maksamista varten. Pykälän 63 kohdalla valtuusto on päättänyt sijoittaa tilat Partola Rno 1:192 ja Voimala Rno 1:7 apporttina perustettavaan kiinteistöosakeyhtiöön, molemmat tilat 50 000 euron arvoisena tai muulla ylimmällä ti lintarkastajan hyväksymällä apporttiarvolla. Valtuuston päätöksen mukaan kunnanhallitus päättää perustettavan yhtiön nimestä. Kalevi Heikkinen on vaatinut hallinto-oikeudessa valtuuston päätöksen kumoamista virheellisessä järjestyksessä syntyneinä, koska päätöksissä tarkoitetut asiat tulivat valtuuston päätettäväksi valmistelemattomina. Mukan ei ollut yhtään liitettä. Valtuustossa oli ollut vain kunnanjohtajan valmisteltu esitys. Heikkisen mukaan investointivarauksia ei tulisi käyttää kiinteistöosakeyhtiön osakkeitten maksamiseen. Kunnanhallitus on 20.12.2006 päättänyt panna täytäntöön kunnanvaltuuston 20.12.2006 :ien 62 ja 63 kohdalla tekemien päätösten lisäksi myös valtuuston samana päivänä :n 65 kohdalla tekemän päätöksen. Heikkinen on antanut Ristijärven kunnan selitykseen vastaselityksen, jossa hän on todennut, että hänen käsityksensä mukaan valtuuston 20.12.2006 pöytäkirjan pykälän 65 kohdalla tekemä päätös tilapäislainan nostovaltuuksien osalta ei ole ollut lainvoimainen, mutta kunnanhallitus on tästä huolimatta pannut päätöksen täytäntöön. Ristijärven kunnanhallitus on antanut Kalevi Heikkisen hallinto-oikeuteen tekemään valitukseen seuraavan lausunnon kokouksessaan 12.2.2007. " Molemmat valituksenalaiset päätökset ovat tulleet kunnanvaltuuston käsittelyyn kunnanhallituksen valmistelemina. Kummassakaan asiassa ei ole ollut tarpeen käyttää liitteitä, koska asia on voitu selostaa kattavasti pykälän asiaosassa. Agora -hanke, jonka toteuttamiseen yhtiön perustaminen liittyy, sisältyy vuoden 2006 talousarvioon ja seuraavien vuosien taloussuunnitelmaan. Molemmat päätökset ovat valtuuston toimivaltaan kuuluvia ja valmis-
RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2009 35 telussa ja päätöksenteossa on noudatettu lain mukaista menettelyä koskevia säännöksiä ja määräyksiä. Molemmat pykälät on tarkastettu heti kunnanvaltuuston kokouksessa 20.12.2006 ja ovat siten olleet täytäntöönpanokelpoisia." Hallinto-oikeus on hylännyt valtuuston päätöksiin kohdistuvat valitukset seuraavin perusteluin: "Kuntalain 23 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 91 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Kunnanhallituksen tehtävänä on valmistella valtuuston päätettäväksi tulevat asiat. Mikäli valtuusto katsoo, että kunnanhallitus on valmistellut asian puutteellisesti esimerkiksi siten, että valtuustolle ei ole toimitettu kaik kia tarpeellisia selvityksiä ja liitteitä, valtuusto voi palaut taa asian kunnanhallitukselle uudelleen valmisteltavaksi. Kun ote taan huomi oon, että valtuusto on ottanut Heikkisen valituksessaan tarkoittamat asiat päätettäväkseen palauttamatta niitä uudelleen val misteltavaksi lisäselvitysten hankkimista varten, valtuusto on pitänyt valmistelua ja saamiaan tietoja riittävinä. Valtuuston päätös ei näin ollen ole synty nyt virheellisessä järjestyksessä Heikkisen valitukses saan esittämillä perusteilla. Tämän vuoksi ja kun valtuuston päätök seen ei saa ha kea muutosta päätöksen tarkoituksenmukaisuutta koskevilla valitus perusteilla, päätöksen kumoamiseen valituksen joh dosta ei ole ai hetta." Korkeimmalle hallinto-oikeudelle tekemänsä valituksen Heikkinen on perustellut seuraavasti: Kunnanvaltuusto ei ole tarkastanut kokouksessa 20.12.2006 :iä 62 ja 63. Tarkastetussa pöytäkirjassa ei ole merkintää, että pykälät 62 ja 63 olisi tar kastettu kokouksessa. Valtuuston kokouksen 20.12.2006 päätösten täytäntöönpano. Valtuuston kokouksen 20.12.2006 pykälien 62 ja 63 tarkastaminen kokouksessa (66 ). Heikkisen mukaan kunnanvaltuusto ei ole käsitellyt asiaa ja että pykälä on kirjoitettu pöytäkirjaan jälkikäteen ja on siten väärennös. Valtuuston kokouksen 20.12.2006 pöytäkirjan pykälä 67. Heikkisen esittä mä valtuustoaloite. Pykälä on Heikkisen mukaan kirjoitettu jälkikä teen, koska se ei ole valtuuston kokouksen esityslistalla. Valtuuston kokouksen pöytäkirjantarkastuspykälässä viittaus virheelliseen valtuuston työjärjestyksen pykälään. Liite 4 Valitus Valmistelija: va. kunnanjohtaja Terttu Härkönen, puh. 044-7159309 Ristijärven kunnanhallitus antaa seuraavan selityksenä Korkeimmal-