KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 1 Maakuntahallitus I 22.03.2010 AIKA 22.03.2010 Klo 12:42-15:25 Kokouksen keskeytykset: klo 14.25-14.34 PAIKKA Scandic hotelli Kajanus, os. Koskikatu 3, Kajaani KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 53 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 54 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 55 Seppälän urheilunurmialueen rakentaminen 7 56 Ikääntymispoliittisen strategian suunnittelu ja käynnistäminen 57 Kainuun alueen koheesio- ja kilpailukykyohjelma 12 58 Maakuntavaltuuston päätösten täytäntöönpano 14 59 Pöytäkirjat, viranhaltijapäätökset ja lausunnot 15 60 Kainuun maakunta -kuntayhtymän vuoden 2009 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 61 Henkilöstöraportti vuodelta 2009 29 62 Ilmoitusasiat 31 63 Jäsenen ja varajäsenen nimeäminen Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun ELY-keskusten yhteiseen maahanmuuttoasiain toimikuntaan toimikaudelle 1.4.2010-31.3.2013 64 Edustajien nimeäminen ehdolle Kainuun ELY-keskuksen neuvottelukuntaan 65 Eron myöntäminen Eva Heimanille sosiaali- ja terveyslautakunnan varajäsenyydestä 66 Maakuntahallitus III (MYR) varajäsenen muutos/kajaanin Työttömien yhdistys ry 67 Maakuntahallitus III (MYR) jäsenten ja varajäsenten muutos/kainuun ELY-keskus 68 Maakuntahallitus III (MYR) jäsenen ja varajäsenen muutos/pohjois-pohjanmaan ELY-keskus 69 Maakuntahallitus III (MYR) jäsenen ja varajäsenen muutos/finnvera Oyj 70 Maakuntahallitus II jäsenen ja varajäsenen muutos/pohjois-pohjanmaan ELY-keskus 71 Maakuntahallitus II jäsenen ja varajäsenen muutos/kainuun ELY-keskus 10 27 33 35 37 38 39 41 42 43 44
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 2 72 Tietosuoja- ja tietoturvapolitiikka Kainuun maakunta -kuntayhtymässä 73 Kuntayhtymän aluekehityslaissa tarkoitettu yhteistoimintasopimus 74 Sairaanhoitajan ja kahdeksan (8) ohjaajan työsopimussuhteisen vakanssin perustaminen 1.6.2010 alkaen 45 47 48
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 3 KOKOUSAIKA 22.03.2010 klo 12:42-15:25 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Päätöksentekijät Jokelainen Alpo 12:42-15:25 puheenjohtaja Piirainen Raimo 12:42-15:25 I varapuheenjohtaja Kinnunen Anneli 12:42-15:25 II varapuheenjohtaja Haataja Minna 12:42-15:25 jäsen Huttu Lauri 12:42-15:25 jäsen Kemppainen Tapani 12:42-15:25 jäsen Krogerus Timo 12:42-15:25 jäsen Lukkari Anne 12:42-14:25 jäsen Poistui 62 käsittelyn jälkeen Okkonen Arto 12:42-15:25 jäsen Sarparanta Tiina 12:42-15:25 jäsen Seppänen Juhani 12:42-15:25 jäsen Pärkkä-Hietala Leena-Kaisa 12:42-15:25 Vaalan kunnan edustaja Muut osallistujat Säkkinen Timo 12:42-15:25 mv:n puheenjohtaja Polvinen Osmo 12:42-15:25 mv:n I vpj Juntunen Hannu 12:42-13:15 mv:n II vpj Poistui 61 käsittelyn aikana Yliniemi Kalevi 12:42-15:25 sihteeri Pääkkönen Tuomo 12:42-15:25 sosiaali- ja terveysjohtaja Teittinen Jorma 12:42-13:15 kehittämisjohtaja Poistui 61 käsittelyn aikana Tuominen Anssi 12:42-15:25 koulutustoimialajohtaja Tolonen Asta 12:42-15:18 talousjohtaja Poistui 62 käsittelyn aikana Hämäläinen Markku 12:42-15:18 henkilöstöjohtaja Poistui 62 käsittelyn aikana ALLEKIRJOITUKSET Alpo Jokelainen Puheenjohtaja Kalevi Yliniemi Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 53-74
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS / 2010 / 2010 Tiina Sarparanta Arto Okkonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kainuun maakunta -kuntayhtymän kanslia, Kauppakatu 1, Kajaani torstaina 1.4.2010 klo 8.00-15.00
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 5 Maakuntahallitus I 53 22.03.2010 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus MH 53 Maakuntahallitus I: Kainuun maakunnan hallintosäännön 4 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä kokoukseen vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Esityslista, johon sisältyy selostus käsiteltävistä asioista sekä päätösehdotus, lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä (4 2 mom.). Tämä esityslista on postitettu 17.3.2010. Maakuntahallitus totesi kokouksen olevan sääntöjen mukaan koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Maakuntahallitus myönsi läsnäoleville asiantuntijoille läsnäolo- ja puheoikeuden.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 6 Maakuntahallitus I 54 22.03.2010 Pöytäkirjantarkastajien valinta MH 54 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus I: Hallintosäännön 15 :n 3 mom. mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi toimielimen kullakin kerralla valitsemaa jäsentä, ellei toimielin toisin päätä. Jos pöytäkirjantarkastajat eivät hyväksy pöytäkirjaa, se tarkastetaan toimielimen seuraavassa kokouksessa. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Anne Lukkari ja Arto Okkonen. Maakuntahallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Tiina Sarparannan ja Arto Okkosen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 7 Maakuntahallitus I 55 22.03.2010 Seppälän urheilunurmialueen rakentaminen 208/82/2010 MH 55 Hanketiimi Hakijana Kainuun maakunta -kuntayhty mä/kainuun ammattiopisto yhteyshenkilönään Os mo Hänninen. Kainuun ammattiopisto järjestää koulutusta golfkentän-, viheralueiden- ja eläintenhoi don koulutuksen toimin taa. Oppilaitokselta puuttuu koulutuksen to teuttamisessa tarvit tava laadu kas oppimis ympäristö. Lisäksi Seppälän luonnonvara-alan yksikkö on solminut Poliisikoulun poliisi-koiralaitok sen kanssa virkakoirien esikoulutussopi muksen, jossa edellytetään nurmipintaista aidattua aluet ta koirien ope tuskäyttöön. Projektissa tullaan suunnittelemaan ja ra kentamaan urheilunurmialue golfkentän-, eläinten hoidon ja viherra kentamisen oppi misympäristöksi. Ympäris töä käyttävät myös harrastustoi mintaan laji yhdistykset mm. koirankoulutuksessa, jalka pallon pe laajat ja yksittäiset golfin har rasta jat ja har rasteryhmät. Projektissa hankitaan alueen kunnossa pidossa tarvittavia koneita ja lait teita sekä rakennetaan alueeseen liit tyviä rakennuksia/rakenteita. Urheilunurmialuetta tullaan käyttämään tuo tekehityksessä ja käytännön koe-toiminnas sa, joi den tuloksena saa daan käytännön työmenetelmiä, hoitoteknii koita ja tietoa ur heilunurmien ominaisuuk sista ja miten se toimii pohjoisissa olosuh teissa ammattilais ten ja harrastajien käytös sä. Uutena kehitet tävänä alueena on viher rakentamisen talvi puutarha, josta pyritään saamaan tietoa vi heralueiden ympärivuoti sesta käytöstä poh joisissa olosuhteissa. Projektissa rakennetaan urheilunurmen, eläintenhoidon ja viheralan koulutuksen op pimis ympäristö ja vahviste taan verkostoa sekä yrittäjyyttä koulutusten toteutuksessa. Urheilunur miympäristö edis tää harrastemat kailua sekä lisää alueen ve tovoimaisuutta valtakunnallisesti ja myös kansainvälisesti. Projektin toteuttaminen parantaa urheilunur mien, eläintenhoidon ja viheralan sekä lii kunta paikka-alan opiskeli joiden ja opettajien oppimis- ja opetusympä ristöä. Lisäksi ar vioidaan ole van laadullisia vaikutuksia opis kelijoille, alan opetushenki löstölle ja muille käyttäjille suunna tulla kyse lyllä, jossa kartoi tetaan alueen toimivuutta ja kehittämiskoh teita sekä osittain ympä ris tön lajinomaisella koekäytöllä Hankkeen suunniteltu toteutusaika hake muksen mukaan 1.5.2010-31.12.2012 ja kokonais kustannusarvio on 525 000, jo hon haetaan TL 2 EAKR (OPM:n hallinnon ala) 420 000.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 8 Maakuntajohtajan ehdotus: Kainuun maakunta -kuntayhtymän hanketii mi käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 10.3.2010 ja puolsi hank keen rahoittamista. Rahoitusryhmä käsitteli hankeasiaa kokouk sessaan 12.3.2010 ja puolsi hankkeen rahoitta mista. MYR.n sihteeristö käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 16.3.2010 ja hyväksyi hankkeen rahoittamista. Maakuntahallitus III (MYR) käsittelee hankeasiaa kokouksessaan 22.3.2010. Erillisliite nro: 1 Lisätietoja asiasta antaa kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, puh. 044 710 0859 tai säh kö pos titse osoit teella etunimi.sukunimi@kainuu.fi (hallintolaki 44 ). Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään rahoituspäätöksen seuraavin eh doin: Maakuntahallitus päättää myöntää hankkeelle rahoitusta 80 %, kuitenkin enintään TL 2 EAKR 108 800 ja valtion vastinrahaa 65 280 jäljempänä olevan rahoitussuunnitelman osana edellytyksellä, että MYR puoltaa hankkeen rahoittamista. Han ke on EAKR-ohjel man mu kai nen ja to teut taa Kai nuun maa kunta ohjel man kohtaa 1.2 Osaamista son nos tami nen ja koulu tus raken teiden kehit täminen. Vuosien 2011 ja 2012 osalta maakuntajohtaja valtuutetaan tekemään erikseen päätös hank keen edistymisen mukaan. Hankkeen rahoitussuunnitelma vuodelle 2010: 2010 Enintään % EAKR TL 2 108 800 50,00 Valtion vastinraha 65 280 30,00 Kuntarahoitus, KAO 43 520 20,00 Yhteensä 217 600 100,00 Hankkeelle hyväksyttävät kulut: 2010 2011 2012 Yhteen sä Henkilöstömenot 16 400 25 200 25 200 66 800 Ostopalvelut 28 000 12 000 5 000 45 000 Matkakustannukset 1 900 4 300 3 300 9 500 Kone- ja laitehankinnat 73 000 72 000 11 000 156 000
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 9 Maakuntahallitus: Rakennukset ja 89 000 105 000 25 000 219 000 maa-alueet Toimistokulut 2 300 2 400 2 400 7 100 Muut kustannukset 7 000 6 800 7 800 21 600 Yhteensä 217 600 227 700 79 700 525 000 EU ja valtion vastinrahaa voidaan käyttää aikavälillä 1.5.2010-31.12.2012 hankkeelle hyväksyttävien projektisuunnitelmaa toteuttavien kulujen kattamiseen. Hankkeen yhteyshenkilöksi nimetään EU-hankekoordinaattori Heikki Immonen, joka on kutsuttava ohjausryhmän kokouksiin. Hyväksyi.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 10 Maakuntahallitus I 56 22.03.2010 Ikääntymispoliittisen strategian suunnittelu ja käynnistäminen 205/82/2010 MH 56 Hanketiimi Hakijana Kainuun maakunta -kuntayhtymä yhteyshenkilönään Marita Pikkarainen. Kainuussa ei ole ikääntymispoliittista strate giaa. Kainuun väestö ikääntyy muuta maata no peammin ja yhtei sen linjan ja arvopohjan, vision luominen on erittäin tärkeää ja ajan koh taista. Ikääntymis poliittisen strategian laatiminen on kirjattu sote-lautakunnassa 183 24.06.2009. Esiselvityksessä selvitetään tarkasti, että miten ikääntymispoliittinen strategia laadi taan ja mi ten se pannaan käytäntöön. Esiselvityksessä suunnitellaan ja selvitetään miten toteutetaan maakunnallinen ikäänty mispoliittinen strategia Kainuussa. Kartoite taan yhteistyö kumppanit ja toimijat sekä Suomes sa tehdyt ikäänty mispoliittiset stra tegiat. Tehdään nykytilan kuvaus, suunnitel laan kuntien ai ka taulu strategian rakentami selle, hahmotetaan strategiset linjaukset, kartoitetaan tiedotta misen keinot ja laadi taan aikataulu Ikääntymis poliittisen strate gian toteuttamiselle. Tuloksena on toimintasuunnitelma, jonka mukaisesti laaditaan ikääntymispoliittinen strategia Kainuuseen. Strategian tekeminen aloitetaan esiselvityk sen jälkeen. Hankkeen suunniteltu toteutusaika hake muksen mukaan 1.5.2010-31.10.2010 ja kokonais kustannusarvio on 37 340, johon haetaan TL 3 EAKR 31 739. Kainuun maakunta -kuntayhtymän hanketii mi käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 10.3.2010 ja puolsi hank keen rahoittamista. Rahoitusryhmä käsitteli hankeasiaa kokouk sessaan 12.3.2010 ja puolsi hankkeen rahoittamista. MYR:n sihteeristö käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 16.3.2010 ja hyväksyi hankkeen rahoittamisen ja esittää maakuntahallitus III (MYR:lle), et tä MYR mer kit see hankkeen tie toon sa saatetun (kokous 22.3.2010). Erillisliite nro: 2 Lisätietoja asiasta antaa kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, puh. 044 710 0859 tai säh kö pos titse osoit teella etunimi.sukunimi@kainuu.fi (hallintolaki 44 ).
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 11 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään rahoituspäätöksen seuraavin ehdoin: Maakuntahallitus päättää myöntää hankkeelle 85 %, kuitenkin enintään TL 3 EAKR 18 670 ja valtion vas tinrahaa 13 069 jäljempänä olevan rahoitussuunnitel man osana. Hanke on EAKR -oh jel man ko kei lu osion mu kai nen ja to teut taa Kai nuun maa kunta oh jelman kohtaa 4.2 Uu det toi min tata vat hy vin vointi palve lujen tuottamisessa. Hankkeen avustusprosentti on perusteltua olla suurempi, koska kyseessä on esiselvityshanke. Myöskään yksityisen ra hoitusta ei ole luontevasti saa tavissa esiselvityshankkeeseen. Hankkeen rahoitussuunnitelma vuodelle 2010: EAKR TL 3 18 670 Valtion rahoitus 13 069 Kuntarahoitus, sote 5 601 Yhteensä 37 340 Hankkeelle hyväksyttävät kulut 2010: Henkilöstömenot 27 800 Ostopalvelut 2 000 Matkakustannukset 3 000 Koneet ja laitteet 300 Vuokrat 2 100 Toimistokulut 1 420 Muut kustannukset 720 Yhteensä 37 340 EU ja valtion rahoitusta voidaan käyttää ai kavälillä 1.5.2010-31.10.2010 hankkeelle hyväk syttävien pro jektisuunnitelmaa toteuttavien kulujen katta miseen. Hankkeen yhteyshenkilöksi nimetään kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, joka on kutsuttava ohjausryhmän kokouksiin. Hyväksyi.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 12 Maakuntahallitus I 57 22.03.2010 Kainuun alueen koheesio- ja kilpailukykyohjelma 202/82/2010 MH 57 Hanketiimi Hakijana Kajaanin kaupunki yhteyshenkilönään Risto Hämäläinen. Koheesio- ja kilpailukykyohjelma (KOKO) on työ- ja elinkeinoministeriön käynnistämä valtakunnallinen ohjelma, jota toteutetaan kaudella 2010-2013. Valtakunnallista KOKO ohjelmaa toteutetaan alueellisesti ja teemallisesti. Valtioneuvosto on nimennyt hakemusten perusteella 52 ohjelma-aluetta ja päättänyt seitsemän temaattisen verkoston käynnistämisestä. Kainuun alue on mukana ohjelmassa. Ohjelmaan hyväksytyt alueet hakevat rahoitusta vuosittain maakunnan liitolta maakunnan kehittämisrahasta (Kainuussa Kainuun kehittä misrahasta). Kajaanin kaupunki hakee rahoitusta vuodelle 2010 Kai nuun alueen kuuden kunnan (Kajaani, Paltamo, Ristijärvi, Sotkamo, Suomussalmi, Vaala) puolesta. Ohjelmassa eivät ole mukana Hy rynsalmi, Puolanka ja Kuhmo. Kainuun alueen KOKO ohjelmaesi tys kohdistuu avoimen innovaatioympäristön kehittämiseen hyvinvointialalle: 1) järjestämällä "tulevai suuden muistelu" -työpajoja, hyödyn tämällä sosiaalisen median kei noja, 2) käynnistämällä hyvin vointi -foorumin toiminta ja innovaatio sessiot, sekä 3) käyttäjäkeskei sen tuotteiden ja palvelujen kehittämi sen toi min tatavan (living lab) omak suminen; osallistuminen valta kunnalli siin KO- KO verkostoihin (hyvin vointi ja innovaatiotoiminta). Tavoitteena on parantaa hyvinvointialan yhteistyötä ja toimintaedelly tyksiä yh teistoiminnallisesti suunnitelluilla kumppanuuden kehittämistoi menpiteillä. Vahvistaa eri toimialojen yhteistyötä hyvinvoinnin ja ter veydenedistämisen kentässä sekä selvittää kainuulaisten hyvin vointialan toimijoiden osaaminen, tarpeet ja kysyntä käyttäjäkeskeisten tuotteiden ja palveluiden kehittämiseksi. Hankkeen suunniteltu toteutusaika hakemuksen mukaan 1.1.2010-31.12.2010 ja kokonaiskustannusarvio on 101 504, johon haetaan Kainuun kehittämisrahaa 57 237. Kainuun maakunta -kuntayhtymän hanketiimi käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 10.3.2010 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Rahoitusryhmä käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 12.3.2010 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Erillisliite nro: 3
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 13 Lisätietoja asiasta antaa kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, puh. 044 710 0859 tai säh kö pos titse osoit teella etunimi.sukunimi@kainuu.fi (hallintolaki 44 ). Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään rahoituspäätöksen seuraavin eh doin: Maakuntahallitus päättää myöntää hankkeelle Kainuun kehittämisrahaa 56,39 %, kuitenkin enintään 57 237 jäljempänä olevan rahoitussuunnitelman osana. Hanke toteuttaa Kainuun maakuntaohjelman kohtaa 1.1 Innovaatiojärjestelmän kehittäminen. Hankkeen rahoitussuunnitelma: Kainuun kehittämisraha 57 237 Kuntarahoitus 44 267 Yhteensä 101 504 Hankkeelle hyväksyttävät kulut: Henkilöstökustannukset 41 100 Ostopalvelut 46 277 Matkakustannukset 10 000 Vuokrakustannukset 502 Toimistokulut 3 625 Yhteensä 101 504 Kainuun kehittämisrahaa voidaan käyttää aikavälillä 4.3.- 31.12.2010 hankkeelle hyväksyttävien projektisuunnitelmaa toteuttavien kulujen kattamiseen. Hankkeen yhteyshenkilöksi nimetään aluekehitysjohtaja Juhani Kärkkäinen, joka on kutsuttava ohjausryhmän kokouksiin. Hyväksyi. Arto Okkonen poistui kokouksesta jäävinä (yhteisöjääviys) tämän asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 14 Maakuntahallitus I 58 22.03.2010 Maakuntavaltuuston päätösten täytäntöönpano MH 58 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Kainuun maakuntavaltuusto on kokouksessaan 15.2.2010 käsitellyt :t 1-13. Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Kalevi Yliniemi puh. 044-7101 767 tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Maakuntahallitus toteaa, että maakuntavaltuuston tekemät päätökset 15.2.2010 :t 1-13 ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä muutoinkaan ole lain tahi asetuksen vastaisia. Päätökset päätetään panna täytäntöön. Hyväksyi.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 15 Maakuntahallitus I 59 22.03.2010 Pöytäkirjat, viranhaltijapäätökset ja lausunnot 44/81/813/2010 163/81/813/2010 159/81/813/2010 847/81/813/2009 238/81/813/2010 211/81/2010 169/91/2010 MH 59 Kainuun maakuntahallinnossa on valmistunut seuraavat kokouspöytäkirjat: - Kainuun ammattiopisto -liikelaitoksen johtokunta 4.3.2010 - Koulutuslautakunta 4.3.2010 - Yhteistyötoimikunta 18.2.2010 - Sosiaali- ja terveyslautakunta 3.3.2010 Viranhaltijapäätökset ajalla 16.2.2010-15.3.2010: Maakuntajohtaja Alpo Jokelainen - päätökset: :t 12-22, 5-6 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitus matka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Muut päätökset: :t 6, 7-8 - Kainuun museo- ja kotiseutuyhdistyksen muistaminen (80 v) - Täyttölupatyöryhmän mukaisia päätöksiä ( 7-8) Vs. maakuntajohtaja Kalevi Yliniemi - päätökset: :t 7-8 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaika vapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitus matka- ja henkilöstö koulutuspäätöksiä Hallintojohtaja Kalevi Yliniemi - päätökset: :t 50-87, 8, 32-55 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitus matka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Muut päätökset: :t 6-7 - Delegointipäätös palkkahallinnon tiimivastaaville - Henkilöstöpäällikön viran täyttäminen Talousjohtaja Asta Tolonen - päätökset: 3-5 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitus matka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 16 Muut päätökset: 1 - Hankintapäätös verkkokytkimen hankinnasta Kehittämisjohtaja Jorma Teittinen - päätökset: :t 13-18, 4-8, 2 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitus matka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Aluekehitysjohtaja Juhani Kärkkäinen - päätökset: :t 8-10 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitus matka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen - päätökset: :t 6-10, 4 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitus matka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Henkilöstöjohtaja Markku Hämäläinen - päätökset: :t 6-9, 2-3, 4-7 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitus matka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Muut päätökset: :t 1-3 - Koulutusapurahapäätökset Henkilöstöpäällikkö Satu Rusanen - päätökset: :t 3-4, 3 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitus matka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Muut päätökset: 3 - Koulutusapurahapäätös Viestintäpäällikkö Eeva Mäntymäki - päätökset: :t 2 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Ravintohuoltopäällikkö Eila Heikkinen - päätökset: :t 12-17, 6-7, 9-12 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitus matka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Sairaalainsinööri Pentti Keränen - päätökset: :t 26-36, 28-30, 2 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitus matka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Laskentapäällikkö Irma Kärnä - päätökset: :t 3-6, 1 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-,
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 17 palkkaus-, virantoimitus matka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Hankintapäällikkö Laila Härkönen - päätökset :t 13-18 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitus matka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Tietohallintojohtaja Riitta Remsu - päätökset: :t 14-21, 11-20, 1-2 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitus matka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Muut päätökset: : t 1-2 - Hankintapäätös IT-turvahuoneen kaapelointitilauksesta - Hankintapäätös sähköpostin pitkäaikaisarkistointiomaisuudesta Toimistopäällikkö Anja Martiskainen - päätökset: :t 5-10, 18-21 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitus matka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Laskentasihteeri Pirjo Heikkinen - päätökset: :t 8-13, 5-11 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitus matka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Laskentasihteeri Raisa Heikkinen - päätökset: :t 13-17, 4-10 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitus matka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Rahoitussihteeri Liisa Moilanen - päätökset: :t 3-5 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitus matka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Palkkahallinnon tiiminvetäjä Pirjo Heikkinen - päätökset: :t 1-4, 1-8 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Palkkahallinnon tiiminvetäjä Maija Rusanen - päätökset :t 4-9, 3-11 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitus matka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Pääkirjanpitäjä Eija Sirviö - päätökset: :t 5-12, 6-11 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitus matka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Viranhaltijapäätösten yhteenvedot on nähtävillä Kainuun maakunta
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 18 -kuntayhtymän kanslias sa, Kauppakatu 1, 2. kerroksessa sekä maakuntahallituksen kokouksessa. Lausunnot: 1) Suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen ja suunnittelija Martti Juntunen ovat 26.2.2010 antaneet seuraavan sisältöisen lausunnon Kainuun ELY-keskukselle koskien lausuntopyyntöä lunastuslain mukaisesta kuulemisesta/kalikka -niminen saari: "Kainuun elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus on aloittanut lunas tusmenettelyn, joka kos kee Vaalan kunnassa sijaitsevaa Kukko lan-säräisniemen-veneheiton kylien jakokunnan yh teisiin vesialuei siin (785-876-1-0) kuuluvaa Kalikka -nimistä saarta. Saari ja sen ym päristössä oleva vesialue kuuluu Suomen Natura 2000 -verkoston kohteeseen Oulu järven lintusaaret (FI1200105). Alueen suojelu to teutetaan luonnonsuojelu lain nojalla. Lunastettavaksi esitettyä Kalikan aluetta koskevan suojelun toteutta misesta on neuvoteltu jakokunnan kanssa jo pidemmän ajan. Jako kunnalle on yksityiskohtaisesti selvitetty mahdol lisuuksia rauhoittaa alue sopimus teitse, taikka myydä se valtiolle. Vapaaehtoiseen suo jelu rat kaisuun ei kui tenkaan ole päästy. Tästä syystä Kainuun elinkeino-, lii kenne- ja ympäris tö keskus katsoo, että alueen suojelu tu lee toteuttaa lunasta malla alue valtiolle luonnonsuoje lulain 52 :n nojalla ja hakee lu nastuslupaa ympäris töministeriöltä. Lausuntopyynnössä todetaan, että lunastusprosessin käynnistämi nen ei ole esteenä vapaa ehtoiselle suojeluratkaisulle. Esimerkiksi alueen myyn nistä valtiolle tai yksityisen luonnonsuo jelualueen pe rustamisesta voidaan sopia edelleen. Kainuun elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus varaa kiinteän omai suuden ja erityisten oi keuksien lunastamisesta annetun lain (603/77) 8 :n no jalla lausuntopyynnön liitteenä ole vaan karttaan merkityn alueen omistajil le, käyttöoikeuden haltijoille, Vaalan kunnalle sekä Kainuun maakunta -kuntayhtymälle tilaisuuden lausunnon antami seen asiasta. Kainuun maakuntakaava Voimassa olevassa Kainuun maakuntakaavassa Kalikka -niminen saari on osoitettu kohde merkinnällä luonnonsuojelualueeksi (SL). Kalik ka sisäl tyy li säksi Natura 2000 -verkoston alueeseen FI 1200105 Oulujärven lintusaaret. Alueen to teutustapa on luonnon suojelulaki. Lunastaminen Kainuun maakunta -kuntayhtymä pitää tarkoituksenmukaisena sitä, että vesialueen lunastaminen saaren ympäriltä siinä laajuudessa kuin se sisältyy Na tura 2000 -rajaukseen, ei ole tarpeen. Kainuun maakunta -kuntayhtymällä ei ole huomautettavaa ko. lu nastuslain mukaiseen me nettelyyn asiassa." 2) Suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen ja suunnittelija Suvi Jousmäki ovat 26.2.2010 antaneet Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristö
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 19 ja luonnonvarat -vastuualueelle seuraavan sisältöisen lausunnon koskien lausuntopyyntöä Kainuun ELY-keskuksen biologinen jätteiden käsittelylaitos ("Eloperäiset jätteet" -hanke) ympäristövaikutusten arviointiselostusta: "Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on toimittanut yhteysvi ranomaisena toimi valle Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristö keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle bio logisten jättei den käsittelylaitoksen eloperäiset jätteet kiertoon -hankkeen ympäristö vaiku tusten arviointiselostuksen. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenneja ympäris tö keskus on varannut mm. Kainuun maakunta -kuntayhtymälle (sosiaali- ja terveyslautakunta sekä -kun tayhtymän kanslia) mahdollisuuden antaa asiasta lausunto tai mieli pide. Kainuun maakuntakaava Valtioneuvosto on vahvistanut Kainuun maakuntakaavan 29.4.2009 (YM3/5222/2007). Ympäristövaikutusten arviointiselostuksessa ei ole todettu kaikkia maakun takaavamerkintöjä vaihtoehtojen VE 0, VE 1 ja VE 2 osalta. Voimassa olevassa maakuntakaavassa ko. toteutusvaihtoehdot ovat kaupunkikehittämisen kohdealue -kehittämisperiaatemerkinnän se kä matkai lun vetovoima-alue -kehittämisperiaa temerkinnän sisällä. Kaupunkikehit tämisen kohdealue -merkinnän osalta suunnittelumää räyksessä todetaan seuraavaa: Aluetta kehitetään maakuntakeskuksena. Aluetta tulee kehittää val takun nallisesti vetovoimai seksi, yhdyskuntarakenteeltaan ja kaupun kiku valtaan korkeatasoiseksi osaamisen, yritystoi minnan, kaupallis ten pal velujen sekä matkailu- ja vapaa-aikapalvelujen alueeksi. Alu een ke hit tämisessä tulee kiinnittää erityistä huomiota kevyen liiken teen ja joukko liikenteen edistämi seen. Vesiliikennettä varten tulee varata riittävästi lai turi- ja rantautumis paikkoja. Matkailun vetovoima -kehittämisperiaatemerkinnän osalta suosituk sena to detaan, että alu een vetovoima rakentuu monipuolisten mat kailukeskusten lisäksi vetovoimaiseen luonnon- ja kulttuuriympäris töön. Matkailun kehittä misessä vetovoima-alueilla tulee edistää suojelualue verkon ja arvokkai den maisema-alueiden ekologisesti kestävää hyödyntämistä. Voimassa olevassa maakuntakaavassa em. vaihtoehtoalueiden lä histöllä sijaitsee 110kV:n pääsähköjohto sekä pääsähköjohdon yh teys tarve 110 kv välillä Vuolijoki-Tihisenniemi. Arviointiselostuksessa ei ole todettu maakuntakaavan ohjeellista tie linjausta välillä Valta-tie 5 - Kontiosaari - Paltaniementie. Uusi tieyh teys valta tieltä 5 Kontiosaaren kautta Paltaniemelle mahdollistaa yleisen tieyhtey den valtatieltä 5 Kajaanin lentoasemalle. Nykyiseen Kajaanin keskustaa jaman kautta kulkevaan tieyhteyteen verrattuna tieyhteys on merkittävä lentoase man pelastuspalvelun kannalta. Val tatieltä 5 Kontiosaaren kautta Kajaanin lentoasemalle ra kennettava tieyhteys täydentää Kajaanin liiken nejärjestelmää ja kuuluu osana keskustaaja maa ympäröi vän kehätien ke hittämiseen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 20 VE 1 Peuraniemen mädättämö sijaitsee maakuntakaavassa osoite tulla val takunnallisesti ar vokkaalla kulttuurihistoriallisella alueella. Alue on osoitettu maakuntakaavassa nimellä "Ka jaaninjoen maise mat Petäisenniskasta Pal taniemelle". Kainuun maakuntakaavassa on an nettu kulttuuriympäristön vaalimisen kannalta valtakunnallisesti merkittäviä kohteita ja raken nettuja kulttuuriympäristöjä koskeva suunnittelumääräys: Alueiden suunnittelussa tulee ottaa huomioon rakennettujen kulttuuriym päristöjen kokonai suudet sekä ominaispiirteet ja turvata merkittävien kult tuurihistoriallisten ja maisemallisten ar vojen säilyminen. Valtakunnal lisesti arvokkaisiin kohteisiin merkittävästi vaikuttavissa hank keissa on varattava museoviranomaiselle tilaisuus antaa lausunto. Taajamatoimintojen alueen (A) suunnittelumääräyksessä todetaan seuraa vaa: Taajamatoimintojen alueen suunnittelussa hajanaisesti ja vajaasti raken netuilla alueilla tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämis tä sekä taa jaman ydinalueen kehittämistä toimin nallisesti ja taaja makuvallisesti sel keästi hahmottuvaksi keskukseksi. Suunnittelussa tulee kiinnittää huomio ta taajama-alueiden viihtyisyyteen, uudisra kentamisen sopeutta miseen ra kennettuun ympäristöön, kevyen lii kenteen toimintamahdolli suuksiin ja lii kenneturvallisuu teen. Yksityis kohtaisemmassa suunnitte lussa ja rakenta misessa on varmistetta va, et tä alu eella sijaitsevien kult tuuriympäristön tai maiseman vaali misen kannalta tärkeiden kohteiden kulttuuri- ja luonnon perintöarvot säily vät. Arviointiselostus Arviointiselostuksessa on tarkasteltu monipuolisesti biologisten jät teiden käsittelylaitoksen sijoitus- ja toteuttamisvaihtoehtoja sekä nii den vaikutuk sia. Arviointiselostus antaa näkemyksemme mukaan tarvittavat tiedot biologis ten jätteiden käsit telylaitosta koskevalle myöhemmälle päätöksenteolle." 3) Suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen ja suunnittelija Martti Juntunen ovat 26.2.2010 antaneet Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle seuraavan sisältöisen lausunnon koskien lausuntopyyntöä maantien 19332 Kopionniemi (Pesiönrannantie välillä Pesiöntie-Kopionniemi) lakkauttamista, maantien 19359 Ahjola (Välitie) lakkauttamisesta ja maantien 19371 Vasara (Varasantie) lakkauttamisesta välillä Vasaranniementie-Koivulehto, Suomussalmi: "Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen Liikenne ja infrastruktuuri -vastuu alue on pyytänyt maakunta -kuntayhtymältä lau suntoa tiesuunnitelmista, jotka on sa manaikaisesti lä hetetty maantielain 27 :n mukaista käsittelyä varten Kainuun elinkeino-, lii kenne- ja ympäristö kes kuksen Ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Suomussalmen kunnalle. Vähäliikenteisten maanteiden lakkauttaminen on ollut Kainuun maakunta hallituksen käsitte lyssä 29.6.2009 ( 44, maakuntahallitus III) ja Kainuun maakuntavaltuuston käsittelyssä 7.9.2009 ( 85).
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 21 Kainuun maakunta -kuntayhtymällä ei ole huomautettavaa ko. tiesuunnitelmiin." 4) Maakuntajohtaja Alpo Jokelaisen ja Kajaanin kaupunginjohtaja Jari Tolosen ovat 13.3.2010 lähettäneet seuraavan sisältöisen päämi nis teri Matti Van ha sel le osoitetun kirjeen: "Oulun yliopiston Kajaanin opettajankoulutuksen erityisasema ja erityisrahoitus Oulun yliopisto antaa opettajankoulutusta kahdella paikkakunnalla, Oulussa ja Kajaanin kampuksella. Oulussa koulutetaan laajasti aineenopettajia sekä luokanopettajia ja lastentarhanopettajia. Koulutus on tehokasta ja tuottavaa. Kajaanissa tutkintotuotto ja koulutuksen läpäisy on erittäin hyvä. Opettajankoulutus on sekä Oulussa että Kajaanissa vetovoimaista. Hakijoita Kajaaniinkin on kymmenkertaisesti aloituspaikkoihin nähden. Molemmilla on myös merkittävä valtakunnallinen rooli, suuri määrä valmistuneita sijoittuu pääkaupunkiseudulle, Kajaanin koulutuksen vaikutus on erityisen suuri Kainuun ja Pohjois-Savon opettajarekrytoinnille Oulun ja Kajaanin opettajankoulutus ei ole päällekkäistä vaan samanlaista koulutusta kahdella paikkakunnalla. Yliopisto on itse toteuttanut koulutusprofiloinnin, joka oli perusteellisesti harkittu ja sai alueen tuen. Työnjaossa varhais kasvatuksen koulutus keskitettiin Ouluun, ja Kajaanin opettajankoulutus jatkui sovitusti profiloituneena. Profilaatio on kuitenkin kyseenalaistettu opetusministeriön taholta. Oulun yliopiston talous on kiristynyt sille osoitetun rahoituksen vähennyttyä. Tilanne on johtanut laajan YT-menettelyyn, jonka piiriin kuuluu koko kasvatustieteiden tiedekunta. Sen yhteydessä selvitetään opettajankoulutuksen keskittäminen yhdelle paikkakunnalle. Pääkampuksen monitieteisyys ja -alaisuus on etukäteen arvioiden Oulun vahvuus. Yliopistojen laskennallinen tutkintotavoitteisiin perustuva rahoitusmalli ei ota huomioon Oulun yliopiston opettajankoulutuksen kaltaista kahdella paikkakunnalla tapahtuvaa saman alan koulutusta. Se tuottaa väistämättä lisäkustannuksia sekä toiminnan että tilojen osalta. Yliopistojen rahoituksessa tulee hyväksyä pääkampusten ulkopuolisen koulutuksen lisä kustannukset. Kajaanin opettajankoulutusyksikön toiminta ja erityisasema pääkampuksen ulkopuolella sekä sen erityisrahoitus tulee kirjata Oulun yliopiston tulossopimukseen opetusministeriön kanssa. Erityisrahoitus tulee resurssoida riittäväksi. Näin voidaan turvata tuloksekkaan Kajaanin opettajankoulutuksen jatkuminen. Samalla opetusministeriön tulee neuvotella ja sopia yliopiston kanssa Kajaanin opettajakoulutuksen profilaatiosta ja työnjaosta Oulun pääkampuksen kanssa. Tässä yhteydessä tulee selvittää yhtenäisen peruskoulun 1. - 9. luokkien opettajankoulutuksen kehittämisen mahdollisuudet Kajaanissa." 5) Suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen ja suunnittelija Martti Juntunen ovat 15.3.2010 antaneet seuraavan sisältöisen lausunnon Kuh-
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 22 mon kaupungille koskien lausuntopyyntöä Kuhmon Lipukkajärven ranta-asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja ranta-asemakaavaluonnosta: "KimmoKaava, DI Kimmo Mustonen, on pyytänyt maakunta -kuntayh tymältä lausuntoa Kuh mon Lipukkajärven ranta-asemakaavan osal listumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavan val misteluaineistosta (kaavaluonnos). Mielipiteet on pyydetty toimittamaan kaavan laati jalle tai Kuhmon kaupun gin maanmittausinsinöörille. Ranta-asemakaavaluonnos Ranta-asemakaavaselostuksen luettavuuden helpottamiseksi esite tään sii hen lisättäväksi si vunumerointi. Asemakaavaluonnoksen kohtia 3.1.1 Alueen yleiskuvaus, 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ja 4.4.1 Lähtö kohtatavoitteet esitetään täydennet-tä väksi Kainuun maakun takaavassa osoitetuilla alue- ym. varauksilla seuraavasti: VALTATIE / KANTATIE Alueella on voimassa MRL:n 33.1 :n mu kainen ehdolli nen rakentamis rajoitus. Suunnittelumääräys: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on pyrittävä edistämään kevyen liikenteen väylien toteuttamista erityisesti kyläkeskusten ja koulujen lä hei syydessä. Maa- ja metsätalousvaltaiset alueet (M): Merkinnällä M osoitetaan pääasiassa maa- ja metsätalouskäyttöön tar koi tettuja alueita. Suunnittelumääräys: Maa- ja metsätalouskäyttöön tarkoitettuja alueita voidaan käyttää alueen pääasiallista käyt tötarkoitusta sanottavasti haittaamatta ja luonnetta muut tamatta myös erityislainsäädännön ohjaamana mui hin tarkoituksiin, kuten luontais- tai muuhun elinkeinotoimintaan, tur vetuotantoon, maa- ja kiviai nesten ottoon, haja-asutusluonteiseen pysyvään ja loma-asumi seen sekä jokamiehen oikeuden rajoissa ulkoiluun ja retkeilyyn. Alueille voidaan pe rustaa yksityisiä suojelu alueita. Ilman erityisiä perusteita hy viä ja yhtenäi siä peltoalueita ei tule ottaa taajama toimintojen käyttöön. Maankäyttöä suunniteltaes sa on tuettava met sätalousalueiden yhte näisyyttä ja toimi vuutta. Maakuntakaava-aluetta koskeva yleismääräys: RANTOJEN KÄYTTÖ Yleisiä suunnittelumääräyksiä: Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee ottaa huomioon luonnon- ja maisema-arvot, vesihuollon järjestäminen sekä maanomis tajien väli nen tasapuolisuus. Ranta-rakentaminen tulee mitoittaa si ten, että suun nitte lussa turvataan riittävä vapaan rantaviivan määrä, viih tyisyys sekä yleisen virkistyskäytön tarpeet ja vesille pääsyn mah dol lisuudet.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 23 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa esitetään täydennettäväksi vastaavasti kuin edellä on todettu ranta-asemakaavaselostuksen täydentämises tä. Kainuun maakunta -kuntayhtymällä ei ole muuta huomautettavaa ranta-asemakaavaluonnokseen." 6) Suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen ja suunnittelija Martti Juntunen ovat 15.3.2010 antaneet seuraavan sisältöisen lausunnon Puolangan kunnanhallitukselle koskien lausuntopyyntöä Salmelan ranta-asemakaavaehdotuksesta: "Puolangan kunta pyytää maakunta -kuntayhtymältä lausuntoa Sal melan ranta-asemakaavaehdotuksesta. Ranta-asemakaavaehdotus Asemakaavaehdotuksen kaavaselostusta pyydetään tarkistamaan Kainuun maakuntakaavaa koskevien asiakohtien osalta: kohdat 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset sekä 4.4.1 Läh tökohtatavoitteet. Kyseessä oleva Salmelan ranta-asemakaava-alue sisältyy maakun takaa van maa- ja metsätalousvaltaiseen alueeseen (M). M-alueiden kaavamer kintä ja -määräys on seu-aava: Merkinnällä M osoitetaan pääasiassa maa- ja metsätalouskäyttöön tar koi tettuja alueita. Kainuun maakuntakaavassa on annettu pääasiassa maa- ja metsä talouskäyttöön tarkoitettuja alueita koskeva suunnittelumääräys: Maa- ja metsätalouskäyttöön tarkoitettuja alueita voidaan käyttää alueen pääasiallista käyttötarkoitusta sanottavasti haittaamatta ja luonnetta muut tamatta myös erityislainsäädännön ohjaamana mui hin tarkoituksiin, kuten luontais- tai muuhun elinkeinotoimintaan, tur vetuotantoon, maa- ja kiviai nesten ottoon, haja-asutusluonteiseen pysyvään ja loma-asumi seen sekä jokamiehen oikeuden rajoissa ulkoiluun ja retkeilyyn. Alueille voidaan pe rustaa yksityisiä suojelu alueita. Ilman erityisiä perusteita hy viä ja yhtenäi siä peltoalueita ei tule ottaa taajamatoimintojen käyttöön. Maankäyttöä suunniteltaes sa on tuettava metsätalousalueiden yhtenäi syyttä ja toimi vuutta. Kainuun maakunta -kuntayhtymällä ei ole muuta huomautettavaa asemakaavaehdotukseen." 7) Suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen ja suunnittelija Martti Juntunen ovat 15.3.2010 antaneet seuraavan sisältöisen lausunnon Sotkamon kunnalle koskien lausuntopyyntöä Kivilahden ranta-asemakaavaehdotusta: "Kainuun kaavoitus- ja mittauspalvelu Oy on pyytänyt maakunta -kuntayhty mältä lausuntoa Sotkamon kunnan Nuasjärven rannalla sijaitsevas ta Kivi lahden ranta-asemakaavaehdotuk sesta.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 24 Asemakaavaehdotus Asemakaavaehdotuksen kaavaselostuksen sivun 5 kohdan 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset tieto ja Kainuun maakuntakaavasta on syytä täsmen tää. Kainuun maa kuntavaltuusto hy väksyi maakuntakaavan 7.5.2007 ja Valtioneuvos to vah visti maakunta kaavan 29.4.2009 (YM3/5222/2007). Asemakaavaselostusta pyydetään tarkistamaan ja täydentämään Kainuun maakuntakaavaa koskevien asiakohtien osalta. Kyseessä oleva Ki vilah den asemakaava-alue sisältyy maa kuntakaavan maa- ja metsätalousval taiseen alueeseen (M). Asemakaava-alue sisältyy lisäk si maakuntakaa vassa kehittämisperiaatemerkinnällä osoitettuun matkailun vetovoima-alu ee seen (mv). Asemakaava-alue ei sisälly maakuntakaavan kaupunkikehit tämisen kohdealuee seen (kk), vaik ka kaavaselostukses sa on niin mainittu. Maakuntakaavassa on li säksi osoitet tu Kivilahden alueelle Vuokatinvaa ralta tuleva ohjeel linen moottorikelkkailureitti. Maakuntakaavan aluevaraus- ym. merkinnät ja määräykset: Maa- ja metsätalousvaltaiset alueet (M) Merkinnällä M osoitetaan pääasiassa maa- ja metsätalouskäyttöön tar koi tettuja alueita. Suunnittelumääräys: Maa- ja metsätalouskäyttöön tarkoitettuja alueita voidaan käyttää alueen pääasiallista käyt tötarkoitusta sanottavasti haittaamatta ja luonnetta muut tamatta myös erityislainsäädännön ohjaamana mui hin tarkoituksiin, kuten luontais- tai muuhun elinkeinotoimintaan, tur vetuotan toon, maa- ja kiviai nesten ottoon, haja-asutusluonteiseen pysyvään ja loma-asumi seen sekä jokamiehen oikeuden rajoissa ulkoiluun ja retkeilyyn. Alueille voidaan pe rustaa yksityisiä suojelu alueita. Ilman erityisiä perusteita hy viä ja yhtenäi siä peltoalueita ei tule ottaa taajama toimintojen käyttöön. Maankäyttöä suunniteltaes sa on tuettava metsätalousalueiden yhte näisyyttä ja toimi vuutta. Matkailun vetovoima-alue (mv) Matkailun vetovoimamerkinnällä mv on osoitettu maakunnan matkailu- ja virkistystoiminnan kannalta merkittävimmät aluekokonaisuu det. Niihin si sältyvät matkailukeskusten alueet ja niihin liittyvät vir kistys-, suojelu- ja muut alueet, joista on mahdollista kehittää mat kailu- ja virkistystoi mintaa palveleva laaja kokonaisuus. Kainuun maakuntakaavassa mat kailun veto voi ma-alueiksi on merkitty Oulu järvi ympäristöineen, Kajaa ni-sotkamo Nuasjärven alue Hossan matkailukeskuksen alue sekä Puo langan ja Hy rynsalmen Paljak ka-ukkohallan matkailualu eet ympäristöi neen. Maakun takaavassa osoitettuja matkailun vetovoima-alueita täy den tävät alueen ul ko puoliset kohteet ja palvelut. Matkailun vetovoima-alueina osoitetaan matkailu- tai virkistysalueita, joi hin kohdistuu maa kunnallisesti tai seudullisesti tärkeitä alueidenkäy töllisiä ke hittämistarpeita. Alueen vetovoi ma rakentuu monipuolisten matkailukes kusten lisäksi vetovoimaiseen luonnon- ja kulttuu riympä ristöön. Matkailun kehittämisessä vetovoima-alueilla tulee edistää suo jelualueverkos ton ja arvokkaiden maisema-alueiden eko logisesti kestä vää hyödyntämistä. Met sien käytös sä tulee ottaa huo mioon matkailuelin keino matkailukohteiden lähialueilla.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 25 Kainuun maakuntakaavassa periaatteena on keskittyä olemassa olevien matkailukeskusten kehittämiseen. Matkailukeskusten ja -alueiden ver kot tumista tulee kehittää niin, että muodos tuu toimivia palvelukokonai suuksia. Moottorikelkkailureitti Merkinnällä osoitetaan vähintään ylikunnalliset ja maakunnallisesti mer kit tävät yleisen liikku misen kannalta tärkeät ohjeelliset moottorikelkkai lureitit. Moottorikelkkailureitit voidaan pe rustaa sopimuksilla tai maasto liikenne laissa säädetyllä tavalla. Maakuntakaavassa osoitetaan maakunnan merkittävimmät moottorikelk kailun yhteystarpeet. Maakuntakaavassa osoitettu moottorikelkkailurei tistö on ohjeena moottorikelkkailureittejä pe rustettaessa. Moottorikelk kailureitin perustaminen edellyttää reittisuunnitelmaa, jonka hyväk sy misestä päättää kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Moottorikelk kailureitti peruste taan lainvoimaisen reittisuun-nitelman perusteella joko reittitoimituksessa tai maanomistajan ja reitin pitäjän välisellä kirjallisella sopimuksella. Maakuntakaava-aluetta koskeva yleismääräys: RANTOJEN KÄYTTÖ Yleisiä suunnittelumääräyksiä: Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee ottaa huomioon luonnon- ja maisema-arvot, vesihuollon järjestäminen sekä maanomistajien väli nen tasapuolisuus. Ranta-rakentaminen tulee mitoittaa siten, että suun nitte lussa turvataan riittävä vapaan rantaviivan määrä, viihtyi syys sekä yleisen virkistyskäytön tarpeet ja vesille pääsyn mahdollisuudet. LIITO-ORAVAN ESIINTYMISPAIKAT Yleinen suojelumääräys: Liito-oravien esiintymisalueiden yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa ja metsien käsitte lyssä tulee turvata liito-oraville tärkeiden pesäpuiden ja nii tä suojaavien puiden sekä liikku misen kannalta riittävän puuston säilymi nen. Kainuun maakunta -kuntayhtymällä ei ole muuta huomautettavaa ranta-asemakaavaehdotukseen." 8) Koulutustoimialan johtaja Anssi Tuominen on 10.3.2010 antanut Opetusministeriölle seuraavan sisältöisen lausunnon koskien lausutnopyyntöä maakuntaliittojen tulkintaa oman toimialueensa liikunna n koulutuskeskusten perustamishankkeiden kiireellisyysjärjestystä: "Kainuun maakunta -kuntayhtymän alueella oleva Vuokatin Urheiluopisto on esittänyt hakemuksessaan seuraavat investointikohteet: Kustannus- Haettu arvio HS50 hyppymäen peruskorjaus 600.000 480.000 Motoriikka- ja kehonhallintaharjoituspaikat 250.000 90.000
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 26 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Toteutettavaksi vuonna 2011: Lumetusjärjestelmän rakentaminen ja Vuokattihallin peruskorjaus. Alkuperäisissä Vuokatin Urheiluopiston lähettämissä hakemusasiakirjoissa on hankekohtaiset perusteet vuodelle 2010 esitetyistä investointikohteista. Kainuun maakunta -kuntayhtymän näkemyksen mukaan ensisijaisesti tulee toteuttaa HS50 hyppymäen peruskorjaus. Perusteet näkemykselle ovat seuraavat: HS50 hyppymäki on asetettu käyttökieltoon turvallisuustekijöiden takia. Peruskorjaushanke on jatkoa kesällä 2009 kunnostetuille HS15 ja HS35 hyppymäille, jonka tavoitteena on saattaa olosuhteet vaadittavan valmennusympäristön edellyttämälle tasolle. Näillä edellytyksillä Suomen Hiihtoliitto ja sen jäsenyhdistys Finnjumping ry ovat sitoutuneet keskittämään valmennus- ja koulutustoimintaansa (juniorit, nuoret, tyttö- ja naismäkihyppääjät) Vuokattiin. On myös merkittävää, että vuoden 2011 Hopeasompa -kilpailut ovat Vuokatissa. Tämä edellyttää, että HS50 hyppymäki on kilpailukunnossa. Kainuun maakunta -kuntayhtymän näkemyksen mukaan myös motoriikka- ja kehonhallintaharjoituspaikkojen rakentaminen tulee toteuttaa. Hankkeen perusteet ovat ko. hankesuunnitelman kohdsassa 2. Edellisen lisäksi Kainuun maakunta -kuntayhtymä toteaa, että kyseinen hanke liittyy keskeisesti terveysliikunnan kehittämiseen, joka on mainittu Kainuun maakuntaohjelmassa." Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Ka levi Yliniemi puh. 044-7101 767 tai sähkö postitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Maakuntahallitus päättää, ettei viranhaltijapäätöksiä ja pöytäkirjoihin merkittyjä päätöksiä oteta maakuntahallituksen käsiteltäväksi sekä merkitsee annetut lausunnot tiedoksi. Hyväksyi.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 27 Maakuntahallitus I 60 22.03.2010 Kainuun maakunta -kuntayhtymän vuoden 2009 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen MH 60 Kuntalain 68 :n 2 momentin mukaan tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehty selkoa tuloslaskelmassa tai taseessa. Hyväksyessään tilinpäätök sen maakuntavaltuusto päättää samalla tilikauden tuloksen käsittelystä ja tarvittavista talou den tasapainottamista koskevista toimenpiteistä. Kirjanpitolain mukaan tilinpäätös on laadittava seuraavan vuoden maaliskuun loppuun men nessä, minkä jälkeen tilinpäätös on luovutettava tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilinpäätöksen allekirjoittavat maakuntahallituksen jäsenet ja maakuntajohtaja. Kainuun maakunta -kuntayhtymän vuosien 2008-2009 tulos sisältäen Kainuun ammattiopis ton ja Kainuun Työterveys -liikelaitoksen tuloksen muodostuu seuraavasti (tuloksesta on eli minoitu liikelaitosten ja maakunnan välinen rahaliikenne): 2008 2009 Toimintatuotot 299 064 701,84 315 207 002,73 Toimintakulut -284 788 016,72-305 145 817,37 Toimintakate 14 276 685,12 10 061 185,36 Rahoitus tuotot/kulut -798 151,59-633 321,76 Vuosikate 13 478 533,53 9 427 863,60 Poistot -4 331 498,42-4 179 238,78 Satunnaiset erät 0,00 0,00 Tilikauden tulos 9 147 035,11 5 248 624,82 Rahastojen ja varaus ten + 74 020,65 + 80 115,89 muutokset Tilikauden yli-/alijää mä 9 221 055,76 5 328 740,71 Toimintatuotot kasvoivat vuoteen 2008 verrattuna 16,1 milj. euroa eli 5,4 % ja vastaavat toi mintakulut kasvoivat 20,4 milj. euroa eli 7,1 %. Ilman liikelaitoksia toimintakulujen kasvu oli 15,8 milj. euroa eli 6,3 % edellisvuoteen verrattuna. Kuntien rahoitusosuus kasvoi 11,4 milj. euroa eli 5,4 %. Vuosien 2005-2009 keskimääräinen toiminta me-
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 28 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: nojen kasvuprosentti oli 4,8 %. Tulos satunnaisten erien jälkeen osoittaa ylijäämää yhteensä 5 248 624,82 euroa. Tulos si sältää Kainuun ammattiopiston -liikelaitoksen ja Kainuun Työterveys -liikelaitoksen tulokset. Kainuun ammattiopiston johtokunta on purkanut varauksista poistoeroa yhteensä 80 115,89 euroa. Kainuun maakunta -kuntayhtymän tilikauden tulos varausten ja rahastosiirtojen jälkeen osoit taa ylijäämää 5 328 740,71 euroa, johon sisältyy Kainuun ammattiopiston ylijäämä 622 095,63 euroa ja Kainuun Työterveyden ylijäämä 383 673,31 euroa. Kainuun maakunta -kuntayhtymällä oli taseessaan edellisvuosilta kertynyttä alijäämää 11 143 431,93 euroa. Vuoden 2009 aikana kunnat maksoivat sopimuksen mukaisesti alijäämäs tä yhteensä 1 671 514,79 euroa. Vuoden 2009 lopussa kattamattomat alijäämät ilman liike laitoksia olivat yhteensä 5 148 945,37 euroa. Kainuun maakunta -kuntayhtymän liikelaitosten ylijäämät ja rahastot (KAO ja Työterveys) yhteenlaskettuna olivat vuoden 2009 lopussa yh teensä 5 491 745,85 milj. euroa. Lisätietoja vuosikertomuksesta antaa talousjohtaja Asta Tolonen, puh. 050 404 1224 tai säh köpostitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi Erillisliitteinä ovat Kainuun maakunta -kuntayhtymän vuosikertomus 2009. Erillisliite nro: 5 Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että maakunnan vuoden 2009 ylijää mä 4 322 971,77 euroa ja Kainuun ammattiopisto -liikelaitoksen yli jäämä 622 095,63 euroa sekä Kainuun Työterveys -lii kelai toksen yli jäämä 383 673,31 euroa kirjataan tilin päätöksessä taseen kunkin omaan pääomaan tilikauden yli/ali jäämä -tilille. allekirjoittaa vuoden 2009 tilinpäätöksen ja jättää sen ti lintarkastajien tarkastettavaksi saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen maakuntavaltuuston käsiteltäväksi. Talousjohtaja Asta Tolonen, toimialajohtaja Anssi Tuominen ja Tuomo Pääkkönen esittelivät vuoden 2009 taloutta ja toimintaa kukin osaltaan. Maakuntahallitus hyväksyi.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2010 29 Maakuntahallitus I 61 22.03.2010 Henkilöstöraportti vuodelta 2009 MH 61 Vuoden 2009 henkilöstöraportti on järjestyk sessä viides Kainuun maakunta -kuntayhtymän henkilöstötilinpäätösmuotoon koottu henkilöstöraportti. Henkilöstöraportti 2009 on laadittu soveltuvin osin Kunnallisen työmarkkinalaitoksen henkilöstöraporttisuosituksen (2004) mukaisin tunnusluvuin ja sisältörakentein. Tietolähteenä on käytetty myös Kunkin eläkevakuutuksen tilastoja, osin myös muita tietoläh teitä. Erillisliite nro: 6 Henkilöstöraportti on tärkeä suunnittelun ja johtamisen väline päättäjille, johdolle, esimiehille ja henkilöstölle. Se antaa tietoa henkilöstövoimavarojen tilasta, käytöstä ja niiden muutoksista. Sillä arvioidaan myös henkilöstöstrategian toteutumista. Vuoden 2009 lopussa Kainuun maakunta -kuntayhtymän palvelussuhteiden määrä oli 4098, joka oli 84 palvelussuhdetta enemmän kuin vuotta aiemmin. Vakinaisten palvelussuhteiden määrä oli 77,6 % ja määräaikaisen palvelussuhteiden määrä 22,4 % (v.2008 23,5%) kaikista palvelussuhteista. Määräaikaisten määrä ja osuus pienentyi edellisestä vuodesta. Kuntayhty män henkilöstöstä naisia oli 83,4 % ja miehiä 16,6 %. Henkilöstön keski-ikä pysyi samana kuin edellisenä vuonna 45,9 vuotta. Eläkkeelle siirtyi vuoden 2009 aikana yhteensä 88 henki löä, eläkkeelle siirtyneiden keski-ikä oli 59 vuotta. Edellisenä vuonna eläkkeelle siirtyneitä oli 93, joiden keski-ikä oli 58,7 vuotta. Henkilöstön määrä kehittyi talousarvion ja muiden päätök sien mukaisesti, kun otetaan huomioon eri tehtävien siirtymiset maakunnalle ja maakunnalta pois. Vuoden 2009 aikana henkilöstön osaamisen kehittämisen koulutuskustannuksiin (koulutus kustannukset eivät sisällä palkkauskustannuksia) käytettiin 1 060 000 euroa ja yhteensä 9816 työpäivää. Osaamisen kehittämiseen käytettiin 0,6 % koko kuntayhtymän henkilöstö menoista. Henkilöstöryhmistä eniten täydennyskoulutukseen osallistuivat lääkärit ja ham maslääkärit, jotka osallistuivat täydennyskoulutukseen keskimäärin 5,9 päivää/koulutettu. Henkilöstön osaamisen kehittäminen on kuntayhtymän pitkän aikavälin toiminnallisen sekä taloudellisen menestymisen kannalta keskeistä, jossa tulee korostumaan osaamisen kehittä misen tarvekartoitusperustainen suunnitelmallisuus ja tavoitteellisuus. Työtapaturmia vuoden 2009 aikana oli yhteensä 232 kappaletta, jotka aiheuttivat 2387 pois saolopäivää ja välittömiä kustannuksia 193 261 euroa sairauspoissaolon palkkakustannuksi na. Sairauspoissaoloja kertyi keskimäärin 11,8 työpäivää henkilötyövuotta kohden. Tapatur mien ja ammattitautien määrä väheni 21:llä vuoteen 2008 ver-